Автор:ЧИ
Осталось ровно 2 недели до окончания срока опубликования нового тарифа на вывоз мусора в Вологодской области. Информация разноречивая. Есть данные, что плату понизят, но есть противоположное мнение. Ведь сама реформа началась с небольшого обмана. Потом к нему прикрутили большой, а разобраться, что к чему, не каждый сможет.
Норматив пересмотрят
Самая свежая на этот день официальная информация: «На Вологодчине откорректируют нормативы накопления отходов для населения». Понизят или повысят?
Планируется разработать новую территориальную схему и региональную программу в области обращения с отходами. Будут проведены дополнительные замеры твердых коммунальных отходов для более глубокой дифференциации норматива для категории «население». Существующая территориальная схема утверждена еще в 2016 году, ее требуется привести в соответствие с нормами законодательства.
Напомним, до введения нового тарифа не больше двух недель. Так сказал зам. губернатора Антон Стрижов: «Срок установления тарифов в сфере обращения с отходами на 2020 год определен до 20 декабря 2019 года». Думаете, за пару недель успеют разработать новую схему обращения с отходами? Не должны. Получается, что новый тариф примут на основании старой схемы. Либо её придумывают уже несколько месяцев, а народу об этом решили рассказать только сейчас.
Давайте вспомним еще одно прекрасное высказывание Антона Стрижова: «Хочу предложить принять участие в обсуждениях представителям общественности, контролирующих органов, депутатского корпуса с целью принятия максимально прозрачного тарифа на вывоз и утилизацию мусора».
И где эти обсуждения? Депутат Заксобрания Алексей Голик по простоте душевной (и по совету председателя Андрея Луценко) хотел присоединиться к рабочей группе ЗСО, но получил отлуп. Ему сказали: у вас есть своя фракция – КПРФ – вот внутри неё и создавайте рабочую группу.
Вернёмся к новой схеме обращения с отходами. В официальном сообщении прошлой недели сказано: «уже проводятся подготовительные работы для выбора организации, которой предстоит разработать новую схему и провести инструментальные замеры отходов». И снова вопрос: за две недели сделаете работу?
Эксперты пересмотрят схемы потоков твердых коммунальных отходов, учтут требования по организации раздельного накопления мусора на территории региона. Проект новой территориальной схемы будет согласован со всеми заинтересованными органами, в том числе с общественностью.
Это неправда. В лучшем случае выражать мнение населения назначат каких-нибудь членов Общественной палаты. А в Череповце, например, и депутатов Гордумы официально именуют общественниками. И представителей Заксобрания, работающих не на постоянной основе – тоже. А среди них большинство – члены «Единой России».
Соглашение и продажа
По социальным сетям и каналам в Telegram гуляет «Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в восточной зоне Вологодской области». Как известно, эту часть региона контролирует ООО «Аквалайн». Гендиректор Алексей Копейкин, место регистрации – Вологда.
Вот только соглашение в апреле 2018 года было заключено не с тем «Аквалайном», а с предприятием из Кадуйского района, из деревни Малая Рукавицкая. И подпись на документе стоит его прежнего директора Алексея Ветрова. А откуда же взялась компания с таким же названием, но из Вологды?
Заходим в единый реестр юридических лиц, смотрим. Через две недели после подписания соглашения представителем заказчика (департамента ТЭК и тарифного регулирования) «Аквалайн» сменил юридический адрес и генерального директора. Компания получила прописку в Вологде, а руководить ей стал Алексей Копейкин.
На 100% речь идет о продаже предприятия новым владельцам. В апреле 2018 года для запада области выбрали «Чистый след» из Череповца, для востока — «Аквалайн» из Кадуйского района. Как проводился конкурс, никто не знает, это было сделано втайне. И если судить по быстрой смене собственника оператора восточной зоны, не было никакого конкурса. Свои люди получили Вологодскую область в кормление.
Слово специалисту
На днях нашу редакцию посетил бывший начальник комитета по контролю за благоустройством и содержанием Череповца Владимир Дайтер. Сейчас он на пенсии, работает председателем ТСЖ. Он принес нам анализ типового договора на вывоз ТБО его товарищества с компанией «Чистый след». Об этом коротко.
Владимир Соломонович говорит, что вывоз мусора – это не услуга.
Статья 38 Налогового кодекса гласит: «Услугой …признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности».
Но договор от «Чистого следа» на вывоз отходов, а вывоз – это работа. То есть «деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц».
В ТСЖ под руководством Владимира Дайтера в январе 2019 года первый раз мусор был вывезен 4 числа, а всего за январь это происходило четыре раза. Итого 1700 рублей. А «Чистый след» насчитал 7840.
Что еще не устроило матёрого коммунальщика? Пункт 6: «Потребитель в МКД оплачивает работу по вывозу ТБО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации». Это слишком расплывчато. Писать в договоре нужно так: «Основанием для оплаты является акт выполненных работ, в котором указывается дата, время вывоза ТБО и государственный номер мусоровоза, и платёжный документ, выданный потребителю региональным оператором».
Действительно, это же просто, чётко, конкретно понятно. Не подписан акт выполненных работ – какая может быть оплата? Посмотрите другие договоры, везде оплата (иногда окончательная) производится после подписания акта выполненных работ. Представьте себе контракт на строительство детского сада, в котором написано, что подрядчику заплатят на основании законов РФ.
А вот еще пункт, включённый в договор по настоянию председателя: «За каждый невыполненный рейс потребитель не доплачивает региональному оператору 424,85 рубля, если региональный оператор в следующий после сорванного рейса приезд вывезет все накопившиеся ТБО (если потребуется, выполнит два рейса). 488,58 рублей, если региональный оператор в следующий после сорванного рейса приезд не вывезет все накопившиеся ТБО, а заберёт ТБО из одного контейнера».
Документ длинный, мы выбрали несколько абзацев, чтобы показать: на уровне ТСЖ, УК, ТСН можно вести диалог с региональным оператором, добиваясь четких формулировок и, как следствие, гарантий хорошего исполнения работы.
С наступающим
С 1 января 2020 года нас ждет новый тариф на вывоз мусора. Выборы «успешно» выиграны, ничто не может остановить алчных операторов. С учетом того, что для них работает целый департамент и заместитель губернатора, «Аквайлайн» и «Чистый след» не обидят.
Обидят ли нас – рядовых жителей Вологодской области? Вероятность есть, но этого очень не хочется.
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
До 20 декабря в Вологодской области должны принять новый тариф на вывоз мусора, который официально называется платой за обращение с твердыми коммунальными отходами. Ждем повышения платы, мало кто верит, что её понизят. Мусорная реформа, потерявшая летом широкое освещение в СМИ, вновь возвращается в сознание жителей Вологодчины.
Официальная информация
Власть не говорит о повышении тарифа. Сообщение пресс-службы правительства на эту тему озаглавлено «Заместитель губернатора Антон Стрижов пригласил общественность подключиться к обсуждению тарифа на вывоз и утилизацию мусора». Срок установления тарифов в сфере обращения с отходами на 2020 год определен до 20 декабря этого года.
Как можно понять из официального сообщения, будет произведено разделение на несколько категорий по накоплению мусора. «Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования разрабатывается техническое задание и конкурсная документация на проведение работ по корректировке существующей территориальной схемы и инструментальных замеров для определения нормативов накопления коммунальных отходов от населения», — говорится в сообщении регионального правительства.
Как мы помним, фирма из Москвы «Институт развития регионов» уже проводила замеры накопления отходов, а потом прокуратура выяснила, что в реальности эта работа сделана не была, хотя за неё заплатили из бюджета 11 миллионов рублей. Так что нас, по всей видимости, ждут настоящие замеры. Что они покажут? Населению об этой работе не рассказывают.
Говорит Голик
Депутат Законодательного собрания Алексей Голик – последовательный оппонент заместителя губернатора Антона Стрижова. Это Алексей Юрьевич писал запросы в прокуратуру, из ответов на которые мы и знаем тайную подоплеку установления тарифов. То, что тариф будет пересмотрен до 20 декабря, Голик называет «внезапным прозрением старших товарищей».
«Законным является вопрос: «А где вы были, господа, 10 месяцев?» — спрашивает депутат и слова его справедливы. — Более того, Заксобрание решило, наконец, создать рабочую группу по приведению в норму «мусорного беспредела», но на этом чудеса не кончаются, получилось так, что «неудобного» депутата, в моем лице, в данную группу не желают включать».
Хотя он в этой теме понимает гораздо больше других, потому что занимался мусорной реформой долгие месяцы. «Мной высказаны конкретные предложения и замечания по тарифам ТКО. Отмечено, что министерства приняли и учли наши предложения, озвученные на митингах в Вытегре, в Кириллове и направленные мной президенту, в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, министерство природных ресурсов и экологии РФ и иные ведомства», — пишет Голик.
Заканчивает он призывом — будьте бдительны, не допустите того, чтобы вас обвели вокруг пальца, ведь совсем недавно эти господа утверждали: «Нарушений нет, все ваши потуги бесполезны, тарифы не будут изменены».
Борьба народа
Не только депутаты пишут запросы, делают это и «рядовые» горожане. Например, Михаил Колобов – житель череповецкого Заречья – пытается получить у регионального оператора «Чистый след» ответы на волнующие его вопросы. У нас есть письмо оператора и повторный запрос Колобова.
Ему прислали данные про заключение договоров, которые большинство из нас и в глаза не видели: «Региональный оператор заключает договор на основании постановления правительства РФ от 12.11.2016 года №1156. Данный договор является публичным для регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте».
Мы уже об этом писали, но повторим: если вы не заключали договор на вывоз мусора, услугу вам все равно будут оказывать, причем на условиях регионального оператора. А если вы не будете платить, то подвергнетесь взысканию пени и штрафов.
«Господин Бредин А.Б., Вы путаете такие простые понятия, как уклонение от заключения договора и преддоговорный спор. Наши взаимоотношения характеризуются последним. Вы не соизволили выслать свой вариант договора. Так кто из нас уклоняется от заключения договора?» — пишет Михаил Колобов.
По его мнению, ссылка на публичность договора и сайт регионального оператора, на котором размещен типовой договор, не работают. «Вы превышаете свои полномочия, настаивая исключительно на своем варианте договора. Гражданский кодекс говорит, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
«Мои аргументы, что условия вывоза мусора для потребителя не изменились, и нет никакого резона повышать цену, опровергнуть не смогли. Нормативы и размер оплаты (тариф) опротестованы не только мною, но и областной прокуратурой, поэтому предметом спора, несомненно, являются», — продолжает Колобов.
Он просит регионального оператора привести расчет затрат на перевозку по графику пять рейсов в неделю, с выделением доли мусора от конкретного дома (при учете полного маршрута с забором мусора от других домов), плюс накладные расходы.
«Приводить наукоподобные формулы глупо, когда известно, что научных исследований в Вологодской области не проводилось, и нормативы взяты «с потолка». Еще глупее выглядит ваша заключительная фраза: «Начисление платы на услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами (может, отходами?) производится в соответствии с действующим законодательством, иные методики расчета для физических лиц законодательством не предусмотрены». Кто вам подсунул на подпись эту «бредятину» господин Бредин А.Б.?» — заканчивает Михаил Колобов.
Будем ждать
Есть ощущение, что призыв Антона Стрижова к общественности для обсуждения тарифа на вывоз и утилизацию мусора был сделан формально. «Расписание заседаний размещается на официальном сайте департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования», — сообщает правительство области. Нет на сайте департамента ТЭК такого объявления. Анонс семинара «Антитеррористическая защищенность объектов ТЭК» имеется. Приглашение на фестиваль социальной рекламы – есть. Приглашение пройти тест «Насколько вы энергоэффективны?» — присутствует.
Новый тариф должны принять до 20 декабря. На дворе ноябрь, но кроме объявления Антона Стрижова о том, что он хочет посоветоваться с общественностью, информации по теме нет. Всё как в прошлом году. Никаких сведений, а потом внезапное объявление в конце года о новом тарифе.
Как тут поверить в добрые намерения власти? И в то, что тариф могут понизить? Не забывайте, что в этом году региональные операторы просто вывозили мусор, не занимаясь рекультивацией старых свалок, строительством мусороперегрузочных станций, обустройством новых полигонов. На это нужны миллиарды. Где их взять?
В 2020 году на выполнение региональной программы в области обращения с отходами потратят (по плану) 642 миллиона рублей, в 2021 – уже 1 миллиард 647 миллионов. А общий объем финансирования до 2027 года составляет 6 миллиардов. Из бюджета выделят только часть средств, основные суммы – это деньги региональных операторов. Нет сомнений, что они возьмут их из нашего кармана при поддержке департамента ТЭК и заместителя губернатора Антона Стрижова, которого, по совести, давно пора заменить.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
Заместитель губернатора Антон Стрижов сообщил, что не позднее 20 декабря тариф должен быть пересмотрен, цитирует Стрижова пресс-служба регионального правительства.
Срок установления тарифов в сфере обращения с отходами на 2020 год определен до 20 декабря 2019 года. Хочу предложить принять участие в обсуждениях представителям общественности, контролирующих органов, депутатского корпуса с целью принятия максимально прозрачных решений общественность подключиться к обсуждению тарифа на вывоз и утилизацию мусора.
Сейчас департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования разрабатывается техническое задание и конкурсная документация на проведение работ по корректировке существующей территориальной схемы и инструментальных замеров для определения нормативов накопления коммунальных отходов от населения.
Сергей Мешков.
Автор:ЧИ
Дожили! Прокуратура собирается судиться с правительством Вологодской области из-за тарифа на вывоз мусора. Такого у нас еще не было. Изыскания надзорного ведомства привели его к выводу: нормы накопления твердых коммунальных отходов, на основании которых был установлен тариф на вывоз ТБО, оказались фальшивыми. И что особенно цинично: представители компании, которым из бюджета заплатили 12 миллионов рублей за территориальную схему обращения с мусором, в наш регион даже не приезжали. Вопрос – кто и за что положил в свой карман 12 бюджетных миллионов
Краткая предыстория
Как мы помним, большую проверку мусорного тарифа прокуратура провела еще в феврале. Выводы последовали плохие для ответственных лиц:
«В ходе проведенной прокуратурой области проверки деятельности департамента топливно-энергетического комплекса выявлены нарушения действующего законодательства в части несоблюдения процедуры определения величин предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый след» и ООО «АкваЛайн».
Как показала проверка, приказами начальника департамента ТЭК установлены тарифы, фактически являющиеся необоснованными и непроверяемыми, поскольку документов, достоверно подтверждающих расчеты установленных тарифов, в департаменте ТЭК области не имеется».
Три месяца прокуратура не объясняла общественности, в чем конкретно заключается необоснованность и непроверяемость тарифов. И вдруг сделала это по запросу депутата Заксобрания Алексея Голика. Нельзя сказать, что запрос – это что-то суперважное, причина, как нам кажется, в другом. 29 марта первый заместитель прокурора области Алексей Васильков принёс протест на постановление департамента ТЭК о нормах накопления отходов. Но его отклонили.
Как правило, прокуратура не сталкивается с грубым отказом устранить замечания. Поэтому начала, что называется, рубиться по полной.
Их тут не было
Антон Стрижов, который ранее служил начальником департамента ТЭК, подписал документы о приемке работы столичной некоммерческой организации «Институт развития регионов». По контракту они должны были исследовать накопление мусора жителями Вологодской области. А потом составить территориальную схему обращения с отходами. За работу полагалось вознаграждение из бюджета – 12 миллионов рублей. И оно было выплачено.
Оказалось, исследований накопления мусора в нашей области… не было. «В ходе прокурорской проверки установлено, что государственный контракт с автономной некоммерческой организацией «Институт развития регионов», на выполнение работ по разработке территориальной схемы и региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами фактически не исполнялся. Объёмы твёрдых коммунальных отходов в муниципальных образованиях Вологодской области не измерялись. Специалисты, указанные в паспортах объектов, в периоды, в которые должны были производиться замеры, в действительности на территории Вологодской области не находились и необходимых инструментальных замеров не проводили», — говорится в ответе прокуратуры Вологодской области на запрос депутата Голика.
По мнению надзорного ведомства, это «привело к установлению нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на основании недостоверных данных». Выходит, что и тариф на вывоз мусора – фальшивый, недостоверный, взятый с потолка.
Прокуратура готовится в суде оспаривать территориальную схему обращения с отходами. Уверены, дело может дойти до Верховного суда.
Мысли по поводу
Видите, какая ловкая была разыграна комбинация. Сначала распилили 12 миллионов, потом Антона Стрижова переместили на должность заместителя губернатора, а начальником департамента ТЭК стала Евгения Мазанова. Год назад в обстановке строжайшей секретности «выбрали» региональных операторов по обращению с ТКО. Незадолго до нового года придумали и обнародовали тарифы для населения. Причем, жителям Вологды изначально влупили цену в 175 рублей с человека в месяц (самый дорогой тариф в России), но одумались, ведь нельзя же так откровенно грабить людей. Остановились на 140 рублях для городов и 113 для сельской местности. А потом началась борьба…
Думаете, как отреагировало правительство области на данные прокуратуры о желании судиться и фальшивых нормах накопления отходов? А вот так отреагировало: «Дополнительные мусорные контейнеры в регионе будут устанавливать с учетом мнения вологжан. Об этом рассказал заместитель губернатора Антон Стрижов».
Спасибо, отец родной за великую заботу! Спасибо, что спросил нас: «Вам как удобнее, чтобы мы вас изнасиловали? Сбоку, сверху или сзади? Учтите — смазку вы за свой счёт купите. И помните — мы вас насилуем для вашей же пользы. Ещё спасибо скажете».
Как может развиваться ситуация? Прокуратура способна отказаться от претензий. Это самый плохой вариант. Может проиграть суд в Вологодской области, но выиграть Верховный. Может сразу выиграть в Вологде. Но даже если тариф пересмотрят и понизят, пройдет 6-7 месяцев, в течение которых региональные операторы обогатятся на сотни миллионов рублей.
У вас не вызывает подозрения отсутствие строительства в регионе новых свалок, мусоросортировочных станций? Об этом много говорили год назад. Так называемая мусорная реформа идет уже почти 5 месяцев, но все, что мы получили – это обещания за счет бюджета купить региональным операторам 12 тысяч контейнеров за 230 миллионов рублей, выделить им же десятки миллионов на компенсацию выпадающих доходов из-за освобождения от платы за вывоз мусора многодетных семей.
Пока всё идёт по плану губернатора. Его партнеры собирают дань с населения, он поддерживает их бюджетным рублём. Есть ощущение, что Олег Александрович забыл про выборы. 8 сентября он хотел бы вновь получить мандат на дальнейшее управление регионом. Возможно, он его и получит. Но процент проголосовавших за него будет совсем мал. Процентов 10 от всех жителей, имеющих право голоса. И процентов 30-40 от этих десяти составят работники промышленных предприятий Череповца.
То есть Кувшинников будет нелегитимным губернатором. Обосновать ужасные результаты управители не смогут, да и не станут. Разграбление региона продолжится. И это ужасно.
И еще об одном
На сторону жителей Вологодской области встала и Федеральная антимонопольная служба. Она выдала предписание департаменту ТЭК, правда только в отношении тарифа оператора «Аквалайн»:
«Департаменту ТЭК до 01.06.2019 (включительно) привести в соответствие с действующим законодательством экспертные заключения об установлении тарифов в отношении ООО «АкваЛайн», а именно: провести подробный анализ, отразив его в экспертном заключении с приложением расчетов экономической обоснованности необходимой валовой выручки.
Органу исполнительной власти Вологодской области в области государственного регулирования тарифов до 01.06.2019 (включительно) в случае необходимости принять решение об установлении предельного тарифа на услугу регионального оператора «АкваЛайн» на 2019 год».
Будем наблюдать. Вдруг, что выйдет?
Иван ЛАБАЗОВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
