В Вологодской области из-за спора между строительными компаниями и сетевыми организациями растет конечная стоимость нового жилья, построенного по государственным программам. В ситуацию вмешалось УФАС по Вологодской области.
Экономное постановление
16 июня в Вологде на Общественном совете антимонопольной службы обсуждались причины удорожания стоимости жилья и реализация постановления правительства «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения» на территории города Вологды.
Представители строительной отрасли заявили, что стоимость возводимого жилья начинает расти уже на нулевом этапе строительства. Дело в том, что согласно постановлению правительства застройщик имеет право сам построить тепловые сети, передав их затем на баланс и обслуживание теплоснабжающей организации. При этом значительно удешевляется стоимость возводимого жилья на нулевом цикле строительства, поскольку строительная компания тратит свои средства и силы, одновременно возводя и дом, и сети.
Это важно, если вспомнить, что стоимость квадратного метра жилья для реализации таких программ, как переселение из ветхого и аварийного жилья или строительство домов для детей-сирот, устанавливает Минстрой, и очень часто эта цена ниже рыночной по региону. Например, согласно расчетам Минстроя России в 2021 году для Вологодской области будет действовать цена в 36 836 рублей за квадратный метр, это на 18% выше, чем в четвертом квартале 2020 года. Но все равно ниже рыночной, потому что благодаря росту цен на строительные материалы, работающей программе поддержки льготной ипотеки, вызвавшей бум на рынке недвижимости, цены на квадратный метр в регионе существенно выросли.
А обязательства по контрактам у застройщиков остались. Поэтому они вынуждены искать пути решения удешевления жилья, в том числе и за счет самостоятельного строительства теплосетей.
Например, в Вологде на Окружном шоссе строительная компания ООО «ТК Групп» не может ввести в эксплуатацию дом, построенный, в том числе, и для сирот по государственному контракту. «Застройщик обратился к муниципальной теплоснабжающей организации с заявлением о подключении многоквартирного дома к системе теплоснабжения. Строительство теплосети осуществлено застройщиком самостоятельно. Теплоснабжающая организация, отвечающая за технологическое присоединение дома к системе теплоснабжения, не заключает договор с застройщиком. При этом имеется решение Арбитражного суда Вологодской области, обязывающее теплоснабжающую организацию заключить с застройщиком договор о подключении к системе теплоснабжения. «В настоящее время решение не вступило в силу, — сообщает УФАС по Вологодской области. — В результате страдают самые незащищенные. Из-за неисполнения теплоснабжающей организацией Постановления № 787 жилой дом на 260 квартир, построенный для детей-сирот, не введен в эксплуатацию в установленные заказчиком сроки».
Глава регионального УФАс Наталия Мерзлякова рассказала, что сейчас на рассмотрении в Управлении находятся несколько заявлений граждан – участников долевого строительства дома, не введенного в эксплуатацию в связи с неподключением к теплосетям. И пока судебное решение по дому для сирот не вступит в силу, эти жалобы рассмотрены не будут, а решение в силу не вступит, потому что обжалуется в вышестоящей инстанции и следующее заседание назначено только на 21 июля 2021 года. Поэтому сиротам, которые ждут жилплощадь много лет, придется, по всей видимости, подождать еще несколько месяцев.
А все дело именно в цене.
В ходе судебного заседания ООО «ТК Групп» сообщило, что обращалось в МУП «Вологдагортеплосеть» с заявлением о присоединении к сетям, но муниципальное предприятие в свою очередь сообщило, что готово построить сеть самостоятельно. Однако застройщик это сделал сам, потратив по заключению экспертов всего 316 627 рублей. «Вологдагортеплосеть» настаивает, что эти мероприятия стоят дороже, поскольку должны выполняться квалифицированными специалистами.
Ситуация зашла в тупик и застройщик обратился в суд.
Должок-то остался…
Любопытно, что эта же самая строительная компания, только ранее носившая название «ВологдаСтрой», в 2018 году нарушила условия государственного контракта при строительстве дома для переселения из ветхого и аварийного жилья. В 2018 году ООО «ВологдаСтрой» предпринимателя Сергея Носова не выполнило благоустройство территории, а затем ушло на банкротство. 12 апреля 2019 года компания была признана банкротом, оставшись должна администрации города почти 31 миллион рублей за неисполненные обязательства.
9 марта 2021 года администрация города выставила долг компании на продажу за 25 миллионов рублей и 7 апреля 2021 года этот долг приобрело ООО «ТК Групп» из Ярославля по заявленной цене.
Любопытно, что именно эта строительная компания работает сейчас на земельных участках, принадлежащих ранее «ВологдаСтрой», а основным учредителем ООО «ТК Групп» с долей 99% выступает Елизавета Носова с отчеством Сергеевна. Очень похоже, что Сергей Носов купил долг сам у себя, но на 5 миллионов дешевле обязательств, которых он не выполнил.
К слову, благоустройство построенного в 2018 году дома так и не сделано. Возможно, именно по этой причине муниципальное предприятие «Вологдагортеплосеть» отказывается присоединить самостоятельно построенные ООО «ТК Групп» сети?
А тем временем эта же фирма выиграла еще один контракт. В апреле 2021 года ООО «ТК Групп» взяла на себя обязательства к 2022 году построить еще 35 квартир для детей-сирот, и они тоже, по всей видимости, будут строиться именно на Окружном шоссе. На эти цели из федерального бюджета выделено порядка 70 миллионов рублей.
Сейчас в очереди на получение жилья стоят более трех тысяч детей, которые остались без попечения взрослых, а при таком подходе очередь рискует не сдвинуться с места еще очень долго.
К слову, в Череповце в отличие от Вологды существует совсем другая проблема. Наша газета рассказывала, как на участке под застройку, который в ходе конкурса выиграло ООО «СК «ПрофСтройДом», оказались сети, проложенные другой строительной компанией ООО «Железобетон-12» задолго до конкурса. В результате застройщик понес дополнительные расходы, поскольку был вынужден вносить изменения в проект и переносить начало строительства. Но это уже совсем другая история…
Людмила ГУСЕВИЧ.
Об этом на своей странице «ВКонтакте» сообщил мэр Череповца Вадим Германов.
«Капремонт тепловых сетей стартовал в Череповце. Объем работ большой, поэтому наступления лета дожидаться не стали. Первой заменим магистраль на Доменщиков, ее протяженность – 1284 метра. Самой «молодой» трубе здесь 27 лет, самой «заслуженной» — 55. Она была уложена в 1966 году. С заботой о жителях микрорайона строители монтируют надземные трубопроводы, это позволит не лишать их коммунальных благ до конца ремонта. Быть может, временное решение и выглядит неэстетично, зато позволит не отключать горячую воду на все лето. Позаботились не только о людях, но и о деревьях. Защитили их щитами, чтобы лихой экскаваторщик случайно не повредил растения ковшом», — написал мэр.
На пике зимы в Вологде готовятся к отключению теплоснабжения и большому ремонту теплоцентрали. Проблемы на теплосетях крупнейшей теплоснабжающей компании Северо-Запада ПАО «ТГК-2», которой принадлежит Вологодская ТЭЦ, вскрылись, как всегда, «внезапно». В начале декабря из-за дефектов на трубопроводе тепловой сети в Южном микрорайоне города без тепла остались сразу 134 жилых дома, 43 административных здания и 13 социальных объектов, в том числе детские сады, поликлиники и школы. Между тем ТГК-2 отчиталась – к отопительному сезону сети готовы.
Заморский генератор
ПАО «ТГК-2» было образовано 25 февраля 2005 года по решению Совета директоров РАО «ЕЭС России». В новую структуру вошли крупнейшие генерирующие предприятия шести регионов: Архангельской, Вологодской, Костромской, Новгородской и Ярославской областей. Спустя два месяца, 19 апреля 2005 года, компания была зарегистрирована, а с 1 июля 2006 года начала свою операционную деятельность. За прошедшие годы структура собственников компании постоянно менялась, и по последним данным крупнейшим акционером компании являлось ООО «КОРЕС ИНВЕСТ», входящее в группу компаний «Синтез». Структура эта московская, в числе учредителей есть кипрские компании, а вот головной офис непосредственно теплогенерирующей компании находится в Ярославле.
Вологодская ТЭЦ – самый крупный теплогенератор областного центра, принадлежащий ПАО «ТГК-2». Строительство этой ТЭЦ в Вологде началось еще до Великой Отечественной войны, а к 1955 году станция начала работу, и сейчас ТЭЦ снабжает теплом более 40 процентов жилого фонда города.
Кроме генератора у ПАО «ТГК-2» в собственности находятся и сети. По данным на ноябрь 2020 года протяженность магистральных тепловых сетей, которые содержит компания, составляет 20,3 километра. Большинство из них требуют капитального ремонта и замены, поскольку общий износ оценивается примерно в 70%, и ежегодно «ТГК -2» заявляет в программу ремонта участки теплоцентрали, но по сравнению с реальной потребностью, они совсем незначительны.
Например, в 2017 году компания отремонтировала только 203 метра теплопровода, в 2018 году – 537 метров, в 2019 году всего 75 метров. В 2020 году замены сетей и вовсе не было, но проводились работы по замене неподвижной опоры в Угловом переулке в Вологде. Таким образом, за три года при 70% износе сетей одна из крупнейших федеральных компаний сумела отремонтировать всего 815 метров (!) теплоцентрали.
Для сравнения, муниципальная компания АО «Вологдагортеплосеть» за этот же период поменяла 29,2 километра теплосети, и даже в 2020-м тяжелом в финансовом плане году, когда потребители либо закрылись по причине карантина, либо просто перестали платить из-за отсутствия денег, АО «Вологдагортеплосеть» сумела выполнить план и отремонтировать больше 9 километров сетей.
Без страховки
Результат такой работы не замедлил сказаться при первых же морозах, когда в начале декабря 2020 года на сетях ПАО «ТГК-2» случилась авария.
2 декабря подрядчик ПАО «ТГК-2» вел на улице Ярославской в Вологде плановые ремонтные работы на теплоцентрали. Причем эти работы проходили уже после того, как в ноябре Вологда получила паспорт на отопительный сезон 2020-2021 года. То есть при подготовке к сезону федеральная компания отчиталась в том, что все работает в штатном режиме, а уже в начале декабря приступила к ремонту. После окончания работ 2 декабря при подключении домов случился прорыв, и горячая вода потекла во дворы вологжан. Через день, 4 декабря, ситуация повторилась. И в итоге без тепла остались жилые дома и социальные объекты на улицах Конева, Воркутинской, Беляева, Техническом переулке, Архангельской, Пригородной, Прядильщиков, Дзержинского, Осановском проезде, Ярославской, Новгородской, Пошехонском шоссе, Преминина, Молодежной.
Представители ПАО «ТГК-2» пообещали, что приведут в порядок аварийные теплосети к середине декабря 2020 года, но прогноз синоптиков не дал сбыться планам, и ремонтные работы пришлось перенести на более позднее время. Сегодня жители нескольких микрорайонов уповают на то, что аварийные сети переживут аномальные морозы, потому что в противном случае ситуация может просто выйти из-под контроля и закончиться трагедией.
Администрация города о проблеме знает. Но повлиять на частника не может.
«ТГК — не муниципальное предприятие, мы управлять ремонтными программами на этом предприятии не можем, — пояснил мэр Вологды Сергей Воропанов. — К сожалению, в последние годы не такое количество средств вкладывается ими в ремонт магистральных сетей, как хотелось бы. Проблемы с сетями ТГК действительно есть. Мы в ближайшее время составим серьезный разговор с этим предприятием и будем пытаться обратить их внимание на существующие сети. Но от этого никто не застрахован».
Как стало известно нашей газете, в декабре 2020 года представителей ПАО «ТГК 2» приглашал на разговор заместитель губернатора Вологодской области Антон Стрижов, который дал поручение увеличить объем инвестиций в ремонт теплосетей коммерческой структуры и еще рассмотреть вопрос о передаче сетей на баланс АО «Вологдагортеплосеть».
Однако сколько это решение будет стоить вологжанам, неизвестно. Если «Вологдагортеплосеть» примет аварийные сети, которые федералы довели до состояния неэксплуатируемых, то именно потребителям в тариф придется заложить инвестиционную составляющую на их замену и ремонт. Просто потому, что в городской казне денег на такую обширную программу ремонта нет, а ПАО «ТГК-2», получившая по итогам 2019 года прибыль в 2,1 миллиарда рублей явно не рассчитывает вложить эти средства в замену магистралей в глубинке.
Людмила ГУСЕВИЧ.
Почти 126 миллионов рублей на реконструкцию тепловых сетей в Индустриальном районе Череповца могут достаться фирме депутата из Вологды.
27 ноября 2020 года конкурсная комиссия рассмотрела вторую часть заявок от потенциальных подрядчиков на ремонт магистральных участков теплосетей в Череповце в 2021 году.
По проекту планируется заменить несколько участков теплотрассы общей протяженностью 1 километр 219 метров на магистрали в районе улиц Металлургов-Доменщиков и 324 метра в районе улицы Ленина. Заказчиком работ выступило ООО «Газпром теплоэнерго Вологда». Сумма контракта – почти 126 миллионов рублей.
На конкурс заявились три компании. Это ООО «СП ПЭНТ» из Санкт-Петербурга, ООО «Авангард-Строй» из Ярославля» и ООО «ИммидСтрой».
27 ноября по итогам рассмотрения вторых частей заявок первые две компании были сняты с аукциона, поскольку представленная ими документация не соответствует требованиям. Таким образом, на конкурс допущено только ООО «ИммидСтрой».
Учредителем ООО «ИммидСтрой» с долей в 50% является депутат Вологодской городской думы Константин Шепель. Константин Шепель – племянник бывшего председателя Вологодского областного суда и бывшего генерального директора футбольного клуба «Шинник», приговоренного в 2010 году к 5 годам и 6 месяцам лишения свободы за финансовые преступления: неуплату налогов и растрату имущества.
Из-за реконструкции тепловых сетей в районе Красной, Гоголя и Суворова ожидаются перекрытия дорог. Об этом сообщает официальный сайт города cherinfo.ru.
Так 18-19 июля будет закрыт от проезда участок ул. Красной от дома № 3 до дома № 5. Изменится движение автобусов № 3, 8, 38 и 38Э. Они пойдут без заезда на Гоголя и Красную по ул. Первомайской.
25-26 июля теплоэнергетики перекроют участок ул. Красной от дома № 1 до дома № 1б. Изменится движение автобусов № 3, 8, 38 и 38Э. Они пойдут по тому же маршруту — без заезда на Гоголя и Красную.
1-2 августа будет невозможен для проезда участок ул. Гоголя от дома № 15 до дома № 30.
8-9 августа — участок ул. Суворова вдоль дома № 13б по Архангельской. Изменится движение автобусов № 3, 8, 38 и 38Э. Они пойдут без заезда на Суворова.
Временные остановки автобусов сделают у домов № 43, 25 и 15 по ул. Первомайской.
По заверению зам. начальника департамента ЖКХ Анатолия Вересова, график работ специально поставлен на выходные дни, чтобы уменьшить неудобства для жителей.
Как стало известно, вчера администрацией города был подписан договор с Газпромом о передаче тепловых сетей города в концессию до 2037 года.
Напомним, губернатор Вологодской области еще летом, накануне отставки мэра Юрия Кузина сделал внезапное заявление о передаче всей сферы теплоэнергетики региона в концессию дочке компании Газпром, что заставило мэрию Череповца публично объявить о неприятии этих планов. За те несколько лет, что котельные и сети города находятся в ведении Газпрома, обещания провести ремонты не были выполнены. Изношенность сетей и отсутствие ремонтов уже дает о себе знать этой зимой, хотя настоящих морозов пока еще не было. Как стало известно, заключению концессионного договора будет сопутствовать и повышение тарифов на и без того дорогое тепло. Хотя это повышение «газпромовцы» обещают сделать постепенным. Как постепенно будут и капитально ремонтироваться ветхие сети. Как сообщалось в ходе процедуры передачи сетей в концессию, сегодня износ сетей составляет порядка 75%. А благодаря концессии износ сетей будет уменьшен к 2037 году до 60%.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна