Автор:ЧИ
Жители Череповца вновь нашли в почтовых ящиках счета на оплату отопления в мае, когда за окном стояли температуры нормы конца июня.
Дайте в долг!
Одна из собственниц квартир привела в пример квитанцию, которую получила в июне. Почти 4 тысячи рублей женщина должна заплатить за тепло. Между тем отопительный сезон завершился в середине месяца.
Любопытно, что счет, несмотря на отключение, точь-в-точь совпал со счетом апреля. То есть потребление тепла было ровно таким же.
Женщине доходчиво объяснили: отопительный сезон в городе длится 9 месяцев. То есть май и сентябрь, какой бы ни была погода на улице, входят в общий счет, а затем пересчитываются. Таким образом теплоснабжающая организация как бы себя авансирует без согласия жильцов на использование средств.
Примечательно, что подобные факты повторяются регулярно. Например, в январе этого года один из жителей города рассказывал: «Индустриальный район, проспект Луначарского, д.38, зарегистрирован один в однокомнатной квартире, площадь 31.3 кв. м, год постройки 1964, долгов за квартиру нет. Ранее платил около 2 600 за отопление с подогревом, за декабрь квитанция пришла 3 600, морозов не было, цена выросла на 1 000 рублей сразу», — сообщил мужчина.
И это, как выяснилось, тоже был своего рода аванс и тоже – без всякого согласия собственников. Один из председателей ТСЖ Череповца пояснил: «Если у вас нет общедомового счетчика на тепло, то независимо от того, когда вас отключили/подключили, возьмут за полный месяц».
По позициям
Любопытно, что в УФАС – другая позиция. Антимонопольная служба считает, что ни управляющая, ни ресурсоснабжающая компании не имеют права поступать таким образом. Единственный рычаг — это судебный иск в случае, если у собственника возникла задолженность. Управляющие компании парируют: из-за длительных праздников в начале января и начале мая собственники снимают и передают показания счетчиков раньше, поэтому недоплачивают за последние дни, отсюда и такая мера, как аванс.
На этом фоне активизируются и мошенники. За последний месяц как минимум трижды жители Череповца сообщали о подложных квитанциях. Сколько из получателей перепутали фейковые документы с настоящими, не известно.
Одним словом, нам кажется, в России пора создавать коммунальную полицию. Рынок ЖКХ настолько огромен и богат, что всем работы хватит.
Ксения Верещагина
Автор:ЧИ
По требованию Вологодского УФАС демонтирован нестационарный торговый павильон, нелегально установленный в районе череповецкого кладбища № 5
Напомним, ранее за нарушения при организации и проведении конкурса по продаже права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта в районе кладбища № 5 в Ирдоматском сельском поселении Вологодское УФАС признало Комитет по управлению имуществом мэрии Череповца нарушившим Закон о защите конкуренции, Закон о торговле и Гражданский кодекс РФ.
Вологодское УФАС выдало Комитету предписание об аннулировании торгов, которое было исполнено. За нарушение процедуры организации и проведении торгов председатель Комитета по управлению имуществом Анастасия Власова привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Ей выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Штраф оплачен, а нелегально установленный торговый павильон демонтирован.
Автор:ЧИ
УФАС не усмотрело нарушений и официально отказало комитету по управлению имуществом города в возбуждении дела по заявлению о выявленных нарушениях законодательства о рекламе в отношение рекламного агентства. Напомним, десятки баннеров появились в Череповце. Фото со словами поддержки Президента и спецоперации, памяти о победе в Великой Отечественной войне. Информационные и рекламные плакаты сформированы на фоне российского флага со Звездой и Орденом Мужества, символизирующими единение и победу, а также с лозунгом: «МЫ ЕДИНЫ! ПРЕЗИДЕНТ НАРОД. АРМИЯ».
Однако в июле комитет по управлению имуществом города подал жалобу в УФАС. Аргумент — «рекламная конструкция может создать ложное впечатление об одобрении деятельности рекламодателя органами государственной власти» — сообщили в рекламном агентстве. В ходе проверки было установлено, что оснований для применения санкций к рекламщикам нет. Использование государственной символики, в том числе флага, не противоречит закону. Странно, что юристы комитета по управлению имуществом мэрии Череповца не осведомлены, что реклама с флагом и прочими государственными символами является законной в случаях, если не использует ругательные слова и выражения, или слова, порочащие флаг и эти символы. Позиция мэрии вызывает недоумение. Что послужило поводом столь агрессивного «наезда» на рекламное агентство, разместившее патриотичную информацию на своих площадках? Налицо полная их некомпетентность и намеренное вредительство. Если не сказать жёстче — провокация.
Автор:ЧИ
На днях региональное отделение УФАС предостерегло «Вологодский молкомбинат» от необоснованного повышения цен. Антимонопольщики предупредили молочников, что, если обнаружат у них признаки недобросовестного ценового поведения, жестко их накажут.
Это сто не стоит!
Поводом к резкому замечанию регулятора в адрес производителя пастеризованного молока и аутентичного вологодского масла стало то, что комбинат резко повысил цены на свою продукцию, чем буквально шокировал покупателей.
Так, фото шокирующего ценника у себя на странице в соцсетях разместила депутат городской думы Вологды Елена Земчихина. А ей снимок прислали покупатели «Ленты». На фото — литровый пакет молока производства местного молочного комбината продается в магазине за 98 рублей.
«Молоко почти по 100 рублей в Молочной Столице России. Не может быть! Сегодня может, в магазине Лента. Мне как куратору проекта «Народный контроль» партии «Единая Россия» вологжане присылают много фото из торговых точек региона. Спасибо каждому! Это фото — повод для разбора полётов. Производители молочки предупреждали о повышении цен, но не в таких масштабах. Разбираемся», — справедливо возмутилась депутат. А через некоторое время возбудилось УФАС. Сейчас цена на вологодскую молочку чуть упала. Но что же будет с ценами дальше? И не только на молоко. Почему рубль вроде бы крепнет, а товары не дешевеют?
«Айфоны» из Казахстана
Да, рубль отыграл значительную часть падения, которое произошло после начала военной спецоперации на Украине. Сразу после начала падения рубля цены на многие товары увеличились на 50-60%, а в последующие дни продолжили расти. Но сейчас обратного эффекта не наблюдается.
Главное сейчас – какой будет спрос на товары и будет ли дефицит, считает директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Если каких-то продуктов будет на рынке достаточно, то и причин для повышения цен не будет. А вот если какой-то товар будет в дефиците, то его стоимость вырастет.
Некоторые продукты, возможно, придется покупать через третьи страны: например, привозить «айфоны» из Казахстана из-за санкций. Какие-то товары придется завозить из других государств: если условное Марокко решит больше не поставлять нам мандарины, а Эквадор – бананы.
«Товары будут. Но за счет вот этих «плеч» они будут просто дороже и более дефицитными. Машины же, например, не исчезнут – их будут перегонять сюда, как во времена ранней России или СССР и продавать в два раза дороже», – считают эксперты. Поставщикам придется придумывать новые схемы, логистические маршруты, что приведет к повышению цен. При этом проблемы с логистикой есть и сейчас: перевозки обходятся дорого, сроки поставок увеличиваются. Из техники, например, в первую очередь страдают объемные весовые товары – холодильники, стиральные машины, плиты. А это товары, необходимые, в первую очередь, людям, которым нужно заехать в квартиру. Их будут покупать даже по высокой цене.
«Поэтому дефицит этих товаров рассосется позже остального. Я думаю, что это будет уже вторая половина лета – начало августа, может быть, конец. Поменяются марки, но, тем не менее, это рассосется, и цены вернутся к норме», – заключил эксперт.
Стабильность – мать порядка
Цены на некоторые товары в России стабилизируются уже в ближайшее время. Такой прогноз сделал финансовый аналитик Виталий Калугин. В первую очередь, по мнению экономиста, подешевеют товары из Китая.
«Цены стабилизируются уже сейчас и в дальнейшем будут стабилизироваться еще сильнее. В последнюю неделю инфляция составляла 0,6%, в отличие от той недельной инфляции, которая полтора месяца назад была 2,2-2,3%. Люди перестали покупать бытовую технику, электронику и автомобили, так как денег на это не хватает, они делают сбережения», — объяснил Калугин.
Такой эффект, по мнению эксперта, является последствием панической реакции производителей на санкции и падение курса рубля. «На волне паники производители чрезмерно подняли цены: на 30-35%. Но люди стали экономить на бытовой технике, по таким ценам продукцию никто не покупает. Поэтому цены начали снижать», — рассказал экономист. По словам Калугина, в ближайшее время будут дешеветь товары, ввозимые из Китая. Например, компьютерная техника и смартфоны прямого китайского производства. При этом он уточнил, что отдельные товары, наоборот, подорожают. В их число, по мнению экономиста, войдут сезонные товары, которые Россия вынуждена завозить из Турции и Египта во время отсутствия собственного урожая. «Европейские и американские товары тоже будут дорожать, так как очень дорого завозить их в обход Европы: через Турцию или Казахстан», — добавил Калугин.
В течение трех лет…
Однако, по мнению доцента кафедры «Финансы и кредит» школы экономики и менеджмента ДВФУ Максима Кривелевича, стабилизация цен возможна только в течение трех лет: «Стабилизацию цен не стоит ждать раньше, чем через три года. Такова длина регуляторного сценария. Сейчас в Америке сверхвысокая инфляция (по их меркам), Китай также озабочен темпами инфляции. Рост цен на товары за границей неизбежно приведет и к росту цен у нас. Это нормальное явление».
— Что же это делается? – спрашивает сейчас среднестатистическая домохозяйка. — Отечественная картошка из старых запасов еще вчера стоила 50 рублей за килограмм, сегодня – 62. Молодая египетская соответственно была 100, теперь 110 рублей. Кочан капусты, вернее, килограмм, страшно сказать – 150 рублей…
Справедливости ради нужно заметить, что отрадные новости есть и на потребительском рынке. Так, из тысяч товаров, хороших и разных, информагентства сообщают о падении цены на три: офисную бумагу — на 30 %, детские смеси — на 15%, гигиенические прокладки – на 12 %.
Так что будем посмотреть…
Константин Баев
Автор:ЧИ
Федеральная антимонопольная служба все-таки поймала крупнейшего производителя древесных плит в России на спекуляциях. В 2021 году цены на стройматериалы в России и в Вологодской области в частности, взлетели более чем на 50%. Это заметили все, кто хоть однажды зашел в магазин стройматериалов. Что будет дальше и когда ожидать снижения цены на стройматериалы?
«У нас в стране кончились стружка и клей?»
В июне 2021 года череповецкий журналист Андрей Ненастьев написал пост о цене на плиты OSB:
«В 2019 году я покупал плиты OSB по цене 552 рубля за лист, в 2020 году они стоили в районе 600 рублей. Сейчас 1790 рублей за лист! У нас в стране кончились стружка и клей? Говорят, в Карелии уже 3000 рублей за лист, и это при том, что у них там комбинат, который делает эти плиты. Все остальное не лучше. Биметаллические радиаторы, которые покупал зимой, на 500-1000 рублей дороже. Утеплитель из ЭППС был 250 рублей за лист, стал 498. Металлочерепица, да и, кажется, вообще все из металла дороже на 20-30% к прошлому году. Остальное не сравнивал, просто не помню цен, но говорят, что аналогичная ситуация с бетоном, арматурой, всякими мембранами».
Действительно, Вологодская статистика начала фиксировать рост цены на строительные материалы еще в конце 2020 года.
В мае 2021 года Вологдастат объявил, насколько выросли металл и стройматериалы в Вологодской области по сравнению с декабрем 2020 года.
В среднем самый большой прирост в цене с декабря 2020 года показали стальные трубы, профили и фитинги- 50% к прежней стоимости. Изделия из металла и чугуна «потяжелели» в цене на 44%, бумага благодаря увеличению цен на сырье подорожала на 34%. Изделия из дерева по той же причине стали дороже на 26%, химические удобрения и вообще продукция химического производства – на 18%.
В июле цены на стройматериалы в Вологодской области продолжили взрывной рост. Металлопродукция с декабря 2020 года выросла в цене в 2,1 раза, электрическое оборудование подорожало на 26%, деревянные изделия на 43%.
Заметим, что это цены производителей, а не розничных продавцов. То есть в продаже эта продукция существенно дороже.
По итогу мониторинга Федеральная антимонопольная служба в конце июля сообщила, что металлочерепица в продаже подорожала на 217%, доска нестроганая на 70%, ОСБ плита на 300%, утеплитель на 90%.
Ну, и как «вишенка на торте», сообщение российского аналитического агентства «Мир квартир» о том, что Вологодская область поставила всероссийский антирекорд на рост цен на загородную недвижимость. С 20 марта 2020 до сегодняшнего дня цены на загородные дома в Вологодской области выросли на 27,8%. На втором месте — загородная недвижимость в Липецкой области, которая прибавила в цене 25,7%, на третьем – Рязанская область с динамикой + 23,9%.
Сверхприбыль или спекуляция?
Эксперты рынка дружно стали винить производителей, которые воспользовались ситуацией. Причин несколько: некоторые связывают резкое подорожание и возникший дефицит пиломатериалов в нашей стране с поручением президента РФ Владимира Путина ввести полный запрет на вывоз из России с 1 января 2022 года необработанной или грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород. Таким образом, с 2022 года внутренний рынок расширится, а стоимость сырья для российских производителей, соответственно, снизится, а значит пока есть возможность – предприятия получают сверхприбыль и максимально увеличивают экспорт. Тем более, что и цена доллара стабильно высока.
В Минпромторге России поясняют, что рост цен в России связан с ростом цен на мировом рынке. Сейчас они выше российских на 10-30% в зависимости от вида продукции, и, конечно, российские производители стремятся заработать на экспорте. В свою очередь высокие цены на мировом рынке сложились из-за дефицита, вызванного пандемией.
Однако антимонопольная служба расставила точки над «i».
9 сентября стало известно, что как минимум один факт неоправданно спекулятивных цен Антимонопольная служба все-таки нашла. Речь идет о группе компаний «Кроношпан» — крупнейшем производителе плит OSB в России, которые в том числе продают и строительные ритейлеры Вологодской области.
Как сообщает ФАС России, в 2021 году стоимость плит взлетела более чем на 300%.
«Анализ показателей хозяйственной деятельности компаний показал, что себестоимость производства ОСБ (ориентированно-стружечных) плит значительно не увеличилась в отличие от цены. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии необоснованно высокой наценки на производимую группой компаний «Кроношпан» продукцию», — говорится в официальном сообщении антимонопольной службы.
В отношении компании возбуждено дело, ей грозят высокие штрафы. Правда, пока на цене на плиты действия ФАС не сказались.
Добавим, что УФАС по Вологодской области получило поручение центрального ведомства доложить о ценах на стройматериалы в регионе.
7 сентября региональное управление антимонопольной службы сообщило о дополнительной проверке на рынках металлопродукции, древесных, нерудных и лакокрасочных материалов, цемента, кирпича, газобетона, минеральной ваты, листового стекла, кровельных материалов, битума и первичных полимеров.
«В связи с большим количеством поступающих заявлений на рост стоимости материалов на рынке строительства и смежных рынках ФАС России приняла решение расширить перечень поверяемых производителей и поставщиков стройматериалов, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, — рассказали в УФАС по Вологодской области. — Результаты проведенного ведомством мониторинга показали, что в настоящее время на внутреннем рынке складываются условия, позволяющие производителям снижать цены на отдельных рынках. Сохранение высоких цен на продукцию приводит к дестабилизации ситуации, как на смежных рынках, так и в потребительском секторе».
Снизить цену на стройматериалы правительство РФ предлагает единственным способом: включить эту продукцию в список «социальных» товаров, то есть необходимых для стратегической безопасности страны. Но этот вопрос будет рассматривать уже новый состав Государственной Думы, а ему еще в отпуск после выборов сходить нужно. Так что ранее, чем в 2022 году мы вряд ли заметим снижение цен…
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
Автор:ЧИ
Монополист по поставке сжиженного газа в баллонах, частная компания ООО «Управление «Севергаз», продолжит получать сверхприбыль от продажи баллонного газ. Правда, теперь не из наших карманов, а из бюджета Вологодской области.
На минувшей неделе Законодательное собрание Вологодской области распространило новость о том, что законотворцы намерены подготовить документ, который увеличивает компенсацию жителям негазифицированных районов области на покупку сжиженного газа с 1500 до 3400 рублей. Эта мера нужна, по мнению правительства Вологодской области, чтобы поддержать 70 тысяч человек, имеющих право на льготы по оплате сжиженного газа, поскольку цена на него выросла.
На самом же деле фактически эти деньги из бюджета получит частник-монополист, а на благосостоянии пенсионеров это никак не отразится.
Выгодное дельце
Напомним, как вообще появилась такая компания, как ООО «Управление «Севергаз», которое на сегодняшний день через ряд своих дочерних структур контролирует весь рынок сжиженного газа в Вологодской области.
В 1963 году в Вологде на шестом километре Ленинградского шоссе была построена газонаполнительная станция для снабжения региона сжиженным газом. За госсчет был проложен подъездной железнодорожный путь, установлены резервуары для хранения газа, обустроена защитная зона. Все это работает до сих пор на протяжении более 50 лет, оборудование ни разу не обновлялось.
Станция была государственной и входила в предприятие «Вологдаоблгаз». В 1999 году «Вологдаоблгаз» по неизвестной причине передает все свои объекты, включая станции в муниципалитетах, «дочке» ООО «Сервисгаз». А в 2002 году ООО «Сервисгаз» продал по цене в несколько раз ниже рыночной часть объектов недвижимости компании ООО «Роспромстрой». Та, в свою очередь, сдала их в аренду ООО «Управление Севергаз», учредителем которого впоследствии стали родственники бывшего на тот момент губернатора Вячеслава Позгалева.
Таким образом, частная структура получила неограниченные полномочия по поставке сжиженного газа населению всего региона. С учетом того, что по данным на 2020 год из 26 муниципальных районов газифицировано только 15, а общий показатель газификации в сельской местности Вологодской области сейчас составляет всего 21,9%, можно понять, насколько это выгодный бизнес. Население сельской местности в основном пользуется либо дровяными печами, либо электрическими нагревательными приборами. Но дешевле всего, конечно, подключить к газовой плите баллон, чтобы обеспечить себя горячим питанием.
Цену на сжиженный газ, как и на все услуги ЖКХ в Вологодской области, устанавливает департамент топливно-энергетического комплекса. Согласно приказу №704-р от 18 декабря 2020 года «Об установлении предельно максимальных розничных цен на сжиженный газ…» с 1 июля по 31 декабря 2021 года цена на сжиженный газ в баллонах для населения установлена в размере 39,61 рублей за килограмм.
Согласно расчетной формуле в 50-ти литровом баллоне газа, которым обычно пользуются люди в быту, должно быть не более 85% сжиженного газа от объема баллона, то есть 42,5 литра газа. В 42,5 литрах 23,16 килограмма газа летом и 21,97 килограммов газа зимой. Зависит от температуры воздуха. То есть заправка 50-ти литрового баллона в любом негазифицированном районе региона должна стоить согласно установленному тарифу ТЭК максимум 917,3 рубля с учетом повышения тарифа с июля 2021 года.
Однако, как уже писала наша газета, вологжане вынуждены платить порядка 1800 рублей за заправку одного баллона. Вспомним, почему.
Мы пойдем простым путем!
С 1 января 2020 года по новому законодательству, рекомендованному федеральной антимонопольной службой, департамент ТЭК потерял право закладывать в тариф расходы на доставку газа. Антимонопольная служба считает, что доставка газа — это услуга, а рынок услуг не должен быть монополизирован. В итоге поставщик сжиженного газа (а он, как мы помним, в Вологодской области один) сам определил стоимость доставки и приплюсовал ее к стоимости газа. В итоге уже с 1 января 2020 года заправка 1 газового баллона стала стоить не 750 рублей, как ранее, а от 1300 до 1400 рублей.
Под удар попали в первую очередь жители сельской местности, которые не располагают высокими доходами. Несколько человек написали жалобы в УФАС по Вологодской области с просьбой разобраться, из чего складывается цена на услугу доставки газа до станции в районе. Неужели каждый баллон возят на такси? Приказом управления антимонопольной службы по Вологодской области № 46 от 24 апреля 2020 года было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Однако монополист долгое время присылал отписки о том, что не может участвовать в рассмотрении дела. Слушание много раз переносилось, и дело так и не рассмотрено до сих пор.
А между тем уже весной 2021 года продавец сжиженного газа пошел на новые «уловки». Он стал указывать в чеке оплаты бытового баллона продажу газа для… промышленных нужд, уходя таким образом от всякой ответственности. В Белозерском районе в июле 2021 года одной из пенсионерок газовый баллон с доставкой заправили уже за 1800 (!) рублей.
А правительство области безмолвствует уже полтора года….
И вот на минувшей неделе на проблему цены на сжиженный газ, наконец, обратили внимание сразу и Законодательное собрание, и правительство Вологодской области.
За счет бюджета
Проблему начали решать, правда, весьма стандартным способом – увеличением финансирования.
«Увеличить компенсацию на приобретение газа в баллонах. Соответствующий законопроект начали готовить депутаты Законодательного собрания области. Причина пересмотра существующей нормы — рост цен на это топливо, — сообщила пресс-служба областного парламента. — К депутатам обращаются вологжане, обращаются фактически из большого количества районов Вологодской области и поднимают вопрос по стоимости газа, которая резко возросла…Так, в Белозерском районе цена увеличилась с 1500 до 1850 рублей. А в Кичменгско-Городецком районе прокуратура и вовсе выявила нарушения в деятельности поставщика, после чего компания прекратила поставки. Теперь жители вынуждены самостоятельно наполнять баллоны на газозаправочной станции…».
Вариантов решения проблемы предложили три: поиск альтернативных поставщиков в соседних регионах, создание муниципальных организаций, которые будут работать по установленному тарифу, увеличение размера компенсации затрат на приобретение газа с 1500 до 3400 рублей
«Компенсацию сейчас получают порядка 70 тысяч человек: ветераны, многодетные семьи, инвалиды. На заседании, которое прошло в Законодательном собрании, было предложено включить в список еще одну категорию граждан — малоимущие семьи», — уточняют в Законодательном собрании.
И, вероятнее всего, законодатели пойдут по третьему пути — выделения дополнительных средств. Потому что возить газ из соседних регионов с небольшими дорожными затратами можно в приграничные районы. Например, в Вологду, или в Грязовец, которые и так газифицированы. Но никак не в отдаленные Вытегру или Белозерск — транспортные расходы еще больше увеличат его стоимость. Создавать очередное МУП слишком долго и хлопотно. Кроме того та же антимонопольная служба будет препятствовать такому решению, поскольку оно нарушает Закон о конкуренции. Остается третий, затратный, но самый простой способ решить вопрос о подорожавшем газе – заплатить монополисту ООО «Управление «Севергаз» еще одну порцию сверхприбыли из бюджета.
Поправки депутаты направят на рассмотрение губернатору области, а затем вынесут на осеннюю сессию. Закон о повышенной компенсации вступит в силу задним числом — с 1 января 2021 года.
Людмила ГУСЕВИЧ.
Автор:ЧИ
Четыре месяца идет антимонопольная «война» между потенциальными подрядчиками, которые должны полностью модернизировать уличное освещение в Вологде. На кону почти 400 миллионов бюджетных рублей. Однако это виртуальные, то есть несуществующие в действительности деньги, которые намерены заработать компании в ближайшие семь лет.
Нам не шашечки, нам – ехать!
Энергосервисные контракты прочно вошли в жизнь российских муниципалитетов в 2016 году. Это своего рода частно-государственное партнерство, которое помогает городам решить проблему модернизации электрооборудования.
Такой контракт — это особая форма договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение.
Для примера: одним из первых в области в 2017 году энергосервисный контракт был реализован в Бабаево при модернизации очистных сооружений, когда была построена аэрационная система. Подрядчик за свой счет закупил и смонтировал современное оборудование для коммунального предприятия и благодаря новым технологиям оно получило экономию в расходах в сумме 370 тысяч рублей в месяц или порядка 4 миллионов в год. Вот эту экономию предприятие и будет отдавать подрядчику. То есть в рамках энергосервисных контрактов затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий.
Например, в Череповце по данным на 2020 год такие контракты заключили десять школ. В рамках обязательств подрядчик модернизирует школьные тепловые пункты. Сейчас в учебных заведениях установлены старые бойлеры, температуру носителей на которых можно регулировать только вручную, а делать это имеет право только сантехник, которого нужно заранее вызвать. Стоимость модернизации одного теплоузла оценивается примерно в 1 миллион рублей, зато впоследствии эта работа принесет экономию на затратах на теплоэнергию, но тарифы снижены не будут. Просто 95% экономии получит инвестор, еще 5% — школа. И такие условия будут действовать в течение 7 лет.
Люди бьются за металл
В апреле 2021 года администрация города Вологды таким же образом решила снять проблему уличного освещения. Как мы помним, в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции Правительство Вологодской области приостановило программу «Светлые улицы Вологодчины», в рамках которой шла модернизация уличного освещения в Вологде, чтобы направить эти средства на усиление медицинской помощи. Однако уличное освещение требует модернизации и современных экономичных технологий, таких как светодиодные светильники.
Поэтому еще в начале апреля областная столица, посчитав затраты, объявила конкурс стоимостью 438,6 миллиона рублей за замену 12 тысяч уличных светильников и модернизацию освещения в рамках энергосервисного контракта.
Как только конкурсные процедуры были объявлены, в антимонопольную службу посыпались жалобы от потенциальных поставщиков. Это известное по выгодным многомиллионным контрактам ПАО «Ростелеком», ООО «Ангара» из Петрозаводска», ООО «ВЭСКК» из Санкт-Петербурга, ООО МСК «БЛ ГРУПП» из Москвы, ООО «Строймонтаж» из Ростова на Дону.
Юристы компаний, специализирующихся на таких энергосервисных контрактах по всей России, очень быстро нашли ошибки в конкурсной документации. В частности, в жалобах заявители указывали, что администрация Вологды предъявляет требования к качеству, потребительским свойствам и характеристикам товара. Еще есть условие, что подрядчик должен иметь соответствующий опыт работ. Между тем законодательство утверждает, что сам подрядчик формирует техническое задание, в котором указывает все эти характеристики. А если компания выходит на такой аукцион, значит, у нее есть специалисты, которые выполнят работу, и дополнительные требования незаконны.
В июне Антимонопольное ведомство одну за другой рассмотрело все жалобы. Часть из них были признаны неубедительными, часть действительно признаны несоответствующими законодательству. Вологда получила кучу предписаний, и эксперты сели переписывать документы. А заодно пересчитали нормативы и снизили сумму энергетического контракта до 382,5 миллиона рублей.
7 июля 2021 года конкурсные процедуры были объявлены вновь и история повторилась. УФАС по Вологодской области закидали жалобами уже знакомые нам структуры. Только на этот раз жалоб было подано не пять, а три — от ПАО «Ростелеком», ООО МСК «БЛ ГРУПП» и ООО «ВЭСКК». Закупка вновь была приостановлена, а 19 августа 2021 года Вологда снова получила предписания об устранении очередной порции замечаний.
Чиновники отправились переписывать документы и готовить новый аукцион, который объявят вероятней всего не ранее середины сентября, когда по вечерам на улице «хоть глаз выколи». Состоится ли он – большой вопрос, поэтому особых надежд на то, что в областном центре модернизируют систему уличного освещения до конца года, нет.
Тем более зная таких «монстров» государственных закупок, как ПАО «Ростелеком», которое буквально на днях окончательно проиграло Вологодскому управлению антимонопольной службы иск о картельном сговоре.
Напомним, что в 2019 году УФАС по Вологодской области выявило, что две российские компании — ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» — вступили в картельный сговор для участия в торгах по организации и внедрению на территории Вологодской области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». ПАО «Ростелеком» намеревалось заключить государственный контракт по максимальной цене, а АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С», в свою очередь, заключить с ПАО «Ростелеком» договор субподряда на выполнение работ по этому контракту. Разница в стоимости одних и тех же работ по государственному контракту и договору субподряда, обошлась бы бюджету в 326 856 214 рублей 55 копеек.
В июле 2021 года Верховный Суд Российской Федерации и арбитражные суды трёх инстанций подтвердили выводы антимонопольщиков о наличии картеля и наказали обе компании штрафом в сумме 24 291 098 рублей каждое.
17 августа УФАС по Вологодской области сообщило, что ПАО «Ростелеком» полностью оплатило административный штраф.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
Очередной газовый конфликт на селе в Вологодской области. В Кич-Городецком районе поставщик отказался развозить баллонный газ населению. Теперь за газовыми баллонами, стоимость которых с 1 января 2020 года выросла почти в два раза, пенсионерам приходится ездить самостоятельно за десятки и сотни километров.
Который год идет война…
Наша газета седьмой год подряд освещает конфликт ООО «Управление «Севергаз» — монополиста, поставщика сжиженного газа в районы Вологодской области.
Сначала ООО «Управление «Севергаз» «прославилось» тем, что в судебном порядке потребовало снести построенный в 2013 году рядом с газонаполнительной станцией гипермаркет «Идеи для дома». Вернее в суд обратилась прокуратура, поскольку владельцы ГНС потеряли бы право работать, поскольку склад хранения сжиженного газа особо опасный объект. Суды с переменным успехом идут уже седьмой год, гипермаркет закрыт, люди потеряли работу.
1 января ООО «Управление «Севергаз» оказалось в центре другого скандала, подняв цену на доставку баллонного газа в районы Вологодской области. Федеральная антимонопольная служба исключила из регулируемого тарифа составляющую на доставку газа, и ООО «Управление «Севергаз» вместе с аффилированными с ней структурами, такими как ООО «Еврогаз», воспользовавшись монополией, подняло цены. Таким образом, для конечного потребителя баллонного газа, а это сельское население Вологодской области, стоимость заправки баллона выросла с 740 до 13000 рублей и более.
В 2020 году УФАС по Вологодской области возбудило дело в отношении ООО «Управление Севергаз» по заявлению потребителей баллонного газа, однако оно до сих пор не рассмотрено и жители продолжают либо платить за доставку, либо по возможности едут в Вологду и заправляют баллоны с газом без наценки.
А в мае потребители баллонного газа после заправки баллонов обнаружили, что приобрели сжиженный газ не для бытовых нужд, как это было ранее, а либо для заправки автотранспорта, либо для промышленных целей. Таким образом, поставщик вновь пытается уйти от ответственности. Такая ситуация складывается в Белозерском, Сокольском, Кирилловском районах.
А вот в Кич-Городке ситуация развивается по иному сценарию и с апреля 2021 года большинство сельских потребителей балонного газа преклонного возраста остались совсем без него. Газовый баллон просто напросто стало некому привезти.
Новости нашего Городка
Еще в 2019 году прокуратура Вологодской области сообщала, что обнаружила нарушения в работе газовой заправки в Кичменгском Городке на улице Озерной. В надзорном ведомстве оформили сразу несколько предписаний, которые касались пожарной безопасности и несоблюдения закона о защите прав потребителей.
Главная претензия заключалась в том, что действующая документация на газовую заправку гласила, что это мобильный некапитальный объект. На самом деле заправку даже огородили забором, и она продолжала работу на протяжении нескольких лет.
В прокуратуру с просьбой проверить станцию обратились жители частного сектора с улицы Озерной, которые беспокоятся за собственную безопасность.
После предписания прокуратуры в ситуацию вмешалось и Управление Ростехнадзора. Как пояснил нашей газете собственный источник, требования к мобильной и стационарной газовой заправке разные. И прежде всего в том, что стационарные объекты требуют проверок, страховки, стоимость которой может составлять сотни тысяч рублей, и еще массы обязательных условий. Кроме того с газовой станции компания ООО «Устюггазстрой» развозила заправленные баллоны с газом по населенным пунктам по цене 1400 рублей за баллон.
В результате 9 апреля 2021 года ООО «Устюггазстрой» прекратило развозить баллонный газ по требованию прокуратуры и сообщило, что ограничило свою деятельность исключительно продажами коммерческого сжиженного газа на автозаправке. Получается, что, заботясь о жителях района, прокуратура оставила их без «голубого топлива», зато наказала коммерческую компанию.
Сейчас администрация района пытается решить вопрос переговорами с ООО «Газэнергосеть Киров». Это ближайшая к Кич-Городку ГНС, которая может доставить людям сжиженный газ.
А тем временем жители Кич-Городка мрачно фантазируют в социальных сетях на тему поставок газа в их дома:
«Как сообщает «источник», проблема постройки газопровода уже давно упиралась в рентабельность проекта. На сегодняшний день удалось решить вопрос доставки газа в отдалённый восточный район. Согласно документации в п. Юбилейный будет установлено несколько мощных вентиляторов, которые будут гнать газ в направлении нашего района по воздуху. У нас же в Шонгских полях установят специальные механизмы — газоуловители, которые путем технологии «молекулярной дисперсии» будут его отделять и перекачивать в специальные ёмкости-резервуары. Тем самым будет исключена главная затратная составляющая — газопровод, а жители получат «голубое топливо» по нереально низкой цене».
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
Жители многоквартирных домов в Вытегре уже месяц живут без газа. Монополист ООО «Управление «Севергаз» отказывается поставлять сжиженный газ по установленным департаментом топлива и энергетики правительства Вологодской области тарифам. Жители обложили сами себя дополнительными коммунальными взносами и даже готовы платить почти в два раза больше за услугу, но газа все равно как не было, так и нет.
Нет такой услуги
В Вологодской области продолжается газовый конфликт с поставщиком сжиженного газа, который начался в 2020 году. Напомним, что в январе 2020 года без всяких предварительных объявлений монополист Вологодской области по поставкам сжиженного газа для негазифициролванных районов Вологодской области ООО «Управление «Севергаз» заявил о том, что в утвержденный департаментом ТЭК тариф отныне не входит доставка. Причиной стало решение федеральной антимонопольной службы, принятое в декабре 2019 года, о том, что доставка газа — это отдельная коммерческая услуга, которая не может регулироваться и должна выставляться потребителям отдельно.
ООО «Управление «Севергаз» — это частная структура, которую путем приватизации 15 лет назад удалось получить в собственность бывшему зятю бывшего же губернатора Позгалева Василию Соловьеву. Газонаполнительная станция находится в 6 километрах от Вологды. Здесь находятся резервуары, в которые по железнодорожному подъездному пути доставляется с заводов сжиженный газ и впоследствии развозится по области частными дочерними компаниями. Среди таких компаний в частности на рынке работали ООО «Еврогаз», ООО «Техногаз».
Покупают такой газ и частные домохозяйства, и управляющие компании, которые наполняют накопительные резервуары, а из них, в свою очередь, газ подается в многоквартирные дома. На сегодняшний день газифицированы только 15 из 26 районов Вологодской области. При этом в них в общей сложности не более 20% жителей сельской местности имеют в домах природный газ, а потому от сжиженного газа зависит большинство населения сельских районов.
Однако по закону жители должны платить за газ по установленному тарифу ТЭК, и они платят именно так. А вот расходы на доставку пришлось взять на убыток управляющим компаниям. В такой ситуации в 2020 году оказались ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «Управляющая компания» и «УстюжнаЖилсервис». Причем все они были поставлены в безвыходное положение, потому что в начале 2020 года ООО «Управление «Севергаз» или его дочерние компании просто разорвали договоры на поставку сжиженного газа по условиям, которые действовали в 2019 году, и предложили заключить новые – уже на условиях, когда предлагалось отдельно платить за доставку.
Но никто — ни частные потребители, ни управляющие компании — на новые условия ООО «Управление «Севергаз» не согласились и направили жалобы в региональное управление антимонопольной службы и прокуратуру.
24 апреля 2020 года УФАС по Вологодской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении частных потребителей.
29 марта 2021 года ООО «Управление Севергаз» было признано виновным в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых нужд населения, реализуемого через групповые газовые резервуарные установки. За это нарушение монополисту назначен штраф в сумме 650 тысяч рублей.
Еще один штраф в сумме 400 тысяч рублей компания получила за неисполнение выданного заранее предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Управляющие же компании обратились в суды с исками о нарушении в договорах и в октябре выиграли их.
16 октября 2020 года Арбитражный суд встал на сторону УК, заключив, что «доставка сжиженного газа является составной частью процесса поставки сжиженного газа, заключенный между истцом и ответчиком договор, как и действующее законодательство, не предполагает несения абонентом дополнительных расходов по оплате доставки газа, а также о том, что расходы по доставке сжиженного газа уже включены в расчет предельно максимальных уровней розничных цен сжиженного газа. Следовательно, ответчиком неправомерно предъявлена к уплате стоимость услуг по доставке газа до абонента».
Задушили
В результате проблему с обеспечением населения газом УК стали решать самостоятельно. Например, управляющие компании в Устюжне нашли поставщика в Москве, и сейчас именно москвичи привозят газ в район.
Однако управляющие компании в Вытегре оказались в патовой ситуации. Этот район удален от оживленных магистралей и до 2021 года местные УК закупали газ у ООО «Еврогаз» прямо в Вытегре, где у компании было представительство.
«А в начале года «Еврогаз» закрыл представительство и расторг договоры, — констатируют сотрудники УК «Твой дом». — Природного газа в Вытегре нет. Многоквартирные дома подключены к газгольдерам — накопителям сжиженного газа. Тариф, утвержденный ТЭК для потребителей многоквартирных домов, составляет 27 рублей 14 копеек. Доставка в него не входит. «Еврогаз» отказался поставлять нам газ по такой цене. Мы пробовали искать выход, собирали собрания собственников, и люди согласились доплачивать за доставку. Таким образом, тариф вырос до 45 рублей 60 копеек. Но проблему так и не решили».
Ситуация осложняется тем, что один газгольдер обслуживает несколько домов, которые находятся в управлении разных компаний. Если одна компания согласна платить, то вторая – нет. Не все люди добровольно хотят поднять сами себе коммунальный платеж почти в два раза. Кроме того, есть и должники-неплательщики.
В администрации Вытегорского района нам пояснили, что компенсировать разницу в тарифах из бюджета не имеют права, поскольку это будет нецелевое использование средств и, как следствие, уголовное дело.
В итоге газ, который завозился в Вытегру еще в 2019 году, заканчивается.
«Кто-то остался без газа накануне майских, а у кого-то в квартирах газа нет уже второй месяц, — говорят в управляющих компаниях. — Как решить проблему, мы не знаем. Нет у нее никакого решения. А возить по тонне газа для тех, кто готов платить из своего кармана, никто из перевозчиков не согласится».
13 мая 2021 года в департаменте ТЭК ситуацию прокомментировали так:
«Вопрос поставки сжиженного газа населению Вытегры, проживающему в многоквартирных домах, находится на контроле департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области и решается совместно с администрацией Вытегорского муниципального района. Департамент еженедельно мониторит запасы газа в газгольдерных установках. В настоящее время ООО «Севергаз» не осуществляет поставку газа населению по утвержденному тарифу, информация о данном факте доведена администрацией Вытегры до сведения контрольно-надзорных органов. По информации администрации Вытегры, прочие специализированные организации, которые могут поставить сжиженный газ, работают на условиях 100% предоплаты. Срок поставки газа будет определен после осуществления платежа».
Ответа на вопрос, кто в итоге оплатит эту доставку, нет.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
Автор:ЧИ
Как сообщает пресс-служба УМВД области, руководители трёх организаций вскоре предстанут перед судом по обвинению в том, что отказывались от конкурентной борьбы в пользу друг с друга с целью поддержания цен на торгах при проведении 58 электронных аукционов.
Следственной частью СУ УМВД России по Вологодской области окончено расследование уголовного дела об извлечении дохода в крупном размере в результате заключения картельного сговора.
Противоправная деятельность коммерсантов была выявлена оперативниками регионального управления ФСБ и сотрудниками антимонопольной службы.
Следствием установлено, что руководители трёх организаций Вологды, занимающихся реализацией оборудования медицинского назначения, вступили в сговор. Реализуя договорённость, участники картеля отказывались от конкурентной борьбы в пользу друг друга с целью поддержания цен на торгах при проведении 58 электронных аукционов на поставку медоборудования и расходных материалов для бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области.
Антиконкурентный сговор позволил заключить ряд контрактов и договоров, при реализации которых на расчётные счета участников картеля поступили денежные средства в общей сумме порядка 125 миллионов рублей.
В настоящее время материалы уголовного дела, возбуждённого по признакам преступления, предусмотренного статьёй 178 Уголовного кодекса Российской Федерации «Ограничение конкуренции», направлены для рассмотрения по существу в Вологодский городской суд.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
