Автор:ЧИ
В Вологодской области вновь складывается напряженная ситуация с вывозом и утилизацией отходов.
Региональный оператор Восточной зоны ООО «АкваЛайн» внезапно начал выставлять потребителям услуги пени и неустойки. А второй региональный оператор ООО «Чистый след» задолжал более 30 миллионов рублей перевозчикам, которые пригрозили перестать вывозить мусор из Череповецкого и Вытегорского районов.
Отказники
В августе этого года наша газета уже сообщала о том, что ООО «Чистый след» расторгло договор на вывоз и утилизацию отходов с перевозчиком в Шекснинском районе компанией «Эковтор». Причиной стал долг регионального оператора в сумме 31 миллион рублей. В итоге «Эковтор» ушел с рынка в Шексне. Вопрос с вывозом мусора оперативно пришлось решать администрации района, которая после переговоров с ООО «Чистый след» нашла выход: часть мусоровозов были сняты с маршрутов в Череповецком районе и перекинуты на Шексну. Сейчас ситуация стабилизировалась.
Однако прошло всего несколько недель и ООО «Чистый след» получило еще два уведомления. На этот раз в адрес оператора обратилась компания «Эколига», которая вывозит мусор с территорий Вытегорского и Череповецкого районов. Перевозчик уведомил о накопившихся долгах.
В частности, за вывоз мусора в Вытегорском районе с начала 2022 года и по май 2022 года «Чистый след» оставался должен 90 миллионов рублей. А за вывоз мусора с территории Череповецкого района за тот же период — 17 миллионов. И это только суммы без неустоек и штрафов. «Эколига» пригрозила уходом с рынка. В ситуацию пришлось вмешаться департаменту природных ресурсов Вологодской области, который в конце 2021 года утвердил новую схему обращения с отходами в Вологодской области, согласовав документом Минприроды и синхронизировав его под общероссийскую схему обращения с ТКО.
Сейчас мусор вывозится, но никто не может спрогнозировать, как долго ситуация будет оставаться стабильной, поскольку «Чистый след» работает с убытком. Официально на конец 2021 года компания отчиталась о 21 миллионе недополученных средств.
Сюрприз от общественников
Одновременно до сих пор продолжается процедура банкротства второго регионального оператора по обращению с ТКО в Восточной зоне Вологодской области ООО «АкваЛайн». Общая сумма долга – 144,4 миллиона рублей. В числе должников – 5 компаний-перевозчиков. Однако есть одно отличие в ситуации между Западной и Восточной зоной, потому что все компании, которые заявили о долге, – так или иначе через заинтересованных лиц связаны с ООО «АкваЛайн».
В августе 2022 года арбитражный управляющий регионального оператора собрал собрание кредиторов, на котором было заключено мировое соглашение о постепенном погашении долга.
А сразу после этого вологжане, живущие в Восточной зоне области, начали получать квитанции на оплату услуг по вывозу ТКО, в которых указаны пени. Собственники жилых помещений уже обратились в прокуратуру с жалобой.
Одновременно, в день, когда верстался этот номер «Череповецкой истины» произошло еще одно знаковое событие, которое может развернуть ситуацию со сбором и утилизацией отходов в совершенно непредсказуемую сторону. Группа экологических активистов в Великоустюгском районе, которая с 2021 года протестует против строительства полигона у деревни Горбачево под Великим Устюгом, закончила сбор средств на проведение независимой экспертизы проекта и местности. Всего собрано более 130 тысяч рублей. При этом деньги общественникам присылали сочувствующие со всей страны.
Напомним, что проект полигона ТКО под названием «Комплекс по переработке отходов с мусоросортировочным комплексом и площадкой компостирования в Великоустюгском муниципальном районе» сейчас разрабатывает проектная компания. Решение должно быть готово к 1 декабря 2022 года. Проект должен предусмотреть общий объем размещения ТКО – 50 тысяч тонн в год. Такой же объем будет составлять сортировка. Плюс там будут размещаться отходы, не относящихся к ТКО – 20 тысяч тонн в год. Мощность нового полигона практически в три раза больше, чем у имеющейся на данный момент несанкционированной свалки в Устюге.
По плану новый комплекс ТКО должен быть построен к 2024 году. Однако теперь предстоит независимая экспертиза и это экспертное заключение, на которое собрали деньги всем миром, может существенно повлиять на планы. Не секрет, что сегодня темой экологии и утилизации мусора активно занимается прокуратура, которая играет ведущую роль в аналогичных процессах во всей стране. Поэтому ждем сюрпризов, и они, мы уверены, будут обязательно.
Светлана Белова
Автор:ЧИ
ООО «АкваЛайн» окончательно отказалось от претензий о доначислениях тарифной разницы с потребителей.
Региональный оператор Восточной зоны Вологодской области заявил, что не будет судиться с прокуратурой. Все излишне выплаченные вологжанам деньги вернут.
Однако все не так просто. 150 миллионов рублей ООО «АкваЛайн» вновь попытается взыскать с бюджета. Кроме того, у компании появится новый собственник.
Шаг навстречу
Напомним, что в апреле 2018 года, когда был принят знаменитый Закон о мусорной реформе, департамент ТЭК Вологодской области заключил соглашения с двумя региональными операторами. Западную зону обслуживает череповецкий «Чистый след», восточную – вологодский «АкваЛайн». Согласно расчетам, услуги ООО «АкваЛайн» стоили 10 667 751 000 рублей. То есть тариф на вывоз мусора для жителей Восточной зоны составлял 175 рублей на человека в месяц.
В конце 2018 года, когда эту информацию довели до вологжан, назревал бунт. Дополнительная квитанция за коммунальные услуги для семьи из 4 человек казалась очень большой суммой, которая выпадала из семейного кошелька каждый месяц.
Тогда правительство Вологодской области сообщило, что к тарифу будет применен понижающий коэффициент и с 1 января 2019 года для Восточной зоны он был снижен до 140 на человека, а с 1 июля по 31 декабря 2019 года — еще на 20% (со 140 до 113 рублей). Дополнительное соглашение о снижении тарифа региональный оператор заключил с департаментом ТЭК. Однако при этом установленный ранее тариф продолжал действовать. То есть в документах о расчетах за вывоз и утилизацию ТКО стояла сумма в 175 рублей с человека в месяц, а реально жители Восточной зоны области платили 113 рублей с человека.
В 2020 году ООО «АкваЛайн» обратился в Арбитражный суд Вологодской области и потребовал вернуть разницу, которую за 2019 год оценил в 149 миллионов рублей. Однако 24 февраля 2021 года Арбитражный суд Вологодской области отказал региональному оператору на основании того, что тариф им был снижен в добровольном порядке.
Одновременно весной 2020 года дочерняя структура регионального оператора — ООО «Расчетно-информационный центр «Вологда» — подала к нему иск о банкротстве с долгом за оказанные услуги в сумме 24,7 миллиона рублей. Компания вошла в предбанкротную стадию и осенью 2021 года арбитражный управляющий принял решение о доначислении населению Восточной зоны Вологодской области платы за вывоз и утилизацию ТКО за 2019 год. С ноября 2021 года вологжане стали получать счета с добавленными суммами.
Вологжане обратились в прокуратуру, которая 26 января этого года обратилась в Вологодский городской суд с исковым заявлением к ООО «АкваЛайн» в лице внешнего управляющего с требованием признать незаконным доначисление региональным оператором населению Восточной зоны Вологодской области платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за 2019 год, а также возвратить незаконно полученные денежные средства.
29 марта ООО «АкваЛайн» заявил, что согласен с прокуратурой и в добровольном порядке отказывается от доначислений. Все деньги тем вологжанам, которые уже заплатили, вернут. И тут возникает вопрос: почему и откуда в таком случае ООО «АкваЛайн» возьмет недополученные 149 миллионов рублей. Наша газета нашла ответ на этот вопрос.
Инвестор-инкогнито
Оказывается, летом 2021 года состоялся еще один суд, но не арбитражный процесс, а гражданский. Дело по иску ООО «АкваЛайн» к департаменту ТЭК рассматривал Вологодский областной суд.
В августе 2021 года суд признал не соответствующим федеральному законодательству со дня принятия приказ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 20 декабря 2019 года № 839-р «Об утверждении ООО «АкваЛайн» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора.
Говоря простым языком, снижение тарифа было незаконным, а это значит, что разницу все-таки нужно вернуть. Сейчас ООО «АкваЛайн» готовится вновь подать иск к департаменту ТЭК уже на основании решения о том, что тариф был снижен незаконно и все-таки вернуть себе пресловутые 149 миллионов.
Как пояснил суд, при снижении тарифов Департамент ТЭК не учел в частности услуги на перевозку мусора, аренду помещений и по привлечению агента. Той самой компании «Расчетно-информационный центр «Вологда», которой оператор должен больше 24 миллионов рублей за подготовку платежных квитанций абонентам. Все это должно быть заложено в тариф в общей сумме более 150 миллионов рублей. И эти деньги региональный оператор будет требовать вернуть.
29 марта арбитражный управляющий утвердил новый план по выходу компании из банкротства. Одним из пунктов в нем есть и взыскание задолженности. Население задолжало ООО «АкваЛайну» 255, 3 миллиона рублей, юридические лица — 71 миллион рублей. В ближайшее время региональный оператор обратится в коллекторское агентство, чтобы взыскать эти долги.
Еще придется продать кое-что из техники и выручить за это порядка 400 тысяч рублей, но главное, у «АкваЛайна» сменится собственник. На данный момент 100% доли в компании принадлежит некоему Андрею Ивантееву – имя, которое ничего не говорит представителям бизнеса Вологодской области. Однако не скрывается, что реальным собственником компании является крупная строительная фирма «Инвесстрой», принадлежащая Вячеславу Кремлеву, Олегу Аверину и Николаю Мешалкину — достаточно известным в Вологодской области людям.
Еще в 2020 году бизнесмены не исключали продажи компании, и вот сегодня это решение принято. Арбитражный управляющий ООО «АкваЛайн» сообщает, что как только дело по иску прокуратуры о незаконном взимании дополнительных платежей будет прекращено в суде, у компании появится новый инвестор. Имя пока не называется. Однако понятно одно: уходить с рынка ООО «АкваЛайн» не собирается.
Ксения Верещагина
Автор:ЧИ
«АкваЛайн» обязан вернуть деньги, которые заплатили жители шестнадцати муниципальных районов области за ноябрь-декабрь 2021 года.
Прокуратура, наконец, потребовала прекратить мусорный «беспредел», который творится в Вологодской области последние полгода.
Съели прошлогодний снег
Коротко напомним предысторию вопроса. Жители сельской местности в Бабушкинском, Верховажском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кичменгско-Городецком, Междуреченском, Нюксенском, Никольском, Сокольском, Сямженском, Тарногском, Тотемском, Усть-Кубинском и Харовском районах Вологодской области настолько «затерроризированы» непонятными квитанциями о доначислениях платы за мусор, что уже перестали адекватно воспринимать действительность.
Выбранный по итогам аукциона в 2018 году региональный оператор по обращению с ТКО ООО «АкваЛайн» из Вологды установил тарифы для Восточной зоны области на 2019 год в сумме 175 рублей на человека в месяц.
Вологжане ожидаемо запротестовали, поэтому в конце 2018 года правительство Вологодской области сообщило, что к тарифу будет применен понижающий коэффициент, и с 1 января 2019 года для Восточной зоны он был снижен до 140 на человека. А с 1 июля по 31 декабря — еще на 20% (со 140 до 113 рублей). Дополнительное соглашение о снижении тарифа региональный оператор заключил с департаментом ТЭК. Однако при этом установленный ранее тариф… продолжал действовать. То есть в документах о расчетах за вывоз и утилизацию ТКО стояла сумма 175 рублей с человека в месяц, а реально жители Восточной зоны области платили 113.
В 2020 году «АкваЛайн» обратился в Арбитражный суд Вологодской области и потребовал вернуть разницу, которую за 2019 год оценил в 149 миллионов рублей. В 2021-м иск региональный оператор проиграл.
Одновременно в 2020 году «АкваЛайн» ушел на банкротство, а в сентябре прошлого года арбитражный управляющий представил кредиторам компании план по выводу оператора из кризиса. Один из пунктов этого документа предусматривал доначисление и взыскание с потребителей стоимости услуг по обращению с ТКО за 2019 год — той самой разницы между величиной выставленных к оплате услуг ниже установленного тарифа.
О принятом решении региональный оператор не уведомил ни правительство региона, ни глав муниципальных образований.
Поэтому «без объявления войны» в октябре прошлого года жители 16 муниципальных районов получили доначисления за январь 2019-го. Суммы в квитанциях на оплату разные. Кому-то предстояло доплатить 100 рублей, кому-то — 200. В ноябре и декабре потребители вновь получили дополнительные счета уже за февраль и март. А затем оператор предупредил, что в январе 2022 года жители Восточной зоны области получат доначисления за апрель 2019 года, в феврале — за май, в марте — за июнь, в апреле – за июль, а в июле 2022 региональный оператор намерен взыскать доплату сразу за 6 месяцев 2019 года!
Только три главы муниципалитетов решились на открытый протест. В защиту своих жителей выступили мэр Вологды Сергей Воропанов, глава Великоустюгского района Александр Кузьмин и глава Сокольского района Юрий Васин. Все трое обратились в прокуратуру. Остальные хранили молчание…
Виват, прокурор!
Однако областная прокуратура заняла позицию страуса, изначально ограничившись советами – не платить. Ведомство оформило советы в рекомендации, не предприняв, однако, ничего, чтобы законно прекратить начисления. И жители Восточной зоны области, растерявшись и не получив конкретной защиты, все-таки стали оплачивать дополнительные счета.
Длилось это два месяца, пока в Вологодскую область не приехал новый прокурор.
В середине января этого года Андрей Тимошичев, переехавший в наш регион из Кемеровской области дал первую пресс-конференцию в новой должности и прямо во время мероприятия поручил провести проверку правомерности доначислений за вывоз и утилизацию ТКО со стороны «АкваЛайна».
А уже 26 января прокуратура Вологодской области заявила, что по результатам надзорных мероприятий еще в декабре прошлого года и Государственная жилищная инспекция, и управление Росреестра направляли протоколы в отношении арбитражного управляющего «АкваЛайна» в Арбитражный суд Вологодской области с требованием прекратить нарушения. Однако региональный оператор оставил их без внимания и снова разослал счета на дополнительную оплату.
«В связи с неудовлетворением требований прокурора, изложенных в представлении, прокуратура области обратилась в Вологодский городской суд с исковым заявлением к ООО «АкваЛайн» в лице внешнего управляющего Бухарина с требованием признать незаконным доначисление региональным оператором населению Восточной зоны Вологодской области платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за 2019 год, а также возвратить незаконно полученные денежные средства», — заявили в прокуратуре.
Компания готовит ответный удар?
А в конце января ведомство приступило к конкретным действиям и попросило суд до рассмотрения первого иска принять к ООО «АкваЛайн» обеспечительные меры в виде запрета региональному оператору совершать действия по доначислению платы за 2019 год и использовать поступившие в результате этого денежные средства потребителей.
Таким образом, даже те вологжане, которые заплатили по дополнительным счетам, могут рассчитывать на возвращение денег. Деньги, скорее всего организация-банкрот уже направила на свои цели. Например, на расчеты с кредиторами, которыми являются дочерние структуры «АкваЛайна». Но надежда вернуть переплату все-таки остается.
28 января Вологодский городской суд согласился с прокуратурой и ввел обеспечение на запрет взыскания дополнительной оплаты за мусор, в 2019 году до момента вступления решения суда, которое будет принято по иску прокуратуры, в законную силу. До того же момента внешнему управляющему «Аквалайн» запрещено использовать денежные средства, поступившие от граждан. Конечно, региональный оператор сейчас обжалует это решение.
А пока «АкваЛайн» поспешил закрыть свой единственный офис в Вологде, воспользовавшись решением оперштаба о введении ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции. Компания явно готовится нанести ответный удар…
Ксения Верещагина
Автор:ЧИ
Сегодня на сессии Законодательного собрания Вологодской области депутаты получили разъяснения прокуратуры по вопросу доначисления регоператором платежей за вывоз мусора.
Председатель ЗСО Андрей Луценко объяснил:
«Вопрос по двойному начислению — в компетенции федеральной власти.
Распространенная ситуация — у человека есть квартира в городе и дача в деревне. И если по квартире еще можно получить перерасчёт, зарегистрировавшись летом в деревне, то по дому в сельской местности — нет. Жители вынуждены оплачивать услугу в двух местах.
Нами проделана большая работа — мы обращались в Министерство природных ресурсов, направляли предложения в Правительство РФ, подготовили обращение от Парламентской ассоциации Северо-Запада в адрес Председателя Правительства РФ. Однако единого решения для жителей всей страны пока нет.
Вопрос доначислений за 2019 год одним из рег. операторов жителям восточной зоны.
Свою позицию по этому поводу озвучила прокуратура. Было сказано о нарушении правил предоставления коммунальных услуг. Перерасчет, только потому, что так решил конкурсный управляющий, проводиться не может. Это незаконно.
По словам заместителя прокурора области Игоря Даниленко , вчера было подписано исковое заявление в суд, в котором изложена просьба прокуратуры признать действия внешнего управляющего незаконными по доначислению жителям восточной части области платы за 2019 год, поставлен вопрос о возврате переплаченных денег людям»
«Считаю необходимым дать правовую оценку действиям регоператора, который неоднократно в принудительном порядке собирал оплату за невыполненную услугу» — поделилась руководитель череповецкого отделения «Партии Пенсионеров» Наталья Шибаева. — Если такие действия были осуществлены умышленно, то квалифицироваться они должны уже уголовным правом. А незаконные платежи должны носить правильное название — ущерб».
Автор:ЧИ
Региональный оператор по обращению с ТКО Восточной зоны области ООО «АкваЛайн» выставил дополнительные счета населению за вывоз мусора за 2019 год.
Прогноз нашей газеты о том, что 149 миллионов ООО «АкваЛайн» в скором времени начнет взыскивать в потребителей услуги сбылся. Между тем, управляющие компании и ТСЖ советуют вологжанам проигнорировать дополнительные суммы в счетах.
Недействительное соглашение
Напомним, что в 2018 году, когда был принят знаменитый Закон о мусорной реформе и АНО «Институт развития регионов» под руководством сестры губернатора Мурманской области Татьяны Кретовой разработал для Вологодской области схему обращения с отходами за 11,9 миллиона рублей (впоследствии, кстати, оказавшуюся фальшивой), был рассчитан и утвержден тариф на вывоз мусора. В апреле 2018 года департамент ТЭК Вологодской области заключил соглашения с двумя региональными операторами. Западную зону с тех пор обслуживает череповецкое ООО «Чистый след», восточную – вологодское ООО «АкваЛайн». Согласно расчетам, услуги ООО «АкваЛайн» стоили 10 667 751 000 рублей. То есть тариф на вывоз мусора для жителей Восточной зоны составлял 175 рублей на человека в месяц.
В конце 2018 года, когда эту информацию довели до вологжан, назревал бунт. Дополнительная квитанция за коммунальные услуги для семьи из 4 человек казалось очень большой суммой, которая выпадала из семейного кошелька каждый месяц.
Тогда правительство Вологодской области сообщило, что к тарифу будет применен понижающий коэффициент и с 1 января 2019 года для Восточной зоны он был снижен до 140 на человека, а с 1 июля по 31 декабря 2019 года — еще на 20% (со 140 до 113 рублей). Дополнительное соглашение о снижении тарифа региональный оператор заключил с департаментом ТЭК. Однако при этом установленный ранее тариф продолжал действовать. То есть в документах о расчетах за вывоз и утилизацию ТКО стояла сумма в 175 рублей с человека в месяц, а реально жители Восточной зоны области платили 113 рублей.
В прошлом году «АкваЛайн» обратился в Арбитражный суд Вологодской области и потребовал вернуть разницу, которую за 2019 год оценил в 149 миллионов рублей. Однако 24 февраля 2021 года Арбитражный суд Вологодской области отказал региональному оператору на основании того, что тариф им был снижен в добровольном порядке. «Как следует из материалов дела, истец (ООО «АкваЛайн») самостоятельно, в добровольном порядке принял решение произвести снижение предельного размера тарифа путем применения понижающего коэффициента, то есть взимать с населения плату ниже утвержденного тарифа. Дополнительное соглашение от 29.01.2019 №2 подтверждает данное волеизъявление истца. При этом изменение установленного тарифа ответчиком не производилось, какие-либо дополнительные обязательства в связи с этим ответчик на себя не принимал».
ООО «АкваЛайн» попробовал обжаловать это решение, но в июле 2021 года вышестоящая судебная инстанция оставила его в силе.
Все идет вне плана
А тем временем параллельно происходили и другие события. Весной прошлого года дочерняя структура регионального оператора — ООО «Расчетно-информационный центр «Вологда» — подала к нему иск о банкротстве с долгом за оказанные услуги в сумме 24,7 миллиона рублей. Арбитражный суд принял иск, ввел в отношении регионального оператора процедуру наблюдения и назначил внешнего управляющего.
И вот, в сентябре управляющий представил кредиторам компании план по выводу ООО «АкваЛайн» из кризиса, который выглядит следующим образом:
«1. Погашение дебиторской задолженности;
ТКО за 2019г. (разницы между величиной выставленных к оплате услуг ниже
установленного тарифа и величиной которая должна была выставляться в
соответствии с утвержденным тарифом) суммарно в размере в 149 млн. рублей.
путем переговоров с кредиторами.
санкций по факту выявленных нарушений за весь период деятельности
Регоператора.
в размер валовой выручки на последующий период регулирования…»
А на минувшей неделе стало известно, что первые счета на дополнительную оплату услуг стали поступать в адрес жителей Восточной зоны области. «Под удар» попали Вологда, Бабушкинский, Верховажский, Великоустюгский, Вожегодский, Грязовецкий, Кичменгско-Городецкий, Междуреченский, Нюксенский, Никольский, Сокольский, Сямженский, Тарногский, Тотемский, Усть-Кубинский, Харовский муниципальные районы.
Суммы в квитанциях на оплату разные. Кто-то получил 100 рублей, кто-то 200. Но ясно одном, это только первый платеж, в последующие месяцы будут еще.
Руководство управляющих компаний и ТСЖ предварительно уведомили о новых счетах и разослали письмо: «В рамках дела о банкротстве в отношении ООО «Аквалайн» введена процедура банкротства — внешнее управление, внешним управляющим назначен Бухарин Сергей Владимирович. Целью указанной процедуры является восстановление финансового состояния регионального оператора и продолжение исполнений его обязанностей по организации обращения ТКО». Утвержденный в установленном порядке план внешнего управления, предусматривает отмену приказов о применении понижающих коэффициентов и доначисление потребителям стоимости услуги, в виде разницы возникшей при применении понижающих коэффициентов в 2019 года,» — «любезно» сообщил региональный оператор.
Однако понимания со стороны управляющих компаний «АкваЛайн» не нашел.
В ноябре на подъездах домов вологжан появились объявления, в которых управляющие компании и ТСЖ призывают жильцов внимательно смотреть статьи расходов в квитанциях и не оплачивать доначисление за вывоз мусора.
«Довыставление потребителям услуги по обращению с ТКО к оплате разницы, недополученной за услуги по обращению с ТКО, оказанные в январе 2019г.( и в целом за весь 2019 год), незаконно, — пояснили в Вологодской ассоциации ТСЖ, — Прекратить действие приказов о применении понижающего коэффициента, конечно, можно, но сам приказ перестаёт действовать с даты его отмены, а никак не задним числом. Следовательно, никаких «довыставлений» быть не может. Возможность «выйти из банкротства» как причина довыставления потребителям услуги по обращению с ТКО к оплате разницы, недополученной региональным оператором за услуги по обращению с ТКО, абсолютно несостоятельна»
Вологжане уже готовятся опротестовать решение в судах, пишут жалобы в прокуратуру, а тем временем, как нам кажется, все только начинается. В частности, «АкваЛайн» отключил телефоны в офисах и прекратил информирование населения в социальных сетях.
Людмила Гусевич
Автор:ЧИ
Жители деревень Климовское, Поповское, Васильевское и Частобово Череповецкого района уже много лет просят закрыть полигон ТБО, который находится всего в нескольких метрах от их домов. Эта свалка в буквальном смысле отравляет их жизнь. Вонь, разлетающийся мусор, отравленные грунтовые воды – вот неполный список проблем от климовского полигона. Таковы результаты мусорной реформы, с которыми жители столкнулись лично.
И тут пришёл «Аквалайн»…
— Изначально это была маленькая свалка для нужд посёлка, — рассказывает жительница Климовского Ольга. – Она была совершенно не предусмотрена для размещения отходов в промышленных масштабах. Примерно пятнадцать лет назад её даже закрыли. Но вдруг в 2015 году сюда вновь стали свозить мусор…
Причём стали свозить очень активно. Это вызвало беспокойство у населения Климовского – жить по соседству с огромной свалкой не улыбалось никому. Стали разбираться, и выяснилось, что администрация Череповецкого района провела конкурс, а с торгов полигон ТБО и земельный участок взял в аренду на пять лет региональный мусорный оператор «Аквалайн».
То есть договор администрации с мусорщиками должен был закончиться второго августа прошлого года. Однако мусор продолжают шустро возить на климовский полигон и по сей день. По свидетельству местных жителей, в сутки проходит по тридцать мусоровозов! Получается, мало того, что пять лет эта свалка законно портила жизнь людям, так теперь ещё и незаконно?
— Неоднократно в период действия она горела. По посёлку постоянно гоняли мусоровозы, — продолжает Ольга. — Было большое захламление. Все подъездные дороги загажены мусором, разбиты, разъезжены. Особенно примерно с 2016-2017 года машины шли потоком. Мы, жители, неоднократно жаловались в администрацию района и правительство области.
Вот что писали климовчане губернатору пару лет назад, прося закрыть свалку: «Полигон рассчитан на определенный объем отходов, есть проект, однако в последнее время наблюдаем, что ввозится огромное количество мусора на большегрузных машинах (10 тонн), днем и ночью машины несутся по центральным улицам деревень Климовское и Поповское, нарушая покой граждан. Считаем, что на полигоне явный перегруз, учет ведется не корректно, так как весовой контроль отсутствует. Колеса машин при выезде с полигона не обрабатываются дезинфицирующим раствором, оканавливание полигона произведено не полностью, высота мусорной кучи значительно выше забора и не задерживает мусор, который разносится ветром вокруг свалки. Ввозимый мусор не пересыпается грунтом и не трамбуется, работает один трактор, который просто спихивает мусор в кучу. Уровень радиации не измеряется, учитывая какое количество батареек и ртутных ламп лежит на полигоне, угроза здоровью людей становится реальной».
Суд и штраф
18 ноября 2019 года местная жительница Наталья Мецкер задала вопрос властям о климовской свалке. 19 ноября райадминистрация ответила женщине, что информация передана в Росприроднадзор. И что в 2025 году свалку вроде как будут рекультивировать. Хотя, повторимся, договор аренды полигона должен был закончиться ещё в прошлом году.
Росприроднадзор провёл проверку и нашёл кучу нарушений. Дело передали в прокуратуру, а далее в суд. 20 июня 2020 года вступило в законную силу постановление суда по делу №5-48/2020. «Аквалайн» признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Оператора оштрафовали на 170 тысяч рублей за нарушение СанПиНа по эксплуатации полигонов ТБО.
— В августе прошлого года движение на свалке подзатихло, — рассказывает Ольга. – Да ещё в октябре было тихо. Но в середине осени снова началось! Предполагаю, что «Аквалайну» продлили договор из-за коронавируса. Один из федеральных законов предусматривает продление договоров аренды недвижимого имущества предприятия. Арендатор может потребовать продления договора аренды земельного участка до 1 марта 2021 года. Воспользоваться таким правом он сможет в случае, если договор аренды заключен до введения в регионе в 2020 году режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Но договор продляется, если арендатор надлежащим образом исполнял свои обязанности. А если у нас на руках есть решение суда, где «Аквалайн» привлекли как раз за нарушение условий договора? Тогда на основании чего прошло продление? Очень большой вопрос. Обидно до слёз! Мы ждали-ждали закрытия, а дождались, что свалка стала функционировать ещё активнее. Мусор везде! Весь посёлок в мусоре! Ходили в выходные по деревне – это тихий ужас. Чего только не висит на кустах, деревьях, не летает по полям!
Первым делом самолёты?
Мы с большим пониманием относимся к проблеме жителей Климовского, но они меркнут на фоне тех проблем и даже трагедий, которые эта свалка может ещё принести. Ведь это не более и не менее чем авиакатастрофа. Свалка находится в приаэродромной зоне международного аэропорта «Северсталь», расположенного менее чем в десятке километров. Стаи птиц со свалки могут стать причиной авиакатастрофы. Согласно пункту 59 федеральных авиационных правил, в полосах воздушных подходов и вне полос воздушных подходов запрещается размещать объекты отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. В полосах воздушных подходов их не должно быть на удалении до 30 км, вне полос — до 15 км от контрольной точки аэродрома. То есть получается, что климовского полигона ТБО вообще не должно было существовать! Каким образом «Аквалайн» получил разрешение на свалку в приаэродромной зоне – вопрос.
Далее. Стоки со свалки впадают в речку Коному. Та – в Шексну. И всё это несётся в Череповец. Причём выше водозабора. Так что можно без преувеличения сказать, что череповчане пьют и купаются в стоках от климовского полигона.
Дмитрий КУЗНЕЦОВ.
Автор:ЧИ
Аудиторы не нашли признаков фиктивного банкротства в документах регионального оператора по обращению с ТКО «АкваЛайн». Между тем, долги компании растут. Уже очевидно, что Вологодская область снова войдет в историю как первый регион, где обанкротился первый региональный оператор по обращению с ТКО в России спустя всего несколько месяцев после начала «мусорной реформы».
Мусорная пирамида
ООО «АкваЛайн» было создано в Вологде в 2012 году. Это одна из многочисленных компаний, аффилированных с крупнейшей строительной фирмой ООО «Инвестрой», которая работает на подрядных работах по строительству газопроводов. Несколько лет назад «Инвестрой» инвестировал средства в строительство нового полигона для хранения и утилизации ТКО под Вологдой, который оценивается в сумму порядка 1 миллиарда рублей. А в 2018 году ООО «АкваЛайн» на конкурсной основе был выбран региональным оператором по обращению с ТКО в Восточной зоне Вологодской области.
Предполагалось, что компания будет собирать с населения средства за утилизацию ТКО и впоследствии строить на них новые полигоны, заводы по переработке мусора и мусоросортировочные станции.
В мае 2018 года в Вологде была учреждена еще одна структура под названием ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» и в числе ее учредителей изначально числился ООО «Инвестрой». Эта структура занималась оказанием услуг ООО «АкваЛайн» по расчетам с населением за вывоз и утилизацию ТКО.
Однако что-то пошло не так. С самого начала действия «мусорной реформы» в Вологодской области вологжан возмутили несколько фактов: во-первых, тариф, рассчитанный согласно якобы производимому количеству мусора на одного человека. Во-вторых, то, что вологжан обязали платить за вывоз ТКО за все помещения, которые находятся у них в собственности, несмотря на то, что они в них не живут, а значит, никакого мусора и не производят.
В результате по поручению губернатора Вологодской области в течение 2019 года тариф снижался трижды. Сначала со 174 рублей 53 копеек для жителей городов и 140 рублей 50 копеек для жителей сельской местности он был снижен до 140 рублей и 113 рублей соответственно. Затем, уже в июле 2019 года, ставки составили 115,15 и 92,69 рублей и в декабре 2019 года — 114, 91 рубля для города и 92,5 рубля — для селян.
Таким образом, от первоначальных расчетов и тарифов, утвержденных ДТЭК в декабре 2018 года, тариф был снижен в общей сложности почти на 50 рублей с человека.
Однако тариф снижался именно «по поручению», а установленный изначально законодательно норматив в 174 рубля 53 копейки для жителей городских населенных пунктов и 140 рублей 50 копеек для жителей сельской местности так и оставался действующим, поскольку в Закон изменения никто не вносил.
Что произошло в итоге? В итоге в феврале 2020 года ООО «АкваЛайн» предъявил иск к департаменту ТЭК на разницу в тарифах в сумме 176 миллионов рублей. Этот иск суд рассматривает до сих пор, денег оператор не получил.
А 28 мая 2020 года Арбитражный суд Вологодской области зарегистрировал иск ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» к должнику ООО «АкваЛайн» о признании его банкротом. Сумма долга 24 724 159 рублей. То есть, исходя из предположения об аффилированности этих предприятий, фактически региональный оператор банкротит сам себя.
«Где деньги, Зин?»
Руководство ООО «АкваЛайн» пояснило, что не смогло рассчитаться за услуги с дочерней фирмой, образовался долг, который ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» взыскивает в порядке банкротства. Никаких действий по регулированию спора региональный оператор не предпринял и в октябре 2020 года Арбитражный суд Вологодской области ввел в отношении ООО «АкваЛайн» процедуру наблюдения и назначил временного управляющего. И вновь со стороны ООО «АкваЛайн» не поступило ни одной жалобы на решение суда, хотя такая возможность у компании была.
А сразу после этого была назначена аудиторская проверка ООО «АкваЛайн» на предмет обнаружения фиктивного либо преднамеренного банкротства. Ревизию бухгалтерской отчетности регионального оператора проводили аудиторы вологодской фирмы «Анлен».
Результаты этой проверки были опубликованы 14 января 2021 года.
Аудиторы проанализировали бухгалтерский баланс, отчеты о финансовых результатах работы оператора, предоставленные налоговым органом за 2017, 2018 и 2019 годы и за 1, 2 и 3 кварталы 2020 года, и не нашли признаков умышленного банкротства ООО «АкваЛайн».
«Рассмотрев динамику изменений коэффициента текущей ликвидности можно отметить, что с 3 квартала 2019 года значения показателей имеют значения ниже нормативных, — говорится в заключении экспертов. — Наибольшее значение показателя отмечено на 30.09.2018 г — 5,8, то есть предприятие могло рассчитаться с кредиторами по текущей задолженности при условии своевременного проведения расчетов с дебиторами. Значение коэффициента текущей ликвидности ниже нормативного и отрицательно характеризует платежеспособность Должника. Таким образом, ООО «АкваЛайн» испытывает недостаточность ликвидных оборотных средств, размер которых не может обеспечить своевременное погашение краткосрочных обязательств. Это свидетельствует о нестабильной финансовой ситуации, в которой находится Предприятие, его низкой платежеспособности».
Интересно, правда? То есть еще до выхода на рынок ООО «АкваЛайн» в качестве регионального оператора в 2018 году средства у компании были, а уже после того, как она начала собирать деньги за мусор с населения, средств перестало хватать. Куда же делась плата вологжан за мусор?
Но и это еще не все. В рамках банкротства к региональному оператору начали предъявлять требования и другие кредиторы.
2,4 миллиона рублей от ООО «Агроремтехснаб» за услуги по захоронению ТКО, 95,4 миллиона от ООО «ЭГО», с которым оператор не рассчитался за товар (наименование не указано), 24,7 миллиона рублей от ООО «Монтажсервис» по договору купли-продажи, 63,3 миллиона рублей от ООО «Вторресурсы – Устюжна». На сегодняшний день общая сумма долга ООО «АкваЛайн» превышает долг департамента ТЭК перед оператором. Даже если последний его выплатит, это не решит всех финансовых проблем ООО «АкваЛайн».
Таким образом, можно небезосновательно предположить, что крупнейший региональный оператор по обращению с ТКО вскоре нас покинет, оставив одни долговые обязательства и вопрос «А где наши деньги?» без ответа…
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
UPD.
Когда уже вышел этот номер «Череповецкой истины», стало известно, что региональный оператор по обращению с ТКО ООО «АкваЛайн» проиграл иск к департаменту природных ресурсов Вологодской области на сумму 173 миллиона рублей.
Как мы напоминали выше, в 2018 году департамент ТЭК принял областной Закон, которым установил тарифы за вывоз и утилизацию ТКО в Вологодской области. Региональными операторами по результатам аукционов были выбраны ООО «АкваЛайн» из Вологды, который обслуживает Восточную зону и ООО «Чистый след» из Череповца, который взял на себя ответственность за Запад Вологодской области.
В 2019 году по решению правительства области и поручению губернатора Олега Кувшинникова тариф на вывоз и утилизацию ТКО трижды снижался, однако Закон и установленные изначально тарифы не переписывались.
В феврале 2020 года разница между утвержденными и действующими тарифами по расчетам ООО «АкваЛайн» в Восточной зоне составила 173 миллиона рублей. Региональный оператор заявил об убытках и подал иск к департаменту ТЭК Вологодской области с требованием взыскать эту сумму в его пользу. Впоследствии ответчик был заменен на департамент природных ресурсов, так как в 2020 году полномочия по обращению и утилизации отходов на территории региона были переданы ему.
Одновременно весной 2020 года к ООО «АкваЛайн» подало иск о признании его банкротом его дочернее предприятие ООО «Расчётно-информационный центр «Вологда», который не получил у оператора оплату своих услуг по работе с населением. В октябре 2020 года в ООО «АкваЛайн» по решению суда была введена процедура внешнего управления.
3 февраля 2021 года Арбитражный суд Вологодской области, рассмотрев иск ООО «АкваЛайн» к департаменту природных ресурсов Вологодской области отказал в удовлетворении требований. 14 февраля 2021 года соответствующее решение было размещено на сайте суда.
Автор:ЧИ
Перевозчик из Великого Устюга отсудил у регионального оператора ООО «АкваЛайн» более 2 миллионов рублей за неоплаченные услуги.
В Арбитражный суд Вологодской области обратилось ООО «УстюгАвтоТранс». 27 декабря 2019 года предприятие заключило с региональным оператором договор на оказание услуг по перевозке ТКО в городе Великий Устюг и в северо-восточной части города Вологды.
В месяц услуги перевозчика стоили порядка 10, 7 миллионов рублей. Однако, когда ООО «УстюгАвтоТранс» предъявил счета за январь и февраль 2020 года, ООО «АкваЛайн» оплатило их частично, отказавшись вернуть перевозчику 2,1 миллиона рублей. На претензии региональный оператор не ответил и причину не объяснил. В итоге перевозчику пришлось обращаться в суд.
10 августа Арбитражный суд взыскал с регионального оператора всю сумму полностью.
Напомним, что в Арбитражном суде Вологодской области продолжается слушание дела о банкротстве регионального оператора ООО «АкваЛайн». В мае 2020 года иск к компании на сумму 24,7 миллионов рублей подала «дочка» «АкваЛайна» ООО «Расчетно-информационный центр Вологда».
Автор:ЧИ
В области в очередной раз назревает «мусорный скандал».
Самый крупный региональный оператор в сфере обращения с ТКО ООО «АкваЛайн» предлагает передать в аренду управляющим компаниям, ТСЖ и СНТ контейнеры за 1 рубль 20 копеек в год, а они не берут, потому что в договоре указано, что вместе с контейнером на плечи жителей ложится и обязанность их содержать.
Вы чьё, старичьё?
До «мусорной реформы» никто особо не задумывался о такой вещи, как мусорный контейнер. Рынок был поделен между перевозчиками мусора, которые привозили на площадки свои контейнеры. И что они дальше с ними делали, как обслуживали, как мыли, как ремонтировали, никому было не интересно. Перевозка мусора — высокодоходный бизнес, потому что ничего производить не нужно, затрат на строительство нет, достаточно было купить мусоровоз и заключить два договора — с управляющей компанией на вывоз ТКО и с полигоном на приемку. У управляющих компаний было право закладывать в стоимость содержания жилья, в том числе, и вывоз мусора. С этих денег они и рассчитывались с перевозчиком, требуя от последнего своевременности вывоза и чистоты площадок. Перевозчику же потратить 20-50 тысяч в год на покупку контейнеров было нетрудно, потому что зарабатывал он достаточно, и эти расходы были несущественны.
Но с 1 января 2019 года, когда вступила в действие новая схема обращения с ТКО на территории Вологодской области, ситуация изменилась.
«У управляющих компаний забрали право взымать плату за мусор, — говорит исполнительный директор «Ассоциации управляющих компаний» Элла Степанова. — То есть средств на покупку контейнеров и все, что было ранее связано с перевозкой ТКО, у компаний нет, и право взимать плату с населения они потеряли».
Перевозчики же, которые ранее работали на прямых договорах с управляющими компаниями, свое имущество с контейнерных площадок забрали.
В январе 2019 года сложилась ситуация, когда на месте контейнерных площадок стали расти горы мусора, и в дело вмешалась прокуратура Вологодской области, которая опубликовала официальные разъяснения на своем сайте:
«Приобретение контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, их ремонт, а также текущая уборка мест погрузки отходов возложены на регионального оператора и являются его прямой обязанностью и должны осуществляться исключительно за счет утвержденного тарифа. Возложение обязанности приобретения контейнеров для накопления ТКО на органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ, а также жильцов является незаконным, образует нецелевое использование бюджетных средств, массово нарушает жилищные права граждан — потребителей коммунальных услуг».
Региональные операторы Западной и Восточной зон ООО «Чистый след» и ООО «АкваЛайн» парировали:
«Есть минимальный перечень услуг для обслуживания многоквартирного дома, в котором прописана обязанность МКД организовать и содержать контейнерную площадку. Есть документы, которые регламентируют понятие «контейнерная площадка», которая не может быть без контейнера. В Минприроды объяснили, что контейнеры могут приобретаться как региональным оператором, так и собственником земельных участков, управляющими компаниями, если это включено в тариф. В тарифе этой составляющей нет. В Законодательстве прописано, что в год на покупку контейнеров региональный оператор может потратить не более 1% от валовой выручки. Это порядка 500 контейнеров на одного оператора».
А Вологодской области требовались десятки тысяч мусорных мульд!
Судебные споры — последнее дело
В конце концов, после многочисленных жалоб проблему с покупкой контейнеров решил лично губернатор, выделив муниципалитетам 230 миллионов рублей из областной казны на приобретение контейнеров на условиях софинансирования. Муниципалитеты контейнеры купили, но поставили их либо на муниципальной земле (например, на въездах в СНТ), либо на площадках муниципальных управляющих компаний. ТСЖ, в свою очередь, как организации частные покупали контейнеры за свой счет. Но ТСЖ — это один дом, и ему достаточно одного-двух контейнеров, а управляющие компании имеют в управлении иногда десятки многоэтажных домов!
Тем временем весь 2019 год региональный оператор ООО «АкваЛайн» провел в судах, где доказывал, что не обязан покупать контейнеры за свой счет для частных управляющих компаний. К рассмотрению дела в качестве третьих лиц суд привлек областной департамент ТЭК и тарифного регулирования, и областные власти поддержали иск. В результате в августе 2019 года суд установил, что законодательство не предусматривает безусловной обязанности органов местного самоуправления по покупке и установке контейнеров, а покупать контейнеры могут (но не обязаны) собственники жилья. То есть жители домов, но только при условии включения этого имущества в состав общего имущества. В свою очередь, включение имущества в состав общего имущества автоматически означало, что его нужно содержать, но такой статьи в квитанциях на оплату жилья нет!
В решении суда указано:
«Законодательством также предусмотрен механизм компенсации региональному оператору понесенных экономически обоснованных расходов, в том числе на приобретение контейнеров, не учтенных при установлении тарифа, в следующем периоде регулирования».
Эта фраза, по-видимому, означает, что при установлении тарифа в последующие годы можно закладывать и такие расходы, как покупка контейнеров.
В итоге ООО «АкваЛайн» проиграл суд в двух инстанциях: в августе 2019 года в Арбитражном суде и в октябре 2019 года – в 14-м Апелляционном суде.
ООО «АкваЛайн» обжаловал эти решения в Арбитражном суде Северо-Западного округа и в феврале 2020 года добился ответа на вопрос: «Есть ли у регионального оператора обязанность приобретать и устанавливать контейнеры?».
Суд постановил:
«Вывод судов о наличии у Общества обязанности приобретать и устанавливать контейнеры для накопления твердых коммунальных отходов является ошибочным. Согласно пункту 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. В силу подпункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, обязанность обеспечить, в частности, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов возложена на организацию по обслуживанию жилищного фонда, к каковым Общество (прим. ООО «АкваЛайн») не относится».
Таким образом, региональный оператор полностью снял с себя ответственность за покупку контейнеров. И вопрос снова «повис в воздухе».
Любопытно, что в Череповце, где работает ООО «Чистый след», такой проблемы нет. Частные управляющие компании еще в 2019 году просто купили контейнеры и поставили их себе на баланс.
В Вологде же, где количество частных УК в несколько раз больше, покупать контейнеры отказались.
Гони рубль!
В конце концов, в марте 2020 года после того, как Арбитражный суд Северо-Западного округа вынес спорное решение, в Вологде нашли единственный выход из ситуации. Напрямую без торгов муниципальные контейнеры, приобретенные за счет областного и городского бюджетов, в частные компании передавать нельзя. Это будет нарушением антикоррупционного законодательства. Поэтому город передал ООО «АкваЛайн» контейнеры в аренду за 1 рубль, а региональный оператор сейчас предлагает управляющим компаниям взять контейнеры в субаренду по цене, включая НДС, 1 рубль 20 копеек в год. При этом в договоре указано, что арендатор обязан через год вернуть контейнеры в надлежащем состоянии, то есть полностью исправным и чистым.
Именно это условие и стало причиной, по которой управляющие компании отказываются подписать договор.
Контейнер нужно периодически мыть, а делать это на контейнерной площадке запрещено. То есть мусорную мульду необходимо будет вывезти в специальное место, например на автомойку, а это дополнительные затраты. Контейнеры горят, периодически ломаются, и расходы на ремонт и покупку новых тоже будут «головной болью» управляющих компаний, у которых нет права взымать с жильцов плату за содержание контейнеров. Поставить себе на баланс и включить в общее имущество контейнер тоже нельзя, поскольку он арендуется и является муниципальной собственностью.
Что делать в такой ситуации, не знает никто. Ни федеральное законодательство, которое вот уже второй год не может внести в Закон пункт об обязанности региональных операторов обеспечивать контейнерами территории, которые они обслуживают. Ни управляющие компании, которые не ходят и не должны нести дополнительные затраты. Ни муниципальные власти, которые не могут за бюджетный счет обеспечивать частные компании оборудованием, потому что это незаконно.
Получается, выход один — снова звать на помощь прокуратуру.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
28 мая 2020 года Арбитражный суд Вологодской области зарегистрировал иск ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» к должнику — крупнейшему региональному оператору по вывозу ТКО ООО «АкваЛайн» — о признании его банкротом. Сумма долга 24 724 159 рублей. Любопытно, что обе компании зарегистрированы по одному и тому же адресу: город Вологда, улица Козленская, 119-а.
В свой карман
ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» было создано 21 мая 2018 года. То есть за полгода до объявления о начале в Вологодской области «мусорной реформы», которая стартовала с 1 января 2019 года. Как поясняют в ООО «АкваЛайн», такой Центр был необходим для оказания населению услуг по выставлению счетов, работы с должниками, проведению перерасчётов. Именно сотрудники Центра работали в офисах регионального оператора во всех муниципальный районах его присутствия.
В свою очередь сам региональный оператор ООО «АкваЛайн» заключил с Центром договор на обслуживание.
По сути же Центр являлся практически «дочерней» организацией регионального оператора. По данным открытой базы Руспрофайл, на момент создания ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» в 2018 году его учредителем выступал Олег Аверин, непосредственно связанный с главой ряда крупных компаний Вячеславом Кремлевым, который на старте «мусорной реформы» выступал на всех уровнях власти как представитель и руководитель ООО «АкваЛайн». И зарегистрированы обе компании по одному и тому же адресу. То есть можно предполагать, что деньги за услуги Центру ООО «АкваЛайн» перекладывало «из кармана в карман»
1 марта 2020 года ООО «АкваЛайн» закрыл свои офисы в 15 районах Вологодской области и сегодня расчетами с населением региональный оператор занимается сам. Согласно официальному заявлению регионального оператора, поводом к закрытию послужило резкое снижение платежей населения. Потери составили порядка 20%.
А 28 мая ООО «Расчетно-информационный центр Вологда» подал иск к ООО «АкваЛайн» о банкротстве с требованием взыскания долга в 24,7 миллиона рублей. Как этот долг накопился, умышленно или закономерно – неизвестно, но Арбитражный суд принял иск о банкротстве к производству.
Представители компании утверждают, что никакого умышленного банкротства здесь нет.
Выгодные контракты
Но это еще не все новости о региональном операторе. Помните историю, когда региональные операторы по обращению с ТКО заявили, что не обязаны за свой счет покупать контейнеры для сбора мусора?
Причиной стал пробел в законодательстве Минприроды, которое не указало на прямую обязанность региональных операторов покупать и устанавливать контейнеры. И позже, в феврале 2020 года, это подтвердил и Арбитражный суд Северо-Западного округа. Он в своем решении по иску ООО «АкваЛайн» привел законодательную норму о том, что «В силу подпункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, обязанность обеспечить, в частности, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов возложена на организацию по обслуживанию жилищного фонда, к каковым Общество (прим. ООО «АкваЛайн») не относится».
А пока больше года шли судебные тяжбы по вопросу, кто должен покупать контейнеры, правительство Вологодской области в апреле 2019 года выделило из бюджета 230 миллионов рублей в виде дотаций муниципальным образованиям на покупку 11 946 евроконтейнеров и 1 543 восьмикубовых бункеров. Эти деньги действительно были выделены, а контейнеры закуплены. И одним из поставщиков мусорных баков стало ООО «Зеленая планета», зарегистрированное по тому же адресу на улице Козленской, 119-а, и с тем же учредителем Олегом Авериным.
Всего, по данным открытой базы Руспрофайл, ООО «Зеленая планета» заключило 18 государственных контрактов с 16 контрагентами — муниципальными районами и бюджетными учреждениями — на общую сумму 23 636 699 рублей. Самым крупным заказчиком стала администрация Вологодского муниципального района, которая закупила у ООО «Зеленая планета» контейнеров на сумму 9,4 миллиона рублей в июле 2019 года.
Но и этот факт, конечно же, тоже совпадение, как и иск о банкротстве, полученный фактически от своей же компании.
Законный долг
А вот существующий долг бюджета Вологодской области перед региональным оператором ООО АкваЛайн» в 176,5 млн. рублей — уже суровая реальность.
Иск в суд от регионального оператора к Департаменту ТЭК поступил 14 февраля 2020 года.
Суть иска в том, что в 2019 году население Восточной зоны, которую обслуживает региональный оператор, платило за вывоз ТКО по тарифу, который ниже установленного расчетным методом.
ООО «АкваЛайн» был присвоен статус регионального оператора в апреле 2018 года (той же весной два года назад были зарегистрированы и ООО «Расчетно-информационный центр Вологда», и ООО «Зеленая планета»).
14 декабря областной департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования утвердил предельные тарифы на услугу региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 1 января по 31 декабря 2019 года, из расчета вывоза 1 килограмма мусора в 6,161 рубля. Опять же из расчетов следует, что горожанин в год производит 338 килограмм мусора, а это значит, что его вывоз составляет 173,53 руб. в месяц на человека. Для жителей сельских территорий был утвержден тариф в 116,03 руб. с человека.
Тариф вызвал шквал возмущения у вологжан. В итоге накануне начала действия «мусорной реформы» правительство Вологодской области принимает решение об установлении единой тарифной системы: 140 рублей 33 копейки для горожан, и 112 рублей 65 копеек для жителей сельской местности. Приказ об этом вышел 25 января 2019 года, а 29 января 2019 года ООО «АкваЛайн» подписал с департаментом ТЭК дополнительное соглашение к договору о том, что региональный оператор вправе претендовать на возмещение разницы. Поскольку и расчеты, и утвержденные тарифы в 174,53 рубля и в 116, 03 рубля продолжали действовать. Просто жители Восточной зоны платили меньше, но Закон никто не переписывал, замеры мусора повторно никто не производил.
В результате за 12 месяцев разница между установленным Законом предельным тарифом на вывоз ТКО и тарифом, принятым решением правительства, составила в общей сложности 176 573 680 рублей. На основании дополнительного соглашения с департаментом ТЭК от 29 января 2019 года ООО «АкваЛайн» и обратился в суд с иском выплатить эти деньги коммерческой фирме из бюджета Вологодской области.
И только через 11 месяцев, в декабре 2019 года Прокуратура Вологодской области, завершив проверку обоснованности расчетов на вывоз ТКО, которые производило АНО «Институт развития регионов», пришла к выводу, что в действительности замеров не проводилось.
А пока рассмотрение иска о взыскании долга с бюджета Вологодской области продолжается в Арбитражном суде, представители регионального оператора «АкваЛайн» не скрывают, что уже готовы продать свою компанию вместе с долгами.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
