Автор:ЧИ

Вологодская область, навязывание услуги, ООО "Управление "Севергаз", УФАС

Поддать газу

Управление «Севергаз» проиграло дело управляющим компаниям негазифицированных районов Вологодской области. УФАС обвинило монополиста в навязывании услуги по доставке сжиженного газа.

«Бедные» родственники

«Череповецкая истина» неоднократно писала, что  монополистом по доставке сжиженного газа в  Вологодской области является ООО «Управление «Севергаз». Это частная структура, которая образовалась более 15 лет назад, когда государственное имущество компании «Вологдагаз» было «слито» в структуру, подконтрольную зятю бывшего губернатора Вячеслава Позгалева Василию Соловьеву. В частные руки перешли и газонаполнительные станции в Вологде на Окружном шоссе, и в Кадуе. ГНС вместе с резервуарами и подъездными путями руководил сын бывшего депутата Законодательного собрания Сергей Козлов. Сейчас порядка пяти подконтрольных ООО «Управление «Севергаз» компаний занимаются поставками сжиженного газа в негазифицированные районы — в Устюженский, Вожегодский, Харовский, Белозерский, Вытегорский и еще несколько районов области.

Потребителями газа выступают как частные домохозяйства, которые покупают баллонный газ, так и управляющие компании. Именно они наполняют накопительные резервуары, из которых, в свою очередь, газ подается в многоквартирные дома.

При этом гарантирующим поставщиком сжиженного газа в Вологодской области остается ООО «Управление Севергаз», а цены на голубое топливо устанавливает и регулирует департамент ТЭК.

Газ ООО «Управление Севергаз» покупает на заводах ОАО «Газпром Газэнергосеть» или  ОАО «Нефтяная компания «Роснефть», а затем привозит его в наш регион.  До 1 января 2020 года заправка 50-литрового баллона на любой заправочной станции в области стоила порядка 750 рублей. В эту цену входил регулируемый тариф ТЭК и доставка.

Однако с 1 января 2020 года ситуация изменилась. Наша газета сообщала о том, что по новому законодательству, к слову, рекомендованному федеральной антимонопольной службой, департамент ТЭК потерял право закладывать в тариф расходы на доставку газа. Теперь их  определяет только поставщик.  Так, в первом полугодии 2020 года килограмм газа в баллонах, без стоимости доставки, не должен стоить больше 37,34 рублей, во втором полугодии — 38,46 рублей.

Дальше произошло то, что монополист сам определил стоимость доставки и приплюсовал ее к стоимости газа. В итоге 1 баллон стал стоить не 750 рублей, как ранее, а от 1300 до 1400 рублей.

В итоге жители сразу нескольких районов обратились в УФАС по Вологодской области, и приказом № 46 от 24 апреля этого года было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства. Однако слушание дела трижды переносилось сначала на июнь, затем на июль, август, а потом на октябрь 2020 года. Основания: «В связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела». А жители продолжают платить за доставку.

Капитан «никто»

А тем временем параллельно развивалась другая история с обеспечением сжиженным газом уже многоквартирных домов в тех районах, где нет центрального газоснабжения.

«Мы обслуживаем 31 дом в Устюжне, — рассказали нам в управляющей компании ООО «УстюжнаЖилсервис». — Газ жителям поступает из накопителей. Это сжиженный газ, который приобретался раньше у ООО «Управление Севергаз» и закачивался в резервуары».

На 2020 год департамент ТЭК Вологодской области установил для таких потребителей цену за газ в размере с 1 января по 30 июня – 26,35 рублей за килограмм, с 1 июля по 31 декабря – 27,14 рублей за килограмм. И ни копейкой больше.

А в январе управляющие компании получили письмо от поставщика, что он готов поставлять газ в накопители по той же цене, но требуется заключить дополнительное соглашение с частным предпринимателем Полысаевым Юрием Алексеевичем на услуги доставки.

«Кто это такой? Его никто не видел! Почему мы должны ему платить? Стали разбираться, оказалось, что газ возят вообще другие лица, на необорудованных автомашинах. И, тем не менее, с нас потребовали, что мы должны платить за доставку от 7 до 10 рублей за килограмм», — рассказали в ООО «УстюжнаЖилсервис».

Любопытно, что по данным нашей газеты ИП Полысаев Юрий Алексеевич вполне может оказаться сыном Алексея Полысаева — бывшего президента  ОАО «Вологдалеспром» и большого друга старой власти. В 2016 году, кстати, в отношении Алексея Полысаева было возбуждено уголовное дело по статье 199 ч. 2 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере».

Так или иначе, а в январе 2020 года в аналогичной ситуации оказались ООО «Управляющая компания Вожега», ООО «Управляющая компания «Фиона плюс», ООО «Белозерская управляющая компания», ООО Управляющая компания «Жилищно-коммунальные услуги», ООО «Управляющая компания».

Но за чей счет должна была оплачиваться эта транспортная составляющая, если потребители газа — не частные домохозяйства, а жители многоквартирных домов – должны платить за газ по установленному тарифу, непонятно. Управляющая компания не имеет права заложить эти расходы им в счет.

«В итоге мы стали сотрудничать с московской фирмой, потому что купить газ в Москве и привезти его в Устюжну стало дешевле, чем купить газ в ООО «Управлении Севергаз», — рассказали в ООО «УстюжнаЖилсервис». — Жители хотели перейти с поставщиком на прямые договоры на поставку газа, но он не подписывает их! А мы все равно несем убытки, потому что покупаем газ и везем в Устюжну из Москвы. Пусть и дешевле, чем из Вологды, но все-таки платим за это. По итогу за 8 месяцев 2020 года затрачено порядка 700 тысяч рублей, и это наши расходы».

По данным «Череповецкой истины» по пути Устюженской управляющей компании пошли почти все, кроме управляющих компаний из Белозерска и Шексны, которые так и оплачивают по заоблачным ценам доставку газа от дочерних компаний ООО «Управление Севергаз».

Признать виновным

Управляющие компании повторили опыт владельцев частных домов и тоже подали жалобу в антимонопольную службу. И с тем же успехом. Дело откладывали несколько раз по аналогичным причинам. В конце концов, УФАС привлекла к участию в рассмотрении департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и прокуратуру Устюженского района. Представители ООО «Управление Севергаз» заявили, что в их действиях отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Наконец, 4 сентября 2020 года антимонопольное ведомство все-таки признало уполномоченного поставщика ООО «Управление Севергаз» виновным в нарушении антимонопольного законодательства. На основании методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 07.08.2019 № 1072/19, где четко прописано, что «реализация сжиженного газа из групповых резервуарных установок не предполагает несения абонентами транспортных расходов на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей».

УФАС признало условия договоров на поставку газа, направленных управляющим компаниям ООО «Управление Севергаз» не соответствующими методическим указаниям и запретило навязывать услуги транспортировки голубого топлива к резервуарам.

ООО «Управление Севергаз» выдано предписание об устранении нарушений. На момент подготовки этого номера газеты ни одно из требований УФАС не выполнено.

Людмила ГУСЕВИЧ.