Автор:ЧИ
Муниципалитеты Вологодской области решают свои проблемы за счет дополнительных поборов с народа? Речь о том, как работает программа «Народный бюджет», которая стартовала в Вологодской области в 2015 году и изначально ставила целью развитие территорий и их благоустройство путем всеобщего голосования. Однако сейчас по программе чаще делается то, что и должно делаться, но только за счет бюджетных, а не народных средств.
Большой успех за свой счет
Впервые 10 миллионов рублей на программу «Народный бюджет» правительство Вологодской области направило в 2015 году. В основу проекта легла идея о том, что люди, а не власть должны решать, как именно они хотят жить: нужна ли детская площадка или может быть новый колодец. «Народный бюджет» предусматривает участие населения, бизнеса, местных властей и областного бюджета. Финансирование каждого проекта состоит из нескольких частей. Не менее 5% должны собрать сами жители, еще 45% — это деньги местного бюджета или добровольные пожертвования юридических лиц и предпринимателей, 50% составляет субсидия из областного бюджета. С 2020 года область увеличила свою «долю» в проекте до 70%.
Исключение составляют только Вологда и Череповец. В этих городах все проекты «Народного бюджета» полностью финансируют муниципальные бюджеты без привлечения средств населения.
Проект получил большой успех, и уже в 2018 году опыт был распространен на все муниципальные районы Вологодской области, и сумма из областной казны была увеличена до 90 миллионов рублей. а в 2020 году — уже до 210 миллионов рублей.
Однако инициативы, которые реализуются за счет «Народного бюджета», на местах выглядят странно. Например, 3 июля 2020 года власти Усть-Кубинского района отрапортовали:
«В селе Устье ремонтируют теплотрассы. Трубы меняют на улицах Набережной, Советской, Коммунаров. Уже обновили 113 метров сетей. Также приводят в порядок тепловую камеру. Как отметил директор предприятия «Коммунальные системы» Александр Есечко, благодаря ежегодному ремонту, аварии на теплотрассах сейчас случаются крайне редко. Ремонт тепловых сетей в Усть-Кубинском районе ведется по проекту «Народный бюджет». На эти цели будет израсходовано более 2,6 миллионов рублей».
А кому же платят жители Устья за тепло? Открываем сайт Департамента ТЭК Правительства Вологодской области и видим, что платят они за поставляемое тепло МП «Коммунальные системы». То есть за реконструкцию теплосетей жители района уже заплатили. Так при чем же здесь «Народный бюджет» и дополнительные 5% поборов на проект с населения?
Что дышло?
Такая практика на самом деле распространена во всех муниципальных районах, кроме Вологды и Череповца.
Вот, что пишет на своей странице в социальных сетях 7 июля 2020 года глава Кадуйского района Светлана Грачева:
«Девять проектов из десяти реализовано в Кадуе по программе «Народный бюджет». Это ремонт колодцев, тротуаров, снос опасных деревьев, устройство площадок к пожарным водоемам, установка игровых комплексов для детей и другие, — перечисляет чиновница. — Администрацией МО п. Кадуй объявлен прием заявок от населения для участия в программе на 2021 год. Граждане могут предложить свои проекты по благоустройству поселка. В приоритете следующие направления: снос опасных деревьев и снос старых построек, пожарная безопасность, благоустройство придомовых территорий».
Позвольте! Но как же быть с разъяснениями Сокольского районного суда, который 18 июня 2020 года вынес приговор в отношении бывшего главы администрации Сокола Николая Дубова, признав его виновным в том, что он как глава обязан нести ответственность за содержание пожарных водоемов, а значит направлять на эти цели бюджетные средства? Но Николай Дубов этого не сделал и в итоге в незаконсервированном водоеме в декабре 2018 года утонул 8-летний ребенок.
Из решения суда прямо следует, что регистрацию пожарных водоемов и организацию их сохранности обязана осуществлять муниципальная власть за счет бюджетных средств.
Дорогая водичка
Таких примеров по области — сотни. Порядка ста только пожарных водоемов, которые планируется отремонтировать с привлечением средств населения.
Но и это не все. Достаточно открыть документ под названием «Перечень муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет», и распределение субсидий в 2020 году», опубликованный в открытом доступе на сайте Правительства Вологодской области, чтобы понять, как власть перекладывает расходы на жителей.
Если в Бабаевском районе не вызывает никаких вопросов проект «Народного бюджета» по установке уличных тренажеров на улице Набережной, потому что люди сами выразили желание заниматься спортом на отрытом воздухе и сами выделили на это собственные средства. То, например, снос аварийных бесхозных строений в целях пожарной безопасности в деревне Ольховик Бабаевского района – прямая обязанность и расходы бюджета, а не людей. Именно так делают власти Вологды и Череповца: признают в судебном порядке постройку бесхозной, выделяют средства из бюджета, объявляют конкурсные процедуры на выбор подрядной организации и сносят. Деньги жителей деревни, которые к слову, имеют доходы в 7-10 раз ниже, чем металлурги, здесь не причем.
В Бабушкинском районе в селе имени Бабушкина в рамках проекта «Народный бюджет» почему-то запланирован ремонт пожарных гидрантов. То есть, чтобы МЧС приехало вовремя и потушило пожар, жителям села сначала нужно «скинуться» на ремонт гидрантов. А как же федеральный бюджет, на средства которого организует работу МЧС или областной бюджет, на средства которого работают региональные пожарные команды?
В Вашкинском районе «Народный бюджет» в 2020 году затеял капитальный ремонт водопровода и канализации в селе Липин Бор. А мы с удивлением читаем Приказ Департамента ТЭК Вологодской области от 6 декабря 2018 года №529-р «Об установлении тарифов на питьевую воду МУП «Водоканал» для потребителей сельского поселения Липиноборское Вашкинского района» — 47 рублей 66 копеек. Именно столько платят жители Липиного Бора за 1 кубометр воды. То есть получается, что платят за воду и платят в казну «Народного бюджета» за ремонт водопровода?
Еще один проект «Народного бюджета» в Верховажье звучит так: «Разборка не снесенного аварийного дома, расселенного в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда ул. Свободы с. Верховажье Верховажского сельского поселения».
А вот выдержка из областной адресной программы №8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 — 2025 годы»: «Федеральным законом №185-ФЗ предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2025 года расселить все многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом».
В марте 2019 года пресс-служба правительства Вологодской области распространила очередное поручение губернатора Олега Кувшинникова, который обратил особое внимание на необходимость найти резервы и в кратчайшие сроки обеспечить снос аварийных домов, организовав на их местах рекреационные зоны либо предоставив земельные участки под строительство домов или других объектов. Получается, муниципалитеты резервы нашли… в карманах жителей.
В Грязовце в тренде «Народного бюджета» этого года ремонт и строительство тротуаров. В Вологодском районе меняют уличное освещение, хотя областную программу «Светлые улицы Вологодчины» никто не отменял. В Никольском районе есть проект «Изготовление и установка табличек с номерами домов в населенных пунктах Зеленцовского сельского поселения, замена старых табличек с номерами домов на новые», а в Сямже «Приобретение генератора сварочного для проведения ремонтных работ на объектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в с. Сямжа». В лидерах по решению собственных коммунальных проблем администрация Харовского района, где 20 проектов в рамках программы «Народный бюджет» — это ремонт и замена водопровода, покупка пожарного инвентаря, чистка придорожных канав, ремонт запорной арматуры на сетях водоснабжения и ремонт подъездов к пожарным водоемам.
Всего же в Вологодской области будет реализовано 976 проектов «Народного бюджета» с привлечением средств населения и, как минимум, одна треть из них — коммунальные проблемы, которые должна решать власть за свой, а не народный счет.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
