Автор:ЧИ

Вологодская область, рентген, УФАС по Вологодской области

Непрозрачный рентген

В Вологодские больницы не поступили рентгеновские аппараты, которые должна была поставить одна из российских компаний.
При этом управление антимонопольной службы по Вологодской области по неизвестным причинам принимает совершенно противоположные решения по жалобам потенциальных поставщиков медицинского оборудования. В итоге необходимые пациентам аппараты вовремя не поступают в медучреждения области.

По завышенной цене?
Еще 18 августа прошлого года Вологодская область объявила аукцион на покупку рентгенодиагностических комплексов для Шекснинской, Грязовецкой, Никольской, Междуреченской и Кирилловской районных больниц. Общая сумма, которая была выделена на эти цели, превышала 70 миллионов рублей.
После объявления торгов в УФАС немедленно поступила жалоба от потенциального поставщика ООО «ПромСиб», который указал, что техническая документация в закупке прописана под конкретного производителя — УП «Адани» из Белоруссии. В ответ правительство области возразило: документам соответствует не только «Адани», но еще и российское «Уралрентген». Однако антимонопольная служба настояла на том, чтобы закупку отменить и документацию переписать. Переписали, и победителем конкурса стало ООО «Протон», которое поставляет оборудование с аналогичным названием.
Это было осенью 2021 года, но аппаратов нет до сих пор. В ряде больниц только объявлены аукционы на адаптацию помещений для установки рентгенодиагностических систем. А, например, в Брянске и Твери разгорается скандал с поставкой этого же оборудования, которое оказалось незарегистрированным.
Любопытно еще и то, что буквально одновременно с жалобой на поставку рентгенодиагностических систем антимонопольная служба рассматривала и другую аналогичную жалобу. 4 августа 2021 года в антимонопольную службу обратилось ООО «Мек-медикал» из Москвы. Заявитель указал, что флюорографы, которые намеревались купить больницы в Никольском, Вашкинском и Вожегодском районах тоже могут быть произведены только одним заводом: НПАО «Научприбор». При этом среднерыночная цена закупаемого оборудования на момент подачи жалобы составляла 4 миллиона 372 тысячи рублей, а в конкурсной документации она почему-то была завышена до 8,3 миллионов рублей. Но УФАС эту жалобу отклонило.

Жалуются все!
В начале этого года УФАС по Вологодской области одобрил покупку Вологодской детской городской поликлиникой системы ультразвуковой визуализации, в которой требования к оборудованию были прописаны очень детально. Точно так же в апреле была отклонена жалоба на покупку такой системы для Нюксенской ЦРБ. Однако когда свои пожелания к закупке рентгеновского оборудования детально прописали Белозерская и Сокольская ЦРБ, жалоба на это была признана обоснованной и больницы признали нарушившими действующее законодательство.
В мае Вологодское УФАС отменило крупную закупку на поставку медоборудования для Череповецкой городской больницы на сумму более 14,5 миллионов рублей. Медучреждение из города металлургов хотело получить рентгенодиагностический комплекс, ввести его в эксплуатацию и обучить персонал работать на нем, однако в УФАС пожаловались две новосибирские фирмы — ООО «Промсиб» и ООО «Профит АСК», указав, что в извещении заказчик неправомерно установил дополнительные характеристики товара. То есть вновь речь шла о конкретном производителе. В итоге закупка была отменена и не объявлена до сих пор, а это значит буквально, что страдают пациенты.
Если посмотреть внимательно, то в каждом конкурсе на покупку высокотехнологичного медицинского оборудования фигурируют жалобы. Последние покупки в мае-июне этого года: рентгеновские установки для Сокольской ЦРБ, Великоустюгской ЦРБ и Вытегорской ЦРБ стоимостью от 8 до 16 миллионов рублей (почувствуйте разницу!). Как итог — часть потенциальных поставщиков вообще не выходит на аукционы в Вологодской области, понижается прозрачность, падает эффективность бюджетных трат и качество оборудования.
Между тем уже как минимум 10 лет на уровне Кремля идут разговоры о том, что ФЗ «О государственных закупках» требует переработки. Но разговоры пока так и остаются разговорами, а закон – рычагом, который можно повернуть в разные стороны. И, как правило, не в пользу здоровья людей.

Ксения Верещагина