Автор:ЧИ
В Белозерске снова подорожал баллонный газ, а управляющие компании обращаются к жителям с просьбой добровольно поднять самим себе тариф. Жители вновь недоумевают: почему районные власти за целый год не смогли решить проблему цены на газ, и сколько еще будет продолжаться власть монополиста.
Предписанному – верить
В феврале 2021 года руководитель областного управления антимонопольной службы Наталья Мерзлякова на пресс-коференции рассказала вологодским журналистам о том, что ООО «Управление Севергаз» не желает добровольно исполнять предписание по делу о цене доставки сжиженного газа в муниципалитеты, которую установило с 1 января 2020 года. Сейчас компания обратилась в арбитражный суд с иском об отмене решения антимонопольной службы.
Напомним, что в сентябре 2020 года УФАС признало ООО «Управление Севергаз» виновным в нарушении антимонопольного законодательства на основании методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы в августе 2019 года. В них четко прописано, что «реализация сжиженного газа из групповых резервуарных установок не предполагает несения абонентами транспортных расходов на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей».
Речь в предписании идет только о жителях многоквартирных домов, которым газ отпускают управляющие компании из газгольдеров. Такие установки есть в нескольких негазифицированных районах Вологодской области.
«Организация не согласилась с нашими выводами и в настоящее время оспаривает это решение в арбитражном суде», — рассказала Наталья Мерзлякова.
А тем временем жители многоквартирных домов рассказывают, что управляющие компании требуют поднять тариф на содержание домов с газоснабжением.
«В ультимативной форме предложили 2 варианта развития событий. Либо граждане собирают общие собрания собственников и увеличивают тариф на обслуживание МКД на 1 рубль с кв.м каждой квартиры для покрытия убытков УК на оплату за доставку газа, либо просят заключать прямые договора с поставщиком, но в счетах будет отдельно выставлена доставка газа. А иначе, УК (исполнитель коммунальных услуг) прекращает оплату, и все граждане будут сидеть без газа. Людям прямо ставят ультиматумы. Где наши муниципальные органы и где наш прокурорский надзор, куда же они смотрят, а если в никуда, то зачем нам они???», — пишет Надежда — владелица квартиры в таком доме.
Я не я и фирма не моя?
А жители частных домов, которые покупают газ в баллонах, вновь обнаружили, что с нового года должны платить больше. Но уже не за газ и транспортную доставку, а за сам баллон.
«Покупали новый баллон за 3400 рублей, плюс заправка баллона газом — 1400 рублей. Это было уже в 2021 году, — рассказала жительница частного дома в Белозерске. — А до нового года баллон стоил 2950 рублей. Вот так и живём».
Активные жители Белозерска не сидят, сложа руки, а пытаются добиться для себя и остальных сельских жителей справедливости. Например, житель Белозерска Алексей Аверичев стал настоящим профессионалом в газовых вопросах.
«На оперативном совещании 27 января 2020 года губернатор озвучил поручения областному правительству и органам местного самоуправления по разрешению вопроса с запредельными ценами на баллонный газ. Прошёл год, а где результат?», — спрашивает Алексей Аверичев и пишет запросы во все органы власти.
В феврале житель Белозерска получил очередной ответ от департамента ТЭК по поводу наценки на транспортные расходы к установленному тарифу на баллонный газ.
«Ещё в апреле 2020 года УФАС по Вологодской области возбудил дело в отношении «Управления Севергаз» о нарушении антимонопольного законодательства при установлении тарифов по доставке сжиженного газа, создал комиссию по рассмотрению дела. Прошёл почти год, а решение до настоящего времени так и не принято, — пишет Алексей Аверичев (речь, напомним, идет о частном секторе, то есть о цене на газ, который продается и заправляется в баллоны). — Правительством РФ (спустя год) от 01.02.2021 года № 93 принято Постановление «О признании утратившим п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Постановление вступило в силу с 13.02.2021 года. Сколько ещё потребуется времени ФАС, чтобы внести изменения в Методические указания, а департаменту ТЭК и ТР — на принятие нормативно-правовых актов? До каких пор сельские жители будут оплачивать доставку баллонного газа по явно завышенным тарифам? Понимая, что через личные обращения от администрации не получить конкретных и внятных ответов, решил это сделать через публичное обращение».
Как пояснил пенсионер, Приказом департамента ТЭК от 18 декабря 2020 года для ООО «Севергаз» установлены предельно максимальные розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых целей. С 1 января по 30 июня 2021 года он составляет 38,46 рублей за килограмм, с 1 июля по 31 декабря цена вырастет и составит 39,61 рублей за килограмм. И в эту цену уже включена доставка.
Однако в Белозерском районе газ продает не ООО «Управление «Севергаз», а его дочерняя структура ООО «Еврогаз». И в этом, как выяснилось, вся проблема.
«В соответствии с представленной в департамент заявкой ООО «Севергаз» и Методическими указаниями, в розничную цену на сжиженный газ на 2021 год по сравнению с 2020 годом включена доставка сжиженного газа в баллонах от ГНС (газонаполнительной станции) в Вологде до мест промежуточного хранения баллонов, — поясняет Алексей Аверичев. — Я обратился за уточнением в департамент ТЭК в отношении ООО «Еврогаз». Просил разъяснить, включена ли на 2021 год в розничную цену на сжиженный газ доставка от ГНС в Вологде до газонаполнительного пункта по заправке, обмену бытовых баллонов в городе Белозерске. И получил дополнительные разъяснения».
Вот этот ответ:
«Уважаемый Алексей Павлович!
Приказом департамента № 704-р установлены предельно максимальные уровни розничных цен на сжиженный газ только для ООО «Севергаз». Для ООО «ЕВРОГАЗ» розничные цены не устанавливались.
Постановлением №1021 предусмотрено, что розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, подлежат государственному регулированию на территории Российской Федерации. Таким образом, реализация сжиженного газа населению для бытовых нужд осуществляется по регулируемым розничным ценам в соответствии с установленным законодательством порядке.
Розничные цены на сжиженный газ могут быть установлены для любой организации на основании заявлений, направленных в департамент, и могут применяться только организациями, для которых они установлены. ООО «ЕВРОГАЗ» не подавал заявление на установление для него на 2021 год розничных цен для реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд».
Вот так. То есть ООО «Севергаз» продает газ по цене, в которую с 2021 года уже включена транспортная составляющая, а его дочерняя структура «плюсует» к этой цене свою цену на доставку.
На минувшей неделе жители Белозерска обратились к администрации района с вопросом: «Почему ООО «ЕВРОГАЗ» реализует населению сжиженный газ в баллонах для бытовых нужд по ценам, не прошедшим процедуру согласования и утверждения в департаменте ТЭК и ТР?».
Пока они ждут ответа на этот не сложный, казалось бы, вопрос, мы продолжим наблюдать за развитием ситуации.
Семен МАНУЛОВ.
Автор:ЧИ
Управляющая компания из Устюжны все-таки выиграла дело о незаконной надбавке к стоимости сжиженного газа, которую им предъявлял поставщик за доставку газа до места. А пока жители других районов отстаивают свои интересы в судах, правительство Вологодской области строит грандиозные планы о масштабной газификации региона.
Задушили
К теме «ценового беспредела» на рынке сжиженного газа наша газета возвращалась как минимум дважды в этом году.
Напомним, что в январе 2020 года без всяких предупреждений монополист по поставкам сжиженного газа для негазифициролванных районов Вологодской области ООО «Управление «Севергаз» к стоимости самого газа стало «приклеивать» и его доставку до потребителя. В результате газовый баллон для пользователей значительно подорожал.
ООО «Управление «Севергаз» — это та частная структура, которую 15 лет назад приватизировал зять бывшего губернатора Позгалева Василий Соловьев, и которую, когда было потеряно могущественное покровительство, у него потихоньку отжали его же компаньоны. Базируется «Севергаз» на Окружном шоссе в 6 километрах от Вологды. Здесь же находятся и резервуары, в которые по железнодорожному подъездному пути доставляется с заводом сжиженный газ и впоследствии развозится по области частными дочерними компаниями, в том числе и ООО «Еврогаз». Потребителями газа выступают как частные домохозяйства, которые покупают баллонный газ, так и управляющие компании, которые наполняют накопительные резервуары. Из них, в свою очередь, газ подается в многоквартирные дома.
Однако если до января 2020 года потребители покупали сжиженный газ по тарифу, установленному ТЭК, то в этом году департамент ТЭК потерял право закладывать в этот тариф расходы на доставку газа. Функция была отдана на откуп монополисту, который не преминул воспользоваться ситуацией и сам определил стоимость доставки. В итоге наполнить один 50-литровый баллон на станциях ООО «Управление «Севергаз» стало стоить не 750 рублей, как раньше, а 1350 рублей.
Это решение вызвало большой скандал. Сегодня только в 15 из 26 районов Вологодской области и то не более 20% сельского населения имеют в домах природный газ. А потому можно понять деревенских жителей, чаще живущих на пенсии, что переплачивать за доставку почти в два раза от стоимости наполнения баллона они не хотят.
Иная ситуация в муниципальных районах, где сжиженный газ поставляется управляющими компаниями в многоквартирные жилые дома. По Закону жители должны платить за газ по тарифу, установленному ТЭК, и они платят именно так. А вот расходы на доставку пришлось взять на убыток управляющим компаниям. В такой ситуации оказались ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «Управляющая компания» и «УстюжнаЖилсервис».
И все они были поставлены в безвыходное положение, так как в начале года ООО «Управление «Севергаз» или его дочерние компании разорвали договоры на поставку сжиженного газа по условиям, которые действовали в 2019 году, и предложили заключить новые. С отдельной платой за доставку строго определенному перевозчику ИП Полысаеву, с которым якобы у монополиста есть договор на право перевозки опасных грузов. Изначально всем УК пришлось согласиться, поскольку в противном случае жители многоквартирных домов в середине зимы могли бы оказаться без газа.
С жалобой? В очередь!
Однако ни частные потребители, ни управляющие компании на новые условия ООО «Управление «Севергаз» не согласились. Поскольку департамент ТЭК объяснил, что его власть на решения о дополнительных расходах за доставку газа не распространяется, и те и другие обратились с жалобами в антимонопольную службу.
24 апреля 2020 года УФАС по Вологодской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении частных потребителей, но пандемия помешала оперативно его рассмотреть. Слушание дела трижды переносилось с начала на июнь, затем на июль, август, а потом на октябрь 2020 года. И до сих пор решение по делу не принято, а, значит, жители деревень все так же продолжают тратить деньги на доставку. УФАС объясняет это тем, что ряд лиц, которые должны участвовать в деле, по тем или иным причинам не могут этого сделать.
А вот у управляющих компаний, которые тоже обратились к антимонопольщикам с отдельной жалобой, дела идут куда успешней.
Мы уже сообщали, что 4 сентября 2020 года УФАС признало ООО «Управление «Севергаз» виновным в нарушении антимонопольного законодательства на основании методических указаний, утвержденных приказом ФАС от 07.08.2019 № 1072/19. В нем четко прописано, что «реализация сжиженного газа из групповых резервуарных установок не предполагает несения абонентами транспортных расходов на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей». Жалобу в адрес ведомства подала УК «УстюжнаЖилсервис», которая обслуживает более 30 многоквартирных домов.
Одновременно эта же компания обратилась и в Арбитражный суд с иском о взыскании излишне уплаченных средств за доставку газа с дочерней структуры «Севергаза», компании «Еврогаз».
И 16 октября 2020 года Арбитражный суд постановил, что «доставка сжиженного газа является составной частью процесса поставки сжиженного газа, а заключенный между истцом и ответчиком договор, как и действующее законодательство, не предполагает несения абонентом дополнительных расходов по оплате доставки газа. А также о том, что расходы по доставке сжиженного газа уже включены в расчет предельно максимальных уровней розничных цен сжиженного газа. Следовательно, ответчиком неправомерно предъявлена к уплате стоимость услуг по доставке газа до абонента».
Таким образом, уже два ведомства своими решениями отменили решение монополиста о дополнительных поборах за доставку, но они продолжаются. По всей видимости, в суд придется пойти каждому покупателю баллонного газа. Общего решения для всех нет.
Планы на завтра
А тем временем 19 октября 2020 года на оперативном совещании в правительстве Вологодской области сообщили о перспективах строительства магистральных газопроводов в регионе. Сейчас уровень газификации в Вологодской области не дотягивает до среднестатистического по России. Это в цифрах, а в реальности, это пустующие села, массовый отъезд потенциальной рабочей силы для развития сельского хозяйства в районах потому, что, например, жителям Харовска в зимнее время приходится платить за отопление в два раза больше, чем жителям газифицированных городов и поселков. Как итог – за пять последних лет население Харовска сократилось в полтора раз. Большинство ранее работающих предприятий просто не выжили.
Сейчас в правительстве обещают, что в ближайшие годы природный газ придет в Кирилловский, Белозерский, Вашкинский, Вытегорский, Устюженский и Харовский районы. Только в 2021 году дочерняя структура «Газпрома» — АО «Газпром газораспределение Вологда» — планирует инвестировать в строительство газопроводов 226,1 миллиона рублей.
«Наиболее важной для региона на ближайшую перспективу является газификация Кирилловского, Белозерского, Вашкинского, Вытегорского, Устюженского и Харовского районов, — сообщил на оперативном совещании заместитель губернатора Вологодской области Антон Стрижов. — В настоящее время крупнейший реализуемый на территории области объект газификации — «Газопровод-отвод и ГРС к городам Кириллов – Белозерск – Липин Бор – Вытегра Вологодской области» протяженностью 412,3 километра. В 2021 году планируется ввести в эксплуатацию I этап данного объекта и подать природный газ потребителям города Кириллов».
Уже в 2021 году частные дома жителей Кириллова начнут подключать к природному газу. Дальше на очереди Тотемский и Тарногский районы, строительство газопровода-отвода к Устюжне протяженностью 47,7 километра. Для Харовского района в 2021 году пока запланирована корректировка проекта по строительству газопровода.
Сейчас программа «Развитие газоснабжения и газификации Вологодской области на 2021-2025 годы» находится на согласовании в ООО «Газпром межрегионгаз». Общий объем инвестиций составит порядка 17,739 миллиарда рублей.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
