Автор:ЧИ
Цена на куриные яйца по-прежнему будоражат умы вологжан.
Несмотря на относительную стабильность инфляции в первые три месяца этого года, цены на куриный продукт продолжают оставаться высокими, вопреки обещаниям правительства России. Одновременно региональная статистика констатирует: в области дефицит яиц, а это значит, что ожидать снижения цены не приходится.
Стечение обстоятельств
Итак, ничего не меняется. Все обещания Москвы и центрального ФАС о снижении цен на куриное яйцо так и остались обещаниями. Ведомство ограничивается только рекомендациями. В частности, 18 апреля, в преддверии Пасхи, ФАС направила производителям куриных яиц и сетям письма с напоминанием о запрете на необоснованное повышение цен. Однако от писем ФАС по-прежнему ничего не зависит: стоимость яиц в стране сейчас фактически такая же, как в странах ЕЭС, куда яйцо везут из России, с учетом торговой наценки и логистических расходов.
Вологодская область яйцо в Европу не везет, а поставляет его отечественным любителям омлета и яичницы, в том числе и на местный рынок, однако цена ровно такая же — от 115 до 170 рублей за десяток в зависимости от категории. Скажем больше, в ближайшее время не исключён рост цен и именно в нашем регионе. Вологдастат сообщил на днях, что производство яиц в Вологодской области за январь-март 2024 года снизилось на 46% по сравнению с тем же периодом 2023 года. То есть автоматически включается закон рынка: чем меньше предложение, тем выше спрос.
Этому факту есть объяснение. Летом 2023 года из-за вспышки птичьего гриппа остановила производство птицефабрика «Малечкино». Новое стадо птицеводы закупили только к зиме, но предприятие до сих пор не вышло на полную мощность. Производство яиц восстанавливается медленно. Ещё одна фабрика в Вологодском районе объективно снизила поставки яиц на рынок из-за обновления поголовья. Курицы просто постарели, стали нестись хуже. Совокупность всего двух этих факторов дала такой эффект, что производство яиц в регионе сократилось почти вдвое! И это несмотря на то, что на территории Вологодской области производит и оптом реализует куриные яйца целый ряд предприятий: СХПК «Племптица-Можайское», СПК «Тарногская птицеферма» и группа компаний ООО «Вологодский центр птицеводства» (ЗАО «Вологодская птицефабрика», ОАО «Птицефабрика Ермаково», ООО «Птицефабрика «Парфеново», ЗАО «Малечкино» и ЗАО «Птицефабрика Великоустюгская»).
Картель не покарают?
Вопрос на яичные цены стоит не только в постоянной социальной повестке, но и ещё и в политической. На последней сессии Законодательного собрания области его озвучили депутаты и призвали к ответу первого заместителя губернатора Юрия Умеренко, который неожиданно… допустил существование картельного сговора между производителями. Однако правительство области видит решение проблемы не в карательных, а стратегических мерах.
«У нас есть план по развитию производства яиц в регионе: в частности, по «Малечкино», по «РАО», – но для одномоментной стабилизации и снижения цен я предпосылок не вижу», — заявил Юрий Умеренко. В чем этот план, остаётся пока неясным. Возможно, правительство увеличит субсидии производителям, поскольку сами птицеводы настаивают: рост оптовых цен связан с повышением себестоимости производства яиц. В структуре себестоимости яйца большую долю занимают затраты на корма и стоимость энергоносителей.
Из-за дефицита денежных средств предприятия не смогли вовремя и в достаточном количестве закупать корм, а его нехватка привела к снижению продуктивности птицы. То есть вологодская птичка недоедает. Выхода два: государственная поддержка или кредитование. В последнем случае, разумеется, обслуживание кредитов будет заложено в цену яйца, что при сложившемся дефиците вновь неминуемо приведёт к её росту.
Получается замкнутый круг. И даже УФАС по Вологодской области, которое громко заявляло о расследовании ситуации с ценой на яйца в конце прошлого года, так и не выдало внятного ответа на вопрос: «что происходит и когда это кончится?». Видимо, никогда.
Ксения Верещагина
Автор:ЧИ
Четыре месяца идет антимонопольная «война» между потенциальными подрядчиками, которые должны полностью модернизировать уличное освещение в Вологде. На кону почти 400 миллионов бюджетных рублей. Однако это виртуальные, то есть несуществующие в действительности деньги, которые намерены заработать компании в ближайшие семь лет.
Нам не шашечки, нам – ехать!
Энергосервисные контракты прочно вошли в жизнь российских муниципалитетов в 2016 году. Это своего рода частно-государственное партнерство, которое помогает городам решить проблему модернизации электрооборудования.
Такой контракт — это особая форма договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение.
Для примера: одним из первых в области в 2017 году энергосервисный контракт был реализован в Бабаево при модернизации очистных сооружений, когда была построена аэрационная система. Подрядчик за свой счет закупил и смонтировал современное оборудование для коммунального предприятия и благодаря новым технологиям оно получило экономию в расходах в сумме 370 тысяч рублей в месяц или порядка 4 миллионов в год. Вот эту экономию предприятие и будет отдавать подрядчику. То есть в рамках энергосервисных контрактов затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий.
Например, в Череповце по данным на 2020 год такие контракты заключили десять школ. В рамках обязательств подрядчик модернизирует школьные тепловые пункты. Сейчас в учебных заведениях установлены старые бойлеры, температуру носителей на которых можно регулировать только вручную, а делать это имеет право только сантехник, которого нужно заранее вызвать. Стоимость модернизации одного теплоузла оценивается примерно в 1 миллион рублей, зато впоследствии эта работа принесет экономию на затратах на теплоэнергию, но тарифы снижены не будут. Просто 95% экономии получит инвестор, еще 5% — школа. И такие условия будут действовать в течение 7 лет.
Люди бьются за металл
В апреле 2021 года администрация города Вологды таким же образом решила снять проблему уличного освещения. Как мы помним, в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции Правительство Вологодской области приостановило программу «Светлые улицы Вологодчины», в рамках которой шла модернизация уличного освещения в Вологде, чтобы направить эти средства на усиление медицинской помощи. Однако уличное освещение требует модернизации и современных экономичных технологий, таких как светодиодные светильники.
Поэтому еще в начале апреля областная столица, посчитав затраты, объявила конкурс стоимостью 438,6 миллиона рублей за замену 12 тысяч уличных светильников и модернизацию освещения в рамках энергосервисного контракта.
Как только конкурсные процедуры были объявлены, в антимонопольную службу посыпались жалобы от потенциальных поставщиков. Это известное по выгодным многомиллионным контрактам ПАО «Ростелеком», ООО «Ангара» из Петрозаводска», ООО «ВЭСКК» из Санкт-Петербурга, ООО МСК «БЛ ГРУПП» из Москвы, ООО «Строймонтаж» из Ростова на Дону.
Юристы компаний, специализирующихся на таких энергосервисных контрактах по всей России, очень быстро нашли ошибки в конкурсной документации. В частности, в жалобах заявители указывали, что администрация Вологды предъявляет требования к качеству, потребительским свойствам и характеристикам товара. Еще есть условие, что подрядчик должен иметь соответствующий опыт работ. Между тем законодательство утверждает, что сам подрядчик формирует техническое задание, в котором указывает все эти характеристики. А если компания выходит на такой аукцион, значит, у нее есть специалисты, которые выполнят работу, и дополнительные требования незаконны.
В июне Антимонопольное ведомство одну за другой рассмотрело все жалобы. Часть из них были признаны неубедительными, часть действительно признаны несоответствующими законодательству. Вологда получила кучу предписаний, и эксперты сели переписывать документы. А заодно пересчитали нормативы и снизили сумму энергетического контракта до 382,5 миллиона рублей.
7 июля 2021 года конкурсные процедуры были объявлены вновь и история повторилась. УФАС по Вологодской области закидали жалобами уже знакомые нам структуры. Только на этот раз жалоб было подано не пять, а три — от ПАО «Ростелеком», ООО МСК «БЛ ГРУПП» и ООО «ВЭСКК». Закупка вновь была приостановлена, а 19 августа 2021 года Вологда снова получила предписания об устранении очередной порции замечаний.
Чиновники отправились переписывать документы и готовить новый аукцион, который объявят вероятней всего не ранее середины сентября, когда по вечерам на улице «хоть глаз выколи». Состоится ли он – большой вопрос, поэтому особых надежд на то, что в областном центре модернизируют систему уличного освещения до конца года, нет.
Тем более зная таких «монстров» государственных закупок, как ПАО «Ростелеком», которое буквально на днях окончательно проиграло Вологодскому управлению антимонопольной службы иск о картельном сговоре.
Напомним, что в 2019 году УФАС по Вологодской области выявило, что две российские компании — ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» — вступили в картельный сговор для участия в торгах по организации и внедрению на территории Вологодской области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». ПАО «Ростелеком» намеревалось заключить государственный контракт по максимальной цене, а АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С», в свою очередь, заключить с ПАО «Ростелеком» договор субподряда на выполнение работ по этому контракту. Разница в стоимости одних и тех же работ по государственному контракту и договору субподряда, обошлась бы бюджету в 326 856 214 рублей 55 копеек.
В июле 2021 года Верховный Суд Российской Федерации и арбитражные суды трёх инстанций подтвердили выводы антимонопольщиков о наличии картеля и наказали обе компании штрафом в сумме 24 291 098 рублей каждое.
17 августа УФАС по Вологодской области сообщило, что ПАО «Ростелеком» полностью оплатило административный штраф.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
Напомним, Вологодское УФАС России в декабре 2019 года за участие в картеле привлекло ПАО «Ростелеком» к административной ответственности.
Было выявлено, что ПАО «Ростелеком» и АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» вступили в картельный сговор для участия в торгах по организации и внедрению на территории Вологодской области аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Цель любого картеля – получить экономические выгоды, устранив в обход законодательства конкурентов. В данном случае ПАО «Ростелеком» намеревалось заключить государственный контракт по максимальной цене, а АО «ТехносервъА/С», в свою очередь, заключить с ПАО «Ростелеком» договор субподряда на выполнение почти всех работ по этому контракту. ПАО «Ростелеком» и АО «Техносервъ А/С» до объявления торгов обладали информацией об условиях конкурса, что позволило им выстроить совместное поведение на торгах, оказывая влияние на формирование предмета, цены и условий выполнения будущего государственного контракта.
Реализация соглашения позволила получить ПАО «Ростелеком» и АО «Техносервъ А/С» разницу стоимости одних и тех же работ по государственному контракту и договору субподряда, тем самым бюджету был причинён ущерб в размере 326 856 214,55 рублей. В отсутствие картеля стоимость работ по государственному контракту могла быть снижена на 40% по сравнению с ценой госконтракта, заключённого с ПАО «Ростелеком».
Верховный Суд Российской Федерации и арбитражные суды трёх инстанций подтвердили выводы Управления о наличии картеля между ПАО «Ростелеком» и АО «ТехносервъА/С» (дело № А13-5470/2019).
За участие в картеле ПАО «Ростелеком» и АО «ТехносервъА/С» были привлечены к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ на 24 291 098,00 рублей каждое. АО «ТехносервъА/С» в полном объёме оплатило штраф в 2020 году.
В рамках дела № А56-2499/2020 арбитражные суды двух инстанций в три раза снизили назначенный Вологодским УФАС России ПАО «Ростелеком» административный штраф до 8 097 032,50рублей, применив смягчающие обстоятельства, в частности, создание ПАО «Ростелеком» в рамках государственного контракта автоматизированной системы «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях – городах Вологда и Череповец, Вытегорском муниципальном районе.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в июле этого года принял новый судебный акт, подтвердив назначенный Вологодским УФАС России ПАО «Ростелеком» административный штраф в размере 24 291 098,00 руб. В августе «Ростелеком» полностью его оплатил.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
