20.02.2016
+Вокруг образования
УРИО-ТЕРАПИЯ
Или нетрадиционный способ руководства
«утопающего» вуза залечить своих студентов.
Студенты Череповецкого филиала УРАО обратились в нашу редакцию с беспокойством по поводу приостановки действия его аккредитации. Как оказалось, Рособрнадзор сделал это еще в октябре прошлого года. А 9 февраля «Университет российской академии образования» был исключен из реестра юридических лиц. Таким образом, в Череповце закончилась эра филиалов, и ЧГУ стал монополистом на рынке высшего образования города. А если учесть, что ректор УРАО – депутат Госдумы от партии КПРФ, то картина и вовсе получается странная.

Без аккредитации
«Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования студентов, сообщает об образовательных организациях, у которых в период со 2 по 8 октября приостановлена государственная аккредитация образовательных программ или введен запрет приема», — говорится в сообщении на сайте Рособрнадзора.
По каким специальностям в УРАО приостановлена государственная аккредитация? Да по всем:
Высшее образование – специалитет:
030000 – Гуманитарные науки
080000 – Экономика и управление
Высшее образование – бакалавриат:
030000 – Гуманитарные науки
050000 – Образование и педагогика
080000 – Экономика и управление
Высшее образование – магистратура:
030000 – Гуманитарные науки
080000 – Экономика и управление
Высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации:
38.00.00 – Экономика и управление
40.00.00 – Юриспруденция.
Если действие госаккредитации приостановлено, то это означает: 1. В случае устранения вузом нарушений действие госаккредитации возобновится. 2. Если университет не устранит нарушения его лишают госаккредитации по тем программам, где были выявлены нарушения. Студенты, обучающиеся на этих программах, не получат отсрочку от службы в армии и, если аккредитации не будет до окончания вуза, они не получат диплома государственного образца о высшем образовании.
Сообщений об окончании приостановки аккредитации УРАО Рособрнадзор не распространял. Более того, 29 января вуз был ее полностью лишен, а на его сайте появилась информация о реорганизации.

Был УРАО станет УРИО?
«Университет РАО в настоящее время находится в процессе реорганизации в Автономную некоммерческую организацию высшего образования «Университет Российского инновационного образования» в соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», — это сообщение с сайта вуза.
По закону новое высшее учебное заведение может получить лицензию на ведение образовательной деятельности в течение двух-трех недель. Однако новому вузу (УРИО) придется оформлять аккредитацию. Ее дают после трех успешных выпусков. То есть выпускники следующих трех годов не получат дипломы государственного образца.
9 февраля УРАО прекратил существование. В реестре о государственной регистрации юридических лиц появилась соответствующая запись. Теперь студентам придется думать о переводе в другие вузы, имеющие аккредитацию.

Консультация юристов
Схема действий такова:
Обратиться к руководству вуза с письменным заявлением на предоставление списка аккредитованных высших учебных заведений, куда можно перевестись. При этом должны сохраниться курс и стоимость.
Согласно договору, студенту обязаны вернуть деньги, заплаченные за семестр, в котором он не будет учиться. То есть, если деньги за 8 семестр заплачены и в нем же вы перевелись, то за 8 семестр внесенные средства вам обязаны отдать за вычетом использованной суммы. Перевелись в апреле – получите за апрель, май, июнь. Деньги за январь, февраль и март останутся в УРАО.
Теперь о переводе. Как это сделать:
«В связи с лишением УРАО государственной аккредитации, перевод студентов в другие образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию, осуществляется в соответствии с приказом Минобрнауки России №957 от 14.08.2013 г., а именно:
1. Учредитель организации запрашивает выбранные им из Реестра организации, имеющие государственную аккредитацию, о возможности перевода в них обучающихся с указанием условий их перевода (п.8 Приказа).
2. Организация (УРАО) в течение 10 рабочих дней с момента получения от учредителя доводит до сведения обучающихся информацию об организациях, которые дали согласие на перевод обучающихся из УРАО, а также о сроках предоставления письменных согласий лиц на перевод в принимающую организацию (п.9 Приказа).
3. Обучающиеся УРАО, в случае согласия на перевод в одну из предложенных им организаций, подписывают письменное согласие на перевод. При этом перевод обучающихся осуществляется в принимающую организацию на ту же специальность, направление подготовки высшего образования, с сохранением формы обучения, курса обучения, основы обучения (за счет бюджетных ассигнований или за счет физических и (или) юридических лиц) (п.3 Приказа).
4. Обучающиеся УРАО, в случае их несогласия на перевод в одну из предложенных им организаций, вправе самостоятельно выбрать организацию для перевода. В этом случае они самостоятельно обращаются в выбранную для перевода организацию, получают в ней справку, подтверждающую согласие данной организации на перевод обучающегося из УРАО, после чего пишут в УРАО письменное заявление о переводе в данную организацию и прикладывают полученную в ней справку. Указанный перевод осуществляется в соответствии с порядком перевода лиц из одной образовательной организации в другую образовательную организацию, реализующую соответствующие образовательные программы (п.4 Приказа).
5. При переводе в принимающую организацию обучающийся предоставляет справку об обучении, полученную им в УРАО. На основании представленной справки об обучении обучающемуся осуществляется зачет результатов обучения (п.46 Порядка). Освоение оставшейся части образовательной программы осуществляется обучающимся на основании индивидуального учебного плана, разработанного и утвержденного принимающей организацией (после полной сверки учебных планов)».

Короткая история
1 апреля 1997 года был подписан приказ о назначении Николая Ерохова ректором Череповецкого филиала УРАО. Николай Александрович тогда не смог стать главой нового вуза – ЧГУ, который был создан путем объединения пединститута (ЧГПИ) и политехнического института.
До сегодняшнего дня Череповецкий филиал УРАО существовал тихо – так же, как и все подобные учебные заведения. Преподавали в нем, как водится, специалисты из ЧГУ. Одним из главных требований, предъявляемых к студентам, была своевременная оплата за обучение. То есть поступление в это учебное заведение (имеется в виду филиал, а не головной вуз) означало достаточно спокойное и сносного качества обучение, завершающееся получением диплома государственного образца.
За последние годы в Череповце перестали действовать филиал СГА, умер ИМИТ и вот теперь УРАО, остававшийся своего рода последней в нашем городе «пристанью» для студентов из почивших вузов. Так на момент кончины УРАО уже в этом году готовились получить дипломы порядка 300 юристов, не малая часть которых уже являются действующими сотрудниками правоохранительных органов. В целом же вуз приютил под своей крышей около тысячи студентов. Но, похоже, монополистом на рынке высшего образования города теперь становится ЧГУ, кстати, не имеющий юридического факультета.

Виновата политика?
Мы упомянули вначале, что ректором УРАО является заместитель председателя комитета Госдумы по образованию, член КПРФ Михаил Берулава. В сентябре 2016 года нас ожидают выборы. От единороссов, которым, во что бы то ни стало, требуется показать хоть какой-то результат на фоне обвального падения популярности, можно ожидать чего угодно. На ликвидации университета можно набрать хорошие очки, обвинив ректора-коммуниста в предоставлении крайне низких образовательных услуг и, как следствие, лишении аккредитации. Так что будем следить за этой темой и со стороны возможной политической провокации в отношении коммунистов. Что весьма чревато для них накануне выборов.

P.S. Как стало известно, УРАО уже начал процесс отзыва справок-вызовов студентов-выпускников на четырехмесячную преддипломную практику. Однако часть студентов уже приступила к практике, а иные должны были вот-вот перейти к практическим занятиям. Так или иначе, но и те, и другие в соответствии с законодательством уже успели получить в УМВД (то есть из федерального бюджета) денежное содержание за весь период предстоящей практики. И если учитывать, что среди практикантов, как аттестованные сотрудники, так и неаттестованные, то полученные ими суммы колеблются от 45 до 150 тыс. рублей на человека. Возникает вопрос, каким образом теперь будут возмещаться государству эти несколько миллионов денежных средств, если учесть, что часть сумм студентами уже потрачены? Ведь руководство «тонущего» вуза не озаботилось заранее предупредить своих питомцев о возможном скором своем крахе. Да и теперь, похоже, основную часть бремени готово сгрузить на их плечи.
Евгений ДЕПУТАТОВ.