Автор:ЧИ
В мутной воде
Процедура лицензирования, о которой было заявлено 1 сентября 2014 года, вызвана острой необходимостью навести, наконец, порядок в сфере ЖКХ. Напомним, что передел рынка коммунальных услуг начался еще в 2008 году, когда в силу вступил Закон, обязывающий жильцов выбрать способ управления домом, и до 1 мая 2008 года вологжанам предлагалось обозначить свою управляющую компанию.
Тогда словосочетание «управляющая компания» было новым, и мало кто понимал 7 лет назад, что это на самом деле весьма доходный, а главное защищенный Федеральным Законом и почти бесконтрольный бизнес. По Закону получать доход управляющая компания может только с одной строки в квитанциях оплаты коммунальных услуг — «Ремонт и содержание жилья», на самом деле некоторые компании забирали себе деньги, которые должны были выплатить энергетикам, газовикам и водоснабжающим структурам за поставленные услуги.
В итоге вся затея перевести ЖКХ на новую бесконтрольную систему работы, которая должна была отрегулировать сама себя, провалилась. На ноябрь 2014 года в Вологодской области было возбуждено 27 уголовных дел о преступлениях в сфере ЖКХ, в том числе 16 – о преступлениях, связанных с незаконным расходованием денежных средств, поступивших от граждан в качестве оплаты за жилищно-коммунальные услуги. За год прокуратура выявляет до полутора тысяч «коммунальных» нарушений. А за прошедший год 80 организаций в сфере ЖКХ оказались должны энергетикам. Причем долги копятся как снежный ком. В итоге все это привело к решению об обязательном лицензировании управляющих компаний.
15 ноября 2014 года представителей управляющих компаний Череповца собрали в мэрии города, где объявили, что требования к управляющим компаниям значительно ужесточатся уже к маю 2015 года. И работать на рынке коммунальных услуг должники больше не смогут. Директора управляющих компаний обязаны подтвердить свою квалификацию, сдав специальный экзамен на знание жилищного законодательства. Кроме того, предполагается создание единого реестра управляющих компаний и управляемых ими домов.
«По новым правилам, если управляющая компания получает два административных взыскания по одному дому, она лишается права управления им, — пояснил заместитель губернатора Вологодской области и председатель областной Лицензионной комиссии Сергей Сорогин, — Если таких домов набирается более 15%, компания лишается лицензии, а ее директор — права возглавлять подобную компанию. Мнение собственников при выборе управляющей компании является ключевым».
Опоздали или не хотели?
До 18 марта все управляющие компании, которые хотят работать на рынке коммунальных услуг должны были подать пакет документов в Жилищную инспекцию.
«Требований к соискателю лицензии немного, но они требуют большой ответственности, — говорит начальник жилищной инспекции Виктор Токарев. — Регистрация соискателя лицензии в качестве юридического лица на территории РФ, наличие у лицензиата квалификационного аттестата, отсутствие непогашенной судимости в сфере экономики, отсутствие информации о лице, осуществляющем функции единоличного исполнителя в реестре дисквалифицированных, отсутствие в реестре лицензий информации об аннулировании лицензии. И самое главное требование — соблюдение лицензиатом требований по раскрытию информации».
При этом лицензия должна выдаваться бессрочно. Казалось бы, хочешь работать — работай. Особых административных барьеров никто не чинит, а порядка, да и спокойствия у жителей будет больше. Но нет. На 18 марта из 200 управляющих компаний, зарегистрированных на территории региона, документы на оформление лицензии сдали только 69. Ситуацией заинтересовались даже в региональном Общероссийском Народном Фронте и… оказалось что не только компании ленивы, но и сама лицензионная комиссия, которая выдает лицензии, создана с нарушениями.
В состав лицензионной комиссии, которая была создана по распоряжению губернатора, вошли 12 человек. Четверо из них представляют СРО и общественные организации, остальные являются госслужащими, муниципальными служащими или сотрудниками государственных учреждений. Как выяснилось, у одного из членов комиссии оказалась личная заинтересованность. Вошедшая в состав ЛК Мария Красовская является исполнительным директором «Некоммерческой организации «Региональная ассоциация Управляющих компаний». Однако пока все решения, принятые лицензионной комиссией, остаются в силе.
Сегодня в Вологодской области экзамены на получение квалификационных аттестатов, требующихся для лицензии, сдали 175 работников управляющих компаний. Это капля в море, учитывая, что на региональном рынке работает 200 УК, в которых в среднем трудятся от 10 до 50 сотрудников. Среди них не только директора, но и главные инженеры и даже паспортисты.
По словам члена лицензионной комиссии, заместителя начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области Натальи Юриковой, члены комиссии и работники жилищной инспекции понимают всю лежащую на них ответственность. А потому будут готовы рассматривать заявления в ускоренном режиме, чтобы успеть до 1 мая.
В ОНФ пояснили, что крупные управляющие компании, чтобы избежать лицензирования, могут начать юридическое дробление на мелкие фирмы, в обслуживании которых находится менее 15 домов. И тогда есть риск, что долги ресурсоснабжающим организациям жителям придется оплачивать по второму разу. Кроме того, УК могут начать отказываться от проблемных домов старого жилого фонда. И такие примеры в Вологодской области уже есть.
Сергей ФАДЕЕВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
