09.07.2014
+Жилкомхоз
НФУ – ДРУГ ИЛИ ЗЛЕЙШИЙ ВРАГ?
Или Несколько слов о непосредственной форме управления домами.
Переход жилого фонда Череповца на непосредственную форму управления (НФУ) идет быстрыми темпами. На официальном уровне никого вроде бы переходить на НФУ не заставляют. С другой стороны чувствуется, что властям отчего-то уж очень люба эта НФУ. Никто не говорит о преследовании личных корыстных интересов, но все же большинство сообщений на официальном сайте города для стороннего внимательного  наблюдателя выглядят довольно странно.

Что говорит закон
Сначала о том, что такое НФУ. Информатором для нас будет Жилищный кодекс. Заранее извиняемся перед читателем за «корявый» канцелярский язык приведенных цитат. Однако в нашем случае необходимо считаться с точностью изложения того или иного законодательного акта, а потому текст печатается дословно:
«Статья 164. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений.
1. При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать, собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
1.1. При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном доме договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений в данном доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
1.2. По договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
2. Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
3. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме».

Что говорят в городе
«Муниципалитет к конкретному выбору собственников никоим образом не подталкивает, каждый волен выбрать тот или иной способ управления. Но выбрав непосредственную форму, собственник может быть уверен в том, что его деньги, минуя крайне недобросовестных посредников, какими являются некоторые управляющие компании, сразу и в полном объеме поступают на счета предприятий жизнеобеспечения населения (ресурсоснабжающие организации)», — это цитата из интервью начальника департаменте ЖКХ Сергея Васюнова официальному городскому СМИ.
У людей есть сомнения и немало по поводу перехода на НФУ. Остановимся на некоторых. Например, смогут ли жильцы претендовать на ремонт двора? Ответ – это будет сложно сделать, та как органы жилищного контроля не имеют права проверять дома, жильцы которых выбрали непосредственную форму управления.
«Согласно действующему 185-му федеральному закону, дома с НФУ не входят в программы софинансирования. Готовится законодательная инициатива по изменению этого закона, чтобы дома с непосредственной формой управления также учитывались при софинансировании», — пишет официальный городской сайт.
Теперь за любую мелочь управляющая компания сможет требовать с вас дополнительной платы.
После перехода на НФУ собственников ждет вал квитанций. Вместо одной из ЖЭУ теперь их станет как минимум четыре: газ, электричество, вода, тепло.
Директор «Водоканала» Сергей Ильин, например, ратует за НФУ. Так как его организации это выгодно.
«Не секрет, что, к сожалению, не все собственники жилья аккуратны в сроках оплаты, и очень часто управляющая компания становится заложником ситуации. Собственник не оплачивает, происходят длительные судебные разбирательства, а ресурсоснабжающая организация, не получая также этих средств, включает механизм компенсации, то есть штрафных санкций, пени и так далее. Вторая часть проблематики — определенные управляющие компании также не всегда аккуратны в сроках перечисления средств ресурсникам», — говорит Сергей Нарциссович.
Начальник департамента ЖКХ Сергей Васюнов считает, что при НФУ управляющие компании лишатся возможности оставлять часть денег за коммунальные ресурсы себе.

Что говорят соседи
Как ни странно, но наиболее разумные рассуждения о НФУ обнаружились на официальном сайте города Сокола.
Собственники заключают с УК договор подряда, а не управления. Такой договор регулируется Гражданским кодексом РФ, а не статьей 162 Жилищного Кодекса РФ, то есть выполняться будут только те работы и услуги, которые указаны в договоре.
Каждый жилец должен будет заключить договор на поставку всех энергоресурсов в дом самостоятельно. Законодательством не определены существенные условия договора на обслуживание общего имущества, что может позволить управляющим организациям составлять указанный договор с учетом только собственных интересов, а не жителей.
Вопрос о качестве коммунальных услуг (наличие холодной и горячей воды, необходимой температуры в квартире). Подрядная организация отвечает только за содержание сетей.  Ресурсоснабжающие организации воду и тепло до дома подали. А кто будет отвечать за наличие воды на верхнем этаже или нормальное отопление в угловой квартире? Общее собрание собственников, совет дома или инициативный жилец? Конкретного ответа в законодательстве нет, а если нет, то в чем заключается «максимальная защита прав жильцов», в которой нас так настойчиво уверяют управляющие компании?
Не определена форма контроля со стороны жителей за обслуживанием общего имущества.
Не определены периодичность и форма отчета управляющей организации.
Заключение договоров на отдельные виды услуг по содержанию общего имущества может быть возложено непосредственно на собственников или на представителя собственников, что не обеспечит должного контроля за оказанием данных услуг.
В чем же еще преимущества и недостатки непосредственного управления многоквартирным домом перед другими способами управления?
Одним из недостатков непосредственного способа управления многоквартирным домом является отсутствие права на получение бюджетных средств для проведения капитального ремонта.
Не позволяйте собой манипулировать
По всему видно, что недостатков у непосредственной формы управления больше, нежели достоинств. Поэтому не совсем понятно, почему департамент ЖКХ в лице его начальника так болеет за поголовный переход на НФУ.
Хорошо бы Сергей Васюнов ответил на этот вопрос четко и конкретно. Только вот задать этот вопрос начальнику департамента попросту некому. Как видим, время года выбрано для принятия жильцами столь ответственного решения уж слишком удачно… Удачно для того, чтобы решение это принять по давно отработанной схеме – путем фальсификаций общих собраний в отсутствии подавляющего большинства собственников и сбором анкет с липовыми подписями. Ведь самая активная часть череповчан – местные пенсионеры – усердно пропалывают свои грядки, а в город наведываются лишь за пенсией.
Почему же тогда не проявит активность работоспособная часть населения, спросите вы? Да очень просто – в большинстве своем работоспособная часть населения во время собраний, организуемых сейчас департаментом ЖКХ, банально находится на работе. К примеру, собрание, на котором и должен был быть решен вопрос о форме управления домами, для собственников помещений целого ряда домов по ул. Архангельской было назначено на… 15.00 в понедельник 30 июня. Как-то не верится, что прийти на него смогла большая часть собственников.
Так что, уважаемые череповчане, чтобы потом горько не пожалеть, ни в коем случае не принимайте на веру неожиданные заявления руководства ДЖКХ, что якобы ваш дом «большинством голосов и на общем собрании» был переведен на НФУ, если вы в этом собрании не участвовали и не отдавали свой голос.
Просто не позволяйте собой манипулировать.
А каким образом вы будете управлять своим домом, выбирайте сами, предварительно взвесив все «за» и «против» и посоветовавшись со своими соседями.
Максим ПИЛИПЕНКО.