Автор:ЧИ
Интересные истории с освоением средств по программе «Народный бюджет» происходят в Вологодской области.
Похоже чиновники, в попытке отчитаться за исполнение областного бюджета, думают не о людях, а исключительно о себе.
Смысловые галлюцинации
Честно говоря, программа «Народный бюджет», сегодня едва ли не один из самых успешных сельских проектов правительства Вологодской области. Она работает уже 8 лет и в общей сложности на нее только из бюджета региона выделили больше миллиарда рублей. Смысл в том, чтобы люди сами решали, какие объекты благоустройства хотели бы видеть там, где они живут. Бюджет области «спонсирует» фактически всю стоимость, но при участии района или округа и самих жителей.
Поначалу чиновники на местах наперегонки принялись решать за счет программы свои проблемы. Например, в одном из районов Вологодской области в программу был заложен проект по адресации домов. Между тем, эта функция прямо прописана в обязанностях муниципальной власти и за это муниципальные служащие получают зарплату.
Или паспортизация пожарных водоемов. Это тоже обязанность муниципалитета, которую ежегодно контролируют органы прокуратуры. Однако со временем на первый план все-таки стали выходить именно желания населения.
И тут нужно упомянуть, что перед тем, как подать заявку в область на финансирование, нужно сначала составить и утвердить проект будущего благоустройства, а эта процедура невозможна без участия администрации, потому что это земля, архитектура, где-то переустройство инженерных сетей. Только после согласования проекта чиновниками на местах, его можно подать в заявочную компанию. Казалось бы, в органах власти работают специалисты. Но… кое-где что-то пошло не так. Настолько, что уже реализованные проекты снова требуют денег.
Образцово – отрицательный проект
Самая удивительная история случилась в Вологодском районе. В 2019 году в программу «Народный бюджет» Вологодского района вошла детская площадка в поселке Дубровское на улице Кленовая. Из областного бюджета потребовалось финансирование в сумме 50 тысяч рублей. Жители, которые мечтали об этой детской зоне отдыха, активно включились и не только собрали 5% от стоимости проекта, но и сами помогали строить, сажать деревья, чистить территорию. Кстати, нашли даже питомник, который подарил 50 саженцев для озеленения.
Одним словом, проект можно было считать образцовым, как пример сотрудничества частно-государственного партнерства и волонтерства. В октябре 2019 года, а точнее 21 октября площадка была занесена в реестр имущества Вологодского района. А потом земельный участок, расчищенный, с площадкой и посаженными дарственными саженцами … продали в частные руки! Причем продали чиновники администрации сельского поселения, которые делали и согласовывали проект этой площадки.
В результате сейчас нужно демонтировать казенное имущество, потому что дарить его владельцу участка, это значит попасть под статью уголовного кодекса. А вот деревья, которые прижились, уже не спасти. Придется оставить их на участке.
И никто не может объяснить – как получилась такая рассогласованность действий в одной небольшой сельской администрации. А если нет разницы, зачем платить больше?
Еще одна история сейчас разворачивается в Шексне, где гремит скандал с детскими спортивными и площадками. Там на улице Садовой неудачно выбрали место для площадки для мини-футбола, обустроенное в рамках программы «Народный бюджет». Теперь выясняется, что мяч постоянно улетал на территорию близлежащих домов, мешал соседям, а сами игроки слишком шумели. Осенью прошлого года спортивное оборудование с площадки было увезено в ремонт и все.
Как рассказал нашей газете глава округа Сергей Маров, площадку откроют снова, но под менее активные виды спорта, а новое место для игры в футбол уже выбрано. Правда, строиться все это будет уже за деньги округа. За деньги бюджета Шексна будет и ремонтировать сразу семь детских площадок, которые в апреле пришлось закрыть из-за травмоопасного состояния. Сейчас все они обнесены сигнальной лентой, что означает, что играть на них нельзя, но дети все равно играют. Потому что больше негде.
Анастасия Мельникова
Автор:ЧИ
Депутат Законодательного собрания Денис Долженко поставил «крест» на планах по благоустройству двора первой городской библиотеки в Вологде.
В духе времени
Городской библиотеке в Вологде в 2022 году исполнится сто лет. Это одно из старейших культурно-образовательных учреждений областной столицы.
В 1977 году библиотека вошла в состав Централизованной библиотечной системы города Вологды и ей отвели пристройку к 5-этажному зданию на улице Добролюбова, 31.
Однако время диктует новые условия работы, когда привычные библиотеки превращаются в современные образовательные центры. Сейчас в учреждении работают взрослый и детский абонементы, а еще есть читальный зал. Это место, где люди встречаются, общаются, здесь проходят выставки и семинары. Одним словом, библиотека это место, где можно с пользой провести время.
А вот двор у пристройки в беспорядке. Деревья давно выросли, а асфальт разбит. Ни скамеек, ни парковок нет и, конечно, гостям библиотеки хотелось бы преобразований городского пространства.
Все для читателей…
Коллектив учреждения полностью «за», поэтому был разработан проект с удобными велопарковками, арт-объектами, лавочками, где можно обсудить прочитанные книги, и палисадником с цветником. Этот проект должен был войти в программу «Народный бюджет ТОС» в 2022 году и получить финансирование.
«Я как заведующая библиотекой делала опрос среди читателей, все поддержали инициативу благоустройства, родители радовались, что, наконец, появится парковка для велосипедов, прекратятся выгулы собак под кустами и у крыльца библиотеки. Так как по проекту планировалось сделать палисадник, вряд ли нашлись люди, которые бы посмели перелезать через ограждение, — делится своими планами директор библиотеки Оксана Некрасова. — А как хотелось привести кусты и деревья в порядок, обустроить клумбы. Цветы в тени деревьев совсем не растут…. работники библиотеки выходят на субботник и прибирают… тут же сверху на голову летят окурки…».
Ситуацию хотели изменить, но…
Депутат Долженко «помогает»
В августе во двор на улице Добролюбова в рамках предвыборной кампании приехал депутат Законодательного собрания Денис Долженко и встретился с жителями дома. На встречу не пригласили авторов проекта, который они могли бы презентовать людям. Пригласили только жителей, которых набралось не больше десяти человек. Депутат даже не попытался защитить комфортную зону отдыха, которую предлагала инициативная группа. Он просто выслушал присутствующих.
«К сожалению, большинство собравшихся жителей данный проект не поддержали, — сделал собственный вывод из услышанного депутат. — Кто-то не захотел трогать деревья, кто-то побоялся, что благоустройство привлечёт дополнительно людей, которые будут шуметь под окнами. Мнение жителей — закон. Будем искать и предлагать другие инициативы».
Вот так двор на улице Добролюбова в Вологде остался без благоустройства в 2022 году. Ведь для того, чтобы подготовить новый проект, согласовать его со всеми сторонами и получить финансирование, нужно время, а его у жителей двора уже нет.
А Денис Долженко, видимо, довольный встречей, отправился дальше обходить округ вместо того, чтобы обратиться к профессионалам и взять пару уроков дипломатии. Ведь депутат и должен работать, выстраивая продуктивный диалог с жителями и властью. А продуктивный — это значит приносящий реальный результат, а не формальная отписка в комментариях в социальных сетях, свидетельствующая о собственном бессилии…
«Мне жаль», — написал Денис Долженко об отмене такого замечательного проекта, не предложив ничего взамен…
Людмила ГУСЕВИЧ.
Автор:ЧИ
760 миллионов рублей освоит в 2021 году национальный проект «Комфортная городская среда» в Вологодской области.
Это на 20 миллионов рублей больше, чем в 2020 году.
На эти средства планируется отремонтировать и благоустроить 187 дворовых территорий и 49 общественных пространств.
В ряде районов будет продолжено строительство объектов, начатое еще в 2020 году.
В Череповце стартует благоустройство Соляного сада на территории парка культуры и отдыха, проект которого стал победителем Всероссийского конкурса.
В планах на 2021 год обустройство главной аллеи, где появятся торговые павильоны в едином стиле, световые растяжки и подсветка деревьев. На центральной площади будет установлена пергола, беседки и центральный арт-объект в виде летающих бабочек. Рядом с веревочным парком разобьют зеленый лабиринт 20 на 20 метров из кустарников. Посадка кустов начнется в ближайшее время.
1 апреля 2021 года по результатам конкурсных процедур на выполнение работ по реконструкции Соляного сада стало ООО «Строительная компания «Арбат» из Череповца, снизившее цену контракта с 57 до 46 миллионов рублей.
Автор:ЧИ
Видимо к такому выводу неожиданно пришли в Усть-Кубинском районе Вологодской области, где реализуется нереализованный вовремя проект «Народный бюджет» по строительству детской площадки.
Новый детско-спортивный игровой комплекс монтируется в эти дни на улице Строителей в селе Устье. Стоимость проекта — 240 тысяч рублей. 5% от суммы профинансировали местные жители.
Весной дети проверят площадку на прочность.
Автор:ЧИ
Еще три года назад активисты заречной части Устюжны приняли решение облагородить пустырь, образовавшийся после сноса старого дома. За счёт участия в программе «Народный бюджет» сначала здесь удалось соорудить детский городок с горками, песочницами и каруселями. Затем на улице Коммунаров появились площадка для мини-футбола, настольного тенниса и волейбола.
В 2020 году в Заречье установили уличные тренажеры, заниматься на которых могут одновременно восемь человек. Они также приобретены в рамках проекта «Спорт – залог здоровья» программы «Народный бюджет».
Как сообщает устюженская районная газета «Вперёд», общая стоимость расходов составила 400 000 рублей. 280 000 рублей взял на себя областной бюджет. Доля местного бюджета составила 60 000 рублей. Физические и юридические лица Устюжны внесли в благое дело 60 000 рублей.
Автор:ЧИ
В правительство Вологодской области обратилась мать ребенка-инвалида, которому предстоит пойти в первый класс.
«Мы живем в своем доме, нам не проводят интернет. А сейчас в связи с ситуацией он необходим, даже комиссию проходили по скайпу, с телефона, дома не ловит, сидели на улице, ловили связь, очень не удобно», — написала женщина.
Дом семьи стоит на краю. Ни устойчивой сотовой связи, ни стационарной интернет-связи нет, а учиться нужно. Но, по всей видимости, семье для этого придется сначала накопить немалую сумму, чтобы позволить себе такую роскошь, как дистанционное обучение.
Как пояснили в областном комитете информационных технологий и телекоммуникаций, Федеральный закон № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» им известен, как и приказ Минкомсвязи России «Об утверждении Порядка обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи». Однако в этом приказе есть небольшое уточнение: «только при наличии соответствующей возможности». То есть если возможность есть, то инвалиду будет обеспечена связь, а если возможности нет, то никто эту проблему решать, как выяснилось, не будет.
17 августа 2020 года ПАО «Ростелеком» и ООО «Электрика» («Baza Net») сообщили, что технической возможности подключить дом нет, а сотовые операторы ответили, что обеспечить связь могут. Но нужно провести дорогостоящие работы по установке оборудования, а сотовые операторы средства в это вкладывать не хотят.
Поэтому в правительстве нашли другой выход из ситуации, чтобы подключить ребенка-инвалида к дистанционному обучению: принять участие в программе «Народный бюджет», в рамках которой местная администрация могла бы получить субсидию из областного бюджета в размере 70% от стоимости работ, а физическим лицам (по всей видимости семье с ребенком –инвалидом) предложено доплатить еще 5%. И тогда у первоклассника появится интернет.
Остаются открытыми только два вопроса: где семье взять деньги, если даже сотовые монстры считают, что это дорого, и как ребенку учиться сейчас?
Автор:ЧИ
Муниципалитеты Вологодской области решают свои проблемы за счет дополнительных поборов с народа? Речь о том, как работает программа «Народный бюджет», которая стартовала в Вологодской области в 2015 году и изначально ставила целью развитие территорий и их благоустройство путем всеобщего голосования. Однако сейчас по программе чаще делается то, что и должно делаться, но только за счет бюджетных, а не народных средств.
Большой успех за свой счет
Впервые 10 миллионов рублей на программу «Народный бюджет» правительство Вологодской области направило в 2015 году. В основу проекта легла идея о том, что люди, а не власть должны решать, как именно они хотят жить: нужна ли детская площадка или может быть новый колодец. «Народный бюджет» предусматривает участие населения, бизнеса, местных властей и областного бюджета. Финансирование каждого проекта состоит из нескольких частей. Не менее 5% должны собрать сами жители, еще 45% — это деньги местного бюджета или добровольные пожертвования юридических лиц и предпринимателей, 50% составляет субсидия из областного бюджета. С 2020 года область увеличила свою «долю» в проекте до 70%.
Исключение составляют только Вологда и Череповец. В этих городах все проекты «Народного бюджета» полностью финансируют муниципальные бюджеты без привлечения средств населения.
Проект получил большой успех, и уже в 2018 году опыт был распространен на все муниципальные районы Вологодской области, и сумма из областной казны была увеличена до 90 миллионов рублей. а в 2020 году — уже до 210 миллионов рублей.
Однако инициативы, которые реализуются за счет «Народного бюджета», на местах выглядят странно. Например, 3 июля 2020 года власти Усть-Кубинского района отрапортовали:
«В селе Устье ремонтируют теплотрассы. Трубы меняют на улицах Набережной, Советской, Коммунаров. Уже обновили 113 метров сетей. Также приводят в порядок тепловую камеру. Как отметил директор предприятия «Коммунальные системы» Александр Есечко, благодаря ежегодному ремонту, аварии на теплотрассах сейчас случаются крайне редко. Ремонт тепловых сетей в Усть-Кубинском районе ведется по проекту «Народный бюджет». На эти цели будет израсходовано более 2,6 миллионов рублей».
А кому же платят жители Устья за тепло? Открываем сайт Департамента ТЭК Правительства Вологодской области и видим, что платят они за поставляемое тепло МП «Коммунальные системы». То есть за реконструкцию теплосетей жители района уже заплатили. Так при чем же здесь «Народный бюджет» и дополнительные 5% поборов на проект с населения?
Что дышло?
Такая практика на самом деле распространена во всех муниципальных районах, кроме Вологды и Череповца.
Вот, что пишет на своей странице в социальных сетях 7 июля 2020 года глава Кадуйского района Светлана Грачева:
«Девять проектов из десяти реализовано в Кадуе по программе «Народный бюджет». Это ремонт колодцев, тротуаров, снос опасных деревьев, устройство площадок к пожарным водоемам, установка игровых комплексов для детей и другие, — перечисляет чиновница. — Администрацией МО п. Кадуй объявлен прием заявок от населения для участия в программе на 2021 год. Граждане могут предложить свои проекты по благоустройству поселка. В приоритете следующие направления: снос опасных деревьев и снос старых построек, пожарная безопасность, благоустройство придомовых территорий».
Позвольте! Но как же быть с разъяснениями Сокольского районного суда, который 18 июня 2020 года вынес приговор в отношении бывшего главы администрации Сокола Николая Дубова, признав его виновным в том, что он как глава обязан нести ответственность за содержание пожарных водоемов, а значит направлять на эти цели бюджетные средства? Но Николай Дубов этого не сделал и в итоге в незаконсервированном водоеме в декабре 2018 года утонул 8-летний ребенок.
Из решения суда прямо следует, что регистрацию пожарных водоемов и организацию их сохранности обязана осуществлять муниципальная власть за счет бюджетных средств.
Дорогая водичка
Таких примеров по области — сотни. Порядка ста только пожарных водоемов, которые планируется отремонтировать с привлечением средств населения.
Но и это не все. Достаточно открыть документ под названием «Перечень муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет», и распределение субсидий в 2020 году», опубликованный в открытом доступе на сайте Правительства Вологодской области, чтобы понять, как власть перекладывает расходы на жителей.
Если в Бабаевском районе не вызывает никаких вопросов проект «Народного бюджета» по установке уличных тренажеров на улице Набережной, потому что люди сами выразили желание заниматься спортом на отрытом воздухе и сами выделили на это собственные средства. То, например, снос аварийных бесхозных строений в целях пожарной безопасности в деревне Ольховик Бабаевского района – прямая обязанность и расходы бюджета, а не людей. Именно так делают власти Вологды и Череповца: признают в судебном порядке постройку бесхозной, выделяют средства из бюджета, объявляют конкурсные процедуры на выбор подрядной организации и сносят. Деньги жителей деревни, которые к слову, имеют доходы в 7-10 раз ниже, чем металлурги, здесь не причем.
В Бабушкинском районе в селе имени Бабушкина в рамках проекта «Народный бюджет» почему-то запланирован ремонт пожарных гидрантов. То есть, чтобы МЧС приехало вовремя и потушило пожар, жителям села сначала нужно «скинуться» на ремонт гидрантов. А как же федеральный бюджет, на средства которого организует работу МЧС или областной бюджет, на средства которого работают региональные пожарные команды?
В Вашкинском районе «Народный бюджет» в 2020 году затеял капитальный ремонт водопровода и канализации в селе Липин Бор. А мы с удивлением читаем Приказ Департамента ТЭК Вологодской области от 6 декабря 2018 года №529-р «Об установлении тарифов на питьевую воду МУП «Водоканал» для потребителей сельского поселения Липиноборское Вашкинского района» — 47 рублей 66 копеек. Именно столько платят жители Липиного Бора за 1 кубометр воды. То есть получается, что платят за воду и платят в казну «Народного бюджета» за ремонт водопровода?
Еще один проект «Народного бюджета» в Верховажье звучит так: «Разборка не снесенного аварийного дома, расселенного в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда ул. Свободы с. Верховажье Верховажского сельского поселения».
А вот выдержка из областной адресной программы №8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 — 2025 годы»: «Федеральным законом №185-ФЗ предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2025 года расселить все многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом».
В марте 2019 года пресс-служба правительства Вологодской области распространила очередное поручение губернатора Олега Кувшинникова, который обратил особое внимание на необходимость найти резервы и в кратчайшие сроки обеспечить снос аварийных домов, организовав на их местах рекреационные зоны либо предоставив земельные участки под строительство домов или других объектов. Получается, муниципалитеты резервы нашли… в карманах жителей.
В Грязовце в тренде «Народного бюджета» этого года ремонт и строительство тротуаров. В Вологодском районе меняют уличное освещение, хотя областную программу «Светлые улицы Вологодчины» никто не отменял. В Никольском районе есть проект «Изготовление и установка табличек с номерами домов в населенных пунктах Зеленцовского сельского поселения, замена старых табличек с номерами домов на новые», а в Сямже «Приобретение генератора сварочного для проведения ремонтных работ на объектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в с. Сямжа». В лидерах по решению собственных коммунальных проблем администрация Харовского района, где 20 проектов в рамках программы «Народный бюджет» — это ремонт и замена водопровода, покупка пожарного инвентаря, чистка придорожных канав, ремонт запорной арматуры на сетях водоснабжения и ремонт подъездов к пожарным водоемам.
Всего же в Вологодской области будет реализовано 976 проектов «Народного бюджета» с привлечением средств населения и, как минимум, одна треть из них — коммунальные проблемы, которые должна решать власть за свой, а не народный счет.
Ольга РОЖДЕСТВЕНСКАЯ.
Автор:ЧИ
Пока города Вологодской области тратят средства «Народного бюджета» на благоустройство детских и спортивных площадок, строительство пешеходных дорожек и организацию зон отдыха, муниципальные районы направляют эти средства на решение коммунальных проблем.
Напомним, что программа «Народный бюджет» стартовала в муниципальных районах области в 2015 году. По условиям программы муниципалитеты получают субсидии из областной казны на реализацию «народных проектов». В 2020 году регион распределил 210 миллионов рублей. Еще 5% на реализацию проекта должно добавить население. При этом люди сами решают, куда направить средства в первую очередь.
Например, в июле 2020 года в Устье Кубенском 2,6 миллионов рублей «Народного бюджета» было направлено на ремонт тепловых сетей.
В Бабаевском районе деньги потратят на снос аварийных строений в деревнях Ольховик, Дубровка, Пяжелка, Колошма и Нижняя Ножема. В селе имени Бабушкина деньги потратят на прокладку водопровода в селах Миньково, Грозино и микрорайоне «Аэропорт», в Вашкинском районе будут ремонтировать канализацию в селе Липин Бор и поселке Заречный.
Фактически в каждом из 26 муниципальных районов «народный бюджет» почему-то решает коммунальные проблемы, которые должна решать муниципальная власть, потому что за это люди уже заплатили коммунальные платежи.
Автор:ЧИ
Помощник мэра Череповца по работе со СМИ Сергей Климушкин прокомментировал изложенную в заметке «Череповецкой истины» «Мэрия Череповца шантажировала ТОСы» информацию.
— Я возмущён масштабом лжи. Во-первых, ТОСы, в большинстве своём не являются юрлицами и поэтому не имеют своих бюджетов. Финансирование территориальных общественных объединений идёт из городской казны. Мэрия не может ничего «забрать» у ТОСов, ибо у них ничего нет.
Что касается, «отказа» финансировать «Народный бюджет». Здесь ситуация прямо противоположная. Мы — наоборот — увеличиваем финансирование с 30 миллионов в 2018 году до 46 миллионов в 2019. По моему мнению, речь об отказе финансирования — это абсолютная неправда. Также не соответствует действительности и то, что мэрия якобы пригрозила перенаправить средства со строительства Набережной на озеленение. Строительство Набережной финансируется на федеральные деньги, и они никуда, кроме этого, не могут быть направлены. Это бюджетный кодекс.
Насколько мне известно, денег с ТОСов никто не требовал, бурной дискуссии и, тем более, возмущения по этому поводу не было. Председателям было предложено оценить и, может быть, реализовать на своих территориях предложенные проекты. Был абсолютно рабочий процесс обсуждения. Мы всегда советуемся с ТОСами при формировании «Народного бюджета», и именно они говорят нам, что в первоочерёдном порядке сделать на их территориях.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
