Автор:ЧИ
Итак, в самом конце января областное управление федеральной антимонопольной службы сообщило, что в прошлом месяце к ним поступило несколько обращений граждан с вопросами о росте цен на бензин, который наблюдается в Вологодской области.
И правда – мы все знаем, что при поездках в другие регионы заправлять в Череповце полный бак не следует. Ибо на расстоянии хотя бы 20 километров от границы с нашей областью он будет стоить дешевле не мене чем на рубль за литр.
«Вологодское УФАС поясняет, почему сравнение розничных цен на автобензины и дизтопливо в Вологодской области с ценами, действующими в иных регионах РФ, является некорректным», — говорится далее в сообщении антимонопольщиков. Вообще-то, довольно странно указывать автомобилистам на некорректность…
Теперь подробнее рассмотрим объяснения ФАС. В Вологодской области розничную продажу автомобильного топлива осуществляет ряд продавцов, в том числе ООО «Лукойл-Волганефтепродукт». В Ленинградской, Ярославской и Архангельской областях им торгуют иные хозяйствующие субъекты, которые имеют других поставщиков топлива, а также разные финансово-экономические показатели своей деятельности. С учётом данных факторов, розничные цены на автобензин и дизтопливо данных продавцов в Вологодской области и в других регионах РФ всегда будут различны.
Не совсем понятно – это прямое указание на некую нечистоплотность в плане установления цен у компании «Лукойл»? По крайней мере, очень на это похоже. Как будто ФАС хочет сказать именно это, но по каким-то причинам дает информацию в каком-то зашифрованном виде.
Наиболее значимый розничный продавец автомобильного топлива в Вологодской области — ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» — является участником группы ОАО НК «ЛУКОЙЛ» и закупает топливо с нефтеперерабатывающих заводов своей компании. Данные заводы находятся на большом расстоянии от Вологодской области, что приводит к высокой стоимости топлива.
Интересно, ведь не во всех регионах есть НПЗ, но почему цена выше только у нас? Кивать на то, что нефтепереработка находится далеко от места потребления и это есть причина дороговизны – ужасно глупо. Кофе ведь не выращивают под Вологдой, его фасуют в разных городах России, но цены – что у нас, что во Владимире, что в Костроме примерно одинаковые. Никто не кивает на дороговизну доставки с развесочной фабрики в Москве куда-нибудь в Белгород. И даже если принять за аксиому то, что в ценообразовании бензина столь значительную роль играют расстояния, то почему бы тогда не поставлять топливо из Ярославля, до которого всего 250 километров?
Читаем текс далее и обнаруживаем, что самая интересная часть сообщения УФАС начинается со слов: «Кроме того, по поводу цен на нефтепродукты Вологодское УФАС сообщает следующее…».
В Российской Федерации цены на нефтепродукты являются свободными и не подлежат государственному регулированию – т.е. ни один государственный орган не вправе устанавливать фиксированные или интервальные значения цен или надбавок на эту продукцию.
Антимонопольная служба может вмешаться в процессы свободного рыночного ценообразования в нескольких случаях:
— злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке путем установления монопольно высокой (низкой) цены товара;
— осуществление хозяйствующими субъектами согласованных действий на товарном рынке, приводящих к установлению или поддержанию цен.
Мы ведь читали про «Лукойл», не так ли? Не просто так, думается мне, это название было упомянуто. Чем не монополист? Контролирует более половины рынка региона.
Читаем далее: по информации УФАС, поставщики у всех хозяйствующих субъектов разные, ценовая политика участников рынка различна, цены на разные виды нефтепродуктов также различны. В настоящее время признаков согласованных действий хозяйствующих субъектов на товарных рынках нефтепродуктов в Вологодской области не установлено, дефицита нефтепродуктов не выявлено.
Ну… про дефицит никто и не говорил. А признаков сговора ФАС на нашей памяти еще ни разу не находил.
По сведениям ЦА ФАС, важной причиной высокого уровня розничных цен на автобензины и дизтопливо в РФ является неразвитость конкуренции. Практически во всех регионах РФ уровень конкуренции на розничных рынках реализации нефтепродуктов недостаточен, поскольку рынки в той или иной степени контролируются крупнейшими российскими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями (их дочерними структурами).
Интересно, для чего существует ФАС? Разве не для развития конкуренции? Как может ведомство, основной задачей которого является надзор за свободой рынка, говорить о неразвитости конкуренции? Ведь в этих словах фактически содержится признание – мы не справляемся со своими обязанностями, от нас нет проку.
Региональной особенностью локальных розничных рынков автобензинов и дизтоплива в Вологодской области является следующее:
— отсутствие в регионе нефтеперерабатывающей промышленности приводит к необходимости ввозить извне области продукты нефтеперегона. Поэтому продукты нефтепереработки в полном объёме поступают в Вологодскую область из-за её пределов: из Республики Коми, Пермского края, Ярославской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Архангельской и иных областей.
— большая протяжённость территории Вологодской области обуславливает значительные транспортные издержки на перевозку нефтепродуктов по территории Вологодской области: с нефтебаз – на АЗС.
— наибольшую долю розничных рынков автобензинов и дизтоплива в Вологодской области занимает ООО «Лукойл-Волганефтепродукт», его доля на соответствующих локальных рынках области составляет более 50%. ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» осуществляет закупку автобензинов и дизтоплива для поставки в Вологодскую область с нефтеперерабатывающих заводов, в частности, расположенных в северных территориях РФ. Данное обстоятельство объективно обуславливает высокие транспортно-заготовительные издержки.
1. Мы уже написали, что кофе в регионах стоит одинаково, не взирая на присутствие в регионе развесочной фабрики.
2. Получается, что у нас дорогой бензин, потому что его развозка по области стоит дорого. А почему это так? Потому что бензин дорогой. Круг замкнулся!
3. И опять мы видим как бы намек: в области есть основной поставщик (читай – практически монополист), и он возит топливо с севера.
Вопрос: что мешает поспособствовать развитию конкуренции до такой степени, чтобы в нашей области другие мощные производители бензина начали играть серьезную роль? Как тут не начать рассуждать о полной бесполезности ФАС в деле защиты интересов рядовых граждан.
В прошлом году канал Россия-24 показал диалог между главой ФАС Игорем Артемьевым и президентом Владимиром Путиным, в котором речь шла о ценообразовании «Газпрома»:
«Артемьев: Ценообразование на газ в Российской Федерации не имеет ничего общего с рыночным ценообразованием: были изобретены формулы, в которых скрещены коэффициенты круглые с зелеными.
Путин: Вы больше так никогда не говорите. А то Улюкаев не сможет работать с некоторыми коллегами. У нас рыночное ценообразование. Понимаете, рыночное.
Артемьев: Есть».
Можем ли мы после этого говорить, что цены на бензин в нашей стране определяются рыночными факторами? Оппозиционер Алексей Навальный считает, что не можем.
«Разгадка одна: это самый настоящий мафиозный монопольный сговор. Причем санкционируемый государством: бедные, несчастные нефтяники, у вас цена на нефть упала? Ну ладно, чтоб вы могли и дальше платить зарплату Сечину 5 миллионов рублей в день, закроем глаза на то, что вы просто договоритесь, поднимете цену и вынудите население платить вам больше», — пишет Навальный.
Его читатели дают свою трактовку того, что такое рыночное ценообразование. Это не когда каждый назначает какую угодно цену, а когда производитель назначает цену, позволяющую ему:
— получить прибыль;
— заплатить налоги;
— выполнить соцобязательства;
— развивать далее свое производство, чтобы не вылететь на следующем цикле.
Есть ли у нас – жителей Вологодской области – надежда на удешевление топлива? Исходя из объяснений УФАС, думается, что нет.
Василий БОЧКАРЕВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
