Какой дорогой МУП

В прошлом номере мы сообщали о двух интересных фактах из работы МУП «Вологдагортеплосеть» — закупке песка по завышенной цене, своеобразной подаче заявок на аукционы, которые проводит МУП. Мы высказывали предположение: а что, если закупки по завышенным ценам приводят к необоснованному росту тарифов? Сегодня продолжим тему.

Самые дорогие

Тарифы на услуги ЖКХ устанавливает департамент топливно-энергетического комплекса. Предприятия коммунальной сферы подают документы с обоснованием новой цены. Это обязательно. То, что тепло, канализация, вывоз мусора должны подрасти, следует доказать, приложив данные о расходах. Иначе тарифы можно было бы гнать вверх до бесконечности.

Заглянем в раздел «Тарифы» департамента ТЭК. Нас интересует Вологда. В этом городе 8 поставщиков тепловой энергии. И «Вологдагортеплосеть» — один из самых мощных. «На балансе «ВГТС» находится почти 315 км тепловых сетей и 23 котельных, обеспечивающих теплом треть города и поселок Молочное», — пишет журнал «Бизнес и власть».

Акционерное общество «СКДМ» с 1 июля будет продавать тепло по 1597 рублей за гигакалорию. МУП «Вологдагортеплосеть» — по 1871. ОАО «Совхоз «Заречье» — по 1599. ОАО «Стройиндустрия» — 1517. ОАО «ТГК-2» — 1390. ООО «ВАС-Сервис» — 1050. ООО «ВладиСтройКомфорт» — 1675. И так далее. Все теплоснабжающие организации продают гигакалорию дешевле, чем МУП. Кроме РЖД. Но у них дикий ценник по всей области. В Вологде он доходит почти до 4000 рублей за гигакалорию.

Цитируем самих себя, заметку прошлого номера: «Чем выше расходы поставщика тепловой энергии, тем выше тариф для населения. Весь год покупал песок не по 250 или даже 90 рублей за тонну, а по 363 — глядишь, тариф для населения поднялся не на рубль, а на рубль 20. А если все закупки МУПа проходят с завышением цены? А потом жители Вологды за тепло платят больше, чем должны?»

Какие документы подает «ВГТС», мы не знаем, не читали. Настороженность вызывает самый высокий тариф в городе. Например, «Западная котельная» выдает «порядка 20% всего теплопотребления города Вологды». Так они сами говорят. А тариф у нее с 1 июля будет 1272 рубля за гигакалорию.

Читаем данные Вологда.рф: «МУП «Вологдагортеплосеть» — единственная теплоснабжающая компания в городе, но на своих котельных она генерирует треть от всех потребностей города. Это 928 тыс. Гкал. Еще 1560 тыс. Гкал приобретается у 15 частных котельных, среди которых — ПАО «ТГК-2», ООО «Западная котельная», АО «Вологодский оптико-механический завод».

Ага, покупает по 1272 или 1390, продает по 1871. Вообще, система теплоснабжения Вологды выглядит диковато. Масса котельных, 18 поставщиков, все сложно, запутано и мутно. Самая лучшая атмосфера для кормления.

Будет АО

19 апреля стало известно, что МУП «Вологдагортеплосеть» включено в прогнозный план приватизации на 2018 год. Как пояснили городские власти, приватизация сейчас является основным направлением государственной политики в области реформирования коммунального комплекса в целом по России. О необходимости развития конкурентных подходов в разных сферах, в частности, говорил президент России Владимир Путин 5 апреля на Госсовете, посвященном вопросам конкуренции.

«Мы видим, что на федеральном уровне делаются заявления о том, что необходимо развивать конкуренцию, в том числе и в сфере ЖКХ, необходимо уменьшать долю государственных и муниципальных унитарных предприятий. Это отражается и в некоторых нормах законодательства, когда для получения инвестиционного кредита МУПам и ГУПам предлагаются менее выгодные условия, чем, скажем, акционерным обществам. Также муниципальное предприятие вынуждено работать в рамках ФЗ № 44, когда все закупки происходят через строго регламентированные процедуры торгов. Даже такое крупное предприятие как «Вологдагортеплосеть» не может держать большой склад дорогостоящих материалов, чтобы оперативно устранять все возникающие ситуации. А процедура закупок по ФЗ № 44 достаточно длительная. Став АО, предприятие будет действовать в рамках ФЗ № 223. Это тоже торги, но порядок и положение их определяются самим заказчиком. То есть можно будет действовать более оперативно и более грамотно распределять финансовую нагрузку. Контроль над предприятием по-прежнему будут осуществлять городские власти. 100 % акций будет принадлежать администрации города. На населении эта реорганизация никак не скажется. Отдельно подчеркну, что на тарифы она никаким образом не повлияет», – пояснил заместитель мэра Вологды Антон Мусихин.

Вот оно что! Предприятие и так не смущает необходимость действовать в рамках федерального закона о госзакупках, который МУП легко поворачивает в своих интересах и интересах дружественных организаций. А теперь станет еще легче. Интересно, кто подал идею приватизации «ВГТС» мэру города? И не пожалел ли он уже о принятом депутатами решении?

Будем наблюдать

В следующем номере мы взглянем на «Гортеплосеть» еще более пристально. А пока вот вам несколько цитат директора «ВГТС» Вячеслава Степина из платной рекламной статьи журнала «Бизнес и власть»:
Я выходец с «Северстали» в чистом виде.
Именно на «Северстали» я приобрел опыт эффективного руководства предприятием в условиях рыночной экономики.
Я формирую управленческую команду, на которую могу опереться, но, тем не менее, всю документацию всегда просматриваю лично.
— Почему тогда ушли с «Северстали»?
— Не то чтобы я сам ушел. В 2003 году поступило предложение от мэра города Череповца Михаила Ставровского возглавить МУП «Теплоэнергия».
— В 2016 году, когда Андрей Травников, тоже выходец с «Северстали» и тогдашний мэр Вологды, пригласил возглавить «Вологдагортеплосеть», вы наверняка столкнулись с теми же проблемами?
— Да, проблемы в нашем коммунальном хозяйстве везде, в общем-то, схожие. Однако решать их можно при системном подходе, но не исключается на начальном этапе и «ручное управление» до исправления ситуации. Далее система уже работает сама».

Александр ПСОВ.