Автор:ЧИ
Действия нарушителя привели к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов и к нарушению интересов потребителей коммунальной услуги.
Вологодское УФАС выявило, что в 2021 году ООО «Чистый След» заключило контракты на оказание услуг по транспортированию ТКО с единственным поставщиком (ООО «АвтоГарант») без проведения обязательных торгов. Такие действия регионального оператора препятствовали доступу на товарный рынок другим организациям, работающим в области транспортирования ТКО в Западной зоне Вологодской области, то есть, привели к ограничению конкуренции.
Было установлено, что перед тем как заключить договоры с ООО «АвтоГарант», ООО «Чистый След» в одностороннем порядке расторгло контракты, заключенные по результатам торгов с индивидуальным предпринимателем: один контракт от 30.11.2020 на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Зашекснинского района города Череповца; второй контракт от 05.04.21 на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории муниципального образования «город Череповец».
Также служба усмотрела в действиях регионального оператора нарушение интересов потребителей этой коммунальной услуги.
Так, в декабре 2022 года ООО «Чистый След» в одностороннем порядке расторгло два контракта, заключенные по результатам проведения торгов с ООО «Эколига». Первый контракт от 12.12.2022 на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Устюженского района расторгнут с 15.12.2022г. Второй контракт от 15.12.2022 на оказание услуг по транспортированию ТКО в границах Зашекснинского района Череповца и части Череповецкого муниципального района (сельские поселения: Югское, Мяксинское, Климовское, Ягановское) расторгнут 16.12.2022.
После этого ООО «Чистый След» 18.12.2022 внесло изменения в аукционную документацию и разместило в ЕИС уведомление о проведении повторных торгов. Их победителем стало ООО «Интеграл». При этом общая цена за предметы аукциона (транспортирование ТКО) увеличилась на 7 679 625 рублей.
Вологодское УФАС считает, что такие действия регионального оператора по направлению ООО «Эколига» односторонних отказов от исполнения условий контракта свидетельствует о злоупотреблении им своим доминирующим положением на соответствующем рынке услуг**. Это привело не только к нарушению прав и законных интересов ООО «Эколига», но и к нарушению интересов неопределенного круга потребителей коммунальной услуги, поскольку допущенные нарушения привели к увеличению собственных расходов регионального оператора.
Так как заключенные контракты уже исполнены или находятся в стадии исполнения, а также в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду предписание региональному оператору «Чистый След» не выдавалось.
Автор:ЧИ
Региональный оператор по Западной зоне Вологодской области, череповецкая компания «Чистый след», добивается повышения тарифа за вывоз и утилизацию ТКО.
Оператор уже дважды проигрывал суд, но сегодня вновь пытается оспорить решения в вышестоящей инстанции. Тариф будет поднят, но только с 1 июля этого года. И об этом пока власти официально молчат.
Новый спор за новый тариф
В августе прошлого года мы писали об истории, которая возникла буквально на ровном месте, однако доставила массу проблем. В Шекснинском районе перевозчики ТКО сообщили о приостановке деятельности в связи с накопившимся долгом перед ними регионального оператора «Чистый след». Компании, с которыми у регионального оператора были заключены договоры, говорили о том, что, несмотря на то, что они выполняют условия контракта, им не платят деньги. «Мы каждый год участвуем и выполняем условия контракта на транспортирование ТБО, а региональный оператор оплачивает нашу работу. Отдельно, по договору, они отдают деньги за сортировку отходов и утилизацию — использование полигона. Но долг регионального оператора перед нашей организацией растет», — рассказали в ООО «Эковтор».
Ровно такая же ситуация сложилась и еще в ряде районов Вологодской области. Напомним, что в 2018 году по итогам конкурсных процедур региональным оператором по Западной зоне Вологодской области был выбран «Чистый след» из Череповца. Сегодня на него приходится 44% от всех платежей за вывоз и утилизацию ТКО в регионе.
Тогда же были установлены и тарифы для потребителей услуг регионального оператора. В частности, в 2022 году тариф составлял 467,9 рублей с кубометра. На 2023 год тариф утвержден ровно в той же сумме. При этом, что любопытно, ООО «Чистый след» подписало соглашение, что означает согласие с условиями департамента ТЭК, потому что действующие тарифы были определены еще в 2021 году и рассчитаны с медленным повышением до 2028 года.
Однако, в 2022 году ООО «Чистый след» обратилось в суд с иском признать тарифы недействительными и увеличить их. Кроме того региональный оператор потребовал у департамента ТЭК выплатить ему свыше 7 миллионов рублей убытков.
12 апреля 2022 года суд отказал «Чистому следу» в его желаниях, а в августе перевозчики ТКО пригрозили приостановкой работы, потому что накопились долги. Когда региональный оператор проиграл и апелляцию в Вологодском областном суде в сентябре 2022 года, то он пошел другим путем, очень напоминающим узаконенную аферу…
«Это все не мы!»
«Чистый след» работает с несколькими компания по перевозке ТКО, у которых есть для этого необходимая техника и трудовые ресурсы. Это МП «Служба Заказчика», ООО «Эколига», ООО «АвтоГарант», ИП Королев, МУП «Кредо», ООО «Интеграл» и ООО «Эковтор». Последний как раз обслуживает Шекснинский район, где в 2022 году и
возник мусорный коллапс. За ним должны были последовать Череповецкий и Белозерский районы, однако ситуацию с мусорными завалами удалось вовремя предотвратить.
Проиграв суд о попытке поднять тарифы, признав незаконным приказ Департамента ТЭК, ООО «Чистый след» решил признать незаконными… собственные аукционы же на выбор перевозчиков! Конкурсы Чистый след» провел еще в 2021 году, после утверждения твердых тарифов. На них заявились и выиграли вышеперечисленные компании- перевозчики, которые подписали договор на услуги по утвержденным тарифам. Все стороны тоже по умолчанию дали свое согласие на существующие тарифы.
Когда «Чистый след» проиграл дело о повышении тарифов во всех инстанциях, удовлетворение иска о признании конкурсов недействительными автоматически означало бы и то, что перевозчики не согласны работать по существующим тарифам и возобновило бы спор о тарифном регулировании. Однако в конце марта Арбитражный суд Вологодской области разгадал смысл подачи иска региональным оператором и отказал в его удовлетворении.
Поэтому, до 1 июля платим за мусор по старым ценам. А потом год за годом, конечно, цена будет повышаться. К 2028 году, то есть через пять лет, перевозчик будет брать уже по 600 рублей за куб мусора.
Анастасия Мельникова
Автор:ЧИ
Россияне могут столкнуться с мусорным коллапсом. Как пишет РБК со ссылкой на а главу комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина, в 25% регионов до сих пор существуют устаревшие полигоны твердых коммунальных отходов. На них было разрешено хранить отходы до 1 января 2023 года. Однако из-за неготовности инфраструктуры срок работы устаревших мест для хранения мусора было решено продлить сразу на три года.
Подобное решение связано с тем, что необходимая мусорная инфраструктура, включая современные полигоны, в стране до сих пор не построена. При этом регионы позволяют региональным операторам нарушать закон: почти 6 млн тонн отходов до сих пор размещается на полигонах, не имеющих документации.
«Правительство поддержало предложение регионов о продлении объектов ТКО, срок действия которых прекращается 1 января 2023 года, с учетом графика ввода новых объектов обработки, утилизации и размещения ТКО», — отметила представитель вице-премьера Виктории Абрамченко Марта Галичева.
За три года регионы должны построить новые объекты для размещения ТКО и выполнить поручение президента о 100-процентной сортировке отходов Кроме того, действующие захоронения мусора необходимо сократить к 2030 году в два раза. Только вот пока назвать ситуацию идеальной весьма сложно, средств на великие планы, однозначно, не хватит и россияне могут столкнуться с мусорным коллапсом уже в новогодние праздники.
Автор:ЧИ
Второй региональный оператор в сфере обращения с ТКО в Вологодской области находится на грани банкротства?
Компания «Чистый след» из Череповца задолжала перевозчикам десятки миллионов рублей. Партнеры отказываются работать. Под угрозой оказалось санитарное состояние Шексны, Череповца и Белозерска.
Верните миллионы!
Напомним, что ООО «Чистый след» был выбран региональным оператором по Западной зоне Вологодской области в 2018 году. Учредителем компании стал Андрей Бредин, до этого известный как генеральный директор скандальных управляющих компаний «Металлург», которые обанкротились с большими проблемами.
В 2018 году Андрей Бредин заверял: «В новый тариф за вывоз и утилизацию ТКО войдет перевозка, сортировка отходов, захоронение и плата за негативное воздействие на окружающую среду. В составе платы появилась сортировка: все долго разлагающиеся и наносящие вред природе фракции будут изъяты и отданы на переработку, остальное пойдет на полигон. Это продлит жизнь полигонам, в том числе череповецкому. Сейчас в городе сортируется около 20% мусора, к 2022 году сортироваться должно 100%. Деньги из тарифа пойдут, в частности, на строительство мусоросортировочных комплексов».
На деле же, конечно, 100% мусора в Череповце не сортируется, а, как и раньше, захоранивается на полигоне ТКО. Компания сегодня в глубоком убытке. По данным финансового анализа за 2021 год, ООО «Чистый след» в 2021 году сработало с убытком в 27 миллионов рублей.
Еще немного из отчета о финансовой устойчивости: «Организация зависима от сторонних кредиторов, недостаточно собственных средств для обеспечения текущей деятельности, существует риск потери платежеспособности, вложения в активы не приносят прибыли».
По данным на конец 2021 года «Чистому следу» разные организации и физические лица задолжали 149 миллионов рублей. Сейчас в судах всех инстанций рассматривается дел почти на миллиард (!), но эти деньги если и будут взысканы в пользу регионального оператора, то позже.
А сегодня «Чистый след» не в состоянии рассчитаться с партнерами-перевозчиками. В частности ООО «Эковтор» требует с «Чистого следа» больше 31 миллиона рублей. Перевозчик расторг договор с оператором 8 августа и администрация Шекснинского района в срочном порядке была вынуждена искать нового перевозчика.
Под вопросом
Генеральный директор ООО «Чистый След» Ольга Зубакова сообщила, что вывозом мусора в Шекснинском районе будут заниматься другие перевозчики, однако допустила, что на период заключения новых договоров в этом могут возникнуть перебои. Жители Шексны уже опасаются, что в теплое время суток антисанитария на контейнерных площадках может привести к заболеваниям животных и людей.
В администрации Шекснинского района рассказали, что «Эковтор» направил в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, администрацию района и ООО «Чистый след» уведомление об одностороннем расторжении контракта и прекращении оказания услуги по вывозу ТКО с 8 августа. В департаменте вопрос взяли на контроль.
Тем временем, как стало известно нашей газете, аналогичная ситуация с перевозчиками у «Чистого следа» может возникнуть и в Череповце, и в Белозерске. Есть ряд партнеров, долги перед которыми еще больше, чем перед «Эковтором». Представители этих предприятий рассказали нам, что «Чистый след» предлагает заплатить долг в рассрочку и с дисконтом, но они на такие условия не согласны.
Любопытно, что в Арбитражном суде Вологодской области среди должников «Чистому следу» мы нашли не только частных лиц или коммерческие компании, но и муниципальные учреждения. Например, «Чистый след» в судебном порядке взыскивает долги за услуги у МУП «ТеплоЭнергетик», МКУК «Никольский дом культуры», МУП «Гулино», МАУК «Бабаевский ЦКР».
Поэтому винить регионального оператора в накоплении высокой дебиторской задолженности и неумении эффективно с ней работать можно, однако и муниципальным предприятиям, которые содержит казна, надо лучше выполнять свои обязательства. Добавим, что в Вологде продолжается процедура банкротства второго регионального оператора в сфере обращения с ТКО ООО «АкваЛайн», которое обслуживает Восточную зону области.
Тем временем в конце июля этого года глава Минприроды Дмитрий Кобылкин обратил внимание на Вологодскую область, назвав наш регион проблемным в отрасли обращения с отходами. Осенью в Госдуме пройдут парламентские слушания по вопросам «мусорной реформы». В числе прочих – неустойчивая работа региональных операторов в Вологодской, Магаданской, Новосибирской, Омской областях, на Алтае и Чукотке.
На фоне возможного банкротства второго регионального оператора у Минприроды могут возникнуть большие вопросы к правительству Вологодской области.
Ксения Верещагина
Автор:ЧИ
ООО «АкваЛайн» окончательно отказалось от претензий о доначислениях тарифной разницы с потребителей.
Региональный оператор Восточной зоны Вологодской области заявил, что не будет судиться с прокуратурой. Все излишне выплаченные вологжанам деньги вернут.
Однако все не так просто. 150 миллионов рублей ООО «АкваЛайн» вновь попытается взыскать с бюджета. Кроме того, у компании появится новый собственник.
Шаг навстречу
Напомним, что в апреле 2018 года, когда был принят знаменитый Закон о мусорной реформе, департамент ТЭК Вологодской области заключил соглашения с двумя региональными операторами. Западную зону обслуживает череповецкий «Чистый след», восточную – вологодский «АкваЛайн». Согласно расчетам, услуги ООО «АкваЛайн» стоили 10 667 751 000 рублей. То есть тариф на вывоз мусора для жителей Восточной зоны составлял 175 рублей на человека в месяц.
В конце 2018 года, когда эту информацию довели до вологжан, назревал бунт. Дополнительная квитанция за коммунальные услуги для семьи из 4 человек казалась очень большой суммой, которая выпадала из семейного кошелька каждый месяц.
Тогда правительство Вологодской области сообщило, что к тарифу будет применен понижающий коэффициент и с 1 января 2019 года для Восточной зоны он был снижен до 140 на человека, а с 1 июля по 31 декабря 2019 года — еще на 20% (со 140 до 113 рублей). Дополнительное соглашение о снижении тарифа региональный оператор заключил с департаментом ТЭК. Однако при этом установленный ранее тариф продолжал действовать. То есть в документах о расчетах за вывоз и утилизацию ТКО стояла сумма в 175 рублей с человека в месяц, а реально жители Восточной зоны области платили 113 рублей с человека.
В 2020 году ООО «АкваЛайн» обратился в Арбитражный суд Вологодской области и потребовал вернуть разницу, которую за 2019 год оценил в 149 миллионов рублей. Однако 24 февраля 2021 года Арбитражный суд Вологодской области отказал региональному оператору на основании того, что тариф им был снижен в добровольном порядке.
Одновременно весной 2020 года дочерняя структура регионального оператора — ООО «Расчетно-информационный центр «Вологда» — подала к нему иск о банкротстве с долгом за оказанные услуги в сумме 24,7 миллиона рублей. Компания вошла в предбанкротную стадию и осенью 2021 года арбитражный управляющий принял решение о доначислении населению Восточной зоны Вологодской области платы за вывоз и утилизацию ТКО за 2019 год. С ноября 2021 года вологжане стали получать счета с добавленными суммами.
Вологжане обратились в прокуратуру, которая 26 января этого года обратилась в Вологодский городской суд с исковым заявлением к ООО «АкваЛайн» в лице внешнего управляющего с требованием признать незаконным доначисление региональным оператором населению Восточной зоны Вологодской области платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за 2019 год, а также возвратить незаконно полученные денежные средства.
29 марта ООО «АкваЛайн» заявил, что согласен с прокуратурой и в добровольном порядке отказывается от доначислений. Все деньги тем вологжанам, которые уже заплатили, вернут. И тут возникает вопрос: почему и откуда в таком случае ООО «АкваЛайн» возьмет недополученные 149 миллионов рублей. Наша газета нашла ответ на этот вопрос.
Инвестор-инкогнито
Оказывается, летом 2021 года состоялся еще один суд, но не арбитражный процесс, а гражданский. Дело по иску ООО «АкваЛайн» к департаменту ТЭК рассматривал Вологодский областной суд.
В августе 2021 года суд признал не соответствующим федеральному законодательству со дня принятия приказ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 20 декабря 2019 года № 839-р «Об утверждении ООО «АкваЛайн» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора.
Говоря простым языком, снижение тарифа было незаконным, а это значит, что разницу все-таки нужно вернуть. Сейчас ООО «АкваЛайн» готовится вновь подать иск к департаменту ТЭК уже на основании решения о том, что тариф был снижен незаконно и все-таки вернуть себе пресловутые 149 миллионов.
Как пояснил суд, при снижении тарифов Департамент ТЭК не учел в частности услуги на перевозку мусора, аренду помещений и по привлечению агента. Той самой компании «Расчетно-информационный центр «Вологда», которой оператор должен больше 24 миллионов рублей за подготовку платежных квитанций абонентам. Все это должно быть заложено в тариф в общей сумме более 150 миллионов рублей. И эти деньги региональный оператор будет требовать вернуть.
29 марта арбитражный управляющий утвердил новый план по выходу компании из банкротства. Одним из пунктов в нем есть и взыскание задолженности. Население задолжало ООО «АкваЛайну» 255, 3 миллиона рублей, юридические лица — 71 миллион рублей. В ближайшее время региональный оператор обратится в коллекторское агентство, чтобы взыскать эти долги.
Еще придется продать кое-что из техники и выручить за это порядка 400 тысяч рублей, но главное, у «АкваЛайна» сменится собственник. На данный момент 100% доли в компании принадлежит некоему Андрею Ивантееву – имя, которое ничего не говорит представителям бизнеса Вологодской области. Однако не скрывается, что реальным собственником компании является крупная строительная фирма «Инвесстрой», принадлежащая Вячеславу Кремлеву, Олегу Аверину и Николаю Мешалкину — достаточно известным в Вологодской области людям.
Еще в 2020 году бизнесмены не исключали продажи компании, и вот сегодня это решение принято. Арбитражный управляющий ООО «АкваЛайн» сообщает, что как только дело по иску прокуратуры о незаконном взимании дополнительных платежей будет прекращено в суде, у компании появится новый инвестор. Имя пока не называется. Однако понятно одно: уходить с рынка ООО «АкваЛайн» не собирается.
Ксения Верещагина
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
