Автор:ЧИ
В конце января этого года СМИ осветили проблему строительства спортивного объекта в деревне Ботово, Череповецкого района. Хоккейная коробка, на строительство которой было затрачено более 800 тыс. рублей бюджетных средств, так и не смогла порадовать своих посетителей занятиями зимним видом спорта.
Прокуратурой Вологодской области установлено, объект построен в поселке Ботово в 2019 году в рамках проекта «Народный бюджет». По причине отсутствия источника водоснабжения для заливки льда хоккейная коробка по своему прямому назначению никогда не использовалась, что свидетельствует о крайней неэффективности распоряжения бюджетными средствами со стороны органа местного самоуправления. Кроме того, администрация сельского поселения до сих пор не оформила права на земельный участок под хоккейной коробкой.
По вышеуказанным фактам и.о. прокурора Череповецкого района 14.02.2022 главе Яргомжского сельского поселения внесено представление, которое находится на рассмотрении. Результаты рассмотрения акта реагирования, а также фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Автор:ЧИ
Прокуратура наказала чиновника департамента лесного комплекса за конфликт интересов. Сын бывшего заместителя губернатора Вологодской области продал автомобиль предпринимателю, инвестиционный проект в области освоения лесов которого курировал лично.
Скандал, возможно, так и остался бы незамеченным, но наша газета узнала имена его участников. И они, как выяснилось, хорошо знакомы жителям Вологодской области, поскольку речь идет о депутате Законодательного собрания Владимире Сверчкове, его помощнице, бывшей до 2012 года заместителем губернатора Вологодской области Ирине Груздевой и ее сыне, который курировал провалившийся проект Сверчкова по строительству комбината по производству фанеры в Харовском районе.
Обещать не значит жениться
Ирина Груздева — профессиональный юрист с дипломом Российской академии государственной службы при президенте РФ. В команде губернатора Вячеслава Позгалева с 2006 года занимала пост заместителя губернатора, полномочного представителя правительства Вологодской области в Законодательном собрании.
В марте 2012 года после отставки Вячеслава Позгалева Ирина Груздева тоже подала заявление об увольнении и перешла работать в ведомство, которое очень хорошо знала — в Законодательное собрание Вологодской области. А в 2016 году, когда был избран новый депутатский корпус, Ирина Груздева на определенное время стала помощником депутата Законодательного собрания Владимира Сверчкова.
А вскоре произошло событие, изначально никак не связанное с карьерой Ирины Груздевой. 19 октября 2016 года ООО «Биоэнергетика», единственным учредителем которой был Владимир Сверчков, вошло в список приоритетных проектов в области освоения лесов Минпромторга РФ, получив в аренду лес по льготной цене. Проект предполагал «строительство предприятия по комплексной переработке древесины» в Сокольском и Харовском районах. Под ООО «Биоэнергетика» в Харовске даже было выделено три земельных участка, а льготный лес предполагалось продать по рыночной цене, чтобы на вырученные средства построить производство.
В два предприятия по производству фанеры ООО «Биоэнергетика» намеревалась инвестировать порядка 600 миллионов рублей. Параллельно новое производство обещало обеспечить котельные Харовска технологической щепой и топливом для котельных.
«ООО «Биоэнергетика» выйдет на полную мощность до конца 2019 года и создаст 105 новых рабочих мест. Средняя заработная плата на предприятии составит порядка 22 тысяч рублей», — заявил Владимир Сверчков.
С широко закрытыми глазами
Но… ничего сделано не было. Наша газета неоднократно писала о том, что проект по строительству нарушает все сроки реализации.
В январе 2018 года прозвенел «первый звоночек», когда Арбитражный суд Вологодской области сообщил, что наложил арест на денежные средства предприятия в размере 21 150 000 рублей. В октябре 2018 года на заседании межведомственной рабочей группы под руководством заместителя губернатора Михаила Глазкова констатировали: ООО «Биоэнергетика» не выполняет обязательства. На заводе в Соколе до сих пор не установлено оборудование, а в Харовске к строительству вообще не приступали.
Затем ООО «Биоэнергетика» проверяли сотрудники УФСБ, УЭБиПК УМВД, прокуратура и специалисты департамента лесного комплекса области. Одно за другим ведомства находили нарушения, выдавали предписания, но… выделенные под инвестиционный проект ООО «Биоэнергетика» 98,9 тысячи кубометров леса по льготной ставке аренды в 50% от стоимости в Сокольском и Усть-Кубинском районах у предприятия никто не забрал. Лес продолжали вырубать, вывозить и продавать.
И только в июле 2021 года после того, как в начале года департамент лесного комплекса Вологодской области направил в Минпромторг пакет документов на исключение ООО «Биоэнергетика» из списка приоритетных инвестиционных проектов, ответ на загадку, наконец, дала прокуратура.
Взял или не взял?
«Прокуратурой области установлен факт непринятия государственным служащим департамента лесного комплекса Вологодской области мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, — говорится в сообщении, которое есть в распоряжении нашей газеты. — Надзорными мероприятиями установлено, что чиновник, курируя вопросы деятельности одного из предприятий в сфере лесопереработки, ранее имел гражданско-правовые отношения с руководителем предприятия. Вместе с тем, вопреки требованиям ст. 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о данной ситуации, при которой возможно возникновение конфликта интересов, представителя нанимателя (работодателя) не уведомлял, на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента лесного комплекса области и урегулированию конфликта интересов подобные факты не рассматривались. По данному факту прокуратурой области приняты меры прокурорского реагирования, виновное лицо привлечено к ответственности, круг его полномочий пересмотрен».
По нашим данным речь идет о том, что Денис Груздев, сын помощника депутата Законодательного собрания, который курировал в Департаменте лесного комплекса проект ООО «Биоэнергетика», продал депутату Сверчкову автомобиль «Сузуки Джимми» по весьма выгодной цене. По сути такие факты называются «завуалированными взятками», по факту доказать взятку достаточно сложно.
А мы изучили декларации Дениса Груздева, который, к слову, имеет двух несовершеннолетних детей и при этом в декларации не указывает свою жену.
Отметим, что этот чиновник – достаточно состоятельный государственный служащий, который тяготеет к экстремальным видам отдыха. Например, по данным за 2020 год он официально владеет моторной лодкой, квадроциклом STELS ATV 650 G и снегоходом POLARIS. Есть у чиновника автомобиль VOLVO XC70, квартира более 68 квадратных метров площади, два земельных участка и дом, который указан как арендованный. Супруга, напомним, в документах не указана, как и мать Дениса Груздева – бывший заместитель губернатора, поэтому о реальном благосостоянии находчивого госслужащего официально ничего не известно.
Любопытно и то, что еще в декабре 2019 года наша газета прямо указывала на конфликт интересов в департаменте лесного комплекса и в материале «Криминальные биотехнологии» называла фамилии матери и сына Груздевых, однако… никакой реакции со стороны правоохранительных органов или правительства области тогда не последовало. Ситуацию, в конце концов, удалось разрешить только прокуратуре.
А тем временем судебные дела с ООО «Биоэнергетикой» и ее владельцем пока не закончены. Буквально в начале августа этого года Администрация Харовского района взыскала с предприятия 3,5 миллионов рублей как арендную плату земли, на которой так и не был построен деревообрабатывающий завод. Однако земельные участки по прежнему остаются в аренде у ООО «Биоэнергетика»…
Это интересно:
В ходе проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции органами прокуратуры Вологодской области в 1 полугодии 2021 года выявлено свыше 1000 нарушений закона, в целях устранения которых принесено 210 протестов, внесено 230 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 195 виновных лиц, по материалам проверок возбуждено 3 уголовных дела коррупционной направленности.
Нарушения выявлены со стороны государственных служащих департаментов здравоохранения, строительства, физической культуры и спорта Вологодской области, Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, налоговой службы и антимонопольного органа, отдельных подразделений УМВД России по Вологодской области.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
В прокуратуре области 05-06.04.2021 в период с 09 до 18 часов будет организована работа «горячей линии» по вопросам обеспечения доступности основного общего образования. По вопросам «горячей линии» можно обратиться по телефону (8172) 72-52-94.
Будет уделено внимание вопросам приема детей в образовательные учреждения, обеспечения обучающихся на бесплатной основе учебниками, надлежащем содержании и ремонту зданий школ, пришкольных стадионов, ограждений.
Также прокуратурой будут обязательно рассмотрены и вопросы обеспечения перевозки обучающихся в сельской местности школьными автобусами, обеспечения обучающихся начальной школы и льготных категорий детей, включая детей с ограниченными возможностями здоровья, бесплатным питанием, организации дистанционного обучения, соблюдения прав детей-инвалидов, а также иным вопросам.
По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях законодательства будут организованы соответствующие проверки и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.
Автор:ЧИ
Как сообщает пресс-служба ведомства, в прокуратуре области 06 августа 2020 года в период с 10 до 12 часов будет проведена «горячая линия» по вопросам противодействия коррупции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Вопросы по теме «горячей линии» можно задать по телефону (8-8172) 72-05-15.
По результатам «горячей линии» при поступлении сведений о нарушениях закона будут организованы необходимые проверочные мероприятия и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.
Автор:ЧИ
Против ущемления прав и свобод населения властью выступила Прокуратура Вологодской области. Оппонент же – известный нам по многочисленным «мусорным» спорам департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования областного Правительства.
Эта история обещает быть весьма увлекательной. Мы будем свидетелями очередного скандала в правительстве Вологодской области, в эпицентре которого — заместитель губернатора Антон Стрижов. Фигура весьма серьезная. В его компетенции находятся, пожалуй, самые «денежные» вопросы — строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, дорожное хозяйство, транспортный комплекс, жилищные отношения, архитектура и градостроительство.
Суть события. 30 октября 2017 года Департамент ТЭК и ТР Вологодской области в лице Антона Стрижова (да, именно Стрижов возглавлял структуру до 23 марта 2018 года, когда его сменила на этом посту Евгения Мазанова) издал Приказ №271, устанавливающий нормативы накопления твердых бытовых отходов на территории Вологодской области. Сварганили его, как и принято талантливыми управленцами от власти, на скорую руку. Талантливый руководитель Антон Стрижов приказ подписал и дату его вступления в силу поставил – 01 января 2018 года. Помните, как в это время все ждали утверждения тарифов, а они почему-то кем-то скрывались и умалчивались. А согласно Конституции РФ подобные документы вступают в силу с момента их официального опубликования. Ошибочка называется – ущемление прав и свобод граждан. Пока прокуратура начала проверку легитимности Приказа, в Департаменте ТЭК взялись за голову, вспомнили, что есть же граждане с их правами и донесли до них содержание документа спустя почти три месяца с момента вступления в силу, аж 12 марта 2019 года в рупоре Правительства газете «Красный Север». Может быть, такое хладнокровие Антона Стрижова и сыграло роль в его карьерном росте. Ведь 22 марта 2018 года на должность заместителя губернатора его пригласил Олег Кувшинников. А такие ротации на ровном месте не происходят. А может быть ключевым стал и факт, как Стрижов ловко и аргументированно разобрался с мусорной реформой.
Как рождался приказ
Это мы с вами считаем, что за свои налоговые отчисления содержим штат чиновников – специалистов, которые в любой момент возьмут и решат несложную арифметическую задачку. В данном случае в определении нормативов накопления мусора. Так ведь нет. В октябре 2016 года Департамент ТЭК в лице руководителя Антона Стрижова заключил контракт с московской АНО «Институт развития регионов». Организация более чем авторитетная. На счету Института более 20 государственных контактов подобного свойства.
Контракт предусматривал проведение специалистами Института без права привлечения сторонних организаций исследований по определению нормативов мусорообразования. За работу бюджет области должен заплатить почти 12 миллионов рублей. Казалось бы все – победа. Сейчас в регион прилетят светила науки и великие столичные счетоводы и откроют правду, сколько мусора, и откуда он берется. Правду. Но на деле все оказалось, как всегда. Фикция. АНО «Институт развития регионов» за символическую оплату нанял сотрудников государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Экология Региона» для проведения столь серьезного объема работ. Чем дальше, тем смешнее.
Прокуратура Вологодской области провела проверку исполнения контракта. Оказалось, что всеми изысканиями занимались две женщины. Одна сопоставляла данные в открытых источниках, то есть в интернете, другая на самом деле «двинула в поля», но осилить одной все тонкости скопления мусора по-вологодски ей было невозможно. О чем она и сообщила в своих показаниях Прокуратуре. Поэтому все замеры, алгоритм которых изложен в Методических рекомендациях, утвержденных приказом №524/пр Минстроя России, производили нанятые ей обычные люди «по объявлению», которым приходилось платить зарплату наличкой из своих командировочных средств. В общем, специалистов не было ни от авторитетного института, ни даже от нижегородского ГБУ «Экология региона». Факт установлен Прокуратурой области. Так о какой экспертной оценке, из которой рождаются документы за подписью Стрижова, мы можем говорить?
Слово Прокуратуре Вологодской области: «При таких обстоятельствах данные о массе и объеме накапливаемых отходов являются изначально недостоверными, процедура сбора этих данных нарушена и, как следствие, экономическая обоснованность нормативов для Вологодской области не подтверждена» Получается, Департамент ТЭК сел в лужу. Потратил бюджетные денежки и не смог обосновать алгоритм начисления платы на мусор. А ведь реформе идет четвертый год.
Замести следы
В итоге Прокуратура завершила проверять нарушения законодательства и подала Административное исковое заявление в Вологодский областной суд с просьбой признать недействующим с момента принятия Приказ Департамента ТЭК. Оснований для этого уйма – нарушение сроков публикации, ахнутые в пустоту миллионы бюджетных денег, попирание конституционных прав и свобод населения Вологодской области.
Главное правило любой аферы – замести следы. Кто бы мог подумать, что в Правительстве работают такие талантливые люди, как Антон Стрижов? Уходя из руководства Департамента ТЭК и ТР, он не перестал курировать это направление. Поэтому и ответ держать ему. Правда, ничего умнее, чем подать иск к АНО «Институт развития регионов» с требованием возмещения убытков в размере чуть больше 600 тысяч рублей из-за якобы нарушенных сроков исполнения контракта, чиновники от Департамента ТЭК придумать не смогли. Основное, вовремя отрапортовать губернатору – выявили факт нарушения контакта, боремся. Естественно, Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении требований Департамента ТЭК. Все работы, изложенные в техническом задании АНО «Институт развития регионов» выполнил вовремя и качественно. А вы сомневаетесь? Вы же сами работу принимали. И на основании этого приказы ляпали, тарифы устанавливали.
Вопросов больше, чем ответов. Например, учитывая позицию и информированность прокуратуры, можно взять за основу прокурорское заключение и подать иск к АНО «Институт развития регионов» о полном неисполнении контракта, о фальсификации данных о нормативах, о нарушении условий контракта в пункте привлечений для исполнения третьих лиц, о введении в заблуждение чиновников вологодского региона. Не сделали. Почему? Вероятно, потому что можно услышать ответ – «так мы же так не договаривались, господин Стрижов. Нам сказали тяп-ляп, мы и сделали». А вот если Прокуратура копнет в этом направлении, то велика вероятность узнать, в чем заинтересованность обоих участников государственного контракта?
Прогноза не будет
А теперь представим шумное мусорное дело по иску Прокуратуры области о признании недействительным Приказа Департамента ТЭК, которое предстоит рассмотреть Вологодскому областному суду в ближайшее время.
Фемида с завязанными глазами держит в руках весы. На одной чаше — ущемление прав и свобод граждан, принятие незаконных решений, разбазаривание бюджетных средств, изобличение некомпетентных чиновников, но в то же время последствия отмены приказа грозят полным пересмотром мусорной реформы, годами со скрипом, митингами и недовольством населения проводимой командой губернатора. На другой чаше – репутация заместителя губернатора Антона Стрижова, да и всего губернаторского корпуса, который годами внедрял реформу, основанную на лжи, но в случае неудовлетворения прокурорского иска, это все можно списать на погрешность правосудия и избежать всяческих последствий. Сложно принимать подобные решения. На чьей стороне правда? Хотя мы-то знаем, все люди делятся на сильных, ловких, умных, глупых, маленьких и больших. И, если в американской поговорке говорится – всех уравнивает Кольт, то в российской ее интерпретации — всех уравнивает административный ресурс. И, поверьте, у команды губернатора его достаточно. Что ж, пусть бьются…
А мы понаблюдаем.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
Житель Вологды Дмитрий Губин написал заявление в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело на губернатора Вологодской области, который ввел в регионе режим «самоизоляции». Об этом сообщает «МБХ медиа».
По мнению мужчины, постановление Олега Кувшинникова противоречит ч.1 ст. 27 Конституции РФ, которая гарантирует свободу передвижения. Также Губин сослался на ФЗ «О защите населения от ЧС», в котором говорится, что губернатор имеет право объявить в регионе ЧС, однако Кувшинников этого до сих по не сделал.
Также Губин ссылается на ст. 55 Конституции, в которой указано, что права и свободы гражданина могут быть ограничены в целях защиты здоровья, но лишь федеральным законом.
«Считаю постановление № 330 от 30 марта 2020 года о фактической организации на территории Вологодской области концентрационного лагеря незаконным», — написал Губин. В связи с этим он попросил возбудить в отношении губернатора уголовное дело о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК).
Отметим, что кроме юристов правозащитных организаций, которые считают введение режима всеобщей самоизоляции главами субъектов незаконным решением, такой же позиции придерживается и Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
Ранее сенатор, комментируя введение режима самоизоляции в Москве, заявил, что «в соответствии со статьей 55 Конституции ограничения прав и свобод граждан возможны только в силу федерального закона и в конституционно значимых целях, а значит введение таких ограничений — исключительная компетенция Федерального собрания и президента».
Автор:ЧИ
Прокуратурой области выявлены факты ненадлежащего исполнения подрядчиком государственного контракта на разработку территориальной схемы и региональной программы в сфере обращения с отходами.
Прокуратура провела проверку исполнения законодательства при разработке территориальной схемы и региональной программы в области обращения с отходами.
Установлено, что указанные работы проводились АНО «Институт Развития Регионов» на основании государственного контракта от 18.10.2016 № 8.
В то же время, предусмотренные условиями контракта замеры в целях определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, проведены подрядчиком не в полном объеме и с многочисленными нарушениями требований федерального законодательства.
В связи с изложенным, материалы проверки 20 декабря направлены прокуратурой начальнику Следственного управления УМВД России по Вологодской области для решения вопроса об уголовном преследовании ответственных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупных размерах»).
Кроме того, 20 декабря прокуратурой области в Вологодский областной суд направлено административное исковое заявление о признании недействующим со дня принятия приказа Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области от 30.10.2017 № 271, которым установлены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории области.
Автор:ЧИ
Дожили! Прокуратура собирается судиться с правительством Вологодской области из-за тарифа на вывоз мусора. Такого у нас еще не было. Изыскания надзорного ведомства привели его к выводу: нормы накопления твердых коммунальных отходов, на основании которых был установлен тариф на вывоз ТБО, оказались фальшивыми. И что особенно цинично: представители компании, которым из бюджета заплатили 12 миллионов рублей за территориальную схему обращения с мусором, в наш регион даже не приезжали. Вопрос – кто и за что положил в свой карман 12 бюджетных миллионов
Краткая предыстория
Как мы помним, большую проверку мусорного тарифа прокуратура провела еще в феврале. Выводы последовали плохие для ответственных лиц:
«В ходе проведенной прокуратурой области проверки деятельности департамента топливно-энергетического комплекса выявлены нарушения действующего законодательства в части несоблюдения процедуры определения величин предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый след» и ООО «АкваЛайн».
Как показала проверка, приказами начальника департамента ТЭК установлены тарифы, фактически являющиеся необоснованными и непроверяемыми, поскольку документов, достоверно подтверждающих расчеты установленных тарифов, в департаменте ТЭК области не имеется».
Три месяца прокуратура не объясняла общественности, в чем конкретно заключается необоснованность и непроверяемость тарифов. И вдруг сделала это по запросу депутата Заксобрания Алексея Голика. Нельзя сказать, что запрос – это что-то суперважное, причина, как нам кажется, в другом. 29 марта первый заместитель прокурора области Алексей Васильков принёс протест на постановление департамента ТЭК о нормах накопления отходов. Но его отклонили.
Как правило, прокуратура не сталкивается с грубым отказом устранить замечания. Поэтому начала, что называется, рубиться по полной.
Их тут не было
Антон Стрижов, который ранее служил начальником департамента ТЭК, подписал документы о приемке работы столичной некоммерческой организации «Институт развития регионов». По контракту они должны были исследовать накопление мусора жителями Вологодской области. А потом составить территориальную схему обращения с отходами. За работу полагалось вознаграждение из бюджета – 12 миллионов рублей. И оно было выплачено.
Оказалось, исследований накопления мусора в нашей области… не было. «В ходе прокурорской проверки установлено, что государственный контракт с автономной некоммерческой организацией «Институт развития регионов», на выполнение работ по разработке территориальной схемы и региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами фактически не исполнялся. Объёмы твёрдых коммунальных отходов в муниципальных образованиях Вологодской области не измерялись. Специалисты, указанные в паспортах объектов, в периоды, в которые должны были производиться замеры, в действительности на территории Вологодской области не находились и необходимых инструментальных замеров не проводили», — говорится в ответе прокуратуры Вологодской области на запрос депутата Голика.
По мнению надзорного ведомства, это «привело к установлению нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на основании недостоверных данных». Выходит, что и тариф на вывоз мусора – фальшивый, недостоверный, взятый с потолка.
Прокуратура готовится в суде оспаривать территориальную схему обращения с отходами. Уверены, дело может дойти до Верховного суда.
Мысли по поводу
Видите, какая ловкая была разыграна комбинация. Сначала распилили 12 миллионов, потом Антона Стрижова переместили на должность заместителя губернатора, а начальником департамента ТЭК стала Евгения Мазанова. Год назад в обстановке строжайшей секретности «выбрали» региональных операторов по обращению с ТКО. Незадолго до нового года придумали и обнародовали тарифы для населения. Причем, жителям Вологды изначально влупили цену в 175 рублей с человека в месяц (самый дорогой тариф в России), но одумались, ведь нельзя же так откровенно грабить людей. Остановились на 140 рублях для городов и 113 для сельской местности. А потом началась борьба…
Думаете, как отреагировало правительство области на данные прокуратуры о желании судиться и фальшивых нормах накопления отходов? А вот так отреагировало: «Дополнительные мусорные контейнеры в регионе будут устанавливать с учетом мнения вологжан. Об этом рассказал заместитель губернатора Антон Стрижов».
Спасибо, отец родной за великую заботу! Спасибо, что спросил нас: «Вам как удобнее, чтобы мы вас изнасиловали? Сбоку, сверху или сзади? Учтите — смазку вы за свой счёт купите. И помните — мы вас насилуем для вашей же пользы. Ещё спасибо скажете».
Как может развиваться ситуация? Прокуратура способна отказаться от претензий. Это самый плохой вариант. Может проиграть суд в Вологодской области, но выиграть Верховный. Может сразу выиграть в Вологде. Но даже если тариф пересмотрят и понизят, пройдет 6-7 месяцев, в течение которых региональные операторы обогатятся на сотни миллионов рублей.
У вас не вызывает подозрения отсутствие строительства в регионе новых свалок, мусоросортировочных станций? Об этом много говорили год назад. Так называемая мусорная реформа идет уже почти 5 месяцев, но все, что мы получили – это обещания за счет бюджета купить региональным операторам 12 тысяч контейнеров за 230 миллионов рублей, выделить им же десятки миллионов на компенсацию выпадающих доходов из-за освобождения от платы за вывоз мусора многодетных семей.
Пока всё идёт по плану губернатора. Его партнеры собирают дань с населения, он поддерживает их бюджетным рублём. Есть ощущение, что Олег Александрович забыл про выборы. 8 сентября он хотел бы вновь получить мандат на дальнейшее управление регионом. Возможно, он его и получит. Но процент проголосовавших за него будет совсем мал. Процентов 10 от всех жителей, имеющих право голоса. И процентов 30-40 от этих десяти составят работники промышленных предприятий Череповца.
То есть Кувшинников будет нелегитимным губернатором. Обосновать ужасные результаты управители не смогут, да и не станут. Разграбление региона продолжится. И это ужасно.
И еще об одном
На сторону жителей Вологодской области встала и Федеральная антимонопольная служба. Она выдала предписание департаменту ТЭК, правда только в отношении тарифа оператора «Аквалайн»:
«Департаменту ТЭК до 01.06.2019 (включительно) привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении тарифов в отношении ООО «АкваЛайн», а именно: провести подробный анализ, отразив его в экспертном заключении с приложением расчетов экономической обоснованности необходимой валовой выручки.
Органу исполнительной власти Вологодской области в области государственного регулирования тарифов до 01.06.2019 (включительно) в случае необходимости принять решение об установлении предельного тарифа на услугу регионального оператора «АкваЛайн» на 2019 год».
Будем наблюдать. Вдруг, что выйдет?
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
Будущий кандидат в губернаторы Вологодской области от КПРФ Алексей Голик добился ответа на вопрос о законности установления тарифа на вывоз мусора. Как оказалось, документ о нормах образования отходов, на основании которого установлена цена за обращение с ТКО, начал действовать только в марте этого года. Хотя саму бумагу приняли еще в 2017-м.
Зачем им столько денег?
Будем основываться на данных прокуратуры, это она направила Алексею Голику документ, начинающийся словами «доводы, изложенные в обращении заявителя, нашли подтверждение». А доводы эти были о неправомерных действиях департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования.
Первое. В 2019 году, по данным департамента ТЭК, расходы регионального оператора «Чистый след» должны были составить 847 миллионов, дополнительные расходы – 77. «АкваЛайну» нужно больше денег: 1 миллиард 378 миллионов – на основную деятельность и 125 млн. — на дополнительную. Документ с такими цифрами провисел на сайте департамента до 5 февраля, а потом его заменили, скорректировав данные в сторону увеличения.
«Чистому следу» теперь нужно 900 миллионов рублей на основную деятельность и 130 на дополнительную. «АкваЛайн» возжелал 1 миллиард 437 миллионов и 184 млн. соответственно. «Департаментом ТЭК не представлено каких-либо документов, подтверждающих обоснование расходов региональных операторов», — пишет первый заместитель прокурора области Алексей Васильков.
И правда. Из чего сложились эти суммы? И что такое «дополнительные расходы»? Да еще в таких масштабах. В общей сложности у двух операторов – это 314 миллионов!
«В частности, к «прочим административным расходам» регионального оператора «Чистый след» только на 2019 год отнесено более 90 миллионов, у «АкваЛайна» — более 100 млн. При этом соответствующая документация о структуре «прочих административных расходов» и в целом расходов региональных операторов департаментом в ходе прокурорской проверки не представлено», — это мы вновь цитируем ответ первого зам. прокурора области.
Задним числом
Как мы помним, начальник департамента ТЭК 14 декабря прошлого года издала приказы об установлении тарифов на услуги региональных операторов. Заметим, что официально тарифы называются предельными. То есть, необязательно использовать именно их. 140 и 113 рублей с человека – это максимально возможная цена. Но для населения операторы почему-то используют именно её.
Приказами от 14 декабря 2018 года предусмотрено, что они вступают в силу с 1 января 2019 года, а утвержденные тарифы действуют с 1 января по 31 декабря. Но есть одно но. Приказы были опубликованы в «Красном Севере» (это официальный публикатор всех постановлений областного уровня, без опубликования в КС ни один нормативный акт региона не вступает в силу) только 29 декабря, то есть через 2 недели. Соответственно, предельные тарифы на вывоз мусора вступили в силу лишь с 9 января 2019 года. Прокуратура считает это недопустимым.
И самое вкусное. Бывший начальник департамента ТЭК Антон Стрижов 30 октября 2017 года подписал приказ «Об установлении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Вологодской области». На основании этой бумажки нам определили тариф на вывоз ТКО. Однако до 12 марта этого года приказ не мог действовать. Причина – его забыли (или на него «забили») опубликовать в газете «Красный Север» и на официальных интернет-порталах правовой информации.
«Меры к опубликованию приказа были приняты только в ходе прокурорской проверки (после направления в департамент 28.02.2019 соответствующего запроса). Таким образом, начисление жителям области платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за январь — февраль 2019 года произведено на основании фактически не действовавшего (не имеющего юридической силы и не порождающего правовых последствий) нормативного правового акта, что недопустимо», — пишет первый заместитель прокурора области.
Нормативы накопления ТКО применяются при расчете платы за услугу — тариф на услугу регионального оператора умножается на норматив накопления твердых коммунальных отходов и делится на 12 месяцев. То есть за январь и февраль всем жителям региона должен быть сделан перерасчет. Председателю правительства Антону Кольцову внесено представление об устранении нарушений закона.
Чем дело кончится?
Первое, что обращает на себя внимание: каким образом пока еще действующий губернатор Вологодской области набрал такую силу, что может игнорировать результаты проверки прокуратуры? Нет новостей о перерасчете за январь и февраль. Нет обоснования расходов региональных операторов. Они хотят 2 миллиарда 651 миллион рублей в год. Деньги очень большие. Если грубо прикинуть, то выйдет, что жители региона в течение года за вывоз мусора должны выложить примерно 1 миллиард 800 миллионов. Не хватает еще 850 млн. Их внесут юридические лица? Или операторы получат недостающее из бюджета?
29 марта президент одобрил кандидатуру Олега Кувшинникова и разрешил ему избираться в сентябре. Жаль, наверху не знают о беспределе в Вологодской области.
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
Областная прокуратура опротестовала приказы начальника департамента ТЭК об установлении предельных тарифов на вывоз мусора. Прокурорская проверка выявила, что они установлены с нарушением закона и ничем не обоснованы.
Каких-либо документов, достоверно подтверждающих расчеты
установленных тарифов, в Департаменте не имеется. В частности, к «прочим административным расходам» регионального оператора ООО «Чистый след». Только на 2019 год отнесено более 90 млн. рублей, ООО «АкваЛайн» — более 100 млн. рублей. При этом соответствующая документация о структуре (составе) указанных «прочих административных расходов» Департаментом в ходе прокурорской проверки не представлена», говорится в сообщении прокуратуры.
Губернатору Вологодской области предложено принять меры по устранению нарушений закона. Напомним, что ранее в споре прокуратуры и департамента ТЭК по поводу установленных тарифов на вывоз мусора Олег Кувшинников поддержал своих подчинённых.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
