Автор:ЧИ
Громкая отставка
Сергей Тугарин стоял у истоков создания бюджетной системы Вологодской области и на своем последнем посту находился порядка 6 лет. Исполнение обязанностей патрона сегодня возложено на его заместителя Валентину Артамонову.
Леонид Иогман отработал в Правительстве области 16 лет, разрабатывал программу социально-экономического развития региона и создавал индустриальные парки на территории области. Ему сегодня предложено возглавить строительство ЦБК стоимостью в полтора миллиарда Евро, и он назначен полномочным представителем губернатора Вологодской области по реализации этого проекта.
Уход из правительства Вологодчины Леонида Иогмана планировался заранее. Олег Кувшинников объявлял об этом еще пару недель назад. Что касается Сергея Тугарина, то его отставка для многих сторонних наблюдателей явилась неожиданностью. Однако «Череповецкой истине» об этом стало известно еще в начале месяца.
6 ноября в адрес главы региона прокуратура направила представление, в котором указала на явные промахи главного финансиста региона Сергея Тугарина. Причем представление, на которое должен был отреагировать Губернатор, пришло в тот самый момент, когда главный финансовый документ области, чья подготовка контролировалась Тугариным — проект бюджета на 2013 — 2015 годы — поступил на рассмотрение в Законодательное собрание.
Ну, прям детский сад какой-то…
Главные претензии областной прокуратуры к Сергею Тугарину сформулированы в трех пунктах, основным из которых стали правительственные гарантии на постройку детских садов. Об этой истории за последний год мы писали несколько раз.
Напомним, что согласно принятой 22 июня 2011 года социальной целевой программе «Реконструкция и строительство детских садов на территории Вологодской области на 2012–2020 годы» должно было появиться 40 новых детских садов — 24 капитальных и 16 быстровозводимых. Сразу было заключено трехстороннее соглашение на строительство восьми быстровозводимых мобильных детских садиков на 80 мест в Кирилловском, Шекснинском, Вашкинском, Грязовецком, Бабаевском, Никольском, Устюженском и Харовском районах. В августе 2011 года в правительство области поступили ходатайства от пяти фирм: ООО «РентГрупп», ООО «Финансовый партнер-Консультант», ООО «Центр-Инвест», ООО «АМО» и ООО «Регион». Все они были готовы строить детские сады при условии, что затратят на строительство 20% собственных средств, а еще 80% займут у ОАО «Банк ВТБ». Гарантом по кредиту должно выступить правительство области.
Сейчас, в процессе следствия, уже известно, что все эти фирмы так или иначе относились к известному вологодскому предпринимателю, банкиру и председателю совета директоров ОАО «СКДМ» (больше известным как «Дормаш») Алексею Железову. Более того, сейчас следствием уже достоверно установлено, что на момент ходатайства о госгарантиях один детский сад — в Кирилловском районе — уже был построен и сдан, а два других, в Шекснинском и Вашкинском районах, имели 95-процентную готовность! То есть фактически кредиты и гарантии не были так нужны.
Тем не менее, 31 августа 2011 года главный финансист области Сергей Тугарин выступил перед депутатами Законодательного собрания с речью, в которой просил дать госгарантии под банковский кредит на строительство именно этих детских садов. В итоге банк ВТБ открыл кредитные линии для трех компаний: ООО «АМО», ООО «РентГрупп» и ООО «Финансовый партнер-Консультант», которые, как и следовало ожидать, наняли в качестве исполнителя ОАО «СКДМ». Согласно договорам подряда, стоимость строительства составила более 30 тысяч рублей за квадратный метр, и детские садики обошлись бы казне в несколько раз дороже (ведь в цену аренды с правом выкупа входили еще и проценты по кредиту) — в 144 миллиона рублей через 10 лет такой аренды!
В августе в УМВД по Вологодской области было возбуждено уголовное дело по статье 159 «Мошенничество», а Сергей Тугарин — инициатор ходатайств о выделении госгарантий, выступает по делу свидетелем.
— Да, я хожу давать показания. Но это ничего не значит, — пояснял нам сам Сергей Станиславович.
Тараканы в банке
Еще одним серьезным вопросом, который прокуратура задает правительству, стала покупка акций банка «Северный Кредит». Известно, что инициатором покупки выступил, в том числе, и глава департамента финансов Сергей Тугарин, который и занял в банке место председателя Совета директоров. Изначально в несколько этапов планировалось приобрести 50% акций банка за 492 миллиона бюджетных рублей. Однако в результате того, что в бюджете образовался приличный долг, в 2012 году новый губернатор Олег Кувшинников остановил покупку акций банка «Северный кредит», и пока правительство области владеет только 37,88-процентным пакетом акций банка, который областная казна купила за 300 миллионов рублей.
Когда в 2010 году эта покупка еще только планировалась, расчет, предоставленный департаментом финансов, гласил, что к 2013 году прибыль банка «Северный кредит» составит 1,2 миллиарда рублей. Однако прошло два года, и пока вологодская казна терпит только убытки.
Предполагалось, что «Северный кредит» покупается для удобства кредитования вологодских предприятий. В начале года Сергей Тугарин признался: «Мы вынуждены нагибать «Северный кредит» для кредитования отраслей, которые являются проблемными». То есть кредиты выдают предприятиям, которые показывают невысокую доходность: сельскохозяйственные предприятия, птицефабрики, строительство быстровозводимых детских садов…
— В 2010 году, когда принималось решение о покупке акций, банк взял на себя обязательство за 2-3 года увеличить свой кредитный портфель до 8 миллиардов, а сейчас он у вас около двух, — констатировал на одной из сессий Законодательного собрания депутат Алексей Канаев.
Кроме того, в представлении прокуратуры указано и на то, что около 30 процентов областных государственных гарантий, выданных за 2011-2012 год, выдавались не совсем в соответствии с законом.
За неделю до ухода со своего поста Сергей Тугарин пояснял, что ни о какой отставке не слышал.
— Пока я работаю, — пояснял нам главный финансист области, — разговора об отставке с губернатором области у меня не было. Что же касается приобретения акций банка «Северный кредит», то это давно было. Не понимаю, почему возникли такие вопросы. Однако я за губернатора решать не могу.
Пресс-секретарь губернатора области Олега Кувшинникова Ирина Черемушкина поясняла, что ничего не знает об отставке Сергея Тугарина.
А потому весьма интересно отношение наших избранников к профессиональным качествам теперь уже экс-экономиста области, потому что в эти дни, как мы уже упоминали в начале материала, в Законодательном Собрании области рассматривается проект бюджета на 2012 год и плановые 2014-1015 годы, разработанные как раз под его руководством.
Впрочем, по мнению некоторых наблюдателей, именно на это и нацелен расчет нынешней администрации. Ведь любые проблемы с будущим бюджетом теперь можно будет списать на отставного чиновника.
Анастасия ГЛУМОВА, Сергей МЕШКОВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
