Автор:ЧИ
Очередной виток «газового скандала» в Белозерске. Компания-поставщик предупредила население о том, что использовать баллонный газ в хозяйстве… запрещено, и просит не заправлять баллоны.
В тарифе не значится
Напомним, что с 1 января 2020 года в Вологодской области идет настоящая «газовая» атака на потребителей сжиженного газа.
Единственный поставщик этого вида голубого топлива ООО «Управление «Севергаз» и его дочерние предприятия исключили из тарифа услугу доставки. И сделано это было в соответствии с Постановлением Российской антимонопольной службы, которая пришла к выводу, что на рынке услуг должна быть конкуренция. В итоге жители сельской местности в Вологодской области вынуждены платить за газ по установленному департаментом ТЭК тарифу, а «сверху» — доплачивать за услугу доставки газа в район. Эту надбавку устанавливает компания-монополист, никак не объясняя, из чего складывается цена доставки.
Под удар попали в первую очередь жители сельской местности, которые не располагают высокими доходами. Несколько человек написали жалобы в УФАС по Вологодской области с просьбой разобраться, из чего складывается цена на услугу доставки газа до станции в районе? Неужели каждый баллон возят на такси!? Приказом управления антимонопольной службы по Вологодской области № 46 от 24 апреля 2020 года было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Однако ООО «Управление «Севергаз» долгое время присылало отписки о том, что не может участвовать в рассмотрении, слушание много раз переносилось, и дело не рассмотрено до сих пор.
Весной 2021 года поставщик газа преподнес новый сюрприз жителям сельской местности и стал указывать в квитанции об оплате заправки бытового баллона продажу газа для… промышленных нужд, уходя таким образом от всякой ответственности. Если услуга не бытовая, значит, она не попадает в категорию социальных и, соответственно, правительство региона не может воздействовать на цену.
Но этим дело не закончилось…
Близок локоть?
27 сентября пенсионер из Белозерска Алексей Аверичев, который ведет «бой» за снижение цены на газ в судебных инстанциях, рассказал, что дочерняя компания ООО «Управление «Севергаз» — ООО «Еврогаз», которая занимается доставкой сжиженного газа в Белозерский район, прекратила продажи газа населению.
«Театр абсурда, который не поддаётся логическому объяснению, — пишет Алексей Аверичев, — … в одночасье все владельцы частных домовладений получили статус предпринимателей, поскольку газ им стал отпускаться с пометкой «для производственных нужд». В адрес органов местного самоуправления, прокуратуры, а позднее и РОВД стали поступать многочисленные обращения граждан….
Сегодня получил от них (ООО «Еврогаз» (прим. авт.)) ответ довольно странного содержания: «Из ваших обращений нам стало известно, что Вы используете газ для коммунально-бытовых нужд….. ООО « Еврогаз» реализует газ исключительно для промышленных нужд. Убедительно прошу Вас не приобретать газ в наших подразделениях. За приобретением газа Вам необходимо обратиться в организацию, уполномоченную по поставкам сжиженного газа для коммунально-бытовых нужд населения Вологодской области».
Таким образом, монополист запрещает покупать газ для бытовых целей простым людям. «Бытовые цели» — это газовая плита, подогрев воды…
По словам заместителя губернатора Вологодской области Антона Стрижова, на 2021 год уровень газификации населения природным газом в сельской местности области составляет всего 21,9 %.
То есть фактически жителям села предлагают либо заменить газовые приборы на электрические и отдавать за их работу всю пенсию, либо вернуться на уровень жизни девятнадцатого века и начать топить печи.
И никакого механизма наказания для монополиста не существует.
Между тем 15 сентября 2021 года в Белозерском районном суде состоялось заседание по иску прокурора района о признании бездействия администрации города Белозерск, Белозерского муниципального района по реализации полномочий, направленных на организацию газоснабжения, незаконным и о возложении на них обязанности найти поставщика газа.
Суд признал администрацию района виновной в том, что этого не было сделано до сих пор, и дал ровно месяц на то, чтобы на рынок вышла другая организация-поставщик сжиженного газа.
Вот только есть одна проблема — другой такой организации в Вологодской области нет.
Газонаполнительная станция в Вологде была построена в 1963 году и предназначалась для снабжения региона сжиженным газом. За госсчет был проложен подъездной железнодорожный путь, установлены резервуары для хранения газа, обустроена защитная зона. Станция была государственной и входила в предприятие «Вологдаоблгаз» до 1999 года. Именно тогда «Вологдаоблгаз» по неизвестной причине передал все свои объекты, включая станции в муниципалитетах, «дочке» — некой компании ООО «Сервисгаз». А в 2002 году ООО «Сервисгаз» продал часть объектов недвижимости компании ООО «Роспромстрой» по цене в несколько раз ниже рыночной. А та в свою очередь сдала их в аренду ООО «Управление Севергаз», учредителем которого впоследствии стали родственники бывшего на тот момент губернатора Вячеслава Позгалева.
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
Как мы ранее неоднократно писали, речь идет о повышении денежной компенсации на приобретение сжиженного газа отдельным категориям граждан с 1500 рублей до 3400 рублей за счет бюджета.
С этой инициативой выступили депутаты ЗСО фракции «Единой России» в августе 2021 года. Предложение было поддержано губернатором.
По предварительной оценке, доплата коснется более 75 тысяч получателей ежегодной компенсации на газ, – это областные и федеральные льготники. Среди них — ветераны труда, ветераны военной службы, многодетные семьи и реабилитированные лица, а также инвалиды всех категорий, участники Великой Отечественной войны.
Также к льготным категориям планируется отнести малоимущие семьи, доход которых ниже прожиточного минимума. Таких семей, по оценке Департамента соцзащиты около 8 тысяч.
После принятия закона области и порядка предоставления компенсации в СМИ и на интернет-ресурсах будут размещены подробные разъяснения о порядке получения компенсаций.
Автор:ЧИ
Монополист по поставке сжиженного газа в баллонах, частная компания ООО «Управление «Севергаз», продолжит получать сверхприбыль от продажи баллонного газ. Правда, теперь не из наших карманов, а из бюджета Вологодской области.
На минувшей неделе Законодательное собрание Вологодской области распространило новость о том, что законотворцы намерены подготовить документ, который увеличивает компенсацию жителям негазифицированных районов области на покупку сжиженного газа с 1500 до 3400 рублей. Эта мера нужна, по мнению правительства Вологодской области, чтобы поддержать 70 тысяч человек, имеющих право на льготы по оплате сжиженного газа, поскольку цена на него выросла.
На самом же деле фактически эти деньги из бюджета получит частник-монополист, а на благосостоянии пенсионеров это никак не отразится.
Выгодное дельце
Напомним, как вообще появилась такая компания, как ООО «Управление «Севергаз», которое на сегодняшний день через ряд своих дочерних структур контролирует весь рынок сжиженного газа в Вологодской области.
В 1963 году в Вологде на шестом километре Ленинградского шоссе была построена газонаполнительная станция для снабжения региона сжиженным газом. За госсчет был проложен подъездной железнодорожный путь, установлены резервуары для хранения газа, обустроена защитная зона. Все это работает до сих пор на протяжении более 50 лет, оборудование ни разу не обновлялось.
Станция была государственной и входила в предприятие «Вологдаоблгаз». В 1999 году «Вологдаоблгаз» по неизвестной причине передает все свои объекты, включая станции в муниципалитетах, «дочке» ООО «Сервисгаз». А в 2002 году ООО «Сервисгаз» продал по цене в несколько раз ниже рыночной часть объектов недвижимости компании ООО «Роспромстрой». Та, в свою очередь, сдала их в аренду ООО «Управление Севергаз», учредителем которого впоследствии стали родственники бывшего на тот момент губернатора Вячеслава Позгалева.
Таким образом, частная структура получила неограниченные полномочия по поставке сжиженного газа населению всего региона. С учетом того, что по данным на 2020 год из 26 муниципальных районов газифицировано только 15, а общий показатель газификации в сельской местности Вологодской области сейчас составляет всего 21,9%, можно понять, насколько это выгодный бизнес. Население сельской местности в основном пользуется либо дровяными печами, либо электрическими нагревательными приборами. Но дешевле всего, конечно, подключить к газовой плите баллон, чтобы обеспечить себя горячим питанием.
Цену на сжиженный газ, как и на все услуги ЖКХ в Вологодской области, устанавливает департамент топливно-энергетического комплекса. Согласно приказу №704-р от 18 декабря 2020 года «Об установлении предельно максимальных розничных цен на сжиженный газ…» с 1 июля по 31 декабря 2021 года цена на сжиженный газ в баллонах для населения установлена в размере 39,61 рублей за килограмм.
Согласно расчетной формуле в 50-ти литровом баллоне газа, которым обычно пользуются люди в быту, должно быть не более 85% сжиженного газа от объема баллона, то есть 42,5 литра газа. В 42,5 литрах 23,16 килограмма газа летом и 21,97 килограммов газа зимой. Зависит от температуры воздуха. То есть заправка 50-ти литрового баллона в любом негазифицированном районе региона должна стоить согласно установленному тарифу ТЭК максимум 917,3 рубля с учетом повышения тарифа с июля 2021 года.
Однако, как уже писала наша газета, вологжане вынуждены платить порядка 1800 рублей за заправку одного баллона. Вспомним, почему.
Мы пойдем простым путем!
С 1 января 2020 года по новому законодательству, рекомендованному федеральной антимонопольной службой, департамент ТЭК потерял право закладывать в тариф расходы на доставку газа. Антимонопольная служба считает, что доставка газа — это услуга, а рынок услуг не должен быть монополизирован. В итоге поставщик сжиженного газа (а он, как мы помним, в Вологодской области один) сам определил стоимость доставки и приплюсовал ее к стоимости газа. В итоге уже с 1 января 2020 года заправка 1 газового баллона стала стоить не 750 рублей, как ранее, а от 1300 до 1400 рублей.
Под удар попали в первую очередь жители сельской местности, которые не располагают высокими доходами. Несколько человек написали жалобы в УФАС по Вологодской области с просьбой разобраться, из чего складывается цена на услугу доставки газа до станции в районе. Неужели каждый баллон возят на такси? Приказом управления антимонопольной службы по Вологодской области № 46 от 24 апреля 2020 года было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Однако монополист долгое время присылал отписки о том, что не может участвовать в рассмотрении дела. Слушание много раз переносилось, и дело так и не рассмотрено до сих пор.
А между тем уже весной 2021 года продавец сжиженного газа пошел на новые «уловки». Он стал указывать в чеке оплаты бытового баллона продажу газа для… промышленных нужд, уходя таким образом от всякой ответственности. В Белозерском районе в июле 2021 года одной из пенсионерок газовый баллон с доставкой заправили уже за 1800 (!) рублей.
А правительство области безмолвствует уже полтора года….
И вот на минувшей неделе на проблему цены на сжиженный газ, наконец, обратили внимание сразу и Законодательное собрание, и правительство Вологодской области.
За счет бюджета
Проблему начали решать, правда, весьма стандартным способом – увеличением финансирования.
«Увеличить компенсацию на приобретение газа в баллонах. Соответствующий законопроект начали готовить депутаты Законодательного собрания области. Причина пересмотра существующей нормы — рост цен на это топливо, — сообщила пресс-служба областного парламента. — К депутатам обращаются вологжане, обращаются фактически из большого количества районов Вологодской области и поднимают вопрос по стоимости газа, которая резко возросла…Так, в Белозерском районе цена увеличилась с 1500 до 1850 рублей. А в Кичменгско-Городецком районе прокуратура и вовсе выявила нарушения в деятельности поставщика, после чего компания прекратила поставки. Теперь жители вынуждены самостоятельно наполнять баллоны на газозаправочной станции…».
Вариантов решения проблемы предложили три: поиск альтернативных поставщиков в соседних регионах, создание муниципальных организаций, которые будут работать по установленному тарифу, увеличение размера компенсации затрат на приобретение газа с 1500 до 3400 рублей
«Компенсацию сейчас получают порядка 70 тысяч человек: ветераны, многодетные семьи, инвалиды. На заседании, которое прошло в Законодательном собрании, было предложено включить в список еще одну категорию граждан — малоимущие семьи», — уточняют в Законодательном собрании.
И, вероятнее всего, законодатели пойдут по третьему пути — выделения дополнительных средств. Потому что возить газ из соседних регионов с небольшими дорожными затратами можно в приграничные районы. Например, в Вологду, или в Грязовец, которые и так газифицированы. Но никак не в отдаленные Вытегру или Белозерск — транспортные расходы еще больше увеличат его стоимость. Создавать очередное МУП слишком долго и хлопотно. Кроме того та же антимонопольная служба будет препятствовать такому решению, поскольку оно нарушает Закон о конкуренции. Остается третий, затратный, но самый простой способ решить вопрос о подорожавшем газе – заплатить монополисту ООО «Управление «Севергаз» еще одну порцию сверхприбыли из бюджета.
Поправки депутаты направят на рассмотрение губернатору области, а затем вынесут на осеннюю сессию. Закон о повышенной компенсации вступит в силу задним числом — с 1 января 2021 года.
Людмила ГУСЕВИЧ.
Автор:ЧИ
Очередной газовый конфликт на селе в Вологодской области. В Кич-Городецком районе поставщик отказался развозить баллонный газ населению. Теперь за газовыми баллонами, стоимость которых с 1 января 2020 года выросла почти в два раза, пенсионерам приходится ездить самостоятельно за десятки и сотни километров.
Который год идет война…
Наша газета седьмой год подряд освещает конфликт ООО «Управление «Севергаз» — монополиста, поставщика сжиженного газа в районы Вологодской области.
Сначала ООО «Управление «Севергаз» «прославилось» тем, что в судебном порядке потребовало снести построенный в 2013 году рядом с газонаполнительной станцией гипермаркет «Идеи для дома». Вернее в суд обратилась прокуратура, поскольку владельцы ГНС потеряли бы право работать, поскольку склад хранения сжиженного газа особо опасный объект. Суды с переменным успехом идут уже седьмой год, гипермаркет закрыт, люди потеряли работу.
1 января ООО «Управление «Севергаз» оказалось в центре другого скандала, подняв цену на доставку баллонного газа в районы Вологодской области. Федеральная антимонопольная служба исключила из регулируемого тарифа составляющую на доставку газа, и ООО «Управление «Севергаз» вместе с аффилированными с ней структурами, такими как ООО «Еврогаз», воспользовавшись монополией, подняло цены. Таким образом, для конечного потребителя баллонного газа, а это сельское население Вологодской области, стоимость заправки баллона выросла с 740 до 13000 рублей и более.
В 2020 году УФАС по Вологодской области возбудило дело в отношении ООО «Управление Севергаз» по заявлению потребителей баллонного газа, однако оно до сих пор не рассмотрено и жители продолжают либо платить за доставку, либо по возможности едут в Вологду и заправляют баллоны с газом без наценки.
А в мае потребители баллонного газа после заправки баллонов обнаружили, что приобрели сжиженный газ не для бытовых нужд, как это было ранее, а либо для заправки автотранспорта, либо для промышленных целей. Таким образом, поставщик вновь пытается уйти от ответственности. Такая ситуация складывается в Белозерском, Сокольском, Кирилловском районах.
А вот в Кич-Городке ситуация развивается по иному сценарию и с апреля 2021 года большинство сельских потребителей балонного газа преклонного возраста остались совсем без него. Газовый баллон просто напросто стало некому привезти.
Новости нашего Городка
Еще в 2019 году прокуратура Вологодской области сообщала, что обнаружила нарушения в работе газовой заправки в Кичменгском Городке на улице Озерной. В надзорном ведомстве оформили сразу несколько предписаний, которые касались пожарной безопасности и несоблюдения закона о защите прав потребителей.
Главная претензия заключалась в том, что действующая документация на газовую заправку гласила, что это мобильный некапитальный объект. На самом деле заправку даже огородили забором, и она продолжала работу на протяжении нескольких лет.
В прокуратуру с просьбой проверить станцию обратились жители частного сектора с улицы Озерной, которые беспокоятся за собственную безопасность.
После предписания прокуратуры в ситуацию вмешалось и Управление Ростехнадзора. Как пояснил нашей газете собственный источник, требования к мобильной и стационарной газовой заправке разные. И прежде всего в том, что стационарные объекты требуют проверок, страховки, стоимость которой может составлять сотни тысяч рублей, и еще массы обязательных условий. Кроме того с газовой станции компания ООО «Устюггазстрой» развозила заправленные баллоны с газом по населенным пунктам по цене 1400 рублей за баллон.
В результате 9 апреля 2021 года ООО «Устюггазстрой» прекратило развозить баллонный газ по требованию прокуратуры и сообщило, что ограничило свою деятельность исключительно продажами коммерческого сжиженного газа на автозаправке. Получается, что, заботясь о жителях района, прокуратура оставила их без «голубого топлива», зато наказала коммерческую компанию.
Сейчас администрация района пытается решить вопрос переговорами с ООО «Газэнергосеть Киров». Это ближайшая к Кич-Городку ГНС, которая может доставить людям сжиженный газ.
А тем временем жители Кич-Городка мрачно фантазируют в социальных сетях на тему поставок газа в их дома:
«Как сообщает «источник», проблема постройки газопровода уже давно упиралась в рентабельность проекта. На сегодняшний день удалось решить вопрос доставки газа в отдалённый восточный район. Согласно документации в п. Юбилейный будет установлено несколько мощных вентиляторов, которые будут гнать газ в направлении нашего района по воздуху. У нас же в Шонгских полях установят специальные механизмы — газоуловители, которые путем технологии «молекулярной дисперсии» будут его отделять и перекачивать в специальные ёмкости-резервуары. Тем самым будет исключена главная затратная составляющая — газопровод, а жители получат «голубое топливо» по нереально низкой цене».
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
Неожиданный оборот приобретает история с коммерческой ценой на баллонный газ в Белозерском районе. Прокуратура сообщает, что завышенная цена на баллонный газ, который поставляет в районы Вологодской области организация-монополист, – недоработка органов местной власти, которая ничего не сделала для того, чтобы заключить договор с конкурентом.
Вам в УФАС? Нет, вам в УФАС!
Наша газета продолжает следить за увлекательным «газовым детективом» в Белозерском районе, где жители уже второй год отстаивают свое право покупать баллонный газ по установленным департаментом ТЭК ценам.
Напомним, что с 1 января 2020 года в Вологодской области подорожал баллонный газ. Из регулируемого тарифа была исключена составляющая на доставку газа, а ООО «Управление «Севергаз» и аффилированные с ним структуры в районах области, в частности, ООО «Еврогаз», воспользовались монополией и подняли цены. Таким образом, для конечного потребителя баллонного газа, а это сельское население Вологодской области, стоимость заправки баллона выросла с 740 до 1300 рублей.
Любопытно, что цена за доставку газа была исключена из тарифа по настоянию Федеральной антимонопольной службы, которая пришла к выводу, что сам газ – это жизнеобеспечение граждан России и его цена должна регулироваться, а вот доставка — это транспортная услуга, цена на которую должна быть конкурентной.
Однако куда идти жаловаться на положение дел самим сельским жителям? Конечно, в ту же антимонопольную службу. И в 2020 году люди стали писать многочисленные жалобы.
В конце концов, УФАС по Вологодской области возбудило-таки дело в отношении ООО «Управление Севергаз» по заявлению потребителей баллонного газа. Однако оно до сих пор не рассмотрено, и жители продолжают либо платить за доставку, либо по возможности едут в Вологду и заправляют баллоны с газом без наценки.
Попробуй, отними…
Между тем заседания в УФАС по рассмотрению жалобы переносятся из-за неявки представителей газовой компании, которая тем временем… пошла на новую хитрость.
Если раньше баллонный газ продавался просто как сжиженный газ, то в мае 2021 года у него неожиданно появилось иное, чем бытовые нужды, и совершенно конкретное предназначение.
20 мая жители Белозерска после заправки баллонов обнаружили в своих чеках, что приобрели сжиженный газ не для бытовых нужд, как это было ранее, а либо для заправки автотранспорта, либо для промышленных целей. Таким образом, имея на руках подобный чек-документ, они не могут обратиться с иском к монополисту. Ведь департамент ТЭК регулирует тарифы только на газ для бытовых нужд!
Белозеры обратились с жалобой в прокуратуру и попросили прояснить, что бы это значило и когда, наконец, цена на газ и на доставку станет регулируемой.
Алексей Аверичев, один из активистов Белозерска, который ведет эту войну уже не первый год, 26 июня 2021 года опубликовал новый ответ прокуратуры, который, мягко говоря, всех удивил.
Один в поле воин
«В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти (областного правительства) при исполнении полномочий по организации газоснабжения, в связи с чем прокуратурой района подготовлено и 23.06.2021г. направлено в Белозерский районный суд административное исковое заявление о признании бездействия администрации города Белозерск, Белозерского муниципального района по реализации полномочий, направленных на организацию газоснабжения, незаконным и о возложении на них обязанности провести мероприятия, направленные на определение (подбор) уполномоченной газоснабжающей организации – поставщика газа с предложениями об объёмах поставляемого газа и определения её в качестве гарантирующей организации, и по определению правительством Вологодской области уполномоченной газоснабжающей организации», — цитирует Алексей Аверичев ответ прокуратуры.
Однако… единственной компанией, которая осуществляет поставки баллонного газа на территории Вологодской области, является ООО «Управление «Севергаз» (а также его дочка — ООО «Еврогаз»). Других в регионе нет и быть не может, поскольку газонаполнительная станция требует высоких технологических стандартов содержания и, в том числе, строительства железнодорожного подъездного пути. Это дорогостоящий объект, который в 1999 году перешел из государственной собственности в частные руки.
На тот момент имя нового владельца станции связывали с семьей бывшего губернатора Вячеслава Позгалева, который, к слову, и назначил своим постановлением ООО «Управление «Севергаз» уполномоченной организацией по реализации сжиженного газа населению на территории 16-ти районов области. Что делать в такой ситуации районной власти Белозерского района и где искать другого поставщика, неясно. В любом случае решение должен найти суд.
А мы продолжаем следить за ситуацией…
В тему
Более 144 миллионов рублей выделил «Газпром» на проектно-изыскательские работы по строительству газопровода в Вологодской области. 10 июня 2021 года дочернее предприятие газового гиганта ООО «Газпром Проектирование» объявило три конкурса на подготовку проекта газификации сельских районов Вологодской области.
Более 52 миллионов рублей выделено на проект строительства межпоселкового газопровода Кузино — д. Бахарево — д. Аристово Великоустюгского района и города Харовск, жители которого ждут газ десятилетиями, поскольку котельные города до сих пор работают на твердом топливе. Более 40 миллионов выделено на проектирование поселкового газопровода из Деревни Сметанино в село Чушевицы в Верховажском районе.
Еще 52 миллиона рублей направят на проектно-изыскательские работы по строительству газопровода между поселком Устье — д. Никола-Корень — д. Богослово — с. Никольское Усть-Кубинского района.
Конкурсы на выбор подрядной организации состоятся в конце июня 2021 года. Строительство планируется начать в 2022 году.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
Автор:ЧИ
Жители многоквартирных домов в Вытегре уже месяц живут без газа. Монополист ООО «Управление «Севергаз» отказывается поставлять сжиженный газ по установленным департаментом топлива и энергетики правительства Вологодской области тарифам. Жители обложили сами себя дополнительными коммунальными взносами и даже готовы платить почти в два раза больше за услугу, но газа все равно как не было, так и нет.
Нет такой услуги
В Вологодской области продолжается газовый конфликт с поставщиком сжиженного газа, который начался в 2020 году. Напомним, что в январе 2020 года без всяких предварительных объявлений монополист Вологодской области по поставкам сжиженного газа для негазифициролванных районов Вологодской области ООО «Управление «Севергаз» заявил о том, что в утвержденный департаментом ТЭК тариф отныне не входит доставка. Причиной стало решение федеральной антимонопольной службы, принятое в декабре 2019 года, о том, что доставка газа — это отдельная коммерческая услуга, которая не может регулироваться и должна выставляться потребителям отдельно.
ООО «Управление «Севергаз» — это частная структура, которую путем приватизации 15 лет назад удалось получить в собственность бывшему зятю бывшего же губернатора Позгалева Василию Соловьеву. Газонаполнительная станция находится в 6 километрах от Вологды. Здесь находятся резервуары, в которые по железнодорожному подъездному пути доставляется с заводов сжиженный газ и впоследствии развозится по области частными дочерними компаниями. Среди таких компаний в частности на рынке работали ООО «Еврогаз», ООО «Техногаз».
Покупают такой газ и частные домохозяйства, и управляющие компании, которые наполняют накопительные резервуары, а из них, в свою очередь, газ подается в многоквартирные дома. На сегодняшний день газифицированы только 15 из 26 районов Вологодской области. При этом в них в общей сложности не более 20% жителей сельской местности имеют в домах природный газ, а потому от сжиженного газа зависит большинство населения сельских районов.
Однако по закону жители должны платить за газ по установленному тарифу ТЭК, и они платят именно так. А вот расходы на доставку пришлось взять на убыток управляющим компаниям. В такой ситуации в 2020 году оказались ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «Управляющая компания» и «УстюжнаЖилсервис». Причем все они были поставлены в безвыходное положение, потому что в начале 2020 года ООО «Управление «Севергаз» или его дочерние компании просто разорвали договоры на поставку сжиженного газа по условиям, которые действовали в 2019 году, и предложили заключить новые – уже на условиях, когда предлагалось отдельно платить за доставку.
Но никто — ни частные потребители, ни управляющие компании — на новые условия ООО «Управление «Севергаз» не согласились и направили жалобы в региональное управление антимонопольной службы и прокуратуру.
24 апреля 2020 года УФАС по Вологодской области возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении частных потребителей.
29 марта 2021 года ООО «Управление Севергаз» было признано виновным в злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых нужд населения, реализуемого через групповые газовые резервуарные установки. За это нарушение монополисту назначен штраф в сумме 650 тысяч рублей.
Еще один штраф в сумме 400 тысяч рублей компания получила за неисполнение выданного заранее предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Управляющие же компании обратились в суды с исками о нарушении в договорах и в октябре выиграли их.
16 октября 2020 года Арбитражный суд встал на сторону УК, заключив, что «доставка сжиженного газа является составной частью процесса поставки сжиженного газа, заключенный между истцом и ответчиком договор, как и действующее законодательство, не предполагает несения абонентом дополнительных расходов по оплате доставки газа, а также о том, что расходы по доставке сжиженного газа уже включены в расчет предельно максимальных уровней розничных цен сжиженного газа. Следовательно, ответчиком неправомерно предъявлена к уплате стоимость услуг по доставке газа до абонента».
Задушили
В результате проблему с обеспечением населения газом УК стали решать самостоятельно. Например, управляющие компании в Устюжне нашли поставщика в Москве, и сейчас именно москвичи привозят газ в район.
Однако управляющие компании в Вытегре оказались в патовой ситуации. Этот район удален от оживленных магистралей и до 2021 года местные УК закупали газ у ООО «Еврогаз» прямо в Вытегре, где у компании было представительство.
«А в начале года «Еврогаз» закрыл представительство и расторг договоры, — констатируют сотрудники УК «Твой дом». — Природного газа в Вытегре нет. Многоквартирные дома подключены к газгольдерам — накопителям сжиженного газа. Тариф, утвержденный ТЭК для потребителей многоквартирных домов, составляет 27 рублей 14 копеек. Доставка в него не входит. «Еврогаз» отказался поставлять нам газ по такой цене. Мы пробовали искать выход, собирали собрания собственников, и люди согласились доплачивать за доставку. Таким образом, тариф вырос до 45 рублей 60 копеек. Но проблему так и не решили».
Ситуация осложняется тем, что один газгольдер обслуживает несколько домов, которые находятся в управлении разных компаний. Если одна компания согласна платить, то вторая – нет. Не все люди добровольно хотят поднять сами себе коммунальный платеж почти в два раза. Кроме того, есть и должники-неплательщики.
В администрации Вытегорского района нам пояснили, что компенсировать разницу в тарифах из бюджета не имеют права, поскольку это будет нецелевое использование средств и, как следствие, уголовное дело.
В итоге газ, который завозился в Вытегру еще в 2019 году, заканчивается.
«Кто-то остался без газа накануне майских, а у кого-то в квартирах газа нет уже второй месяц, — говорят в управляющих компаниях. — Как решить проблему, мы не знаем. Нет у нее никакого решения. А возить по тонне газа для тех, кто готов платить из своего кармана, никто из перевозчиков не согласится».
13 мая 2021 года в департаменте ТЭК ситуацию прокомментировали так:
«Вопрос поставки сжиженного газа населению Вытегры, проживающему в многоквартирных домах, находится на контроле департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области и решается совместно с администрацией Вытегорского муниципального района. Департамент еженедельно мониторит запасы газа в газгольдерных установках. В настоящее время ООО «Севергаз» не осуществляет поставку газа населению по утвержденному тарифу, информация о данном факте доведена администрацией Вытегры до сведения контрольно-надзорных органов. По информации администрации Вытегры, прочие специализированные организации, которые могут поставить сжиженный газ, работают на условиях 100% предоплаты. Срок поставки газа будет определен после осуществления платежа».
Ответа на вопрос, кто в итоге оплатит эту доставку, нет.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
Автор:ЧИ
В Белозерске снова подорожал баллонный газ, а управляющие компании обращаются к жителям с просьбой добровольно поднять самим себе тариф. Жители вновь недоумевают: почему районные власти за целый год не смогли решить проблему цены на газ, и сколько еще будет продолжаться власть монополиста.
Предписанному – верить
В феврале 2021 года руководитель областного управления антимонопольной службы Наталья Мерзлякова на пресс-коференции рассказала вологодским журналистам о том, что ООО «Управление Севергаз» не желает добровольно исполнять предписание по делу о цене доставки сжиженного газа в муниципалитеты, которую установило с 1 января 2020 года. Сейчас компания обратилась в арбитражный суд с иском об отмене решения антимонопольной службы.
Напомним, что в сентябре 2020 года УФАС признало ООО «Управление Севергаз» виновным в нарушении антимонопольного законодательства на основании методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы в августе 2019 года. В них четко прописано, что «реализация сжиженного газа из групповых резервуарных установок не предполагает несения абонентами транспортных расходов на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей».
Речь в предписании идет только о жителях многоквартирных домов, которым газ отпускают управляющие компании из газгольдеров. Такие установки есть в нескольких негазифицированных районах Вологодской области.
«Организация не согласилась с нашими выводами и в настоящее время оспаривает это решение в арбитражном суде», — рассказала Наталья Мерзлякова.
А тем временем жители многоквартирных домов рассказывают, что управляющие компании требуют поднять тариф на содержание домов с газоснабжением.
«В ультимативной форме предложили 2 варианта развития событий. Либо граждане собирают общие собрания собственников и увеличивают тариф на обслуживание МКД на 1 рубль с кв.м каждой квартиры для покрытия убытков УК на оплату за доставку газа, либо просят заключать прямые договора с поставщиком, но в счетах будет отдельно выставлена доставка газа. А иначе, УК (исполнитель коммунальных услуг) прекращает оплату, и все граждане будут сидеть без газа. Людям прямо ставят ультиматумы. Где наши муниципальные органы и где наш прокурорский надзор, куда же они смотрят, а если в никуда, то зачем нам они???», — пишет Надежда — владелица квартиры в таком доме.
Я не я и фирма не моя?
А жители частных домов, которые покупают газ в баллонах, вновь обнаружили, что с нового года должны платить больше. Но уже не за газ и транспортную доставку, а за сам баллон.
«Покупали новый баллон за 3400 рублей, плюс заправка баллона газом — 1400 рублей. Это было уже в 2021 году, — рассказала жительница частного дома в Белозерске. — А до нового года баллон стоил 2950 рублей. Вот так и живём».
Активные жители Белозерска не сидят, сложа руки, а пытаются добиться для себя и остальных сельских жителей справедливости. Например, житель Белозерска Алексей Аверичев стал настоящим профессионалом в газовых вопросах.
«На оперативном совещании 27 января 2020 года губернатор озвучил поручения областному правительству и органам местного самоуправления по разрешению вопроса с запредельными ценами на баллонный газ. Прошёл год, а где результат?», — спрашивает Алексей Аверичев и пишет запросы во все органы власти.
В феврале житель Белозерска получил очередной ответ от департамента ТЭК по поводу наценки на транспортные расходы к установленному тарифу на баллонный газ.
«Ещё в апреле 2020 года УФАС по Вологодской области возбудил дело в отношении «Управления Севергаз» о нарушении антимонопольного законодательства при установлении тарифов по доставке сжиженного газа, создал комиссию по рассмотрению дела. Прошёл почти год, а решение до настоящего времени так и не принято, — пишет Алексей Аверичев (речь, напомним, идет о частном секторе, то есть о цене на газ, который продается и заправляется в баллоны). — Правительством РФ (спустя год) от 01.02.2021 года № 93 принято Постановление «О признании утратившим п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Постановление вступило в силу с 13.02.2021 года. Сколько ещё потребуется времени ФАС, чтобы внести изменения в Методические указания, а департаменту ТЭК и ТР — на принятие нормативно-правовых актов? До каких пор сельские жители будут оплачивать доставку баллонного газа по явно завышенным тарифам? Понимая, что через личные обращения от администрации не получить конкретных и внятных ответов, решил это сделать через публичное обращение».
Как пояснил пенсионер, Приказом департамента ТЭК от 18 декабря 2020 года для ООО «Севергаз» установлены предельно максимальные розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых целей. С 1 января по 30 июня 2021 года он составляет 38,46 рублей за килограмм, с 1 июля по 31 декабря цена вырастет и составит 39,61 рублей за килограмм. И в эту цену уже включена доставка.
Однако в Белозерском районе газ продает не ООО «Управление «Севергаз», а его дочерняя структура ООО «Еврогаз». И в этом, как выяснилось, вся проблема.
«В соответствии с представленной в департамент заявкой ООО «Севергаз» и Методическими указаниями, в розничную цену на сжиженный газ на 2021 год по сравнению с 2020 годом включена доставка сжиженного газа в баллонах от ГНС (газонаполнительной станции) в Вологде до мест промежуточного хранения баллонов, — поясняет Алексей Аверичев. — Я обратился за уточнением в департамент ТЭК в отношении ООО «Еврогаз». Просил разъяснить, включена ли на 2021 год в розничную цену на сжиженный газ доставка от ГНС в Вологде до газонаполнительного пункта по заправке, обмену бытовых баллонов в городе Белозерске. И получил дополнительные разъяснения».
Вот этот ответ:
«Уважаемый Алексей Павлович!
Приказом департамента № 704-р установлены предельно максимальные уровни розничных цен на сжиженный газ только для ООО «Севергаз». Для ООО «ЕВРОГАЗ» розничные цены не устанавливались.
Постановлением №1021 предусмотрено, что розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, подлежат государственному регулированию на территории Российской Федерации. Таким образом, реализация сжиженного газа населению для бытовых нужд осуществляется по регулируемым розничным ценам в соответствии с установленным законодательством порядке.
Розничные цены на сжиженный газ могут быть установлены для любой организации на основании заявлений, направленных в департамент, и могут применяться только организациями, для которых они установлены. ООО «ЕВРОГАЗ» не подавал заявление на установление для него на 2021 год розничных цен для реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд».
Вот так. То есть ООО «Севергаз» продает газ по цене, в которую с 2021 года уже включена транспортная составляющая, а его дочерняя структура «плюсует» к этой цене свою цену на доставку.
На минувшей неделе жители Белозерска обратились к администрации района с вопросом: «Почему ООО «ЕВРОГАЗ» реализует населению сжиженный газ в баллонах для бытовых нужд по ценам, не прошедшим процедуру согласования и утверждения в департаменте ТЭК и ТР?».
Пока они ждут ответа на этот не сложный, казалось бы, вопрос, мы продолжим наблюдать за развитием ситуации.
Семен МАНУЛОВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
