Яндекс.Метрика правительство области | Череповецкая истина
ОФОРМИТЬ ПОДПИСКУ
|  | 

Архив метки правительство области

Автор:ЧИ

Новый первый замгубернатора неформально представился во «ВКонтакте»

Недавно назначенный первым заместителем губернатора Вологодской области череповчанин Дмитрий Горбачёв завёл официальную страницу во «Вконтакте».

Во вступительном слове он сказал:
— Добрый день, меня зовут Дмитрий Горбачев. Я первый заместитель Губернатора Вологодской области. Погнали?

Автор:ЧИ

Вологжане смогут получить льготный кредит на подключение газа

О данной программе и ее старте прошли обсуждения на оперативном совещании в правительстве области. Речь шла о льготном кредитовании граждан на монтаж коммуникаций внутри участка и дома. На данный момент в области заключено почти 8 тысяч договоров на подключение голубого топлива. Сети уже подведены к границам 3 тысяч участков. Далее коммуникации заявители должны монтировать за свой счет. Именно на эти цели и выдается кредит.

Размер займа составляет от 30 до 250 тысяч рублей. Срок кредитования от 6 до 60 месяцев. Процентная ставка от 3,25. Обязательное условие — регистрация заемщика в сельской местности. Кредит целевой, отмечают в региональном правительстве. Средства перечисляются непосредственно подрядной организации.

Автор:ЧИ

Правительство области оправдалось за машину ценой 13 млн

В августе этого года активисты «Народного фронта» заинтересовались покупкой для правительства Вологодчины автомобиля стоимостью 13,2 млн рублей.

Отмечается, заказчик пожелал, чтобы машина была снабжена кожаным салоном, столиками для пассажиров второго ряда и видеомониторами для пассажиров. Также автомобиль для правительства должен обязательно иметь три ряда сидений, антиблокировочную и антипробуксовочную системы, боковые зеркала заднего вида с подогревом, климат-контроль, круиз-контроль, датчики парковки.

«С 1 января 2016 года после решения правительства РФ об ужесточении правил госзакупок для нужд госслужащих в Вологодской области максимально разрешенная цена автомобиля, покупаемая за бюджетный счет, составляла 2,5 миллиона рублей. При этом установлено, что мощность автотранспортного средства не может превышать 200 лошадиных сил. Многие требования, входящие в нынешнее техническое задание, относятся к излишним потребительским свойствам», — прокомментировал член регионального штаба Народного фронта Егор Дудников.

Власти региона объяснили необходимость покупки тем, что сейчас на балансе автопарка правительства области находится всего два микроавтобуса, 2008 и 2012 года выпуска. Средний пробег каждого из них не меньше 350 тыс. км. Закупка нового микроавтобуса необходима и «обусловлена большим сроком эксплуатации и высоким процентом износа имеющихся микроавтобусов, и позволит обеспечить на должном уровне безопасность дорожного движения при осуществлении транспортного обслуживания визитов официальных лиц и делегаций». Минпромторг России дал свое разрешение на закупку легкового автомобиля повышенной вместимости.

Контракт на покупку авто был заключен 26 августа. По некоторым данным, закупается семиместный кроссовер «Тойота». При том, что на рынке есть аналогичные по вместимости машины российского производства почти в два раза дешевле.

Источник: cher-poisk.ru

 

 

 

 

Автор:ЧИ

На что потратим 13 млрд рублей?

На развитие районов из областного бюджета будет выделено 13 млрд. рублей. На что будут направлены эти средства, рассказал в своей социальной сети первый замгубернатора области Антон Кольцов.

«Правительство области завершило работу по заключению соглашений с органами местного самоуправления о предоставлении финансовой помощи в виде субсидий», — отмечает он.

Финансовая поддержка будет направлена на:

— Исполнение социально значимых решений Градостроительных советов Губернатора

— Дорожную деятельность в муниципальных образованиях

— Организацию уличного освещения, благоустройство дворовых и общественных территорий

— Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, строительство

— Реконструкцию и капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и водоотведения, объектов питьевого водоснабжения

— Ремонт учреждений социальной сферы

— Оснащение объектов спортивной инфраструктуры оборудованием

— Организацию бесплатного горячего питания школьников.

«Соглашения в этом году заключены в кратчайшие сроки, что позволит муниципальным районам уже приступить к реализации запланированных мероприятий», — добавил замгубернатора.

В общем, ничего не меняется, но работа идет.

Автор:ЧИ

Что нам бедность, что нам инфляция, медицина? Будем праздновать… день пионерии.

Общественная палата Вологодчины всерьёз озаботилась праздничными мероприятиями к 100-летию пионерской организации. Значимое событие в жизни общественности состоится 19 мая.

Первое заседание оргкомитета провёл председатель палаты Вячеслав Приятелев.

Он заявил, что идею масштабного празднования поддержало и Правительство области.

Участники первого совещания договорились составить единый план мероприятий, объединив в нем события, которые будут запланированы и пройдут на областном, городском и районных уровнях.

«Главный смысл всех мероприятий и в целом празднования как такового — не ностальгия, а желание проследить связь поколений, поиски идей интересных проектов, которые можно позаимствовать у Пионерской организации в плане развития современного детского общественного движения, — отметил Вячеслав Приятелев. — Второй подход: не политизировать событие, говорить о пионерии только как о детском движении».

В единый план было решено включить, в частности, мероприятия, который будут проходить в сфере культуры, образования, в сфере молодёжной политики. Например, «Неделя добра», профильные смены молодёжных движений, тематические выставки из архивных материалов на разных площадках

Важно и информационное обеспечение празднования. В планах — создание тематических групп в социальных сетях и онлайн-марафон в соцсетях в праздничный день 19 мая.

Целевой аудиторией празднования должно стать современное подрастающие поколение. Участники совещания, в числе которых были представители департамента образования, внутренней политики Правительства области, а также администрации Вологды, обсуждали, в частности, организацию экскурсий на «Северсталь», в ходе которых можно провести реконструкцию пионерской плавки.

Вот уж действительно, размах.

Автор:ЧИ

Депздрав отчитался о планах по закупке нового оборудования

Между тем, больницы региона все чаще закупают товары, мягко говоря, не самого высокого качества…

8 июля департамент здравоохранения Вологодской области сообщил о выделении свыше 200 миллионов рублей на покупку дополнительного медицинского оборудования для медучреждений Вологодской области. В частности, Вологодскую городскую поликлинику N 1 оснастят системой рентгеновской компьютерной томографии всего тела за 53, 2 миллиона рублей. Аппарат приобретают для открытия Центра амбулаторной онкологической помощи.

«Значительные вложения запланированы в развитие материально-технической базы Вологодского областного онкологического диспансера, — рассказали в департаменте. —  В радиологическом корпусе проведут капитальный ремонт помещений для установки комплекта оборудования магнитно-резонансного томографа и размещения лечебных кабинетов. На эти цели предусмотрен почти 31 млн. рублей из федерального и регионального бюджетов, проводятся аукционные процедуры на поставку магнитно-резонансного томографа с возможностью планирования лучевой терапии, объявлены закупки на систему рентгеновской компьютерной томографии всего тела для Сокольской ЦРБ. В детские учреждения приобретены система эндоскопической визуализации, передвижной рентген-аппарат, гастроскоп и другое современное оборудование».

Однако, сами медицинские учреждения не всегда рады новому оборудованию. Дело в том, что при подготовке к конкурсам, в тематических заданиях прописываются слишком общие требования к товару, без учета современных подходов к лечению и потребностей конкретных учреждений. Это дает возможность поставщикам снижать цены, предлагая продукцию в более простой комплектации. С одной стороны, при проведении конкурсов экономятся бюджетные средства, с другой, экономя деньги федерального бюджета, вологодская медицина покупает не самую лучшую технику или расходные материалы. Иногда качество поставляемого товара вызывает такие сомнения, что поставку приходится расторгать.

Например, БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» расторгла два контракта, поскольку поставленный расходный материал не мог использоваться или не поставлялся вообще. Один из них – контракт с ООО «Урал Мед» на поставки шовного материала. Проще говоря, ниток, которыми сшивают швы после операций. В итоге с изначально предложенной цены в 1 122 832 миллиона рублей поставщик опустил ее на 23 %, а товар в больницу не привез — видимо не смог найти по выгодной цене. В итоге медицинское учреждение объявляло конкурс вновь, а это время. Время, которое иногда спасает жизни.

В декабре 2020 года больница расторгла контракт с ООО «Ситимед» на поставку шприцев, поскольку компания снизила цену настолько, что смогла приобрести только шприцы, которые разваливаются в руках медсестер. К слову, история со шприцами характерна для всей страны. Отказ от поставки того же производителя, который выиграл контракт в Вологодской области, отмечен, как минимум, в шести регионах страны.

Сейчас в Вологде складывается еще одна подобная ситуация, но на этот раз с покупкой дефибрилляторов для медицинских учреждений. В июне 2021 года из федерального и областного бюджетов в рамках национального проекта «Здравоохранение» в Вологодской области было выделено 5,2 миллиона рублей на покупку 29 дефибрилляторов для районных больниц Вологодской области в Устюженском, Бабушкинском, Грязовецком, Харовском, Тотемском, Великоустюгском районах и в Череповце.

В течение двух месяцев новое оборудование должно было поступить в лечебные учреждения. По итогам проведения аукциона, цена контракта снизилась до 4 235 247рублей, то есть на 19% от начальной цены контракта, а победителем был признан не производитель оборудования и даже не компания-представитель, а частный предприниматель Андреева, которая обязалась поставить в районные больницы Вологодской области дефибриллятор Монитор ДКИ-Н-10. Это относительно бюджетная модель дефибриллятора от компании «Аксион», которую частный предприниматель готов был купить для вологодских больниц за 146 тысяч рублей за штуку. В техническом задании на дефибрилляторы учтены семь общих параметров техники, в то время как всего их не менее одиннадцати. При этом те параметры, которые «опущены» в техническом задании, позволили бы больницам быстрее и эффективнее спасать жизни, особенно с учетом, что закупаются они для глубинки, где современной техники не так и много.

Другими словами, благодаря техническому заданию, на конкурсе сэкономили 1 миллион рублей федеральных денег, но больницы недополучили современное и качественное оборудование.

«Почему это происходит? Потому что, разумеется, существует пресловутый ФЗ N 44, о котором так часто говорят, — прокомментировал ситуацию юрист по государственным закупкам Михаил Соломатин. — По условиям законодательства требования к товару в конкурсной документации должны быть прописаны максимально четко, понятно и не ограничивать конкуренцию на рынке, в противном случае другие производители обратятся в Антимонопольную службу. Таких случаев достаточно. Однако можно, не ограничивая конкуренцию, то есть, прописывая техническое задание, все-таки грамотно составить документ таким образом, чтобы были включены последние требования современной высокотехнологичной медицины, если мы говорим о здоровье наших граждан. Чиновники же, по всей видимости, идут самым простым путем, или, возможно, опасаясь жалоб, или от недостатка профессионализма».

В правительстве области готовятся объявить о новых закупках на покупку маммографов, рентгеновских аппаратов и аппаратов УЗИ… Хочется верить, что современных.

Подробнее об этих и некоторых других аукционах по закупке медицинского оборудования и материалов мы расскажем в следующем номере «Череповецкой истины», который выйдет 16 июля.

Автор:ЧИ

Череповец в 2021 году получит 35 новых автобусов

Как сообщает правительство области, ссылаясь на сайт Минтранспорта России,  35 новых автобусов получит Череповец за счет средств федерального бюджета в 2021 году.

Череповец вошел в число 13 городских агломераций, которым в 2021 году будут поставлены новые автобусы за счет средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Как пояснили в департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, заявка от Череповца на участие в конкурсе была направлена в августе 2020 года. Комиссия оценивала уровень развития общественного транспорта в городских агломерациях: наличие в автобусах бесконтактных систем оплаты проезда, организация выделенных полос для движения общественного транспорта, наличие утвержденных документов транспортного планирования, соблюдение расписания и ряд других критериев. В результате победу одержали 13 городских агломераций, в число которых вошел и Череповец.

В город металлургов и химиков поступит 35 современных вместительных автобусов, работающих на экологичном газомоторном топливе. Они будут оснащены системой контроля психоэмоционального состояния водителя, которая предупреждает диспетчера, что человек за рулем находится в утомленном состоянии. Это позволит повысить уровень безопасности перевозок. Поставка новых автобусов ожидается во втором или третьем квартале 2021 года.

Напомним, что в Череповце проводится систематическая работа по обновлению автопарка общественного транспорта. В 2019 году по инициативе губернатора было закуплено 25 новых автобусов. В 2020 году благодаря национальному проекту БКАД в город было поставлено ещё 17 новых современных машин. Теперь автопарк пополнят еще 35 новых автобусов на газовом ходу.

Автор:ЧИ

Правительство области продолжает оптимизацию сельской медицины

Решение об этом принято правительством Вологодской области из-за оттока населения из сельской местности. В последние несколько лет естественная убыль населения Вологодской области (то есть превышение числа умерших над числом родившихся) растет год от года. Не уменьшается и миграционный отток. В год регион теряет по разным причинам от 7 до 9 тысяч человек.

По последним данным Вологастата, в 2020 году в Вологодской области постоянно проживает 1 миллион 160 тысяч 445 человек. При этом только немногим более 317 тысяч человек живет в сельской местности. На карте Вологодской области есть 2 572 населенных пункта, в которых не зарегистрирован ни один человек.

В то же время, когда строились районные больницы, и ситуация в области была совсем другая, и, соответственно, их штатный персонал. Да и сами медицинские учреждения были рассчитаны на гораздо большее количество пациентов.

По этой причине в ближайшие пять лет пять центральных районных больниц Вологодской области будут переведены в статус участковых. Это Борисово-Судская РБ, Красавинская РБ, Усть-Алексеевская РБ, Вохтожская РБ и Кадниковская РБ. В свою очередь 12 участковых больниц  до 2025 года будут преобразованы в амбулатории. Это Сазоновская, Желябовская, Чушевицкая, Талицкая, Н. Енангская, Бекетовская, Кокшенская, Заборская, Пжелская, Тороповская, Нижне-Кулойская и  Двиницкая участковые больницы.

Таким образом, через пять лет в Вологодской области не останется ни одного медицинского учреждения со статусом «Районная больница». А количество амбулаторий с 47 увеличится до 59.

Единственным медицинским учреждением, которое не попадет под оптимизацию кадров, несмотря на недостаточную численность обслуживаемого населения, останется Вологодская городская поликлиника №5 в поселке Молочное.

Автор:ЧИ

Белая война

Жалобы пациентов Вологодского моногоспиталя, опубликованные в социальных сетях, заставили председателя правительства Вологодской области Антона Кольцова сходить в «красную зону». Дело в том, что в моногоспитале на Советском проспекте пациенты лежат на полу  не потому, что не хватает мест, а «в знак протеста». А в коридорах  пациенты размещаются на каталках, потому что оказывать им помощь дежурному врачу проще, быстрее и ближе, чем бегать до палаты. Эта новость облетела не только российские информационные сайты, но и попала в русскую версию американского издания Esquire.

 

Правительство признает: ситуация в медицине напряженная, но все-таки Вологодская область еще не попала в число регионов, где все еще хуже.  Хотя куда уж хуже, если больным не делают тестов, карету «скорой» нужно ждать несколько часов, а, чтобы пройти исследование КТ, больные мерзнут в машинах по три часа.

 

Ковидная недостаточность

В октябре — ноябре 2020 года в Вологде регистрируется рекордный прирост больных новой коронавирусной инфекцией. Только 8 ноября суточный прирост заболевших в областном центре составил сразу 61 человек. Такого не было никогда.

Однако заболевшие делятся в социальных сетях и вовсе катастрофическими цифрами.

Вот что публикует в личном паблике вологодский  фотограф Том Грин, который с конца октября 2020 года болеет коронавирусом и ведет хронику состояния своего здоровья.

1 ноября больному позвонили из поликлиники.

«Интересен и звонок из поликлиники. Там выражают уже какое-то сочувствие. Говорят, что в день регистрируют около 400 ковид-обращений только по Вологде. Лишь 20% из них успевают тестировать — это и попадает в регулярную официальную статистику, как понимаю, но могу ошибаться».

То есть в реальности количество заболевших, скорее всего, намного больше. Намного.

Но в моногоспитали попадают только самые тяжелые и, как правило, возрастные пациенты, с которыми в стенах больниц происходят странные вещи.

Вот что написал о своих заболевших родственниках вологжанин Владимир Костерин, пост которого лег на стол губернатору, вызвал бурю возмущения среди вологжан, а вскоре его цитировали и многие российские и иностранные СМИ.

3 ноября 2020 года мужчина опубликовал фото лежащих прямо на полу пациентов со словами: «Нам рапортуют, что ситуация под контролем, что всего лишь один раз был сбой, но это не так. Ситуация стала ещё хуже! Теперь больные лежат не просто в коридоре, а прямо на полу! А там сквозняки. И что бы ни утверждали официальные лица — по ночам холодно…. не хватает даже самого элементарного — постельного белья, не говоря уж о медикаментах. Кстати, в понедельник на смену не заступил врач, что с ним случилось — не говорят. С больными уже вторые сутки только медсестры. Больные всё поступают, а мест нет. Те, кому стало лучше, могли бы освободить свои места, но без врача их выписать не могут, а его то и нет! Персонала катастрофически не хватает!»

 

Такая маршрутизация

И департамент здравоохранения, и губернатор Вологодской области без внимания это сообщение не оставили.

Чиновники признали, что врача действительно не было, потому что он заболел и в назначенное время не заступил на смену, но впоследствии дежурного врача сменил другой специалист.

Однако всех удивил не ответ департамента здравоохранения, а видеообращение, записанное главным врачом моногоспиталя Павлом Шепринским. Он объяснил причину нахождения пациентов в коридорах… необходимостью быстрого реагирования на состояние их здоровья.

«Вы должны понимать, что мы планируем поступление чисто теоретически, на самом деле от нас мало зависит. И если вчера поступило больше 30 человек, рассортировать их одномоментно по половому признаку, по тяжести состояния иногда не предоставляется возможным, – записал в видеообращении главный врач. — Я хотел бы подчеркнуть, что иногда для того, чтобы пациент находился на глазах, то есть, чтобы был, так называемый, визуальный контроль, мы его размещаем максимально близко к постовой сестре, чтобы видеть, ухудшается или улучшается его состояние, как капает капельница и так далее. Поэтому дежурный персона иногда принимает решение, что целесообразно поместить пациента не в палату, при наличии свободных мест, а непосредственно рядом с постом, чтобы было можно наблюдать за состоянием пациента…

Когда пациенты находятся в коридоре, да, это, конечно, не очень хорошо, но, тем не менее, это несколько облегчает работу дежурного персонала и как только пациент становится стабильным, улучшается его состояние, мы его можем поместить в общую палату и продолжать его лечение. Обращаю ваше внимание, что пациенты поступают круглосуточно. Если поступает пациент поздно ночью, мы вынуждены будем разбудить всю палату, поставить ему капельницу и тем самым внести определенный дискомфорт для тех пациентов, которые уже проходят лечение.

За находящимися в коридоре администрация больницы несет постоянный контроль. У нас ведется видеонаблюдение, и по мере госпитализации пациентов в коридор, мы стараемся максимально быстро переместить, чтобы улучшить содержание пациентов и создать им комфортные условия. Но, сами понимаете, что это не всегда бывает очень быстро, не всегда своевременно и зависит от того, какой поток пациентов поступает…».

Кроме того администрация больницы объяснила, что некоторые пациенты в знак протеста легли на полу.

На это заявление обратило внимание влиятельное издание Esquire, которое организовало опрос среди российских читателей на тему: нормальна ли подобная практика. Ожидаемо проголосовали за то, что это не нормально.

 

В «Красной зоне»

Буквально через день после этого скандального видео в «красную зону» моногоспиталя на Советском проспекте в Вологде ушел председатель правительства Антон Кольцов, который уже переболел опасным заболеванием в октябре 2020 года и имеет медицинское образование. До 2000 года Антон Кольцов работал хирургом в горбольнице Череповца и теперь сам решил проверить, соответствуют ли жалобы родных пациентов и фото в социальных сетях реальности.

Но никаких больных в коридорах чиновник не увидел. Ни жалоб пациентов, ни недостатка лекарств, ни дефицита медицинских кадров Антон Кольцов во время своего визита не обнаружил.

«По лекарственному обеспечению вопросов у пациентов нет. Врачи реанимации сказали: есть вопросы по обеспечению несколькими препаратами, такими как «Актемра» и «Дексаметазон». Но это проблема федеральная, будем стараться ее решать, чтобы перебоев не допускать. Врачи пожаловались на то, что медленно получают ответ по тестированию больных перед выпиской. Если этот процесс ускорить, мы могли бы более динамично осуществлять выписку пациентов, что во многом повлияло бы на заполняемость моногоспиталей,  констатировал чиновник. — На питание ни один больной не пожаловался, отзывы хорошие. Подавляющее большинство пациентов с благодарностью относятся к работе медицинского персонала».

Однако все же признал: «Ситуация тяжелая, нужно открывать дополнительные койко-места».

И в течение двух недель в моногоспитали в Вологде превратились роддом №2, где принимают беременных заболевших женщин, госпиталь «Для ветеранов войн» на улице Благовещенской и пятиэтажный терапевтический корпус на Советском проспекте. Таким образом, буквально за неделю в Вологде было организовано более 400 новых койко-мест для заболевших.

 

На пределе?

Тем временем социальные сети действительно просто переполнены сообщениями о том, что медицина Вологодской области не справляется с нагрузкой.

«Скорые» стоят по 3-4 часа в очереди, чтобы пациенты прошли КТ. На всю Вологду сегодня работает один аппарат КТ, который диагностирует поражение легких у пациентов. Тяжелое поражение – КТ-3 и КТ-4 – это показания к госпитализации. КТ-1 и иногда КТ-2 это поражения до 50% легких, и тогда можно лечиться дома.

Вологжанка Марина лечится именно так.

«Лечусь? Ну как лечусь…. Я не хочу в больницу, потому что мне страшно. Сейчас у меня температура 38,4 — чуть выше или чуть ниже — держится уже 12 дней, — рассказала нашей газете женщина. — Кашель сильный, я устаю. Лекарств в аптеке нет. Их просто нет, и все, и я не знаю, что делают другие больные, а я «доставала» через знакомых. Наверное, другие больные так же, как и я, ищут где-то. Надеюсь, что находят. У меня поражение легких 15%- 20%. Две недели слабость, тест положительный, но ни вкус, ни запах не пропал. Пока без улучшений, но я понимаю, что надеяться я могу только на себя, а медицина не справляется. Не потому, что у нас врачи такие, а потому, что у них тоже есть предел, и, по-моему, он наступил. Что дальше? Что будет, например, с моими родителями, которым по 85 и 86 лет, если для них не будет места в больнице? Я надеюсь, что я поправлюсь, но это очень тяжело – болеть».

В пятницу, 6 ноября стало известно, что коронавирусной инфекцией заразился и главный врач Вологодского моногоспиталя Павел Шепринский. Сейчас он руководит учреждением дистанционно. В том числе и перепрофилированием под моногоспиталь терапевтического корпуса больницы на 300 мест. Больных переводят в областную клиническую больницу.

А наша газета на условиях анонимности попросила несколько врачей ответить на вопрос: «Каков предел у вологодской медицины?»

Ответы были такие:

— Предел уже наступил.

— В районах области еще хуже

— Медицина справится только в том случае, если разорвать социальные контакты и дать врачам отдохнуть! Хотя бы одну неделю!

— Лишь бы не было еще хуже.

Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.

Автор:ЧИ

«Череповец» не нужен?

В 2017 году недалеко от деревни Веретье под Череповцом был построен индустриальный парк «Череповец».  Возможно, идеологи его создания вдохновлялись успехом  другого индустриального парка – «Шексна». Однако что-то пошло не так. Пиара у «Череповца» было много. Местные СМИ каждый раз радостно повизгивали: вот еще один новый потенциальный резидент индустриального парка! Но дальше щенячьих визгов прессы и разговоров вокруг парка дело, увы, не пошло.   

 

Неудачная «парковка»?

Конечно, стартовые условия у двух парков – «Череповца» и «Шексны» — были разные. В «Шексне» инициатором создания и локомотивом была «Северсталь», которая размещением одного только своего трубопрофильного завода практически закрыла мощности парка.  Затем – для ассортимента – подтянулись ещё два резидента: АО «Абиогрупп», занимающееся переработкой биоотходов, и ООО «Северная компания» (отопление и инженерные системы).

Череповецкому же индустриальному парку за три года по-настоящему удалось привлечь лишь одного резидента – завод фибролитовых плит. Да и то, думается, что размещение предприятия в парке было больше политическим решением, чем экономическим.  Другие резиденты «Череповца» (Производственно-сервисный центр по созданию и обслуживанию электрооборудования для промышленных предприятий и предприятий коммунального хозяйства, Предприятие по производству теплообменных элементов для котлоагрегатов ТЭЦ и ГРЭС, Завод по производству интеллектуальных средств измерения и управления и даже производственное здание с пристроенным АБК по производству паровых и водогрейных котлов) пока имеют виртуальную суть и статус «в реализации».

 

Возвращай-ка родимые взад!

Тем временем федералы в лице Фонда развития моногородов не поскупились на субсидию для реализации проекта «Индустриальный парк «Череповец», выделив на него 1 миллиард 200 миллионов. Другим подобным проектам средства выделялись в гораздо меньших размерах. В среднем, в полтора два раза. Но вот ирония судьбы: поскольку, по мнению федералов, череповчане не смогли за это время «рационально использовать» выделенный миллиард с двумястами миллионами, то на прошлой неделе они попросили… вернуть субсидию.  Хозяин денег, Фонд развития моногородов, посчитал, что регион не справился с условиями соглашения: загрузка индустриального парка составила всего 20% при предусмотренных не менее 90%.

Фонд потребовал назад 850 миллионов рублей. Почему не всю сумму? Потому что часть средств уже была потрачена на обеспечение всеми коммуникациями – электроэнергией, водой, канализацией, дорогами, связью. При условии полной выплаты «епитимьи» от Фонда на череповецком индустриальном парке можно поставить крест.  Да и для регионального бюджета это вполне себе приличное бремя: деньги-то уже «нерационально реализованы», и теперь придётся платить из живых доходов.

Региональным властям, правда, удалось снизить сумму долга: по дополнительному соглашению с Фондом моногородов, которое должно быть подписано до конца сентября, регион в течение 3 лет — с 2022 по 2025 год — должен вернуть 383 миллиона рублей, что так же является довольно приличной суммой. Но факт остаётся фактом: федералы признали проект «Индустриальный парк «Череповец» несостоятельным. И непонятно, что кроется под формулировкой «нерационально использованы». Эти средства украдены, разбазарены или …?  Впрочем, об этом, скорее всего, мы уже не узнаем.

В Агентстве городского развития Череповца, которое является оператором проекта, заявляют, что наполнение парка резидентами не произошло по причине… строгого отбора.

«Надо понимать, что резиденты, перед тем, как зайти на площадку, проходят строгий отбор. Они должны подтвердить серьёзность своих намерений и готовность финансирования инвестпроекта. Все проекты утверждаются на инвестиционном совете мэра и инвестиционном совете губернатора. После того как предприятие становится резидентом Индустриального парка, компания приступает к разработке проектно-сметной документации. Следующий этап – экспертиза, экологическая экспертиза. Этот процесс длительный. Занимает в среднем 1,5-2 года. Только после прохождения экспертизы выдаётся разрешение на строительство, и компания приступает к работам», — говорят в АГР.  Но, если честно, очереди из резидентов в парк не наблюдалось. Возможно, стоило снизить критерии строгого отбора?

 

Надежда умирает последней

И самое главное. Мы задали Агентству городского развития вопрос: какая судьба ожидает теперь индустриальный парк? Вот – дословно — ответ АГР: «Все 6 резидентов получили статус резидента ТОСЭР и имеют налоговые льготы и преференции. При реализации новых инвестиционных проектов предприятия, зарегистрированные и ведущие деятельность в Череповце, получают серьёзные налоговые льготы и преференции по отчислениям во внебюджетные фонды. Экономия для бизнеса составляет до 46% от общей суммы уплаты налогов и взносов в фонды. Эта стимулирующая мера поддержки для малого и среднего предпринимательства актуальна в любое время. Сейчас многие предприятия разрабатывают стратегии по диверсификации основной деятельности и подстраиваются под формирующийся в новых условиях рынок. Входной порог для предприятий, желающих получить налоговые преференции, по объёму инвестиций – не менее 20 миллионов рублей и создание 20 рабочих мест. Работа идёт в соответствии с планом. Да, пандемия внесла небольшие корректировки. Есть отставание от графиков, но с учетом сложившейся ситуации планы скорректированы, и проекты будут реализованы».

 

Кто виноват?

Кстати, в Череповце склонны считать причиной того, что федералы потребовали деньги назад, недостаточные усилия, приложенные со стороны кураторов из областного правительства для защиты проекта. Куратор проекта зам. губернатора Виталий Тушинов так прокомментировал требование Фонда развития моногородов: «Если мы сейчас не примем решения по заключению дополнительного соглашения, то до конца 2020 года должны будем вернуть всю субсидию, которую нам давали, — это 850 млн. рублей. Если в течение этих 2 лет мы загрузку увеличим до требуемых 90%, то возврата не потребуется».

То есть надежда на то, что проект ещё удастся полностью реализовать, есть. Да и, положа руку на сердце, операторы и кураторы проекта – АГР и Виталий Тушинов – последние в очереди, кто должен потерять эту надежду.

 

Судьба резидентов

По данным геоинформационной системы индустриальных парков (ГИСИП), сейчас в России насчитывается 122 индустриальных парка (в 2013 г. – 101). За последние несколько лет общие – государственные и частные – инвестиции в строительство их инфраструктуры составили внушительную сумму: 135,7 млрд. руб. Парки построены, но резиденты не торопятся их заселять. Действующие объекты заполнены лишь наполовину (средний процент – 51,2%). В создаваемых парках резидентов еще меньше – их средняя заполняемость составляет 32,9%. Некоторые эксперты говорят: не над теми проектами работали.

«За последние годы было построено избыточное количество промышленных зон складского назначения, потому что такие объекты не требуют больших инвестиций и быстро окупаются, — говорит Валерий Прокопович, гендиректор компании Dega Market (занимается привлечением резидентов в индустриальные парки, построенные швейцарской компанией Dega Group). — Проблема в том, что спрос на такие складские помещения уже давно удовлетворен, а их все равно продолжают строить».

Бизнесу же нужны площадки, рассчитанные на производство, но за такие проекты мало кто берется. Отсюда, по мнению эксперта, и низкая заполняемость парков. В представлении самих предпринимателей парки – это большие пустые ангары, в которых нет никаких производственных линий. Они понимают, что для запуска цеха в эксплуатацию придется вложить много денег.

Действительно, большинство индустриальных парков, внесенных в базу ГИСИП, не предоставляют резидентам технологическое оборудование. Налаживать производство каждый должен сам. Поэтому многие стартаперы не рассматривают варианты создания производств в индустриальных парках, так как считают, что гораздо эффективнее размещать заказы на заводах.

Только для закупки, монтажа и наладки оборудования в промышленном парке, по подсчетам экспертов, компании понадобится около $5-6 млн., а чтобы запустить серийное производство на уже существующем предприятии – не больше $600 000. В свою очередь, завод загрузит избыточные мощности и расширит ассортимент производимой продукции.

Возможно, и высокая стоимость вхождения стала одной из причин, почему не состоялся индустриальный парк «Череповец».

Эдуард АБРАМОВ.

©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна