Автор:ЧИ
15 апреля, как по команде, Череповецкий и Вологодский городские суды осудили двух граждан. Обоим вменялось нарушение ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации).
Так, в Череповце вынесли постановление о привлечении к административной ответственности 47-летнего местного жителя. «14 апреля около 15.10 мужчина, проживающий на ул. Ветеранов в Череповце, без уважительной причины находился на ул. Пионерской. Тем самым он не выполнил правила поведения при введении режима «повышенная готовность» на территории Череповца, на которой существует угроза возникновения ЧС, нарушил режим самоизоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленные Постановлениями Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 и от 27 марта 2020 года № 286», — сообщает пресс-служба судов. Задержавшим его росгвардейцам мужчина сообщил, что идёт в гости.
В Вологде же суд установил, что 9 апреля 2020 года в 14.30 18-летний молодой человек, проживающий на ул. Маяковского, покинул место своего жительства и находился в общественном месте на Пречистенской набережной, чем нарушил запрет, установленный п. 3.2 постановления Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 № 286. Постановлением суда в Череповце нарушитель получил тысячу рублей штрафа, вологодский суд оштрафовал вологжанина на две. Выходит, в Вологде нарушать ст. 20.6.1 КоАП в два раза дороже. Но сейчас не об этом.
Мы попытались разобраться, насколько законно произошедшее, и у нас возникли вопросы.
Вопрос первый
Итак, на следующий день, как судами начали выноситься штрафы, председатель Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области Александр Колычев дал разъяснение на сайте правительства области.
«С 1 апреля 2020 года вступили в силу изменения в статью 20.6.1 КоАП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Штраф для граждан по этой статье составляет от 1 до 30 тысяч рублей, для должностных и юридических лиц – до 50 тысяч рублей. Правительством Российской Федерации утверждены перечни должностных лиц и органов федеральной власти, которые могут составлять протоколы по данной статье: это полиция, МЧС, Росгвардия и др.».
Действительно, правительство РФ 1 апреля выпустило такое постановление. Однако КоАП РФ говорит о том, что ни полиция, ни сотрудники Росгвардии не имеют права составлять протоколы по статье 20.6.1 КоАП. Это, согласно Кодексу об административных правонарушениях, могут делать «должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». То есть, по сути, правительство РФ внесло изменения в КоАП, расширив список должностных лиц. Но! Дело в том, что законом от 17 апреля 2017 г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлен порядок внесения изменений в КоАП РФ.
Согласно этому закону, вносить поправки в кодекс разрешено ТОЛЬКО отдельными федеральными законами, которые, в свою очередь, должны быть приняты Госдумой. Аналогичный порядок определен для приостановления действия положений КоАП РФ или признания таких положений утратившими силу. Был ли принят отдельный закон по внесению поправок в 20.6.1 КоАП? Мы не могли найти информации о его принятии. Если такового закона нет, то прежняя редакция статьи 20.6.1 КоАП считается действующей, и полиция с Росгвардией по-прежнему не имеют права составлять по ней протоколы.
Поправьте нас, если мы не правы. Кстати, в неофициальном общении сами сотрудники полиции признаются, что понимают, статья 20.6.1 КоАП не в их подследственности. Однако им было указание от властьпридержащих начать по ней работать.
Вопрос второй
И это самое важное. Статья 20.6.1 КоАП гласит, что штраф следует за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Режим повышенной готовности введён на территории Вологодской области постановлением правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229. Он должен был действовать до 17 апреля, но потом – ещё одним постановлением был продлён до 20 апреля. То есть с этим пунктом всё в порядке: режим мы имеем. Но!
Правила поведения при введении режима повышенной готовности, за несоблюдение которых и были оштрафованы граждане, содержат всего 7 пунктов. И сейчас мы подробно по ним пройдёмся. Так, граждане и организации обязаны выполнять решения правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от ЧС.
В частности, услышав сигнал оповещения и (или) экстренного сообщения, граждане должны немедленно прослушать информацию об алгоритме действий по радио или телевидению либо посредством подвижной радиотелефонной связи, либо обратившись в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования или по единому номеру вызова экстренных оперативных служб.
При введении режима повышенной опасности или ЧС граждане обязуются соблюдать общественный порядок, требования законодательства о защите населения и территорий от ЧС и о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации ЧС, представителей экстренных служб и иных уполномоченных должностных лиц.
При получении инструкции (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через СМИ и операторов связи, граждане обязаны эвакуироваться из зоны ЧС и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и иное предоставленное органами власти и местного самоуправления имущество, предназначенное для защиты от ЧС. Обнаружив пострадавшего, необходимо вызвать уполномоченных должностных лиц, и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему первую помощь. Кроме того, необходимо иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных лиц документ, удостоверяющий личность, и – при наличии такового – документ, предоставляющий право не соблюдать требования, установленные Правилами.
То есть в этих правилах, прописанных в КоАП, нигде нет запрета гражданам находиться на улице вдали от места проживания. Вот и вопрос – за что были оштрафованы граждане? Зато запрет отходить на расстояние более 100 метров от дома есть в постановлении правительства Вологодской области от 27 марта № 330. Вот и вопрос – за нарушение чего суды штрафуют граждан? За нарушение постановления или нарушение статьи КоАП? По нашему скромному пониманию, постановление регионального правительства не может вносить поправки в КоАП. Поправьте, если мы не правы.
И напоследок. В Екатеринбурге суд отказался штрафовать двух граждан после того, как те были задержаны полицией с обвинением в нарушении режима самоизоляции. В суде протоколы аннулировали.
Эдуард АБРАМОВ.
Автор:ЧИ
Так непосредственно и эмоционально охарактеризовал мэр Вадим Германов операцию по подъёму дебаркадера Речного вокзала. Увы, поднять затонувшую достопримечательность Череповца не удалось. Более того, в процессе был сильно повреждён и второй дебаркадер. Похоже, Череповец прощается с легендарным Речным вокзалом…
«Ракеты», «Метеоры», «Поплавок»…
История дебаркадеров Речного вокзала берёт начало в 1950-х годах. Именно тогда их пригнали в Череповец и поставили «на рейд» около Соборной горки. Они стали пристанью для речных судов, шедших по Шексне. Позже комплекс дебаркадеров на набережной переименовали в Речной вокзал. В своё время через него шел большой пассажиропоток: до своих родных деревень или в гости в «город» добирались речным транспортом. Многие череповчане вспомнят ещё легендарный теплоход «Менделеев», шлёпавший от Шексны до Череповца целую ночь в «дометеорную» и «доракетную» эпоху.
На дебаркадере Речного вокзала было всегда оживлённо. Здесь было 4 кассы по продаже билетов, и перед ними всегда стояли огромные очереди. Здесь имелось целое хозяйство: багажное отделение, детская комната, ресторан «Поплавок», буфет. Популярностью пользовались местные маршруты на «Ракетах» и «Метеорах» — до Гориц и Белозерска, а также на «Заре» — в Рощино, Гавино, Степаново, Турцево и другие. Всегда много пассажиров было на маршруте «Череповец — Ярославль».
Барахло на балансе?
В конце прошлого века Речной вокзал начал приходить в упадок. Город постепенно отказывался от содержания речного транспорта, который перестал приносить прибыль. Исчезли «Ракеты», «Метеоры», на плаву оставались лишь «Зари» да «калоши». И тут появился вологодский предприниматель Александр Желтов, пожелавший приобрести Речной вокзал. Ему удалось договориться с городской администрацией, которой в то время руководил мэр Михаил Ставровский, о покупке череповецкой достопримечательности.
Была ли какая-то цель у бизнесмена? Наверное, была. Но сам по себе речной вокзал прибыли уже не приносил, а в его развитие Александр Желтов особо не вкладывался. Дебаркадеры повисли на его шее. Вернее, он сам их себе повесил. И не справился с этим грузом. Это для череповчан Речной вокзал был достопримечательностью и одним из символов города, а для вологжанина Желтова – барахлом на балансе. Правда, какое-то время бизнесмен заявлял, что ему удалось вывести в прибыль его ООО «Череповецкий пассажирский порт». Но это факт, что при Желтове Речной вокзал захирел, техническое состояние дебаркадеров пришло в упадок, что, в конце концов, и привело к гибели одного из них.
Да, ответственность за гибель череповецкой достопримечательности во многом лежит на вологодском предпринимателе, но – с другой стороны – не всё так однозначно: возможно, не будь Желтова, это случилось бы гораздо раньше. Худо-бедно, но он всё же содержал дебаркадеры. Бесхозные, они могли бы погибнуть несколько лет назад.
В 2017 году Александр Желтов решил сдать два оставшихся от флота судна на металлолом, а дебаркадеры вознамерился продать городу, но цену заломил высокую, прикрывшись рассуждениями о патриотизме: «Что касается дебаркадеров, то если они не нужны городу, не нужны чиновникам и самим череповчанам (хотя на каждом дебаркадере надпись «Череповец», а на каждом коробке спичек нарисован дебаркадер), я их уберу. Придет другая власть, возможно, ей они нужны будут. Это как от истории отказываться, отказываться от своих родителей». Город занял выжидательную позицию.
В конце концов, к 2019 году у предприятия Желтова накопилось более 3 миллионов рублей долгов и штрафов. Поскольку он их не выплачивал, судебные приставы арестовали и выставили на торги его имущество. В том числе и дебаркадеры. Торги прошли в апреле. Всего за 2,5 миллиона рублей дебаркадеры выкупил город и передал на баланс муниципального предприятия «Водоканал».
«Речной вокзал выставлялся судебными приставами на торги, которые проводило Росимущество. Причина — долги хозяина объекта. Практически пять лет дебаркадеры бездействуют, за это время собственник не вкладывался в ремонт, а речные суда, стоявшие у Соборной горки, превратились в металлолом», — сообщила тогдашний мэр Елена Авдеева.
И концы в воду
Необходимо было срочнейшим образом приступать к спасению дебаркадеров. Тем не менее, этого не было сделано. Александр Желтов оспорил сумму сделки, и до окончательного решения суда вопрос о собственнике повис в воздухе. Дело дошло до того, что 16 декабря прошлого года одно из строений затонуло: вода, которую вовремя не откачали, заполнила его трюмы.
«Город проявил добрую волю, выкупив на торгах этот дебаркадер, желая спасти достопримечательность. Мы частично провели ремонт основания. Однако сделать запланированный капитальный ремонт нам мешает неокончательная определенность с собственником здания. Вкладывать деньги, пока вопрос о собственнике не снят, не имеет смысла. Мы до сих пор не можем зарегистрировать права собственности, поскольку суды с прежним владельцем продолжаются. ООО «Череповецкий пассажирский порт» оспаривает сделку по приобретению имущества», — объясняла тогда пресс-секретарь «Водоканала» Ольга Сторожева.
В «Водоканале», вообще, считали, что их визави в случае с дебаркадером руководствовался принципом, который озвучил герой «Бесприданницы» Юлий Карандышев: «Так не доставайся ж ты никому!». В конце концов, так и получилось.
«Скорее всего, он будет демонтирован»
«Корпус дебаркадера находится на глубине шести метров, на нем трещины и повреждения, которые и привели к протеканию. Надстройка частично разрушена, в некоторых местах обрушилась кровля. Мы обнаружили и переломы несущих стоек, то есть при таянии льда причал продолжит разрушаться. Дебаркадер, который на плаву, не протекает, но есть следы коррозии. Надстройка также в аварийном состоянии, сгнила на 50%», — так начальник спасательной службы Дмитрий Санакоев охарактеризовал в декабре положение. «Утопленника» решили поднять в апреле.
«В течение месяца поднимем затонувший дебаркадер, вытащим его на мелководье, обследуем и примем решение о его судьбе. Скорее всего, он будет демонтирован. Затем вытащим на мелководье второе судно. Оно металлическое, так что будет проще. Есть средства диагностики, позволяющие оценить толщину корпуса, найти развивающиеся трещины. Какое бы ни было принято решение, оно не означает, что дебаркадеры исчезнут из Череповца. Я дал поручение проработать вопрос по изготовлению нового такого же дебаркадера. Нужно понять стоимость, сроки, определить места возможного размещения на новой набережной», — заявлял мэр Вадим Германов.
Это всё, что останется после тебя…
Между предыдущим заявлением мэра и «фиаскобратаном» прошло ровно четыре месяца. 16 апреля была предпринята попытка поднять дебаркадер.
«Фирма из Санкт-Петербурга, которая взялась за эту задачу, подняла десятки затопленных судов, — написал в тот день Вадим Германов на своей странице в ВК. – Однако работа с череповецким речным вокзалом оказалась сложнее, чем предполагалось. Сегодня в процессе подъема верхняя надстройка сместилась в сторону берега, срезала тоннели, через которые откачивали воду, и ушла под воду. Специалисты опасаются, что фатальные повреждения получил и дебаркадер, стоящий рядом. По техническому заключению, дальнейшие попытки поднять конструкцию могут привести к тотальному разрушению ее надводной части. Несмотря на это, подрядчик из Санкт-Петербурга продолжит работы по подъему дебаркадера и его буксировке к берегу».
Но нам кажется, что истории череповецкого Речного вокзала пришёл конец…
Эдуард АБРАМОВ.
Автор:ЧИ
Вологодская область, как автор уже писал в предыдущих материалах, была объектом значительных устремлений немецкой и финской разведок в годы войны. А кто те люди, которые вели, прямо скажу, успешную работу по выявлению и поимке фашистских и финских диверсантов и шпионов? Вот о них я и хочу рассказать сейчас, мой читатель.
Состав Вологодского управления НКВД практически полностью обновился в 1938-1941 годах. Предыдущий руководящий состав был поменян полностью в период репрессий 1937 года. В управление пришли молодые чекисты, многие из которых закончили лишь краткосрочные курсы контрразведки в Ленинграде. Опыта у них не было, но было огромное желание бороться со шпионами и диверсантами, внося свой вклад в победу над фашистками.
Генерал разведки
Борис Семенович Иванов закончил Череповецкую среднюю школу №1. В 1937-38 году по комсомольской путевке был направлен на работу в органы госбезопасности, а в составе войск НКВД принял участие в Советско-финской войне.
В годы Великой Отечественной войны Иванов был старшим оперуполномоченным и начальником следственного отдела (майор) УНКГБ по Вологодской области. Являлся участником операций по выявлению и пресечению деятельности немецких и финских диверсионно-разведывательных групп. Он лично участвовал в выявлении и ликвидации более двадцати таких групп.
И дальнейшая судьба Бориса Иванова на всю жизнь оказалась связана с советской разведкой. После войны он прошел обучение в Москве и был переведен на работу в американское направление внешней разведки (тогда это называлось работой по главному противнику), а затем стал и начальником этого отдела.
В первую свою загранкомандировку Борис Семенович Иванов в Нью-Йорк поехал в качестве резидента в 1954 году. Это была суровая школа. Охота на ведьм еще не закончилась, и связь с нашими агентами в США была необычайно трудной.
Лично проводил тайниковые операции с Рудольфом Абелем. Спасал его агентурную сеть после ареста Абеля ФБР. По итогам работы был награжден Орденом Боевого красного Знамени.
Борис Иванович рассказывал автору, что впервые обеспечивал безопасность первого лица государства – это знаменитый визит Никиты Сергеевича Хрущева в США в 1959 году.
Не успел три года поработать в Москве, как его снова назначили резидентом в Нью-Йорк под прикрытием Советского представительства в ООН. Из США в Москву он возвратился в 1966 году уже генерал-майором.
А через два года в ранге Первого заместителя ПГУ (внешняя разведка) руководит оперативным обеспечением введения советских войск в Чехословакию.
Командировки: Чили, Перу, Аргентина, Мексика, Куба, Франция, Финляндия, Австрия, Япония, Канада, США, ФРГ, Индия, страны Варшавского договора.
Кроме того, в ходе Пинночетовского переворота Борис Иванов руководил операцией по обмену Генерального секретаря компартии Чили Луиса Корвалана. За успех в проведении данной операции награждён орденом Октябрьской революции. Дружил и сотрудничал с Фиделем и Раулем Кастро.
Вот что о нем писал легендарный руководитель разведки ГДР (штази) Маркус Вольф:
«В 1974 году в разведке помимо Крючкова был еще один первый заместитель – Борис Семенович Иванов, бывший резидент в Нью-Йорке, умелый и решительный профессионал, которого коллеги весьма уважали. Но Андропов по понятным причинам предпочел видеть на этом посту своего помощника…».
Отдельной строкой в его биографии разведчика вписан Афганистан.
С 1979 года по 1982 год наш земляк Борис Семенович Иванов возглавлял Представительство КГБ в Афганистане, был Главным резидентом советской разведки.
Так получилось, что автор этих строк стал единственным журналистом, с которым он разговаривал в жизни. Борис Семенович отмел все обвинения в отравлении Амина. Никакой яд не применялся, а применили после советов с афганцами старинное местное снотворное средство. И это снотворное прекратило действие раньше рассчитанного срока. Если бы применили современное средство, то Амин спал бы дольше и не погиб в перестрелке.
Рассказал и о своем докладе Юрию Андропову о необходимости вывести советские войска из Афганистана в 1982 году. Автор запросил Службу внешней разведки о рассекречивании этого доклада, но СВР ответило, что «еще не пришло время».
Много что поведал ветеран-разведчик, доверяя мне, но о некоторых событиях еще не пришло время рассказать, а может быть, и никогда не придет.
В последнем письме генерал-лейтенант Борис Семенович Иванов пригласил меня еще раз к нему, чтобы поговорить о его работе в разведке и участии в переговорах по ограничению стратегических вооружений. Но, увы, его смерть в 2001 году сделала невозможной эту встречу.
Череповецкие ветераны-чекисты
В великую Отечественную войну свою работу в контрразведке начал и еще один выпускник череповецкой школы №1 Станислав Васильевич Орнатский.
В те годы он активно работал по поимке вражеских шпионов и диверсантов. На свой страх и риск забирал из внутренней тюрьмы НКВД-НКГБ агентов-опознавателей, ездил с ними по вокзалам и с поездами, чтобы они могли опознать агентов, которые учились вместе с ними в разведшколах противника. Поездки нередко заканчивались арестом еще не выявленных шпионов. Реальных шпионов, не вымышленных.
Станислав Васильевич принимал участие в боевых операциях, был на линии фронта и выезжал в длительную командировку в освобожденный Крым. Но об этой командировке он никогда и ничего не рассказывал.
С.В. Орнатский — Великая Отечественная война
Долгое время подполковник Орнатский возглавлял череповецкий городской отдел КГБ. Это было интересное время по защите тайны особо важных объектов, выявление скрывавшихся военных преступников — предателей и полицейских, и даже работы по научно-технической разведке. Когда-нибудь придет время рассказать и об этом…
Череповчанин Владимир Петрович Калнин в годы войны работал начальником Андомского райотдела НКД-НКГБ. Ныне это Вытегорский район нашей области. А тогда на противоположном берегу Онежского озера стоял враг, и диверсионные и боевые группы противника постоянно проникали на территорию нашей области.
Работы было много. Были и бои совместно с моряками Онежской флотилии.
Эмилий Степанович Озеров. Человек удивительной судьбы. Ушел на фронт еще 17-летним. 30 марта 1942 года за десять дней до совершеннолетия пуля вошла Эмилию в глаз и прошла навылет. Только чудо спасло его. Его посчитали мертвым, и, вероятно, бросили. Сейчас уже это не важно. Холод, боль, редкие минуты сознания и снова темнота и боль, боль, боль. И так двое суток. Но, наверно, есть ангел-хранитель. Лежал он, умирая рядом с линией связи, и на третьи сутки услышал, что рядом где-то связисты. Кричать не получалось, только мычал. Тогда он пополз. Полз долго, мучительно, казалось, целую вечность, и дополз до воронки, где укрывались связисты.
Думаете, был по ранению комиссован из армии? Ничуть. Медицинское переосвидетельствование в Уломском райвоенкомате и решение: «Не годен к строевой. Годен к физическому труду». Думал, что война закончилась, но снова судьба призвала его на фронт, фронт тайной войны.
В сорок четвертом Эмилий Степанович становится сотрудником госбезопасности, и после освобождения Оштинского района его направляют в райотдел НГКБ в Ошту. А в Оште – очистка тыла от предателей, бандитов и шпионов финской разведки
А после войны мирная работа на металлургическом комбинате.
Такая тайная война была в тыловой части Вологодской области.
Послесловие
На территории Вологодской области контрразведчиками за все годы войны было обезврежено 36 разведывательно-диверсионных групп немецкой и финской разведок численностью 124 человека. И далеко не все они сдавались добровольно. Большой заслугой чекистов области является то, что ни одной диверсии на военных и промышленных объектах совершено не было.
Искренне Ваш, Сергей КОНОНОВ.
На фото: Генерал-лейтенант Б С Иванов
Автор:ЧИ
После капитально ремонта водопровода жители двухэтажного дома в Белозерске всю зиму просидели с фенами на трубах, «добывая» воду.
Коммунальщики нашли выход и сегодня предлагают в рамках гарантийных обязательств проложить специальную обогревательную систему для новых труб. Электрическую. Таким образом, жильцов дома заставят дополнительно платить порядка 500-600 рублей за отопительный сезон.
Удивительный вопрос: почему я водовоз?
В двухэтажном доме на Советском проспекте, 6, в Белозерске всего 12 квартир. Дом был построен еще в 1973 году, и никаких «удобств» для жильцов тут изначально предусмотрено не было. Отопление печное, вместо туалетов — выгребные ямы, а холодную воду носили в ведрах с колонки на соседней улице. Тем не менее, и сегодня, в 2020 году дом аварийным не признан, а значит, расселению не подлежит. Жильцы платят взносы в Фонд капитального ремонта жилья, но милостей даже за свои деньги от государства не ждут. Поэтому еще 10 лет назад после того, как близлежащую к дому колонку затампонировали, самостоятельно врезались в центральный водопровод и провели в дом воду. Просто прокопали и проложили трубы с выходом в квартиры первого и второго этажей.
Кстати, мы нашли выписку по этому дому, и в ней указано, что холодное центральное водоснабжение в доме на Советском проспекте, 6, присутствует. Все 10 лет вода подавалась прямо в квартиры без всяких проблем.
Отдыхаем – воду пьем
Однако у Фонда ремонта МКД, как выяснилось, были другие сведения о том, что дом к водопроводным сетям вообще не подключен. Поэтому в 2019 году на эти цели было выделено 318 тысяч рублей, составлена проектно-сметная документация, и в дом решено было проложить новый водопровод. Причем, трубы должны были быть проложены по потолку жилых квартир второго этажа. Победителем аукциона, который состоялся в марте 2019 года, стало ООО «Изотерм» из Череповца.
В итоге весной 2019 года незаконный, незарегистрированный нигде водопровод к дому на Советском проспекте 6 отрезали, а, поскольку жители верхних этажей дома не дали согласие прокладывать трубы по их квартирам, новый водопровод смонтировали на чердаке, утеплили, как могли, и сдали работу по акту.
В акте, подписанном 4 июля 2019 года представителями Фонда МКД, управляющей компанией и исполнителем, между тем, было замечание: «Недостаточно утеплены трубы на чердаке, необходимо дополнительное утепление».
Предсказание сбылось. Даже аномально теплой за последние 100 лет зимой, которая случилась в Вологодской области в 2019-2020 году, вода в плохо утепленных трубах замерзла. А жители ходили на чердак с фенами для волос, чтобы хоть как-то отогреть свой новый водопровод за 318 тысяч рублей.
Жители дома сидеть и ждать следующей зимы не стали и начали обращаться в жилищную инспекцию, в Фонд капитального ремонта и прокуратуру с просьбой ситуацию как-то исправить. И получили ответы.
Например, в Фонде капремонта МКД им ответили, что работы по прокладке водопровода именно таким способом были проведены на основании постановления администрации города Белозерска № 2 от 10 января 2019 года, потому что собственники квартир в установленный законодательством срок не смогли принять решение о проведении работ. А что им отвечать? Как попки: деньги освоены, и с плеч долой!
«Согласно проектному решению, розлив системы холодного водоснабжения должен быть проложен в квартирах собственников, под потолком второго этажа. В связи с обращением собственников вторых этажей, а также для создания эстетического вида в квартирах собственников было принято совместное решение о переносе розлива системы холодного водоснабжения на чердачное помещение с утеплением трубопроводов, — подробно разъяснили строительные чиновники. — При поступлении жалобы собственников многоквартирного дома о перебоях холодного водоснабжения и замерзании трубопроводов на чердачном помещении, состоялся комиссионный выход на данный многоквартирный дом из представителей администрации Белозерского района, управляющей компании, Регионального оператора, подрядной организации и собственников помещений для решения вопроса по устранению недостатков, выявленных в период гарантийного срока. На данной комиссии принято совместное решение всех представителей комиссии о выполнении работ по устройству саморегулирующего греющего кабеля на розливе системы холодного водоснабжения в чердачном помещении для предотвращения обледенения труб».
Проще говоря, подрядчик за свой счет, или за счет средств Фонда капительного ремонта МКД проложит в трубе нагревательный электрический кабель, и вода не замерзнет.
Жители дома – люди сельские, привыкшие считать каждую копейку, — тут же взялись за калькулятор и посчитали, что затраты на подогрев труб, чтобы они не промерзали, составят в ценах апреля 2020 года по 70-90 рублей с квартиры, а всего за отопительный сезон – от 500 до 600 рублей. Именно на эту сумму возрастут коммунальные платежи! Это сейчас! А сколько потом, когда электроэнергия в очередной раз подорожает?
«Да мы за саму воду столько не платим, сколько на подогрев труб, — возмутились жители дома на Советском проспекте, 6. — Нам же за эти деньги не горячую воду подадут, а ту же самую, холодную. Мы за свой счет плохо утепленные трубы должны прогревать?»
Заседаем — воду пьем
В Фонде капитальных ремонтов ответили, что да. За свои. Но вообще из ситуации есть два выхода:
«В связи с недовольством некоторых собственников помещений, не участвовавших в комиссионном выходе, Региональный оператор видит два пути решения выхода из сложившейся ситуации. Первый вариант — это выполнить устройство саморегулирующего греющего кабеля. Второй – устройство розлива согласно проектной документации, при условии допуска собственников во все помещения, необходимые для проведения работ. При принятии собственниками одного из вариантов решения вопроса работы будут выполнены подрядчиком в рамках гарантийных обязательств».
То есть либо портите потолки в квартирах и после работы делайте ремонт за свой счет, либо грейте кабель, тоже, разумеется, за свой счет.
Решение собственникам следует принять до 15 мая 2020 года. Собраться и принять, в то время как в регионе введет режим повышенной готовности и ограничены все социальные контакты, а за появление на улице организованной группы грозит штраф.
Как сообщил журналист из Белозерска Анатолий Столяров, получили жители дома и ответы от Государственной жилищной инспекции, которая сообщила, что направила материалы проверки в МВД России. А в прокуратуре Белозерского района пояснили, что проверка показала нарушения со стороны подрядчика при выполнении работ.
***
Вот так непонятно Фонд капремонтов тратит наши с вами деньги не на необходимые населению ремонты, а на создание проблем для этого самого населения! Как раз те деньги, которые большинство из нас дает этому Фонду в долг, практически не надеясь на возврат…
Сами жители злополучного дома окончательно запутались и задаются вопросом: почему нельзя было вообще ничего не улучшать, а оставить все, как есть? Ведь вода в домах была.
Случаев, когда в судебном порядке Администрации муниципалитетов ставили на баланс бесхозяйные сети водоснабжения достаточно. Последний – в Грязовецком районе, когда в ноябре 2018 года большая деревня Зимняк была отключена от водоснабжения потому, что местный предприниматель, учредитель большого сельхозпредприятия и хозяин водонапорной башни, решил, что за свой счет он население водой больше обеспечивать не будет. В 2019 году прокуратура выяснила, что водопроводные сети, расположенные на территории деревни Зимняк являются бесхозяйными, и права собственности на них, а значит и плата за воду, как бы тоже ничьи. В итоге глава администрации Грязовецкого района обратился в суд и поставил водопровод на баланс. Теперь у него есть хозяин, а у жителей деревни есть вода.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
Автор:ЧИ
Прокуратура потребовала прекратить тотальные внеплановые проверки в отношении одного из крупнейших пассажирских перевозчиков области. С начала 2020 года областное управление государственного автодорожного надзора, начальник которого, Евгений Головяшкин, находится под следствием, дважды инициировала проверки в отношении ООО «Междуречье Авто», требуя у руководства перевозчика дважды собирать одинаковые пакеты документов и носить их в один и тот же день и в один и тот же кабинет…
Закошмарили
У ООО «Междуречье Авто» и ООО «ПАТП 4» один учредитель, и это один из крупнейших частных пассажирских перевозчиков Вологодской области. В общей сложности оба автотранспортных предприятия насчитывают 52 автобуса, которые еще недавно работали на маршрутах на Талицы, Череповец, Петрозаводск, Иваново, Устюжну, Вохтогу.
В 2018 году на предприятие началась «атака» Управления государственного автодорожного надзора (УГАДН). Никак иначе эти события руководство предприятия назвать не может.
«Например, мы получали заказ на организованную перевозку детской группы, — рассказали «Череповецкой истине» в ООО «Междуречье Авто». — Договаривались, что в определенное время на улице Чернышевского группу будет ждать автобус. Заметим, это не рейсовый автобус, а автобус заказной. Мы направляли уведомление в ГИБДД и вдруг именно в это время на той же остановке появлялись представители УГАДН, которые инициировали «проверку в отношении неопределенного круга лиц». Именно с такой вот формулировкой. То есть проверять можно все и всех, но проверяли нас. И, конечно, находили недостатки. Допустим, не горит фонарь. Не фара, а именно контурные бортовые огни. С этой неисправностью можно спокойно ехать и многие ездят! Но в отношении юридического лица тут же составлялся протокол, и нас привлекали к ответственности и штрафу. И неважно, что у нас есть аттестованный контролер, который отвечает за выход машины на линию. В итоге мы начинали собирать документы и доказывать свою невиновность, погрязли в судах, которые в итоге все-таки заняли нашу сторону».
К слову, пассажирского перевозчика хотели наказать, не много ни мало, на 1 миллион (!) рублей.
В результате в декабре 2019 года в ходе разбора очередного иска, информация была передана в УФСБ, сотрудники которого провели проверку и передали материалы в следственный комитет.
«Мы не обращались ни в полицию, ни в УФСБ. Следственные органы сами пришли к выводу о злоупотреблениях со стороны руководства УГАДН, – рассказали нам в ООО «Междуречье Авто». — Мы просто честно защищались».
В декабре 2019 года региональное следственное управление следственного комитета России сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении главы областного УГАДН Евгения Головяшкина по статье «Превышение должностных полномочий».
«На постах контроля инспекторы вносили в базу заведомо ложные данные, и организации получали штрафы за несовершённое нарушение, — комментируют в региональном СУ СК РФ. — Уголовное дело возбуждено по результатам проверки УФСБ. На его [Головяшкина] рабочем месте были проведены обыски – изъята документация. В том случае, если вина управленца будет доказана, то его ждёт крупный штраф, отстранение от должности и, возможно, реальное лишение свободы».
На том же месте в тот же час
Это было в декабре 2019 года. А всего через месяц, в январе 2020 года Евгений Головяшкин, до сих пор, несмотря на уголовное дело занимающий свой пост, вновь назначает сразу две внеплановые проверки в отношении ООО «Междуречье Авто»!
«При этом нам говорят, что следует принести два совершенно одинаковых пакета документов в один и тот же кабинет, в один и тот же день, в одно и то же время двум разным сотрудникам УГАДН! — рассказали «Череповецкой истине» перевозчики/ — Зачем? Почему нельзя подготовить один пакет? Почему в одно и то же время? Сотрудники УГАДН провели в течение января 2020 года сразу две внеплановые проверки, хотя периодичность таких действий установлена законом и не может быть меньше месяца. Все проверки проводились по приказу руководителя УГАДН Евгения Головяшкина. Мы не знаем? чем можно объяснить эти решения. Нет, с нас никогда не просили никаких денег. О взятках речь не идет. Мы можем только догадываться, что возможно, все это делается для статистики, для отчетности».
В итоге перевозчик обратился в прокуратуру. Ситуация ухудшилась и в связи с быстро распространяющейся эпидемией коронавирусной инфекции. Сегодня почти все машины ООО «Междуречье Авто» и ООО «ПАТП 4» стоят. Межрегиональные перевозки отменены, межрайонные перевозки сокращены до минимума.
«Мы не знаем, чем закончится эта история, но одну проверку прокуратура своим решением уже отменила, о второй пока ничего неизвестно, — рассказали нам в ООО «Междуречье Авто». — Мы узнали об этом буквально 13 апреля. Логически объяснить действия УГАДН невозможно».
Надолго ли этот перерыв, покажет время…
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
В прошлом номере газеты мы обозревали, как повели себя в нынешних условиях олигархи и артисты. Пришло время взглянуть, как реагируют губернаторы и мэры.
В одном из своих обращений по поводу положения с коронавирусом Владимир Путин призвал глав регионов самим решать, как действовать, исходя из сложившейся ситуации. Мол, им на местах виднее. Это слегка напомнило ельцинское «Берите суверенитета, сколько сможете проглотить». Главы регионов, а вместе с ними и мэры городов «проглотили» предложение Владимира Владимировича и не поперхнулись.
Предъявите пропуск!
Кто-то, как мэр Москвы, Сергей Собянин, ввёл на подведомственной территории пропускной режим. Причём в отсутствии режима чрезвычайного положения. Синхронно с Собяниным выступил и губернатор Московской области Андрей Воробьёв. Таким образом, в Москве и Подмосковье с 13 апреля введён режим цифровых пропусков.
С точки зрения юриспруденции, без введения режима ЧП ограничить передвижение граждан непосредственно, а также через введение пропускного режима на территории, не нарушив статьи 27, 23 и 24 Конституции, невозможно. Но в Москве «прокатило». Прецедент создан, и теперь уже губернаторы поменьше, глядя на «альфа-мэра», вводят «свои» пропускных режимах.
Так, например, пропускную систему ввел глава Астраханской области. О готовности ввести пропускной режим заявил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. Неделю назад ввели пропуска в Вологде, а также началось «шевеление» с пропусками и в Череповце. Хотя в Череповце это пока подготовительные мероприятия.. А пока череповчане развлекаются, проверяя личные QR-коды на этих документах. У кого-то при проверке выдаёт «моющий пылесос», у кого-то – «майонез»…
Баня, водка, гармонь и лосось
Главными же пособниками распространения инфекции российские губернаторы считают приезжих и алкоголь. Во Владимирской области ввели запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 19:00 до 10:00 часов следующего дня. Продажа алкоголя полностью была отменена в Якутии. Глава Забайкальского края Александр Осипов сначала тоже полностью отменил продажу спиртного, но потом вернул «10 часов счастья»: с 9.00 до 19.00.
В Пензенской области ввели обязательную самоизоляцию для приезжающих из других регионов. Губернатор Оренбургской области Денис Паслер также обязал всех, к кому приезжают гости из других регионов, сообщать об этом на работу и самоизолироваться на две недели вместе с гостями. В Новгородской области губернатор Андрей Никитин призвал жителей районов свести к нулю контакты с иногородними дачниками.
Но есть и губернаторы-либералы. Евгений Савченко в Белгородской области отменил режим нерабочих дней, возвратив к работе в прежнем режиме большинство предприятий и организаций. В Ханты-Мансийском автономном округе разрешили работать салонам красоты, автомойкам, шиномонтажным мастерским и адвокатам. Расширен список организаций, которые продолжают свою работу в условиях режима повышенной готовности, который продлён в Чукотском автономном округе. Возобновят работу кинотеатры при условии соблюдения социального дистанцирования, бани, расположенные в населённых пунктах, не обеспеченных централизованным горячим водоснабжением. Возобновлена работа парикмахерских, косметических, маникюрных, педикюрных и массажных салонов и соляриев.
По отношению к пасхальным праздникам у губернаторов и мэров единства не было. Глава Липецкой области Игорь Артамонов призвал не посещать храмы на Пасху. Олег Кувшинников также предписал вологодским верующим смотреть пасхальное богослужение в онлайн-трансляции. Но в Новосибирской области его коллега экс-череповчанин Андрей Травников наоборот разрешил посещение храмов в праздники Вербного воскресенья и Пасхи.
Мэры и меры
Расскажем и о мэрах, чьи деяния также привлекли наше внимание. Восседающий в Кировске экс-мэр Череповца Юрий Кузин отменил фестиваль «Полярный день» и с 12.00 5 апреля закрыл свой город. Выехать из Кировска можно только в исключительных случаях, к которым относится поездка на обследование или консультацию в медучреждения, либо смерть близкого родственника (супруг, родители, дети). Кроме того, с 00.00 6 апреля приостановлена работа всех детских садов в городе, включая дежурные группы.
И, напротив, чемпионом свободы среди глав городских администраций, пожалуй, стал мэр Саянска (Иркутская область) Олег Боровский. Он уже после первой недели «путинских каникул» разрешил городским торговым центрам, парикмахерским и другим малым предприятиям начать работу, чтобы они «не накрылись медным тазом». И эта позиция градоначальника вполне логична. Он также заявил, что люди, оставшиеся из-за мер по самоизоляции без средств к существованию, все чаще в приватных разговорах высказывают готовность «выходить на площади и жечь покрышки», и их можно понять — денег нет, продукты дорожают. А события во Владикавказе показали, что радикальное развитие событий вполне возможно…
Иван ЕЛЕНИН.
Автор:ЧИ
Или Афера по-вологодски.
В прошлом номере «Череповецкой Истины» мы сообщили о назревающем скандале в правительстве Вологодской области. В центре внимания бывший заместитель губернатора Олега Кувшинникова, а ныне управляющий директор группы компаний Российского экспортного центра (РЭЦ) Алексей Кожевников. Так получилось, что Кожевников в правительстве занимался развитием предпринимательства на Вологодчине и, конечно, не забывал улучшать благосостояние свое и своих друзей.
Напомним…
Алексея Кожевникова, неприметного электромонтера, а впоследствии продавца электротоваров, заметил директор СБК ОАО «Северсталь» Олег Кувшинников, который позже стал мэром Череповца, а затем губернатором Вологодской области.
Меняя должности и регалии в зависимости от карьерной лестницы своего протеже, Кожевников стал полноценным политиком экономического блока. Вологжанам он нравился своими репортажами в социальных сетях из многочисленных путешествий и рыбалок. А однажды даже прославился тем, что случайно заперся дома в туалете, долго не мог совладать с замком, о чем и сообщил всему миру в сети Инстаграм.
Но основное признание в бизнес-сообществе он заслужил цитатами великих людей и малопонятной, но красивой, экономической терминологией. А какие он составлял отчеты о своей деятельности! Любому профессионалу по составлению рапортов на загляденье.
Венец его творения — АО «Корпорация развития Вологодской области». На самом деле, будучи заместителем губернатора, Алексей Кожевников создал целую схему различных организаций. Смысл деятельности этих ведомств весьма занимательный — управлять бюджетными средствами для развития и поддержки предпринимательства в регионе. А чем запутаннее операции и объяснения их назначения, тем проще уйти от ответственности. И, как бы цинично это не звучало, но обычно (таковы реалии), где большие деньги, там и большие откаты.
Ни для кого не секрет, что «паровозом» в карьере для Алексея Кожевникова всегда был Олег Кувшинников.
Чем проще, тем надежнее
Чтобы понять схему манипуляции с бюджетными средствами, постараемся, как можно проще ее представить.
2015-2016 год. Заместитель губернатора Вологодской области Алексей Кожевников — непосредственный руководитель, которому подчиняется департамент экономического развития (ДЭР) правительства Вологодской области. Здесь появляется очередная ключевая фигура нашего следующего повествования — заместитель начальника ДЭР Виталий Бормотов. Далее департамент экономического развития области создает АНО «Региональный центр поддержки предпринимательства». Тот становится учредителем уже коммерческого ООО «Лизинг и Факторинг». Директором назначают бывшего руководителя вологодского подразделения федерального «Ресо-лизинга» Дениса Проворова.
Мы уже писали, что невероятным образом именно через коммерческое ООО «Лизинг и Факторинг» выделялись бюджетные субсидии. Странно, но тем не менее…
В 2015 году бюджетные средства в размере 10 миллионов рублей каждая получили — ООО «Киномир», ООО «Аква», ООО «Техностром Северо-Запад», ООО «СТРОЙ РК» и ООО «Устьелес». В сумме только этим предприятиям выплатили 50 миллионов бюджетных средств. Но лишь позже выяснилось, что деньги были выделены и поделены абсолютно безосновательно.
По предписанию департамента финансов области ДЭР даже обращался в Арбитражный суд. Мол, верните деньги! Не посмотрели, мол, кому дали! И суд удовлетворил иски и обязал вернуть недобропорядочных бизнесменов кровные бюджетные.
Думаете, кто-то исполнил эти решения? Конечно, нет. Даже, когда запахло уголовными делами, никто из коммерсантов не сдал того, с кем пилил бюджетные средства. В итоге, для «заметания следов» ООО «Лизинг и Факторинг» весьма срочно было продано, как сообщали СМИ, «некоему предпринимателю из Череповца», коим на самом деле оказался сам же директор Денис Проворов. Напрасно вы попытаетесь (если возникнет такое желание) найти положительную экономическую составляющую этой сделки. Фирма была продана по номинальной цене в 10 тысяч рублей, а имела финансовые показатели в несколько миллионов.
***
В прошлом номере мы детально рассказали историю взаимоотношений заместителя губернатора Алексея Кожевникова и известного вологодского бизнесмена, депутата Законодательного Собрания области Владимира Сверчкова. В настоящее время его судят, обвиняя в мошенничестве по незаконному получению субсидий из областного бюджета. Во время судебного заседания были озвучены показания компаньона Сверчкова, следуя которым его фирма получала субсидию в 10 миллионов рублей, но половину этих денег «борзыми щенками» Сверчков передал в качестве отката непосредственно Кожевникову.
Истории продолжаются…
ООО «Киномир» и ООО «Техностром» — это детища череповецкого предпринимателя Павла Пономарева. Да, да, того, которого недавно осудили за незаконное получение субсидий в размере 20 миллионов рублей. Именно тех субсидий, которые выделяло ООО «Лизинг и Факторинг». На каждую из упомянутых фирм по 10 миллионов бюджетных рублей.
Примечательно, что суть субсидий – компенсация предпринимателям расходов по лизинговым платежам. Как так получилось, что ООО «Киномир», которое занимается кинопрокатным бизнесом, ООО «Устьелес» — рубкой и переработкой древесины, ООО «Техностром» — производством кирпича, одновременно закупили некое оборудование абсолютно разного назначения, но по совершенно одинаковой цене. И еще одно условие возникающей перед нами задачки – предприниматели между собой ни разу не знакомы. Вероятно, работает теория вероятности?
Ну, или, в крайне исключительном случае, – кто-то (!) придумал схему и внедряет ее на приглашенных и знакомых именно ему людей. И этот кто-то явно не последний человек в правительстве.
Но не будем предполагать. Обратимся к фактам.
«В 2015 году ко мне обратился старый знакомый Денис Проворов, – говорит в интервью нашему корреспонденту Павел Пономарев. – Он предложил воспользоваться программой поддержки малого бизнеса через его фирму «Лизинг и Факторинг», ссылаясь на дружеские отношения с ДЭРом в лице Виталия Бормотова и заместителем губернатора Алексеем Кожевниковым».
Ничего не напоминает? Например, ситуацию с «делом Сверчкова»?
Для получения одобрения (уже практически традиционно) требуется дать один миллион рублей на развитие ООО «Лизинг и Факторинг». Предприниматель передал денежные средства под расписку и стал ждать положительного решения. Ведь гарантировал выделение субсидии лично представитель ДЭРа Виталий Бормотов. Документы, естественно, были состряпаны абы как, но выдержали все проверки на достоверность, и деньги перевели. Как и обещали — 20 миллионов бюджетных рублей на две фирмы – «Киномир» и «Техностром».
Позже к предпринимателю обратился Виталий Бормотов. Он сообщил, что Алексей Кожевников строит дачу и ему очень нужно 9 машин кирпича. Конечно, Павел Пономарев был уверен, что, отгружая кирпич со своего завода, получит за него оплату. Но не тут то было… Прошел месяц, а оплата не поступила.
«Я обратился к Бормотову с требованием оплатить кирпич, отгруженный по его просьбе на дачу Кожевникова, однако получил странный ответ, – говорит Пономарев. — Мне Бормотов пояснил, что денег не будет и что за мной числится долг в размере 20 процентов от полученной субсидии. Я сказал, что об этом разговора не было, и никакие денежные средства передавать не собираюсь. На что Бормотов сказал, что тогда Кожевников может обидеться, и у меня начнутся серьезные проблемы».
Самое интересное, что эти же самые показания Пономарев давал и во время следствия, и на суде, однако, никому в «чистилище российского закона», как оказывается, до настоящей, а не «пропагандистской» коррупции, творящейся в высших органах областной власти, дела нет.
В 2016 году, как по сценарию, начались Арбитражные суды и уголовные дела. Обещания создать проблемы, Кожевников сдержал. Вместе с этим на Пономарева ополчились кредитные организации, и, под шумок с уголовным делом, весь бизнес и кирпичный, и кинопрокатный был уничтожен.
Итог
Поверив обещаниям чиновников правительства области, малый бизнес получил на свое развитие субсидию. Но не велика ли цена? Два миллиона деньгами и кирпичами на дачу заместителя губернатора. Плюс к этому — требование передать еще четыре миллиона…
В общем, суд признал Пономарева виновным и присудил 5 лет условно. Плюс вменил гражданский иск на возмещение 20 миллионов бюджетных рублей. Естественно, как по мановению волшебной палочки, в дело сразу «вгрызлась» служба судебных приставов: суд дал команду «фас».
На сегодня после недолгих торгов на месте Киномира появился типовой торговый центр «Макси», а кирпичный завод в Соколе ушел под контроль другим людям.
Алексей Кожевников, как мы и говорили, благополучно работает в Москве, туда же перебрался и его компаньон по его «субсидиарной» афере Виталий Бормотов. А все следы их пребывания на вологодской земле удалены из интернет-ресурсов.
***
В следующих номерах мы обязательно расскажем, каким образом появились (муниципальные контракты) и под чьим контролем (бывшие и действующие главы Шекснинского, Череповецкого, Великоустюгского и других районов Вологодчины) незаконно вырубаются сотни гектаров леса. Как заключаются нелепые контракты с фирмами, подконтрольными чиновникам, создаются и разоряются бюджетные предприятия (например, Дирекция по содержанию и ремонту автомобильных дорог, Строительная корпорация Вологодской области и прочие), «отжимаются» строительные контракты. Будет очень интересно…
***
Надеемся, что наши публикации не оставят равнодушными и контролирующие структуры, призванные пресекать коррупцию и злоупотребление властью.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
«Если карантин продлится три недели, половина предприятий общепита области просто не откроются», считает вологодский ресторатор Владимир Клементьев.
После заявления Президента Владимира Путина о том, что нерабочая неделя превращается нерабочий месяц, который может по усмотрению глав регионов в зависимости от ситуации с распространением коронавирусной инфекции, корректироваться по времени, народ в буквальном смысле «взвыл». Многие вологжане в социальных сетях поделились: у них просто нет денег, чтобы выжить.
В ответ губернатор Вологодской области опубликовал расширенный список предприятий и организаций, которые могут вернуться к работе с 6 апреля. Получатся, что открыто будет почти всё, кроме фитнесс-центров, ресторанов и кафе, которым разрешили работать только «на вынос», кино, театров, магазинов промтоваров и ТРЦ.
Это десятки тысяч безработных, работающих в сфере малого и среднего бизнеса.
Временно доступны
Перед выбором «Кого спасать — людей или экономику?», мир встал не впервые.
Достаточно вспомнить пандемию испанского гриппа, известного как «Испанка» в 1918 году. Тогда в мире погибло почти 50 миллионов человек, умер каждый десятый заразившийся.
Пандемия длилась более года и прошла по миру двумя волнами: весной и осенью. В США, точно так же как сейчас в России, города и целые штаты выбирали собственную стратегию поведения. Одни — спасали население и закрыли все заводы и фабрики на карантин, вторые – старались поддержать экономику, разрешили градообразующим предприятиям работать с соблюдением определенных условий.
Впоследствии экономисты американского центробанка и Массачусетского технологического института, которые изучали последствия пост-пандемической рецессии, сделали заключение, что спад экономики был примерно везде одинаковый, но разница в 10 дней в сроках введения карантинных мер дала прирост занятости в промышленности примерно на 5% в постэпидемический период. А дополнительные 50 дней ограничений обеспечили прирост рабочих мест на 6,5%. В городах, где был введен жесткий карантин, экономика восстановилась быстрее.
Но у России, как это было во все времена, свой особый путь.
Что мы наблюдаем сейчас, в апреле 2020 года, в Вологодской области, где всего за пару недель было зафиксировано больше 30 случаев заражения?
Губернатор Олег Кувшинников с 6 апреля разрешил работу целому ряду отраслей предприятий и организаций промышленной и строительной сферы, но с условием соблюдения всех предписаний Роспоребнадзора.
«Северсталь» уже сообщила, что, начиная с 6 апреля выводит на работу дневной персонал. Но не весь, а только 50% от штата, сократив рабочее время. Офисные работники останутся на удаленке.
«Открывается фронт-офис в дирекции по персоналу. Прием на комбинат при этом остается закрытым. Сотрудники в возрасте 60 лет и старше остаются на домашнем режиме с ограничением контактов и перемещений», – сообщили в пресс-службе ЧерМК.
Заработают заводы и фабрики и в Вологде.
Однако медики уже скептически оценивают эти инициативы.
«Мы сегодня обрабатывали один наш корпус, — рассказал нам на минувшей неделе один из главных врачей медицинского учреждения. — Использовали специальное оборудование, специальные дезинфицирующие растворы и потратили на это очень много времени и сил. Я лично сомневаюсь, что это будут делать руководители крупных предприятий. Очень сомневаюсь. Мы получим еще одну вспышку, и все».
«Череповецкая истина» посчитала, что хотя бы один из череповчан в одной семье с 6 апреля вышел на работу. С у четом заявления Роспотребнадзора, что один инфицированный может заразить трех человек, слова врача не кажутся фантазией.
Денег на неделю
А вот в Великом Устюге глава района Александр Кузьмин пошел еще дальше и сообщил, что с 6 апреля открываются мастерские по изготовлению ключей, ремонт обуви, шиномонтаж и парикмахерские. Правда, с соблюдением дистанции и по предварительной записи, при этом в салоне красоты могут работать не один, а сразу несколько мастеров парикмахерского искусства.
Таким образом, районные власти поддерживают малый бизнес, ведь именно он и попал под удар. На улице остались сотни педагогов дополнительного образования частных образовательных центров, фитнесс-тренеры, мастера маникюра. Еще в начале 2019 года из любопытства статистика посчитала, что мастер по маникюру работает почти в каждом подъезде стандартной многоэтажки.
Согласно официальным данным Вологдастатата, в областном центре зарегистрировано более 20 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели.
Основные направления: оптовая и розничная торговля – 35,6%; строительство – 14,4%, логистические услуги, – 8,8%, профессиональная и научно-техническая деятельность – 8,2%; обрабатывающее производство – 7,6%, операции с недвижимым имуществом – 6,1%, сфера культуры, образования и социальные услуги – 3,1, прочие, в том числе парикмахерские и фитнесс-залы – 16,2%.
Это как минимум больше 20 тысяч жителей областной столицы, а на всю Вологодскую область приходится порядка 32,5 тысяч индивидуальных предпринимателей. На самом деле, гораздо больше, потому что статистика не учитывает незарегистрированных предпринимателей, так называемых «самозанятых». Это таксисты, которых в области около 10 тысяч человек, те же мастера по маникюру, мастера «гаражного сервиса».
В то же время 67% населения не имеют вообще никаких сбережений.
Один из Вологодских телеграмм-каналов – ГородЧеринфо 5 апреля провел анонимный опрос вологжан, и ожидаемо оказалось, что денег большинству из нас хватит только на неделю, до 12 апреля. Больше у 67% вологжан денег нет…
No comment
Бизнес по-русски
«Даже если, внезапно, государство примет решение о разовой социальной выплате потерявшим работу, то я ее не получу, поскольку полтора года назад закрыла зарегистрированное ИП, — рассказала «Череповецкой истине» востребованный еще в марте парикмахер Людмила. — Я зарабатывала больше 60 тысяч рублей в месяц. Платила по 2 тысячи в месяц в страховые фонды, но год за годом я видела только одно — манипуляции государства с пенсиями. То заморозили накопительную часть, то проиндексировали на «смешные» проценты, то увеличили пенсионный возраст. До пенсии мне, с учетом этого изменения, работать еще 20 лет! А как говорила известная героиня из фильма «Москва слезам не верит»: «Через 20 лет вообще все по-другому будет!». И я решила, зачем мне кормить государство? И закрыла ИП. Сейчас я осталась без работы, в Вологде парикмахерские открыты не будут, это уже принятое решение. А у меня ипотечный кредит в 23 тысячи в месяц и двое детей. Коммунальные платежи, платежи за аренду, сбережений всего 30 тысяч рублей»
Вологодские рестораторы говорят, что их бизнесу не выжить.
«Если карантин продлится три недели, половина предприятий общепита области просто не откроются, — считает вологодский ресторатор Владимир Клементьев. — Если ситуация «затянется» на 2 месяца, не откроется никто. Платить заработную плату сотрудникам сейчас мы не можем, потому что мы платили из того, что поступает в кассу. В кассу ничего не поступает — значит зарплаты нет. Государство предлагает кредиты под минимальный процент, чтобы выплатить зарплаты. Но потом, когда рестораны и кафе откроются, из той же кассы нужно будет платить и зарплату, и еще кредит возвращать. То есть, двойную зарплату. Математика-то нехитрая. А работать на вынос мы не можем. У нас ресторан и кафе. Они закрыты, и нет смысла работать кухне. Для кого? Мы же не столовая в производственном здании».
Вопреки ожиданиям доставка готовой еды тоже не пользуется повышенным спросом.
«Все сидят дома и лепят пельмени, — рассказал владелец кафе «Маленькая Азия» Анатолий Дианов, который работает в секторе доставки еды не один год. — Денег у людей нет, зато времени хоть отбавляй. Достали кулинарные книги, открыли интернет и готовят сами. Поэтому доставка, конечно, работает, но никакого «прорыва» в этом секторе общепита нет и, я думаю, не будет».
«По большому счету, государству нет никакого дела до малого бизнеса, — считает кандидат экономических наук, автор книги рекомендаций по управлению личными финансами Константин Задумкин. – «Спасать», конечно, будут в первую очередь госкомпании — в них заинтересована казна. Средств на социальные выплаты населению нет. Что посоветовать? Прежде всего, после кризиса (а он неизбежно минует — это вопрос времени) понять, что в любое время в силу тех или иных причин ситуация может измениться. И нужно использовать вынужденные каникулы для повышения собственной квалификации, потому что сегодня ты специалист в одной сфере, а завтра – уже нет никакой «сферы», и нужны другие специалисты. В настоящий момент лучшее, что может сделать человек сам для себя — это использовать полученное время на самообразование».
***
Между тем 5 апреля стало известно, что Минпромторг подготовил рекомендации для глав регионов, в которых советует не менять режим продажи алкоголя, не ограничивать работу супермаркетов и гипермаркетов и работу рынков и ярмарок.
У России – свой путь. И каковы его конечные цель и цена, не знает никто.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
В первую же неделю карантина в Вологодской области валовая прибыль региональных операторов по вывозу и утилизации ТКО сократилась на 30-40%.
Причина — закрытие предприятий — крупных плательщиков, которые отказались платить за услуги в апреле, и резкий рост неплатежей от населения, которое оставшись без поддержки государства, и без работы отказывается платить «коммуналку», тем более на фоне заявлений Правительства РФ и Оперштаба по борьбе с инфекцией COVID-19 о запрете отключения тепла и энергоносителей.
Бизнес-план провалился
За последние полгода Вологодская область не раз попадала «на карандаш» в Минприроды с сообщением о тяжелой финансовой ситуации региональных операторов по вывозу ТКО.
В феврале 2020 года крупнейший региональный оператор «Аквалайн» уже заявил о понесенных убытках в 176, 5 миллионов рублей из-за решений Правительства Вологодской области и обратился в Арбитражный суд Вологодской области с требованием возместить убытки.
Дело в том, что в основу расчета тарифов, на которых изначально строились бизнес-планы компании легли АНО «Институт развития регионов», которое изначально разрабатывало региональную схему обращения с отходами на территории Вологодской области. Впоследствии эти тарифы были утверждены Департаментом ТЭК и Законом Вологодской области от 14 декабря 2018 года.
Однако в течение 2019 года решением Правительства тариф для Восточной зоны, которую обслуживает «Аквалайн» был снижен дважды, но при этом в законодательный акт это снижение не вносилось, а в итоге образовалась разница в 176,5 миллионов рублей, возмещения которой и требует сейчас региональный оператор у бюджета Вологодской области.
Заседание суда назначено на 14 апреля, но сейчас работа судов переведена на режим в условиях карантина, поэтому оно, скорее всего, будет перенесено. С учетом того, что 6 апреля губернатор Вологодской области принял ряд мер по поддержке малого бизнеса и послаблению обязательных налоговых платежей, из дохода регионального бюджета в 2020 году «выпадет» 500 миллионов рублей. На срочную оплату долга в 176,5 миллионов «Аквалайну» вряд ли придется рассчитывать, даже при условии, что суд первой инстанции займет его сторону. Правительство оспорит решение, а это еще как минимум не один месяц судебных тяжб.
Между тем ситуация усугубляется тотальными неплатежами.
Захлебнемся в отходах?
«В апреле многие крупные организации, в том числе торговые центры закрылись, — рассказал нашей газете директор ООО «Аквалайн» Алексей Копейкин. — Все прислали в наш адрес письма временно не оказывать услугу, поскольку в ней отпала необходимость. Валовая прибыль уже снизилась примерно на 30-40%. Соответственно, растет долг, который сейчас составляет порядка 200 миллионов с учетом тех 176,5 миллиона рублей. Вологжане, которые остались без работы, либо решили экономить и заплатить за оказанные коммунальные услуги «когда-нибудь, когда все это закончится» еще усугубляют ситуацию. Государство отменило взимание пеней и штрафов, то есть часть недополученных доходов за неплатежи мы не получим вообще. А в условиях самоизоляции количество производимого мусора физическими лицами только растет. Не как в Новогодние праздники, конечно, когда объемы увеличиваются на 25%, но существенно больше, чем в обычные дни. В итоге, если ничего не изменится, мы просто не сможем оказывать услугу по вывозу ТКО, потому что нам нечем будет платить перевозчикам, а им в свою очередь просто не на что будет заправить мусоровозы»
В принципе региональный оператор уже находится на грани банкротства и в любой момент может инициировать эту процедуру. По нашей информации, основной владелец ООО «Аквалайн» не скрывает, что готов продать компанию с долгом в 200 миллионов за 10 тысяч рублей.
Как показывает практика, в других российских регионах ситуация аналогичная. Минприроды называет 10 регионов, которые сейчас находятся в зоне риска спикировать в мусорный коллапс и в существующих условиях повсеместных карантинных мер, другая коммерческая структура, даже имея намерение заняться этим бизнесом, на помощь не придет. Свободных средств сейчас нет ни у кого, и когда будут – неизвестно. Уже понятно, что Россию ждет экономический кризис, остается непонятно только, насколько глубокий.
Минприроды и ППК «Российский экологический оператор», предвидя развитие событий, 2 апреля попросили правительство субсидировать региональных операторов управления отходами на 30 миллиардов рублей. Речь идет о 17 компаниях в десяти субъектах РФ, которые не называются. Однако в обращении говорится, что все они оказались на грани банкротства из-за необоснованных тарифов и тотальных неплатежей. Правительство РФ в ответ не исключило помощь, но только в сумме не более 10 миллиардов. Средства могут быть распределены пропорционально объему вывезенного мусора от среднего значения по зоне, которую обслуживает каждая компания. Для окончательного решения Минприроды должно подготовить обоснованный расчет. На это тоже нужно время.
Ждем и пытаемся экономить. Не только на продуктах, но и на производстве личного мусора.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
Правительство Вологодской области вернуло чиновникам «золотые парашюты».
1 апреля 2020 года соответствующее постановление было опубликовано на официальном портале Вологодской области. А 6 февраля 2020 года правительство сообщило, что приняло ряд мер поддержки для бизнеса, включая налоговые послабления. В итоге из бюджета «выпадет» порядка полумиллиарда рублей.
Слуги народа
«Золотым парашютом» называют единовременную выплату из бюджета при увольнении сотрудника. Сумма его определяется от размера оклада. Для понимания этого размера приведем в пример скандал с увольнением бывшей команды главы Вологды Евгения Шулепова, когда каждый из руководителей управлений, который ушел в отставку, получил в качестве единовременной выплаты от 1,3 до 1,9 миллиона рублей. Вернула деньги в казну по требованию прокуратуры только бывший руководитель управления делами Администрации города Вологды Надежда Малахова.
«Золотые парашюты» чиновники правительства Вологодской области получали до 2012 года, пока на фоне глубокого дефицита бюджета Законодательное Собрание Вологодской области не внесло изменения в статью 6 Закона Вологодской области №1261-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов государственной гражданской службы». Тогда депутаты ЗСО посчитали, что в 2011 году выплата по «парашютам» составила порядка 22 миллионов, в 2010 году — более 30 миллионов бюджетных рублей.
Однако впоследствии выяснилось, что изменения в Закон коснулись не всех. В частности выплаты продолжили получать чиновники-пенсионеры, которые покидали государственные должности. Единовременное поощрение таким служащим выплачивалось в размере одного оклада месячного денежного содержания за каждый полный год стажа замещения государственных должностей области, но не более двенадцати окладов месячного денежного содержания.
Никогда не было и вот опять!
И вот, «золотые парашюты» возвращаются! Согласно постановлению губернатора «Об утверждении Положения о выплате единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет лицам, замещающим государственные должности области, должности государственной гражданской службы области» чиновники вновь имеют право на «прощальный денежный привет». Условия фактически те же самые, что и ранее: однократная выплата за весь период замещения государственных должностей и должностей государственной гражданской службы области, если стаж работы составляет не менее 3 лет. Один оклад за каждый полный год стажа, но не более 12 окладов.
Право на выплаты имеют губернатор, спикер законодательного собрания, члены правительства области, депутаты ЗСО, председатель контрольно-счетной палаты области, председатель, заместитель председателя и секретаря избирательной комиссии области, областные омбудсмены, начальники департаментов и еще целый ряд чиновников разных рангов.
Размер базового должностного оклада разный, но в среднем составляет 67% денежного вознаграждения федерального министра, который равен 51 823 рублям.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
