Время сбора губернаторов

 

Осень — время сбора урожая, а для губернаторов — тоже некий итог действий, тем более, что их деятельность сейчас проходит в достаточно сложной обстановке социальной напряженности благодаря нашим международным «добрым» партнерам.

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации. Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают июль-август 2022 года.

Вологодский губернатор Олег Кувшинников вошёл в ТОП рейтинга, в так называемую «первую группу», где расположился на семнадцатом месте.

 

«Синектика» в помощь

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».

 

Заморозка конфликтов

Конечно, лучшие губернаторы — это сейчас те, кто умеет качественно управлять экономической ситуацией в регионе и в то же время выступать в роли некого психотерапевта. О чем мы с вами говорим ещё со временем пандемии. Это очень важное качество первого лица в регионе — быть открытым, информативным и поддерживающим. Люди — не «материал», не кубики, не кирпичики в стене, а живые существа, которым необходимо понимание, поддержка и вовлечение в общую деятельность.

Исключительные геополитические условия на разных глав регионов оказали весьма разнонаправленное влияние. Однако почти везде наблюдаются общие тренды – это хоть и временная, но принудительная заморозка внутриэлитных региональных конфликтов; ориентация на московскую повестку при формировании своей региональной; общее, так скажем, «смирение» с действительностью.

 

«Предприниматели поддерживают курс…»

Повторимся, Олег Кувшинников расположился во Всероссийском рейтинге губернаторов на семнадцатой строчке. Вот как прокомментировала это доцент департамента социологии Финансового университета при Правительстве РФ, старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН Елена Левина: «Последствия мировой пандемии, связанной с распространением коронавирусной инфекции, глобальный экономический кризис, валютный и нефтяной кризисы, сложная внешнеполитическая обстановка и геополитические войны, усиливающееся санкционное давление определяют условия развития российской экономики. В настоящее время, учитывая эти реалии, правительство страны усиливает меры поддержки российских регионов, реализуя федеральные и региональные программы. Вологодская область занимает 17-е место среди российских регионов по производству промышленной продукции, что составляет основу экономики региона. В сложившейся ситуации крупные промышленные предприятия, средний и малый бизнес нуждаются в государственной поддержке. Как показали социологические исследования настроений предпринимательского сообщества Вологодчины, представители среднего бизнеса в своем большинстве (75% опрошенных) поддерживают выбранный курс развития страны и одобряют принятые органами власти решения. Также следует отметить, что экономические элиты не предпринимают попыток эмиграции из России, заявляя о необходимости развивать свой регион. Антиковидные мероприятия коснулись всех предпринимателей Вологодской области в разной степени, а реализуемые меры поддержки оказались недостаточными по мнению большинства опрошенных, и требовали усиления. В условиях импортозамещения вологодскому бизнесу необходима государственная поддержка в форматах национальных, федеральных и региональных проектов, системы квотирования, предоставления льготных условий кредитования, привлечения инвестиций для создания инновационных современных производств, а также поддержки проектов в приоритетных отраслях экономики, в том числе развитии производства продукции под брендом «Настоящий Вологодский продукт». Предприниматели области поддерживают шаги региональной власти и администрации города Вологда по реализации проектов, направленных на развитие бизнес-структур, и высказываются за дальнейшее расширение предложенных мер».

 

Андрей мне друг, но…

Кстати, ещё один череповчанин-губернатор, глава Новосибирской области и личный друг Олега Кувшинникова Андрей Травников занял шестнадцатое место.

А теперь зададимся вопросом: какими качествами должен обладать лидер такого региона? Точно тип «хозяина тайги», сторонника моноцентрической модели управления, когда можно стукнуть кулаком, и всё заработает, здесь не подходит, к тому же в области уже был такой печальный опыт. Губернатор Андрей Травников, исходя из собственного лидерского капитала, органично вписался в эту региональную специфику. Техническое и управленческое образование, спокойный и выдержанный характер, конвертированные в региональную политику, вызывают доверие и у населения, и у региональных элит, предупреждая возможные конфликты и сглаживая естественные противоречия между огромным множеством субъектов, претендующих на реализацию властного ресурса.

При этом Травников обладает чертами «компульсивного типа» политического лидера – это желание сделать все наилучшим образом, без конфликтов и междоусобиц, не допустив при этом грубых просчётов, строгая приверженность раз и навсегда сформулированным принципам и нормам. От «интегративного типа лидерства» ему присуще стремление и умение коммуницировать и объединять разные группы интересов. К этому можно добавить добротное знание экономических процессов, понимание и своевременное реагирование на сигналы, поступающие из федеральных центров принятия решений.

Всё это сказывается на положении региона, которое также можно проиллюстрировать цифрами. По итогам первого полугодия индекс промышленного производства – 102,3%, строительства – 109%, продукции сельского хозяйства – 108,8. Налоговые поступления увеличились на 22% по сравнению с 1 полугодием 2021 года. Из этих налоговых поступлений в областной бюджет поступило на 32% средств больше.

Понятно, что к концу года возможно ухудшение и замедление социально-экономического развития, что связано с внешними беспрецедентными факторами. Однако сейчас главный инструмент их нивелирования лежит не столько в экономической плоскости, сколько в социальной – требуется высокая консолидация всех групп населения, иной уровень коммуникации, открытость и искренность власти, что до сих пор команде Андрея Травникова в целом достигать удавалось.

 

Артур Круглов