Автор:ЧИ
В прошлом номере мы сообщали о двух интересных фактах из работы МУП «Вологдагортеплосеть» — закупке песка по завышенной цене, своеобразной подаче заявок на аукционы, которые проводит МУП. Мы высказывали предположение: а что, если закупки по завышенным ценам приводят к необоснованному росту тарифов? Сегодня продолжим тему.
Самые дорогие
Тарифы на услуги ЖКХ устанавливает департамент топливно-энергетического комплекса. Предприятия коммунальной сферы подают документы с обоснованием новой цены. Это обязательно. То, что тепло, канализация, вывоз мусора должны подрасти, следует доказать, приложив данные о расходах. Иначе тарифы можно было бы гнать вверх до бесконечности.
Заглянем в раздел «Тарифы» департамента ТЭК. Нас интересует Вологда. В этом городе 8 поставщиков тепловой энергии. И «Вологдагортеплосеть» — один из самых мощных. «На балансе «ВГТС» находится почти 315 км тепловых сетей и 23 котельных, обеспечивающих теплом треть города и поселок Молочное», — пишет журнал «Бизнес и власть».
Акционерное общество «СКДМ» с 1 июля будет продавать тепло по 1597 рублей за гигакалорию. МУП «Вологдагортеплосеть» — по 1871. ОАО «Совхоз «Заречье» — по 1599. ОАО «Стройиндустрия» — 1517. ОАО «ТГК-2» — 1390. ООО «ВАС-Сервис» — 1050. ООО «ВладиСтройКомфорт» — 1675. И так далее. Все теплоснабжающие организации продают гигакалорию дешевле, чем МУП. Кроме РЖД. Но у них дикий ценник по всей области. В Вологде он доходит почти до 4000 рублей за гигакалорию.
Цитируем самих себя, заметку прошлого номера: «Чем выше расходы поставщика тепловой энергии, тем выше тариф для населения. Весь год покупал песок не по 250 или даже 90 рублей за тонну, а по 363 — глядишь, тариф для населения поднялся не на рубль, а на рубль 20. А если все закупки МУПа проходят с завышением цены? А потом жители Вологды за тепло платят больше, чем должны?»
Какие документы подает «ВГТС», мы не знаем, не читали. Настороженность вызывает самый высокий тариф в городе. Например, «Западная котельная» выдает «порядка 20% всего теплопотребления города Вологды». Так они сами говорят. А тариф у нее с 1 июля будет 1272 рубля за гигакалорию.
Читаем данные Вологда.рф: «МУП «Вологдагортеплосеть» — единственная теплоснабжающая компания в городе, но на своих котельных она генерирует треть от всех потребностей города. Это 928 тыс. Гкал. Еще 1560 тыс. Гкал приобретается у 15 частных котельных, среди которых — ПАО «ТГК-2», ООО «Западная котельная», АО «Вологодский оптико-механический завод».
Ага, покупает по 1272 или 1390, продает по 1871. Вообще, система теплоснабжения Вологды выглядит диковато. Масса котельных, 18 поставщиков, все сложно, запутано и мутно. Самая лучшая атмосфера для кормления.
Будет АО
19 апреля стало известно, что МУП «Вологдагортеплосеть» включено в прогнозный план приватизации на 2018 год. Как пояснили городские власти, приватизация сейчас является основным направлением государственной политики в области реформирования коммунального комплекса в целом по России. О необходимости развития конкурентных подходов в разных сферах, в частности, говорил президент России Владимир Путин 5 апреля на Госсовете, посвященном вопросам конкуренции.
«Мы видим, что на федеральном уровне делаются заявления о том, что необходимо развивать конкуренцию, в том числе и в сфере ЖКХ, необходимо уменьшать долю государственных и муниципальных унитарных предприятий. Это отражается и в некоторых нормах законодательства, когда для получения инвестиционного кредита МУПам и ГУПам предлагаются менее выгодные условия, чем, скажем, акционерным обществам. Также муниципальное предприятие вынуждено работать в рамках ФЗ № 44, когда все закупки происходят через строго регламентированные процедуры торгов. Даже такое крупное предприятие как «Вологдагортеплосеть» не может держать большой склад дорогостоящих материалов, чтобы оперативно устранять все возникающие ситуации. А процедура закупок по ФЗ № 44 достаточно длительная. Став АО, предприятие будет действовать в рамках ФЗ № 223. Это тоже торги, но порядок и положение их определяются самим заказчиком. То есть можно будет действовать более оперативно и более грамотно распределять финансовую нагрузку. Контроль над предприятием по-прежнему будут осуществлять городские власти. 100 % акций будет принадлежать администрации города. На населении эта реорганизация никак не скажется. Отдельно подчеркну, что на тарифы она никаким образом не повлияет», – пояснил заместитель мэра Вологды Антон Мусихин.
Вот оно что! Предприятие и так не смущает необходимость действовать в рамках федерального закона о госзакупках, который МУП легко поворачивает в своих интересах и интересах дружественных организаций. А теперь станет еще легче. Интересно, кто подал идею приватизации «ВГТС» мэру города? И не пожалел ли он уже о принятом депутатами решении?
Будем наблюдать
В следующем номере мы взглянем на «Гортеплосеть» еще более пристально. А пока вот вам несколько цитат директора «ВГТС» Вячеслава Степина из платной рекламной статьи журнала «Бизнес и власть»:
Я выходец с «Северстали» в чистом виде.
Именно на «Северстали» я приобрел опыт эффективного руководства предприятием в условиях рыночной экономики.
Я формирую управленческую команду, на которую могу опереться, но, тем не менее, всю документацию всегда просматриваю лично.
— Почему тогда ушли с «Северстали»?
— Не то чтобы я сам ушел. В 2003 году поступило предложение от мэра города Череповца Михаила Ставровского возглавить МУП «Теплоэнергия».
— В 2016 году, когда Андрей Травников, тоже выходец с «Северстали» и тогдашний мэр Вологды, пригласил возглавить «Вологдагортеплосеть», вы наверняка столкнулись с теми же проблемами?
— Да, проблемы в нашем коммунальном хозяйстве везде, в общем-то, схожие. Однако решать их можно при системном подходе, но не исключается на начальном этапе и «ручное управление» до исправления ситуации. Далее система уже работает сама».
Александр ПСОВ.
Автор:ЧИ
Интересные дела происходят в областной столице. Расскажем о двух эпизодах работы МУП «Вологдагортеплосеть». Оба касаются закупок. Они навели нас на мысль: за все это платят горожане, отдают деньги из своего кармана.
Эпизод №1
23 апреля муниципальное предприятие «Вологдагортеплосеть» объявило конкурс на страхование ответственности. Сумма не очень большая – 150 тысяч рублей. Удивляет время, в которое заявка появилась на сайте госзакупок – 21 час 13 минут. Поздновато.
В 22.00 этот аукцион обнаружила представитель страховой компании. Называть ее мы пока не станем. Всю ночь она готовила документы, да еще и направила сотрудника ЧОП занимать место в очереди. Да, господа, чтобы подать заявку на участие в муниципальных торгах для некоторых муниципальных предприятий Вологды нужно занимать место с вечера. Такие в областном центре нравы.
За 30 минут до открытия офиса МУП «Вологдагортеплосеть» страховщик прибыла на место. На часах было 7:30. Переговорив с сотрудником ЧОП – не подходил ли кто, и, получив ответ, что никого не было, девушка дождалась 8 утра и со спокойной душой двинулась к кабинету. Но на всякий случай для контроля включила камеру сотового телефона (это видео есть в нашем распоряжении).
«Восемь ноль-ноль, идем подавать заявку», — произносит за кадром женский голос. На видео — ступеньки лестницы, коридор, открытая дверь нужного кабинета. В нем уже работают. У стола, за которым принимают заявки, стоит молодой человек и почесывается. Вид у него откровенно заспанный.
«Здравствуйте, — говорит автор видео. — А как вы тут оказались?»
«Так 8 часов одна минута», — отвечает работница МУП.
«Я первый пришел», — чешет затылок податель заявки.
«Как такое может быть? Я здесь с 7:30?!» — удивилась «опоздавшая».
Препирательства длились секунд 20, видно, что к концу видео длиной чуть более 1 минуты документы уже были приняты и заявка на аукцион оформлена. Молодой человек представлял череповецкое страховое акционерное общество «ВСК». Вот так проводят аукционы небольшие организации, где все свои да наши.
Эпизод №2
В открытом доступе есть данные по аукциону 18335200007735250100100520520812000 , согласно которого МУП «Вологдагортеплосеть» закупало песок для строительных работ на общую сумму 1 миллион 878 тысяч рублей. Сумма вроде бы небольшая. Но! Цена за тонну составила 363 рубля. Специалисты в этой области скажут – как так? Среднерыночная стоимость песка в Вологде составляет 250 рублей за тонну, и это хорошая цена! А если поискать – то можно найти и дешевле, доставят на блюдечке, с голубой каемочкой. Можно пойти и дальше, обратиться к держателям лицензий на добычу песка (их под Вологдой немало), и обнаружить цены от 60 до 120 рублей за тонну.
Нас заинтересовала организация, которая выиграла аукцион — ООО «СтройКомплекс». Ее директор – товарищ Гамлета Заргаряна, который живет в Череповце. Гамлет Григорьевич как специалист в сфере строительства знает, сколько стоит песок. Тем более, он — совладелец крупных карьеров в Вологодской области.
Обратим внимание на конкурента фирмы-победителя. Это ООО «Бастион». Они сражались за песок, падение цены составило целых 9392 рубля, что, видимо, соответствует первому шагу в аукционе. «Бастион» тоже занимается продажей песчано-гравийных материалов, но такое дикое падение в цене они пережить не смогли, и цену не снижали. Пусть это будет на их совести, ведь это же рынок. По имеющимся данным, ООО «Бастион» и закупает песок по 60-90 рублей за тонну у акционерного общества «Дирекция по строительству и содержанию автомобильных дорог».
А директор кто?
МУП «Вологдагортеплосеть» руководит Вячеслав Степин. Человек он видный, занимал высокопоставленные должности в правительстве Вологодской области. Работал председателем Региональной энергетической комиссии, начальником департамента топливно-энергетического комплекса. Было это в 2010-2013 годах. Как раз в это время котельные и тепловые сети Череповца были переданы в аренду «Газпром теплоэнерго Вологда». Готовил передачу первый зам. мэра Череповца, а потом и.о. мэра Андрей Травников. Чуть позже он не забыл товарища.
Потом Степин стал директором «Вологодаоблкоммунэнерго», руководил ГП ВО «ОЭТС», работал гендиректором ООО «ВГПЭ», замдиректора ООО «НовТех», возглавлял ООО «Газпром теплоэнерго Вологда». В 2016 году Вячеслав Степин стал директором МУП «Вологдагортеплосеть», куда его пригласил на работу все тот же Андрей Травников. Тогда он был мэром Вологды. Как мы видим, Степин часто менял места работы. Обретал связи среди коммерсантов области, которые теперь помогают ему успешно вести бизнес?
Казалось бы – когда-то Вячеслав Борисович продвигал серьезные темы – согласовывал передачу в кормление внучке Газпрома сферы ТЭК большого города, руководил установкой тарифов целого региона. А теперь дошел до мелких аукционов по закупке песка? Но это только на первый взгляд.
Закупка песка по цене в полтора-два раза выше рыночной – не мелочь. Ведь «Вологдагортеплосеть» защищает перед департаментом топливно-энергетического комплекса тарифы на тепло. Чем выше расходы поставщика тепловой энергии, тем выше тариф для населения. Весь год покупал песок не по 250 или даже 90 рублей за тонну, а по 363 — глядишь, тариф для населения поднялся не на рубль, а на рубль 20.
А если все закупки МУПа проходят с завышением цены? А потом жители Вологды за тепло платят больше, чем должны? Нам кажется, что это повод покопаться в документах. Чем мы и займемся.
Филат АРТЕМОВ.
Автор:ЧИ
Об интересном эпизоде из жизни коммунального предприятия рассказали наши читатели из Вологды. 23 апреля МУП «Вологдагортеплосеть» объявило конкурс на страхование ответственности на 150 тысяч рублей. На скриншоте, присланном в нашу редакцию, видно время размещения заявки на портале госзакупок — 21 час 13 минут.
Представитель страховой компании, обнаружившая заявку в 22:00, сразу начала готовить документы для участия и направила сотрудника ЧОП к офису «Вологдагортеплосети», чтобы быть первой в очереди на подачу документов.
24 апреля, за 30 минут до открытия здания — в 7:30 – она прибыла на место. Сотрудник ЧОП сообщил, что очередь никто не занимал. Девушка дождалась 8 утра, вошла в здание и двинулась к кабинету, включив камеру сотового телефона.
«Восемь ноль-ноль, идем подавать заявку», — произносит за кадром женский голос. На видео — ступеньки лестницы, коридор, открытая дверь нужного кабинета. В нем уже работают. У стола, за которым принимают заявки, стоит молодой человек. «Здравствуйте», — говорит автор видео. «А как вы тут оказались?» «Так 8 часов одна минута», — ответила работница МУП. «Я первый пришел», — почесал затылок податель заявки. «Как такое может быть? Я здесь с 7:30?!» — удивилась «опоздавшая».
Возможно, молодой человек, представлявший конкурирующую страховую компанию, ночевал в офисе МУПа. По всей видимости, он знал о конкурсе, извещение о котором было размещено так поздно — в 21:13. Подробности читайте в эту пятницу.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
