Будущий кандидат в губернаторы Вологодской области от КПРФ Алексей Голик добился ответа на вопрос о законности установления тарифа на вывоз мусора. Как оказалось, документ о нормах образования отходов, на основании которого установлена цена за обращение с ТКО, начал действовать только в марте этого года. Хотя саму бумагу приняли еще в 2017-м.
Зачем им столько денег?
Будем основываться на данных прокуратуры, это она направила Алексею Голику документ, начинающийся словами «доводы, изложенные в обращении заявителя, нашли подтверждение». А доводы эти были о неправомерных действиях департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования.
Первое. В 2019 году, по данным департамента ТЭК, расходы регионального оператора «Чистый след» должны были составить 847 миллионов, дополнительные расходы – 77. «АкваЛайну» нужно больше денег: 1 миллиард 378 миллионов – на основную деятельность и 125 млн. — на дополнительную. Документ с такими цифрами провисел на сайте департамента до 5 февраля, а потом его заменили, скорректировав данные в сторону увеличения.
«Чистому следу» теперь нужно 900 миллионов рублей на основную деятельность и 130 на дополнительную. «АкваЛайн» возжелал 1 миллиард 437 миллионов и 184 млн. соответственно. «Департаментом ТЭК не представлено каких-либо документов, подтверждающих обоснование расходов региональных операторов», — пишет первый заместитель прокурора области Алексей Васильков.
И правда. Из чего сложились эти суммы? И что такое «дополнительные расходы»? Да еще в таких масштабах. В общей сложности у двух операторов – это 314 миллионов!
«В частности, к «прочим административным расходам» регионального оператора «Чистый след» только на 2019 год отнесено более 90 миллионов, у «АкваЛайна» — более 100 млн. При этом соответствующая документация о структуре «прочих административных расходов» и в целом расходов региональных операторов департаментом в ходе прокурорской проверки не представлено», — это мы вновь цитируем ответ первого зам. прокурора области.
Задним числом
Как мы помним, начальник департамента ТЭК 14 декабря прошлого года издала приказы об установлении тарифов на услуги региональных операторов. Заметим, что официально тарифы называются предельными. То есть, необязательно использовать именно их. 140 и 113 рублей с человека – это максимально возможная цена. Но для населения операторы почему-то используют именно её.
Приказами от 14 декабря 2018 года предусмотрено, что они вступают в силу с 1 января 2019 года, а утвержденные тарифы действуют с 1 января по 31 декабря. Но есть одно но. Приказы были опубликованы в «Красном Севере» (это официальный публикатор всех постановлений областного уровня, без опубликования в КС ни один нормативный акт региона не вступает в силу) только 29 декабря, то есть через 2 недели. Соответственно, предельные тарифы на вывоз мусора вступили в силу лишь с 9 января 2019 года. Прокуратура считает это недопустимым.
И самое вкусное. Бывший начальник департамента ТЭК Антон Стрижов 30 октября 2017 года подписал приказ «Об установлении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Вологодской области». На основании этой бумажки нам определили тариф на вывоз ТКО. Однако до 12 марта этого года приказ не мог действовать. Причина – его забыли (или на него «забили») опубликовать в газете «Красный Север» и на официальных интернет-порталах правовой информации.
«Меры к опубликованию приказа были приняты только в ходе прокурорской проверки (после направления в департамент 28.02.2019 соответствующего запроса). Таким образом, начисление жителям области платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за январь — февраль 2019 года произведено на основании фактически не действовавшего (не имеющего юридической силы и не порождающего правовых последствий) нормативного правового акта, что недопустимо», — пишет первый заместитель прокурора области.
Нормативы накопления ТКО применяются при расчете платы за услугу — тариф на услугу регионального оператора умножается на норматив накопления твердых коммунальных отходов и делится на 12 месяцев. То есть за январь и февраль всем жителям региона должен быть сделан перерасчет. Председателю правительства Антону Кольцову внесено представление об устранении нарушений закона.
Чем дело кончится?
Первое, что обращает на себя внимание: каким образом пока еще действующий губернатор Вологодской области набрал такую силу, что может игнорировать результаты проверки прокуратуры? Нет новостей о перерасчете за январь и февраль. Нет обоснования расходов региональных операторов. Они хотят 2 миллиарда 651 миллион рублей в год. Деньги очень большие. Если грубо прикинуть, то выйдет, что жители региона в течение года за вывоз мусора должны выложить примерно 1 миллиард 800 миллионов. Не хватает еще 850 млн. Их внесут юридические лица? Или операторы получат недостающее из бюджета?
29 марта президент одобрил кандидатуру Олега Кувшинникова и разрешил ему избираться в сентябре. Жаль, наверху не знают о беспределе в Вологодской области.
Иван ЛАБАЗОВ.
«Горевестник» областного правительства Антон Стрижов внезапно выступил в Череповце. Это зам. губернатора по ЖХК. Он приехал в Череповец, чтобы ответить на заранее согласованные вопросы горожан по мусорной реформе. О снижении тарифа в 140 рублей речи не шло, хотя люди продолжают на это надеяться. Наоборот, Антон Евгеньевич сообщил, что цена вывоза мусора будет расти, потому что это обычная коммунальная услуга, и она подлежит ежегодной индексации.
Ничего нового
Интересно наблюдать, как областные власти делают вид, что мусорная реформа в нашем регионе проходит гладко. Сначала как бы не заметили документ из прокуратуры о необоснованности и непроверяемости тарифа. Потом рассказали, что схема обращения с отходами была разработана в 2016 году, а проверить обоснованность расчетов нельзя, потому что в области нет исходных данных. Они, дескать, запрошены у исполнителя из Москвы и прибудут в конце марта.
Губернатор удивлен митингом 3 марта на площади Химиков. У региональных операторов нет нормальной базы плательщиков за вывоз мусора, поэтому они присылают квитанции давно умершим череповчанам и вологжанам, третируют собственников, которые не прописаны и не живут по адресам, на которые им шлют требования заплатить. Одно время додумались даже до объединения платы за вывоз мусора и электричество, слив их в один расчетный счет.
Контейнеры переполнены, чего раньше не было. В Череповецком районе, например, вдоль дорог творится ужас. Диваны и старые холодильники валяются вперемежку с пустыми бутылками и яичной скорлупой. Управляющие компании не желают проводить собрания собственников, чтобы исключить вывоз мусора из платы за содержание общедомового имущества. Городские власти грозят «управляшкам» карами, но толку от этого пока нет. Хотя могут и нагнуть со временем, сделав крайними.
Почему мы назвали Антона Стрижова «горевестником»? Потому что работа у него такая. Первое заявление после назначения он сделал о повышении взносов на капитальные ремонты. И с тех пор все нехорошие вести о росте тарифов исходят из его уст. Вот и 19 марта в Череповце он сообщил, что вывоз мусора будет неуклонно дорожать. Жители области правильно понимают ситуацию, поэтому особо не набрасываются на Стрижова и начальника департамента ТЭК Евгению Мазанову. Очевидно, что они попки в руках выгодоприобретателя, то есть губернатора Вологодской области. А он молчит. Давайте посмотрим, откуда взялись наши региональные операторы и как они могут быть связаны с губернатором.
След Аквалайна
Начнем с того, что выбор операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами проходил в закрытом от населения режиме. Не было ни одного сообщения о претендентах. Для того чтобы получить госконтракт с финансированием из бюджета, проводятся конкурсы. Для того чтобы завладеть деньгами жителей, конкурсы не нужны. Как выбирали региональных операторов, по какому принципу – знают только те, в чьих интересах проводился отбор.
Тариф на вывоз мусора установили внезапно – незадолго до нового года. Подробных расчетов не показали, просто поставили перед фактом, пообещав удалить ТКО из платы за содержание жилья. Пообещали, заранее зная, что это не входит в компетенцию областных властей, потому что управляющие компании у нас частные. Переходим к операторам.
ООО «Аквалайн», отвечающее за восток области, было зарегистрировано в 2012 году в Вологде. Хотя к тому времени в нашей области уже был один «Аквалайн». Тоже ООО. Из-под Кадуя. Уставный капитал вологодской фирмы – 10 тысяч рублей. Учредитель – Андрей Ивантеев. Директор – Алексей Копейкин. Помните такого?
Этот «жучок» появился в Череповце в 2010 году, когда мэром города служил Олег Кувшинников. Сначала появилась компания «ЭкоТрансСервис». Копейкин стал ее генеральным директором. 29 сентября 2010 год в Череповце образовалась еще одна фирма с тем же директором. Так же, как и ЧМП «Спецавтотранс», отвечающее за уборку Череповца, предприятие зарегистрировали на Кирилловском шоссе, 50. И назвали ООО «Спецавтотранс».
В 2011 году ЧМП «Спецавтотранс», в ведении которого находилась городская свалка, отдал ее ООО «ЭкоТрансСервис» в аренду на невыгодных для себя условиях. Контрольно-счетная палата развела руками: факт передачи полигона ТБО в аренду законен, но мотивы передачи непонятны.
Но до этого директор ЧМП «Спецавтотранс» Алексанлр Хилов передал «ЭкоТрансСервису» в аренду 41 транспортное средство, назначив копеечную плату, которая не покрывала даже части расходов. Так же Александр Хилов передал «ЭкоТрансСервису» без договора аренды каток-уплотнитель для работы на свалке. С 1 февраля по 31 марта 2011 года это принесло городу убыток в 670 тысяч рублей. Дальше – больше. В декабре 2010 года ЧМП «Спецавтотранс» в лице директора заключило договор и передало в аренду все тому же ООО «ЭкоТрансСервис» муниципальный имущественный комплекс «Опытно-промышленная мусоросжигательная установка МСУ №1, МСУ №2». Платить за это по договору было нужно всего 20 тысяч рублей в месяц.
Хилов тогда так и не сел, хотя городское управление МВД проводило проверку. А фирма Копейкина «ЭкоТрансСервис» в документах департамента ТЭК об установлении тарифов (в то время Региональной энергетической комиссии) стала именоваться «субъектом естественных монополий». Вся эта веселуха происходила в Череповце в 2010-2011 годах при мэре Олеге Кувшинникове. Ныне господин Копейкин – директор регионального оператора по обращению с ТКО на востоке области.
Теперь к западу и Череповцу. Здесь работает оператор «Чистый след». Уставный капитал – 10 тысяч рублей. Директор – Андрей Бредин. На него нечего обращать внимания, это просто «говорящая голова». Нам более интересен директор по управлению отходами ООО «Чистый след» Сергей Тёлушкин. Он работал в службе обеспечения бизнеса «Северстали». Потом с бывшим главным юристом ЧерМК Павлом Челноковым владел управляющей компанией «Металлург», которая была акционирована из муниципального предприятия. Дальше вы знаете. «Металлург» был продан международной группе мошенников, которые увели у города порядка 800 миллионов рублей. Олег Кувшинников к тому времени уже служил губернатором.
Нам известно о хороших, теплых отношениях Олега Кувшинникова с господами Телушкиным и Челноковым. Будущий губернатор, а до этого директор социально-бытового комплекса «Северстали» и затем мэр Череповца – их старинный товарищ. С 2012 года о Сергее Телушкине не было известий, но в этом году он всплыл как один из руководителей оператора по обращению с ТКО на западе области.
Ни на что не намекаем
А теперь расскажите нам о том, что определение операторов по обращению с ТКО было произведено честно. Убедите нас в том, что в выборе операторов нет чьей-либо материальной заинтересованности. Обоснуйте, почему денежную кормушку отдали сомнительным компаниям с уставным капиталом по 10 тысяч рублей у каждой.
Нет сомнений в необходимости продолжения борьбы за свои права. Причем, накал не должен спадать до лета. Предвыборная кампания губернатора официально не началась. Власти надеются, что к моменту официальной регистрации кандидатов народ подзабудет «мусорную» обиду. А мы не станем забывать. Сделаем сюрприз и лишний раз напомним.
Эльшан ИСАЕВ.
Вологодская область вырвалась в общероссийские лидеры по уровню цен на вывоз мусора. Мы опережаем даже богатые Москву и Санкт-Петербург. Поневоле возникает вопрос: неужели департамент топливно-энергетического комплекса установил цену в 140 рублей с человека в месяц в интересах региональных операторов? Что – вот прямо самостоятельно госпожа Мазанова взяла и бахнула одну из самых высоких в России цен, чтобы «Чистый след» и «Аквалайн» сытно жили?
Кому выгодно?
Итак, наша цена – 140 рублей с человека. Дороже только в Ямало-Ненецком автономном округе – чуть больше 151 рубля, Воронежской области – 165 рублей и Нижегородской области – 144 рубля. В некоторых областях тарифы в сравнении с нашими настолько малы, что вызывают зависть: Ярославская область (75 рублей), Новгородская область (57 рублей 39 копеек), Архангельская область (66 рублей 41 копейка).
А теперь давайте рассуждать. Безотносительно заявлений о том, что у нас в регионе будут строить мусороперегрузочные станции, новые свалки, покупать технику. У наших соседей в Ярославской области всё настолько хорошо, что им не надо ничего делать? Нет. В этом регионе построят пять новых мусоросортировочных комплексов. И это при тарифе в 75 рублей. А вот как отреагировали ярославцы на установление цены в 75 рублей с человека: «Жители Ярославля устроили настоящую диверсию. Ярославцы хитрят, как могут. Например, под неодобрительные взгляды дворников выносят мусор к соседям. Магазинчики заклеивают урны тканью, а в одном из фитнес-центров даже повесили объявление: «Просим вас не привозить домашний мусор в наш торговый центр. Пользуйтесь услугами вашей управляющей компании».
Каково, а? Люди делают такое при цене вывоза почти в 2 раза меньше, чем в Вологодской области. У нас не делают ничего. С начала года в регионе прошел только один митинг против мусорной реформы. Об этом расскажем ниже.
Как мы уже писали, начальник департамента ТЭК – фигура несамостоятельная. И тариф она установила такой, какой ей сказало вышестоящее начальство. Ведь заработать должны не только региональные операторы, но и руководство Вологодской области, которое их выбрало. Конкурс по выбору операторов прошел незаметно, общественность про него ничего не знала. А, значит, есть договоренность отдавать часть заработка наверх. Мы об этом говорим уверенно, хоть и не имеем твердых доказательств. Выгодоприобретатели сидят наверху – в правительстве Вологодской области. Они могут хоть сколько угодно проводить горячие линии, консультировать население, давать советы, но мнение народа не изменится: грабители и мошенники!
Собрались, поговорили
16 февраля в Вологде на специально отведенной властями территории — подальше от центра — прошел митинг против мусорной реформы. Как сообщают устроители, «под бурные аплодисменты [поступило предложение] внести в резолюцию митинга требование отправить федеральное правительство и губернатора Вологодской области в отставку! А президенту Путину, осуществляющему внутреннюю политику в ущерб государству в интересах преступного олигархата, объявить импичмент». Узнаем прекраснодушный стиль людей с красными лицами.
И еще одна цитата: «Один из гостей города, специалист по экологии, приехавший из Череповца, в своем выступлении проиллюстрировал чрезвычайную выгодность «мусорного» бизнеса. Не случайно, например, в Италии он полностью находится под контролем мафии. Признаки мафиозной деятельности имеют и нынешние реалии, когда все теснее происходит сращивание бизнеса и действующей власти». С этим мы на 100% согласны, о чем читайте в предыдущей главке.
И самая «вкуснятка»: принято решение — митинги оппозиции проводить в областном центре ежемесячно вплоть до губернаторских выборов, пока не будет отменена драконовская мусорная реформа. Кстати, от Воровского, 66, до Герцена, 2 (здание правительства области) всего-то 2 километра. Управители шум митингов не услышат, но пусть знают, что недалеко от них находится злая толпа. Это полезно и должно мотивировать к работе.
Теперь ответим на вопрос, который задают многие наши читатели: почему митинги не проводятся в Череповце? Наш город – рабочий, отпахав несколько дней подряд по 12 часов на ЧерМК, мало у кого возникнет желание идти и стоять несколько часов на ветру под флагами оппозиции. Ну, и повторим в очередной раз прошлогоднюю мысль: в Череповце население ходит строем, выплескивая возмущение в социальной сети «ВКонтакте». Не протестный у нас город. И последнее: в Череповце уровень жизни и зарплат выше, чем в Вологде.
Еще проблема
«Я зимой постоянно проживаю в городе (где прописан), а весной и осенью периодически, а летом постоянно проживаю в деревне в собственном доме (собственник). Уборкой мусора в городе и деревне будет заниматься ООО «Чистый след». Значит, с меня будут снимать плату за уборку мусора в двух местах одновременно. Я буду платить за воздух. Может мне оплачивать только за уборку мусора в городе, а не бегать со справками и доказывать, где и кода я был?» — такой логичный и здравый вопрос поступил в правительство региона.
Государственная жилищная инспекция Вологодской области сообщила: потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически живет там более 5 дней подряд. При отсутствии потребителя более 5 дней делается перерасчет. «Вы вправе обратиться как до начала периода временного отсутствия, так и после окончания периода временного отсутствия (не позднее 30 дней) к региональному оператору с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами», — это конец ответа.
Так что всё не так плохо. Вот только нужно будет повозиться. Чтобы сэкономить несколько сотен рублей, придется ходить на поклон в офис «Чистого следа», писать бумажки, стоять в очередях. Таков смысл любого начинания в России: сначала вдоволь и от души унизить людей, а уже потом, возможно, что-то для них сделать.
Сообщает интернет
На нашем сайте cher-is.com 13 февраля вышла заметка «Череповчане в соцсетях жалуются на огромные очереди, образовавшиеся в офисе мусорного оператора «Чистый след». Горожане пришли туда за перерасчётом: у кого-то мусор не вывозился неделю, а кто-то принёс доказательства, что не живёт в квартире, где имеет прописку, и поэтому не должен платить по закону, сообщают наши авторы.
Юрий Киселёв в группе в ВК «Новости Череповца» написал: «Пришёл на Юбилейную, 38, в «Чистый след» к 9:30, народу было 10 человек. Сейчас 10:05, нас стоит около 30+ человек, одного человека принимаю больше 5 минут, работает одно окно, второй «специалист» ходит за окнами и делает вид, как она якобы работает. Чтобы написать заявление, нужно отстоять очередь за заявлением, подготовить ксерокопии документов, а потом отстоять ещё очередь, чтобы это все отдать. Бланки не дают без очереди. Говорят, что работников у них не хватает. Вообще, все сделано так, чтобы нас задолбать, и мы платили».
А что мы вам говорили? Сначала людей следует унизить. В этом суть всех нововведений. А уж если заглянуть на сайт «Чистого следа» и на его страницы в социальных сетях!.. Вот, например, девушка пишет об отсутствии контейнеров за военкоматом: «Вы смеётесь? Я должна идти 1 километр, чтоб выбросить мусор? Тогда тарифы должны быть как в деревне, где бункеры и контейнера предусмотрены не на каждой улице. Поставьте контейнер хотя бы один на каждой улице. Вы вообще в курсе, где мы находимся, и сколько там народу проживает?
Ответ был дан замечательный: «Дело в том, что данные контейнеры поставлены временно, поскольку во многих местах расположения ИЖС не организованны места (площадки) накопления ТКО. Вы можете приобрести собственный контейнер и подать заявку на нашем сайте или по в ИРЦ».
Феерия! Горожанам предлагают самим на свои деньги покупать контейнеры. Это потому что «Чистый след» только лишь координирует работу компаний, которые вывозят мусор (по крайней мере, должен это делать). На этом его работа в интересах населения заканчивается. И на кой черт нам такой региональный оператор?
И еще одна здравая мысль от горожан: «Я не подписывала с вами договор. Его я, кстати, даже в глаза не видела. На каком основании, я должна вам платить? За что? Кто вы? Почему в квитанциях УК данные о проживающих верны, а у вас нет? Мы вправе сами выбирать, кто будет обслуживать наш дом. Нам будет дешевле самим нанимать вывоз мусора, через УК. И продолжать оплачивать им, как делали это и раньше. Вы не дали нам право выбора, это навязывание услуги. Мы не соглашались на вас! Мы не согласны с вашими тарифами! Дополню: когда мусор вывозила УК, было чисто. Сейчас везде грязь и мусор. Везде будут крысы и антисанитария. Вонища! Мы понесем свой мусор к дверям вашей шараги!»
Отличная мысль! Ежедневно заваливать дверь «Чистого следа» отходами. Вот это будет уже реальный протест. Митинги в Вологде сразу померкнут, а областная столица съежится и признает себя периферией протестного движения.
Что еще мы думаем
Ничего хорошего. В правительстве Вологодской области засели коррупционеры, любители набить карманы деньгами жителей региона. Региональные операторы – попки, «работающие» под крышей властей и в их интересах. Нас обложили данью. И способа избавиться от неё не просматривается.
Не ходить на выборы начальника коррупционеров? Так все равно его изберут, пусть даже на участки загонят 5% населения – крепостных в виде бюджетников. Надо думать. Должно быть решение. Мы же со своей стороны обещаем покопаться в документах и истории людей, создавших «Чистый след» и «Аквалайн» и руководящих ими. Уверены, там много интересного.
Борис ЖУК.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна