Автор:ЧИ

аукцион по закупке, Вологодская область, госзакупки, департамент здравоохранения Вологодской области, медицинские принадлежности и материалы, медицинское оборудование, нарушения, правительство области, цена - жизнь

Депздрав отчитался о планах по закупке нового оборудования

Между тем, больницы региона все чаще закупают товары, мягко говоря, не самого высокого качества…

8 июля департамент здравоохранения Вологодской области сообщил о выделении свыше 200 миллионов рублей на покупку дополнительного медицинского оборудования для медучреждений Вологодской области. В частности, Вологодскую городскую поликлинику N 1 оснастят системой рентгеновской компьютерной томографии всего тела за 53, 2 миллиона рублей. Аппарат приобретают для открытия Центра амбулаторной онкологической помощи.

«Значительные вложения запланированы в развитие материально-технической базы Вологодского областного онкологического диспансера, — рассказали в департаменте. —  В радиологическом корпусе проведут капитальный ремонт помещений для установки комплекта оборудования магнитно-резонансного томографа и размещения лечебных кабинетов. На эти цели предусмотрен почти 31 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов, проводятся аукционные процедуры на поставку магнитно-резонансного томографа с возможностью планирования лучевой терапии, объявлены закупки на систему рентгеновской компьютерной томографии всего тела для Сокольской ЦРБ. В детские учреждения приобретены система эндоскопической визуализации, передвижной рентген-аппарат, гастроскоп и другое современное оборудование».

Однако, сами медицинские учреждения не всегда рады новому оборудованию. Дело в том, что при подготовке к конкурсам, в тематических заданиях прописываются слишком общие требования к товару, без учета современных подходов к лечению и потребностей конкретных учреждений. Это дает возможность поставщикам снижать цены, предлагая продукцию в более простой комплектации. С одной стороны, при проведении конкурсов экономятся бюджетные средства, с другой, экономя деньги федерального бюджета, вологодская медицина покупает не самую лучшую технику или расходные материалы. Иногда качество поставляемого товара вызывает такие сомнения, что поставку приходится расторгать.

Например, БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» расторгла два контракта, поскольку поставленный расходный материал не мог использоваться или не поставлялся вообще. Один из них – контракт с ООО «Урал Мед» на поставки шовного материала. Проще говоря, ниток, которыми сшивают швы после операций. В итоге с изначально предложенной цены в 1 122 832 миллиона рублей поставщик опустил ее на 23 %, а товар в больницу не привез — видимо не смог найти по выгодной цене. В итоге медицинское учреждение объявляло конкурс вновь, а это время. Время, которое иногда спасает жизни.

В декабре 2020 года больница расторгла контракт с ООО «Ситимед» на поставку шприцев, поскольку компания снизила цену настолько, что смогла приобрести только шприцы, которые разваливаются в руках медсестер. К слову, история со шприцами характерна для всей страны. Отказ от поставки того же производителя, который выиграл контракт в Вологодской области, отмечен, как минимум, в шести регионах страны.

Сейчас в Вологде складывается еще одна подобная ситуация, но на этот раз с покупкой дефибрилляторов для медицинских учреждений. В июне 2021 года из федерального и областного бюджетов в рамках национального проекта «Здравоохранение» в Вологодской области было выделено 5,2 миллиона рублей на покупку 29 дефибрилляторов для районных больниц Вологодской области в Устюженском, Бабушкинском, Грязовецком, Харовском, Тотемском, Великоустюгском районах и в Череповце.

В течение двух месяцев новое оборудование должно было поступить в лечебные учреждения. По итогам проведения аукциона, цена контракта снизилась до 4 235 247рублей, то есть на 19% от начальной цены контракта, а победителем был признан не производитель оборудования и даже не компания-представитель, а частный предприниматель Андреева, которая обязалась поставить в районные больницы Вологодской области дефибриллятор Монитор ДКИ-Н-10. Это относительно бюджетная модель дефибриллятора от компании «Аксион», которую частный предприниматель готов был купить для вологодских больниц за 146 тысяч рублей за штуку. В техническом задании на дефибрилляторы учтены семь общих параметров техники, в то время как всего их не менее одиннадцати. При этом те параметры, которые «опущены» в техническом задании, позволили бы больницам быстрее и эффективнее спасать жизни, особенно с учетом, что закупаются они для глубинки, где современной техники не так и много.

Другими словами, благодаря техническому заданию, на конкурсе сэкономили 1 миллион рублей федеральных денег, но больницы недополучили современное и качественное оборудование.

«Почему это происходит? Потому что, разумеется, существует пресловутый ФЗ N 44, о котором так часто говорят, — прокомментировал ситуацию юрист по государственным закупкам Михаил Соломатин. — По условиям законодательства требования к товару в конкурсной документации должны быть прописаны максимально четко, понятно и не ограничивать конкуренцию на рынке, в противном случае другие производители обратятся в Антимонопольную службу. Таких случаев достаточно. Однако можно, не ограничивая конкуренцию, то есть, прописывая техническое задание, все-таки грамотно составить документ таким образом, чтобы были включены последние требования современной высокотехнологичной медицины, если мы говорим о здоровье наших граждан. Чиновники же, по всей видимости, идут самым простым путем, или, возможно, опасаясь жалоб, или от недостатка профессионализма».

В правительстве области готовятся объявить о новых закупках на покупку маммографов, рентгеновских аппаратов и аппаратов УЗИ… Хочется верить, что современных.

Подробнее об этих и некоторых других аукционах по закупке медицинского оборудования и материалов мы расскажем в следующем номере «Череповецкой истины», который выйдет 16 июля.