Автор:ЧИ
Министерство финансов РФ приступило к реализации очередного этапа реформы пенсионного фонда и фонда социального страхования. Объявлено, пенсии, накопленные за годы работы, будут исчисляться не в рублях, а в неких е-баллах. Аналитики скандируют, что это очередной этап пенсионной реформы. И граждане попросту потеряют свои сбережения в ПФР.
«Исходя из исторического опыта, мы понимаем, что любая реформа, наносит удары по самым незащищенным слоям населения. И нынешняя не исключение. Пенсионеры и люди предпенсионного возраста всерьёз обеспокоены возможностью потери тех небольших средств, которые они отчисляли в пенсионный фонд — заявила руководитель Череповецкого отделения Партии пенсионеров Наталья Шибаева. — Детали реформы и условия сохранения пенсионных накоплений пока не понятны и не объяснены.»
Причин для паники пока нет, но руку на политическом пульсе держать необходимо.
Автор:ЧИ
Сегодня вернёмся к делам областного управления Фонда социального страхования. В одном из прошлых номеров высказывалась мысль, что с уходом Наталии Медведевой ничего не изменится. И.о. руководителя Анастасия Сурогина продолжает дело предшественницы. Публикуем письмо читателя на эту тему.
Что есть обман?
«Понятие мистификации подразумевает намеренное введение кого-либо в заблуждение, притом порой в некоторые из них верили едва ли не десятки и сотни тысяч граждан. Причины для обмана у всех были разные, например, одни таким образом хотели заработать и прославиться, а другие — просто пошутить.
Лавры великих: Калиостро, Месмера, Саи, Баба не дают покоя и нынешним мистификаторам, стремящимся создать иллюзию благополучия, добродетельности, заботы и профессионализма. Разрешите представить вам одного из таких мистификаторов земли Вологодской, в нашем случае это Сурогина А., на данный момент исполняющая обязанности управляющего Вологодским ФСС, ранее являвшаяся заместителем предыдущего управляющего Медведевой Натальи, вынужденной уволиться из ФСС за организацию коррупционной цепочки, включающую двух своих замов и подругу-поставщика.
Оговаривать нашего мистификатора мы не будем, Медведева признала в суде свою вину, следовательно, и вину своих замов Сурогиной А. и Андреевой С., которые знали о ее подруге-поставщице, подписывали в ее отсутствие незаконные контракты и молчали. А умышленное несообщение органам власти о совершенном преступление является соучастием.
Можно только догадываться о роли нашего мистификатора в этой цепочке, но талант введения в заблуждение множества людей путем обмана и лжеуговоров у Сурогиной проявился еще ранее, во времена ее руководства юридическим отделом. «Ложь во благо» стала ее кредо!
Дело живёт
Поэтому когда Медведевой потребовалось обмануть Центральный Фонд и скрыть преступную бездеятельность Вологодского ФСС по отношению к требованиям пострадавших с «Северстали», показать, что Фонд разобрался с выделением путевок на лечение в санатории — не пришлось долго выдумывать способ, ответом стала мистификация.
В отделении был организован целый спектакль с организацией круглого стола с участием руководства Центрального ФСС, Вологодского ФСС, филиала, депутатов Законодательного собрания Вологодской области, помощника депутата Государственной Думы РФ, представителей профсоюзов «Северстали», лояльных представителей организаций инвалидов Вологды.
Участникам был продемонстрирован доклад о достижениях Вологодского ФСС в работе с пострадавшими и инвалидами, заслушаны хвалебные речи, заранее подготовленные мистификаторами для выступающих от организаций инвалидов. В общем, все, как надо, кроме одного – не было представителей пострадавших. Пожелавшим высказаться о нарушениях прав депутатам было навязано мнение – все хорошо, все говорят – все хорошо, значит, действительно все хорошо.
Пострадавшие ошибаются, Вологодский ФСС заботится о них лучшим образом, пострадавшие не понимают этого, а их лидер, тот вообще с головой не дружит. На том и порешили, и счастливый гонец, которого задобрили подарками, повез в Москву добрую весть – все хорошо, еще чуть-чуть и пострадавшие будут счастливы заботой ФСС о них.
Но не случилось счастливой заботы, а случилось все наоборот, пострадавшим по-прежнему навязывали санатории, непригодные для лечения легочных заболеваний, засыпали отписками и отказами. «Неблагодарные» пострадавшие требовали внимания и помощи. Их доводы о плохой экологии и тяжелых условиях прежней работы нивелировались руководством Вологодского ФСС.
Людям говорили: мы вас поселим в современных санаториях! И пошли пострадавшие в поисках правды в профильные министерства, в аппарат президента, суд, прокуратуру, следственные комитеты, к депутатам государственной Думы. Все органы власти возмущены отношением к пострадавшим, а Вологодский ФСС, все одно твердит: заелись, зажрались, требуют невозможного.
Всё ложь и обман
Так бы и катилась эта дьявольская колесница, но тут самый главный председатель Центрального Фонда выступил на телевидении в программе у Елены Малышевой. Показал образец работы Фонда. Удивились пострадавшие, оказывается, в нашем управлении с пострадавшими работают удальцы — реабилитационные менеджеры и всё делают безукоризненно, сроки оказания помощи минимальные, а выплаты немалые и без задержек. Захотели наши пострадавшие и чтоб у них на земле так было, но Вологодский ФСС опять задумал всех обмануть, мистификацией занялся.
И опять главный мистификатор тут как тут. Круглый стол собрал, знакомых инвалидов из Вологды позвал, представителей медико-социальной экспертизы пригласил, профсоюз хоть и не горно-металлургический, но прибыл, ответственные за технику безопасности на предприятиях «Северстали» были, медики были, но вот незадача: металлургов-пострадавших, чтобы не нарушили сие благое действо, не позвали.
Обсудили подконтрольные вопросы реабилитации, мнение инвалидов, не связанных с промышленным производством, выслушали, достижения в области охраны труда оценили и все, как тогда – все хорошо! Главное, чтобы поверил Центральный ФСС – Вологодское управление лучшее. И опять в Москву гонец погнал «все хорошо»!
Только вот у пострадавших на промышленных предприятиях Череповца другое мнение! Врет, ой как врет Вологодский ФСС, имитирует работу реабилитационных менеджеров, о них пострадавшие и слыхом не слыхивали, и видеть не видели. Одним словом, мистификация!»
К публикации подготовил Эльшан ИСАЕВ.
Автор:ЧИ
Сегодня закончился суд над бывшей управляющей региональным отделением Фонда социального страхования Наталией Медведевой. Её обвиняли по статье «Злоупотребление должностными полномочиями».
По версии следствия, она создала условия для заключения контрактов на 35 миллионов рублей для фирм своей подруги — ООО «Медконтракт» и ООО «Фармактив». Другие поставщики не смогли принять участие в конкурсах, так как для них были созданы невыполнимые условия.
Близкая подруга Наталии Медведевой – депутат Вологодской городской Думы Алла Климова.
Вологодский городской суд сегодня, 15 октября, вынес постановление о прекращение уголовного дела, сообщает объединенная пресс-служба областных судов.
Защитником было заявлено ходатайство об освобождении Медведевой от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, поскольку вину она признала в полном объеме, загладила вред, причиненный преступлением, — принесла извинения руководству фонда, где ранее работала. Подсудимая ходатайство поддержала.
Представитель Фонда социального страхования и государственный обвинитель не возражали.
Вологодский городской суд прекратил уголовное дело в отношении Наталии Медведевой с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 рублей.
Таким образом, для Наталии Медведевой всё закончилось хорошо. С работы она уволилась по собственному желанию, уголовное дело в её отношении прекращено, штраф ей дали небольшой, занимать должности в государственных структурах и учреждениях ей не запретили.
Сергей Мешков.
Автор:ЧИ
14 октября в Вологде пройдет суд над бывшим руководителем областного управления Фонда социального страхования Наталией Медведевой. Статья – «Злоупотребление должностными полномочиями». Дело будет слушаться в особом порядке. Наш номер отправился в печать еще до оглашения приговора. А потому мы расскажем о том, что ранее еще не публиковалось.
Официально
Областная прокуратура сообщает: управляющая региональным отделением ФСС обеспечивала беспрепятственное заключение государственных контрактов с фирмой близкой подруги, которая поставляла для инвалидов абсорбирующее бельё и подгузники.
Действовала Наталия Александровна просто: включала в аукционную документацию заведомо не исполнимые для других участников рынка требования. Общая сумма по заключенным с нарушением законодательства государственным контрактам составила более 35 миллионов рублей.
Устала Алла… деньги считать
Имя близкой подруги Наталии Медведевой, которая несколько лет не имела проблем с освоением бюджетных денег, Алла Климова. Она депутат Вологодской городской Думы от партии «Единая Россия».
Наш сайт cher-is.com писал про нее: «Алла Климова в 2018 году заработала 33 миллиона рублей». А по итогам 2017 года она была самым обеспеченным депутатом Думы в областном центре: «Ее доход составил 30 миллионов 230 тысяч рублей».
«Она — учредитель и директор ООО «Медфарма-социальный проект», основной вид деятельности которого — оптовая торговля лекарствами. За 4 года работы предприятие исполнило 46 государственных контрактов на 160 миллионов рублей. Основной покупатель — Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (154 миллиона рублей)», — сообщал наш сайт 24 апреля 2018 года.
Спустя 4 месяца мы сообщили: «Общество с ограниченной ответственностью «Медфарма-социальный проект», учредитель которого – депутат Вологодской Гордумы Алла Климова, признано несостоятельным». Конкурсным управляющим назначена директор и единственный учредитель фирмы, которая подавала в суд заявление о банкротстве ООО «Медфарма-социальный проект».
Как следует из материалов областного арбитражного суда, заявление с просьбой признать «Медфарму» банкротом было подано ООО «Центр правового содействия» 26 апреля 2018 года. Сумма долга — 333 тысячи 250 рублей.
По всем признакам, это было техническое банкротство. Признание должника несостоятельным может быть инициировано только в том случае, если сумма задолженности юридического лица превышает 300 тысяч рублей. У компании Аллы Климовой величина долга больше предельной всего на 33250 рублей.
Что интересно, процедура наблюдения не вводилась, банкротство было объявлено сразу и за максимально короткий срок. Перед банкротством «Медфарма» заключила контракт с областным отделением Фонда социального страхования на поставку калоприемников производства США или Великобритании. Сумма — 8 миллионов 373 тысячи рублей.
Когда организация была ликвидирована, из единого реестра юридических лиц исчезли сведения о государственных контрактах с Фондом социального страхования. Договор, якобы, был всего один, на 3 миллиона рублей. А общая сумма исполненных контрактов снизилась со 160 до 29,6 миллионов рублей.
Впрочем, Алла Николаевна и без «фирмы-банкрота» не только лыком шита. Как индивидуальный предприниматель она исполнила 2 контракта с ФСС на 17 миллионов рублей. Остальные 7 её государственных заказчиков вместе взятые отстают примерно в 8 раз.
Еще одна компания Аллы Климовой – «Медфарма-Сервис» с Фондом соцстраха не работает. Но сумма исполненных госконтрактов весьма хороша: 461 миллион рублей. ООО «Профилайн» — тоже компания Климовой. Общая сумма исполненных ею государственных контрактов — 558 миллионов рублей. И, наконец, «Медфарма Холдинг» Аллы Климовой получил от государства 398 миллионов.
Итого около 1 миллиарда 600 миллионов рублей заработали фирмы Аллы Климовой и она сама как ИП на государственных контрактах. Невероятно успешная женщина! А если принять во внимание, что ее фирмы сами не производят медицинское оборудование и лекарства, а только перепродают их, можно предположить, что денег из бюджета за услуги посредника было потрачено излишне много.
9/10 страха
Как нам стало известно, областной Фонд соцстраха подаст гражданский иск к Наталии Медведевой на 35 миллионов рублей. Кто подпишет иск? Об этом мы не знаем.
Уголовный суд 14 октября должен проходить в закрытом режиме и в особом порядке. Как свидетели по делу будут проходить Анастасия Сурогина, которая сейчас стала и.о. управляющей областным отделениям Фонда соцстраха, и Светлана Андреева – заместитель Сурогиной.
Без их подписей контракты не заключались, но сейчас обе женщины отреклись от бывшей начальницы. Летом, перед задержанием Наталии Медведевой, которое произошло во время селекторного совещания, сотрудники МВД посвятили в грядущее оперативное мероприятие председателя ФСС Андрея Кигима. Поэтому он настоял, чтобы Медведева обязательно присутствовала на селекторе.
Когда её уводили, Кигим с пафосом в голосе произнес: «Так будет с каждым!», имея в виду – с каждым, кто посягнет на бюджетные деньги. Возможно, немного страха подчиненным это добавило, возымев некоторый воспитательный эффект. Остальные 9/10 страха местному руководству добавило уголовное дело.
Из-за него были наказаны все сотрудники областного управления ФСС, включая самых низкооплачиваемых. Им срезали зарплаты. 85 человек написали письмо исполняющей обязанности управляющей, в котором высказали возмущение и выразили нежелание работать с ней. Но… Паны дерутся – у холопов чубы трещат, так гласит украинская пословица.
Каковы перспективы?
Пока соскочили все. Заместители Наталии Медведевой в уголовном деле всего лишь свидетели. Депутат-акула бизнеса Ала Климова вообще как бы не при делах. Сама Медведева спокойно уволилась по собственному желанию. Анастасия Сурогина скоро избавится от приставки и.о. И вот уже на «инаугурацию» нового руководителя с огромными букетами цветов поспешат пожиратели государственных контрактов. Ничто не помешает через 6-7 месяцев возродить старые порядки.
Если правоохранители не уменьшат контроль за областным управлением ФСС, мы будем периодически слышать о возбуждении уголовных дел и смене руководства.
А, может, лучше сразу назначить человека, который не станет воровать?
Семен МАНУЛОВ.
Автор:ЧИ
Заседание состоится в Вологде, оно пройдет в особом порядке, то есть без вызова свидетелей. Это означает признание обвиняемой своей вины. Наталии Медведевой, несколько лет работавшей на должности управляющей региональным отделением Фонда социального страхования, инкриминируют злоупотребление должностными полномочиями.
Областная прокуратура сообщает: управляющая обеспечивала беспрепятственное заключение государственных контрактов с фирмой близкой подруги, которая поставляла для инвалидов абсорбирующее бельё и подгузники.
Действовала Наталия Медведева просто: включала в аукционную документацию заведомо неисполнимые для других участников рынка требования. Общая сумма по заключенным с нарушением законодательства государственным контрактам составила более 35 миллионов рублей.
Летом Наталия Александровна уволилась по собственному желанию.
Сергей Мешков.
Автор:ЧИ
В пятницу, 28 июня, мы писали, что начальник Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Наталия Медведева уйдет с должности 1 июля. В её приемной нам подтвердили информацию об увольнении, заметив, что это произойдёт 2 июля.
1 июля у Наталии Александровны – последний рабочий день. Со 2 июля исполняющей обязанности руководителя Вологодского регионального отделения станет Анастасия Сорокина.
Информацию о том, что увольнение Наталии Медведевой связано с уголовным делом, нам не подтвердили, но и опровергать не стали.
Такой информации мы не предоставляем.
Мы попросили комментарий у начальника отдела организационно-кадровой работы.
Сергей Мешков.
Автор:ЧИ
Несколько десятков участников «Общества инвалидов «Металлург» могут не уехать в этом году на санаторно-курортное лечение. В основном это люди, пострадавшие во время работы на предприятиях «Северстали». Однако металлургический гигант тут не при чем. Препятствия чинит региональное отделение Фонда социального страхования.
Жалоба
К нам обратилась председатель правления общества «Металлург» Марина Журавель и предоставила документы. С ее слов, до перемен в руководстве регионального отделения ФСС череповчане, получившие профессиональные заболевания, проблем не испытывали. Они подавали заявки на получение путевок, после нового года получали документы, заранее покупали билеты на поезд, а летом уезжали в Крым или Краснодарский край.
Почему именно на эти курорты? Потому что в справках, которые выдавала врачебная комиссия, в графе «Санаторно-курортное лечение» доктора так и писали: «Крым». Делали они это, потому что санатории на Черном море лучше всего подходят для поправки здоровья людей с хроническими легочными болезнями. А таковых в Череповце немало. Работа на металлургическом комбинате отнимает здоровье, даже в 21 веке, даже в цехах, где стоят современные фильтры.
С недавних пор все резко изменилось. Вот, например, данные из справки ВК № 1450 от 20.09.2017. В ней указан диагноз, осложнения профессионального заболевания, перечень лекарств, необходимых пациенту, в графе «Санаторно-курортное лечение» написано: «1 раз в год Крым». На документе стоят подписи председателя врачебной комиссия, зав. поликлиникой и лечащего врача.
Через некоторое время лечебное учреждение переделывает справку, оформляя ее под тем же номером – «ВК 1450» и за ту же дату: 20.09.2017. То есть по всем признакам это как бы та же самая справка, но в графе «Санаторно-курортное лечение» слово «Крым» отсутствует. Написано: «С заболеваниями органов дыхания август-сентябрь 1 раз в год».
Читаем документы…
И таких случаев нам рассказали около десятка. Естественно, люди начали интересоваться причиной внесения изменений в справки. Ответы им давали похожие: «Внесение рекомендации в программу реабилитации в данном случае не обосновано», «Справка выдана с нарушениями приказа Минздрава № 281н», «Данные внесены ошибочно».
Вот один из подробных ответов, присланный департаментом здравоохранения: «Справка врачебной комиссией БУЗ ВО «Череповецкая городская поликлиника № 1» была выписана с рекомендацией проходить медицинскую реабилитацию в санаторно-курортных организациях Республики Крым. При поступлении в адрес главного врача поликлиники письма и регионального отделения Фонда социального страхования об уточнении обоснованности рекомендации врачебной комиссии в части направления в Крым, было проведено заседание врачебной комиссии, по результатам которого установлено, что справка выдана с нарушениями приказа Минздрава № 281н, так как данным приказом не регламентированы конкретные регионы для получения санаторно-курортного лечения».
А вот еще один интересный абзац. Пациент интересовался, почему его не пригласили на заседание врачебной комиссии. Логично: человек должен присутствовать при определении своей судьбы. Ответ: «Порядок создания и деятельности врачебной комиссии не предусматривает обязательное участие или присутствие пациентов на заседаниях врачебной комиссии, в связи с чем гражданин не приглашался на заседание при рассмотрении вопроса о замене справки».
И, наконец, дан ответ на вопрос: почему справка с изменениями оформлена под таким же номером и за то же самое число: «Справка оформлена в соответствии с требованиями законодательства за тем же номером и от той же даты, что и первичная, чтобы сохранить пациенту очередность в отделении Фонда социального страхования».
Что у нас получается? Поликлиника выдает справку, в которой рекомендует легочному больному лечение в Крыму. Областное отделение Фонда социального страхования вдруг решает уточнить обоснованность рекомендации. Собирается врачебная комиссия, во что мы не верим, конечно. Пациента на нее не приглашают. Переделывают справку, убирая из нее якобы нарушение приказа Минздрава, оформляют ее тем же числом и за тем же номером, что и первичную. И вуаля – больной должен ехать не на юг России, куда он ездил последние 10 лет, а в Кировскую область, в санаторий «Вятские увалы».
Если вы думаете, что инвалиды капризничают, а Фонд экономит деньги той же «Северстали», «ФосАгро» или ФМК, которые за людей, пострадавших во время работы на этих предприятиях, делают отчисления в ФСС, вы ошибаетесь. Санатории в Крыму, с которыми работает Фонд, в зависимости от сезона берут от 2400 до 3100 рублей за сутки пребывания. «Вятские увалы» круглый год — 3100 рублей.
О зоне лечения
Мы внимательно изучили приказ Минздрава от 5 мая 2016 года N281н. Он называется «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения». Этот документ представляет собой пособие, справочник для врачей. В нем нет запрета на рекомендацию конкретного региона для прохождения лечения. И, кстати, в некоторых случаях рекомендованы санатории, например, конкретно на Балтийском море.
Фонд социального страхования отвечает инвалидам: «При данном заболевании рекомендованы санаторно-курортные организации в климатической зоне проживания пациента. На основании вышеизложенного, вам будет выделена путевка в ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские увалы» (Кировская область) либо ФБУ Реабилитационный и учебный центр ФСС (Московская область)».
Будете смеяться, но по всем без исключения заболеваниям в приказе Минздрава N281н рекомендуются «Специализированные санаторно-курортные организации в климатической зоне проживания пациента». Мы нашли карту климатических зон и поясов России. И Кировская область, и Московская, и Крым, и Краснодарский край в ней отнесены к зоне умеренного континентального климата, то есть… к климатической зоне проживания пациента из Вологодской области. А рекомендация лечиться в климатической зоне проживания означает лишь, что врач не может отправить больного в Арктику, в субтропики, в пустыню и так далее. А там, уверены, тоже есть санатории.
Загрузить своих
Как вы уже поняли, с точки зрения расходования средств ФСС, лечение на юге не стоит дороже той же Кировской области. Никаких документов, запрещающих отправлять инвалидов с легочными болезнями для поправки здоровья на море, не существует. Откуда же взялись такие строгости: запросы в поликлиники от областного отделения ФСС, исправление справок, отсылка больных не туда, куда они уже давно ездят? Все просто.
ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские увалы» (Кировская область) либо ФБУ Реабилитационный и учебный центр ФСС (Московская область) – это санатории самого Фонда социального страхования. Их требуется загрузить. Деньги, которые поступают от плательщиков взносов в ФСС, должны оставаться на месте. Проще и выгоднее всего осваивать их в своих же санаториях, а не в чужих.
Интересы больных, как нам кажется, здесь на последнем месте. ФСС – федеральная структура, поэтому его отделение может позволить себе все, что угодно. Вы когда-нибудь слышали, чтобы депутатам Заксобрания да еще от партии «Единая Россия» присылали отписки на их запросы? Нет? А Фонд такое практикует. Цитируем по сайту Заксобрания (материал о той же проблеме, про которую вы сейчас читаете): «Этот вопрос мы взяли на контроль. Первым делом направили запросы в Фонд, однако получили ответы, которые нас не устроили».
Вспомним про битву ФАС и компании «Лукойл» по поводу высоких цен на бензин. Нефтяная компания – это предприятие федерального уровня надзора. Депутаты ЗСО, которые пришли на заседание ФАС, были оттуда удалены. Причина: есть приказ генерального директора, из которого следует, что на таких заседаниях рассматриваются данные, составляющие коммерческую тайну, а значит присутствие третьих лиц недопустимо.
ФСС – это тоже своего рода предприятие федерального уровня надзора. Надеемся, что наш материал возымеет действие. Возможно (возможно!), с точки зрения разного рода инструкций, приказов Фонд не нарушает нормативные акты Минздрава. А вот с точки зрения морали, отношения к людям его действия однозначно заслуживают сурового порицания.
Семен МАНУЛОВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
