Автор:ЧИ
В Череповце вовсю идут ремонты тепловых сетей, которые были отданы в концессию ООО «Газпром теплоэнерго Вологда». Первый из них начался на улице Архангельской еще в конце апреля. Вот только конкурс на производство работ был объявлен… через неделю после того, как рабочие вышли на объект. И эти торги были признаны несостоявшимися. Чтобы это значило?
Официальные данные
В 2012 году «Газпром теплоэнерго Вологда» взял в аренду тепловые сети и котельные Череповца. Капитальные ремонты не производились. Мэрия Череповца, обиженная на газовиков, распространяла информацию об одном миллиарде рублей собранной за 5 лет с населения инвестиционной надбавки, которая куда-то делась. Люди ждали капремонтов сетей, ведь раскопок в городе не было уже 6 лет. Зато начали происходить аварийные ситуации, причем главным образом зимой.
И вот 20 апреля этого года официальный сайт города сообщил: «В Череповце теплоэнергетики начали ремонт самых старых сетей в Заречье». В материале, основанном на показаниях начальника службы по эксплуатации и ремонту тепловых сетей «Газпром теплоэнерго Вологда» и директора говорилось, что на ремонт четырех участков «Газпром теплоэнерго Вологда» потратит 239 миллионов рублей. Помимо этого, в 2018 году энергетики проведут диагностику 73 километров сетей.
«В госэкспертизу направлена проектная документация по одному участку на Архангельской. По текущим ремонтам стоит задача увеличить объемы в разы и довести с 17 миллионов рублей в этом году до 50 миллионов через два-три года. Это будет делаться не за счет горожан, а за счет наших ресурсов. Увеличения тарифов не будет», — пообещал Олег Фомичёв, генеральный директор ООО «Газпром теплоэнерго Вологда».
Спорное утверждение. Тарифы в России, согласно постановлению правительства, повышаются 2 раза в год – с 1 января и с 1 июля. Так что говорить о том, что их увеличения не будет – идти против утвержденного порядка вещей. Второй момент. О каких собственных ресурсах (денежных, видимо?) «Теплоэнерго» идет речь? В дело пустят нерастраченный на ремонты миллиард?
Порылись в интернете
Есть в России сайт gazneftetorg.ru. Он представляет собой часть системы электронных торгов, позволяющую проводить полный комплекс конкурентных торгово-закупочных процедур по продаже или покупке продукции, работ и услуг в рамках корпоративных закупок предприятий и организаций». На портале gazneftetorg.ru «Газпром теплоэнерго Вологда» и размещает заказы.
Лот стоимостью 66 миллионов 870 тысяч рублей «Выполнение работ по реконструкции тепловых сетей в Череповце. Участок магистральной тепловой сети от ТК-9 по ул. Архангельская до ТК-14А по ул. Архангельская» был размещен 27 апреля в 18.04. То есть работы шли уже неделю, а конкурс на их проведение еще только был объявлен.
Дата вскрытия конвертов была назначена на 10 мая, рассмотрение предложений произошло 24 мая, завершение процедуры ожидалось в тот же день. Коли работы начались раньше, то, получается, конкурс был формальным?
Посмотрели на месте
На заборе, отделяющем теплотрассу от тротуара, как и полагается, висит паспорт объекта. Что в нем?
«Объект: «Реконструкция участка магистральной ТС от ТК-9 по Архангельской ул. до ТК-14А по Архангельской улице». Разрешение № 0139/2018, выдано 04.04.2018. Заказчик: ООО «Газпром теплоэнерго Вологда». Генподрядчик: ООО «Газпром инвестгазификация». Подрядчик: ООО «Теплостар Инжиниринг». Начало строительства – апрель 2018, окончание – июль 2018».
Мобильный телефон ответственного за производство работ, как и его должность – стерты. Видимо, случайно. Мы посмотрели на генподрядчика и просто подрядчика. Первый – крупная организация из Петербурга. Исполнитель контрактов на общую сумму 16 миллиардов рублей, заказчик работ на 48 миллиардов.
«Теплостар Инжиниринг» — тоже питерская контора. Учредители – 3 физических лица, внесшие по 13 тысяч рублей в уставный капитал. «Телостар» являлся поставщиком в 19 государственных контрактах на сумму 95 миллионов рублей. Самый крупный заказчик – «Газпром теплоэнерго Вологда».
А вот и результаты вскрытия конвертов. «Предмет договора: Выполнение работ по реконструкции тепловых сетей в Череповце. Участок магистральной тепловой сети от ТК-9 по ул. Архангельская до ТК-14А по ул. Архангельская. Начальная цена: 66 870 000,58 руб. (без НДС). Дата вскрытия конвертов: 10.05.2018, 10:00. Представлено предложений – 0».
Итоги торгов: «Принятое решение: признать торги несостоявшимися. Основание: не поступило ни одного предложения».
То есть непонятно, на основании чего производится ремонт тепловых сетей на улице Архангельской в Череповце. Конкурс был объявлен после начала работ, и он признан несостоявшимся.
Обязаны ли?
«Газпром теплоэнерго Вологда» — это ООО. Обязано ли оно объявлять конкурс на проведение работ? Да. Закон 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ясно говорит об этом: «ФЗ касаются следующих видов юридических лиц: организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов».
То есть неважно, какая у предприятия организационно-правовая форма. Если оно работает в сфере ЖКХ – добро пожаловать в мир госзакупок.
Еще странности
Мы просмотрели документы еще нескольких конкурсов на этот год и везде такая же картина. Про ремонт Архангельской мы пишем, потому что это понятный и яркий пример. К тому же проезжую часть здесь будут расширять и это вызывает новую порцию вопросов.
В ноябре 2017 года было объявлено о реконструкции 740-метрового участка улицы Архангельской от проспекта Победы до улицы Командарма Белова. Компания «ВАД» будет расширять дорогу, потому что она станет подъездом к новому мосту через Шексну.
«Это первый пусковой комплекс. В 2018 году предусмотрен вынос инженерных сетей, их перекладка начнется уже зимой», — цитирует официальный сайт Череповца начальника (на ноябрь 2017 года) департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области Александра Гуслинского.
А что сейчас происходит на Архангельской? Просто ремонт? Ведь переноса сетей мы не наблюдаем. Они лежат на своем месте. Трубы меняют и закапывают в старую траншею. Когда же начнется перенос сетей? Скоро ведь июль.
Пока мы видим одни вопросы. Думаем, дальше их станет больше. Тема будет продолжена.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
Сельскохозяйственный кооператив «Овощной» начал возрождаться. Предприятие-банкрот выкупил предприниматель Николай Хохлов и зарегистрировал новое юридическое лицо – тепличный комплекс «Тоншаловский». Заметим, к восстановлению работоспособности предприятия как крикуны из оппозиции — КПРФ, например, так и администрация Череповецкого района во главе с членом «Единой России» не имеют никакого отношения.
Без газа
Как мы помним, в конце 2016 года «Овощной» добровольно отключился от газа по требованию компании «Газпром межрегионгаз Вологда». Долги достигли 51 миллиона рублей. На предприятии должен был присутствовать запас мазута или угля на 5 суток, но его не было. Посадки погибли. Сельхозкооператив начал движение к смерти.
Коллектив написал письмо губернатору: «Доводим до Вашего сведения, что в ближайшее время может прекратить свое существование СХПК «Овощной» Череповецкого района. Уволенными могут оказаться 167 человек, специалистов в своей отрасли. Чтобы восстановить производство такого уровня понадобится длительное время. Просим оказать содействие и вмешаться в ситуацию по урегулированию разногласий между СХПК «Овощной», ООО «Газпром межрегионгаз Вологда», ПАО «МРСК Северо-Запада» и ОАО «Вологодская сбытовая компания», оказать помощь в получении субсидий. В противном случае весь коллектив СХПК «Овощной» будет вынужден обратить на себя внимание и выйти на проезжую часть автотрассы, перекрыть движение и организовать пикет».
Выходов на проезжую часть не случилось, но был организован сбор подписей под петицией к федеральным властям… Дело кончилось распродажей предприятия по частям.
Кто купил
Часть «Овощного» не столь давно приобрел череповецкий коммерсант Николай Хохлов. Возможность начать новое направление в бизнесе обошлась ему недорого: в 7 миллионов 400 тысяч рублей. Цена в ходе торгов была снижена в 3 раза.
«Сейчас говорить о планах преждевременно, нужно ждать, пока сойдёт снег. Состояние комплексов критичное, туда пока даже заходить опасно, стёкла валятся на голову. Работаем в направлении подключения к коммуникациям — к газу, электричеству», — говорил Хохлов череповецким журналистам.
23 мая с предпринимателем встретился глава Череповецкого района Николай Виноградов. Сайт администрации сообщает: были обсуждены дальнейшие перспективы развития производственной площадки. Планируется несколько направлений по производству и переработке с/х продукции, в том числе – овощей закрытого грунта. Администрация Череповецкого района готова оказывать содействие по вопросу подключения к энергоносителям».
В Череповце Николай Хохлов — известный бизнесмен. Он соучредитель «Завода растительных масел», «Завода клееного бруса», ООО «Светлица». 15 февраля этого года зарегистрировал ООО «Тепличный комплекс «Тоншаловский» по адресу: поселок Тоншалово, улица Рабочая, 2а. То есть по месту фактического нахождения предприятия.
Есть планы
Пока на территории бывшего «Овощного» восстановлена одна теплица площадью 7000 кв.м. Вода и электричество подведены. Временно будет использоваться котельная на твердом топливе. В будущем «Тоншаловский» приобретет газовый модульный блок. Это будет современное предприятия, которому не требуется большого числа работников. На первое время их здесь будет 20 человек. Максимально коллектив может увеличиться до 60.
Николай Хохлов в интервью ГТРК «Вологда» сообщил, что пока работает без кредитов, на свои деньги. Делать первые посадки планирует в августе. Высадит зелень. Потом, возможно, займется помидорами. Твердых данных на этот счет нет.
Если на Кирилловском шоссе все же когда-нибудь достроят и запустят большой тепличные комплекс стоимостью 2 миллиарда рублей, конкурировать с ним в нашей области никто не сможет. В том числе и ТК «Тоншаловский». Поэтому, думается, он будет иметь свою маленькую нишу на рынке овощей и зелени, не претендуя на большие свершения.
Избежал плохой участи
«Овощному» повезло. В соседней деревне Климовское имущество бывшей птицефабрики продают за копейки. Так, металлическое оборудование массой 600 тонн недавно было куплено за 64883 рубля. Если сдать его на лом по 7 рублей за килограмм, можно выручить более 4 миллионов. К покупке таких вкусных лотов, понятное дело, местных жителей не допускают. В торгах участвуют люди, весьма приближенные к организаторам.
«Овощной» могла постигнуть такая же участь. Но нашелся человек, который взялся за предприятие. Не можем не отметить, что это произошло без участия районных властей. То же самое мы можем сказать и о результатах деятельности людей, находящихся в оппозиции к главе района. Ни равнодушие с одной стороны, ни вопли с другой делу не помогли. Помог трезвый взгляд человека с деловой хваткой и способностями к коммерческой деятельности.
А что «Новый»?
Закроем сельскохозяйственную тему кратким рассказом о строительстве тепличного комплекса «Новый» на Кирилловском шоссе. Последняя новость про него датирована серединой ноября 2017 года. «Первая продукция поступит в магазины в начале декабря 2018 года. Работников на предприятие планируют набирать уже в мае. Основные надежды руководство «Нового», как и прежде, связывает с бывшими сотрудниками кооператива «Овощной», — сообщает официальный сайт Череповца.
Объявлений о поиске сотрудников мы не нашли. Идет ли вообще набор? Единственное сообщение обнаружилось на сайте АГР: «ООО «Череповецкий тепличный комплекс «Новый». Соискатели могут направить свои резюме на электронную почту: [email protected]. Контактное лицо: Ольга Головачева, +7(495) 545-35-00, e-mail: [email protected]».
Подождем, конечно, декабря, но внутреннее журналистское чутье подсказывает, что к тому времени овощей мы не увидим.
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
В прошлом номере мы сообщали о двух интересных фактах из работы МУП «Вологдагортеплосеть» — закупке песка по завышенной цене, своеобразной подаче заявок на аукционы, которые проводит МУП. Мы высказывали предположение: а что, если закупки по завышенным ценам приводят к необоснованному росту тарифов? Сегодня продолжим тему.
Самые дорогие
Тарифы на услуги ЖКХ устанавливает департамент топливно-энергетического комплекса. Предприятия коммунальной сферы подают документы с обоснованием новой цены. Это обязательно. То, что тепло, канализация, вывоз мусора должны подрасти, следует доказать, приложив данные о расходах. Иначе тарифы можно было бы гнать вверх до бесконечности.
Заглянем в раздел «Тарифы» департамента ТЭК. Нас интересует Вологда. В этом городе 8 поставщиков тепловой энергии. И «Вологдагортеплосеть» — один из самых мощных. «На балансе «ВГТС» находится почти 315 км тепловых сетей и 23 котельных, обеспечивающих теплом треть города и поселок Молочное», — пишет журнал «Бизнес и власть».
Акционерное общество «СКДМ» с 1 июля будет продавать тепло по 1597 рублей за гигакалорию. МУП «Вологдагортеплосеть» — по 1871. ОАО «Совхоз «Заречье» — по 1599. ОАО «Стройиндустрия» — 1517. ОАО «ТГК-2» — 1390. ООО «ВАС-Сервис» — 1050. ООО «ВладиСтройКомфорт» — 1675. И так далее. Все теплоснабжающие организации продают гигакалорию дешевле, чем МУП. Кроме РЖД. Но у них дикий ценник по всей области. В Вологде он доходит почти до 4000 рублей за гигакалорию.
Цитируем самих себя, заметку прошлого номера: «Чем выше расходы поставщика тепловой энергии, тем выше тариф для населения. Весь год покупал песок не по 250 или даже 90 рублей за тонну, а по 363 — глядишь, тариф для населения поднялся не на рубль, а на рубль 20. А если все закупки МУПа проходят с завышением цены? А потом жители Вологды за тепло платят больше, чем должны?»
Какие документы подает «ВГТС», мы не знаем, не читали. Настороженность вызывает самый высокий тариф в городе. Например, «Западная котельная» выдает «порядка 20% всего теплопотребления города Вологды». Так они сами говорят. А тариф у нее с 1 июля будет 1272 рубля за гигакалорию.
Читаем данные Вологда.рф: «МУП «Вологдагортеплосеть» — единственная теплоснабжающая компания в городе, но на своих котельных она генерирует треть от всех потребностей города. Это 928 тыс. Гкал. Еще 1560 тыс. Гкал приобретается у 15 частных котельных, среди которых — ПАО «ТГК-2», ООО «Западная котельная», АО «Вологодский оптико-механический завод».
Ага, покупает по 1272 или 1390, продает по 1871. Вообще, система теплоснабжения Вологды выглядит диковато. Масса котельных, 18 поставщиков, все сложно, запутано и мутно. Самая лучшая атмосфера для кормления.
Будет АО
19 апреля стало известно, что МУП «Вологдагортеплосеть» включено в прогнозный план приватизации на 2018 год. Как пояснили городские власти, приватизация сейчас является основным направлением государственной политики в области реформирования коммунального комплекса в целом по России. О необходимости развития конкурентных подходов в разных сферах, в частности, говорил президент России Владимир Путин 5 апреля на Госсовете, посвященном вопросам конкуренции.
«Мы видим, что на федеральном уровне делаются заявления о том, что необходимо развивать конкуренцию, в том числе и в сфере ЖКХ, необходимо уменьшать долю государственных и муниципальных унитарных предприятий. Это отражается и в некоторых нормах законодательства, когда для получения инвестиционного кредита МУПам и ГУПам предлагаются менее выгодные условия, чем, скажем, акционерным обществам. Также муниципальное предприятие вынуждено работать в рамках ФЗ № 44, когда все закупки происходят через строго регламентированные процедуры торгов. Даже такое крупное предприятие как «Вологдагортеплосеть» не может держать большой склад дорогостоящих материалов, чтобы оперативно устранять все возникающие ситуации. А процедура закупок по ФЗ № 44 достаточно длительная. Став АО, предприятие будет действовать в рамках ФЗ № 223. Это тоже торги, но порядок и положение их определяются самим заказчиком. То есть можно будет действовать более оперативно и более грамотно распределять финансовую нагрузку. Контроль над предприятием по-прежнему будут осуществлять городские власти. 100 % акций будет принадлежать администрации города. На населении эта реорганизация никак не скажется. Отдельно подчеркну, что на тарифы она никаким образом не повлияет», – пояснил заместитель мэра Вологды Антон Мусихин.
Вот оно что! Предприятие и так не смущает необходимость действовать в рамках федерального закона о госзакупках, который МУП легко поворачивает в своих интересах и интересах дружественных организаций. А теперь станет еще легче. Интересно, кто подал идею приватизации «ВГТС» мэру города? И не пожалел ли он уже о принятом депутатами решении?
Будем наблюдать
В следующем номере мы взглянем на «Гортеплосеть» еще более пристально. А пока вот вам несколько цитат директора «ВГТС» Вячеслава Степина из платной рекламной статьи журнала «Бизнес и власть»:
Я выходец с «Северстали» в чистом виде.
Именно на «Северстали» я приобрел опыт эффективного руководства предприятием в условиях рыночной экономики.
Я формирую управленческую команду, на которую могу опереться, но, тем не менее, всю документацию всегда просматриваю лично.
— Почему тогда ушли с «Северстали»?
— Не то чтобы я сам ушел. В 2003 году поступило предложение от мэра города Череповца Михаила Ставровского возглавить МУП «Теплоэнергия».
— В 2016 году, когда Андрей Травников, тоже выходец с «Северстали» и тогдашний мэр Вологды, пригласил возглавить «Вологдагортеплосеть», вы наверняка столкнулись с теми же проблемами?
— Да, проблемы в нашем коммунальном хозяйстве везде, в общем-то, схожие. Однако решать их можно при системном подходе, но не исключается на начальном этапе и «ручное управление» до исправления ситуации. Далее система уже работает сама».
Александр ПСОВ.
Автор:ЧИ
В Вологодской области назревает скандал с аукционами, которые объявлял «Презентационно-сервисный центр». Это казенное учреждение, которое славится абсурдными, на первый взгляд, закупками. Только за последний месяц Центр объявил аукционы на 11 миллионов рублей. Например, 2,5 млн. планируется потратить на поздравительные открытки. Средняя стоимость одной штуки – «всего лишь» 200 рублей. Кроме того, Центр выступил заказчиком нескольких мероприятий, которые состоялись только на бумаге.
Панно, бумага, картриджи
Почти на полмиллиона рублей Центр закупил футболок, ручек, блокнотов, бейсболок и панно. Их казенное учреждение закупает по нескольку раз в месяц, включая во все тендеры на проведение мероприятий. Судя по количеству потраченных из бюджета денег, каждый второй житель Вологодчины должен ходить в футболке с «изображением товарного знака правительства области», а панно из натурального перламутра должно украшать все кухни Вологды. То же самое касается десятков тысяч ручек и блокнотов, которые в течение года закупает Центр. При этом на фотографиях с мероприятий Центра гости сидят со своими разномастными ежедневниками и ручками.
В 640 тысяч рублей «Презентационно-сервисный центр» оценил 30 визитниц, 20 миниатюр, 80 панно и 10 брошек. В чем прелесть аукционов на сувенирную и полиграфическую продукцию? В том, что она нигде не учитывается. По правилам бухгалтерского учета предметы стоимостью до 40 тысяч рублей за штуку просто списываются, как правило, в тот же день, в который принимаются к учету. Это позволяет поводить закупки только на бумаге. И ни один проверяющий никогда не выяснит, сколько открыток, футболок или панно было на самом деле, и были ли они вообще.
Еще один замечательный способ бесконтрольной траты бюджетных средств, которым «Презентационно-сервисный центр» владеет в совершенстве, это закупка канцтоваров и замена картриджей. В 581 тысячу рублей была оценена майская потребность в бумаге, это с учетом того, что вся полиграфия и печатная продукция закупается в рамках отдельных аукционов на десятки миллионов рублей. Обслуживание всего девяти принтеров Центра в течение восьми месяцев должно обойтись области в 700 тысяч рублей. Средняя стоимость заправки одного картриджа составляет 600 рублей, получается, что «Презентационно-сервисный центр» должен менять 146 картриджей в месяц, или 7 картриджей в день! Если учесть, что здесь работает порядка 10 сотрудников, можно только позавидовать их работоспособности. И опять же, ни одна проверка не докажет, сколько чернил и бумаги было использовано на самом деле.
Мероприятия-призраки
На май этого года было запланировано мероприятие, посвященное Дню Победы. Техническим заданием предусматривалось оказание услуг по предоставлению мультимедийного оборудования, аренда которого может стоить до полумиллиона рублей, оказание услуг по оформлению мероприятия.
В рамках этой же закупки должен был пройти торжественный прием на 150 человек. Казалось бы, такое замечательное мероприятие не могло остаться незамеченным. Вот только в интернете на него нет ни одной ссылки. Мероприятия на Площади революции организовывала администрация Вологды. Концерт в СК «Вологда» — департамент культуры и туризма. Само собой, на этих мероприятиях никого не кормили и букеты никому не вручались. Стало быть «Презентационно-сервисный центр» не имеет к ним никакого отношения? Ответом сотрудника Центра на прямой вопрос по поводу даты и места проведения мероприятия было красноречивое мычание.
Мероприятие, посвященное ветеранам Вологодчины (по техническому заданию — февраль 2018 года), должно было обеспечиваться массой оборудования: пульты, акустические системы, телевизоры, ноутбуки, бесшовная видеостена и так далее. Кроме того, было необходимо поставить 85 стульев, 17 столов, 7 витрин, 5 кресел, диван и даже два зеркала. Особого внимания достоин вкус организаторов во флористическом оформлении мероприятия. Организаторы позаботились и о 350 букетах для ветеранов.
Ни одной ссылки в интернете на это мероприятие нет. Мы позвонили в «Русский дом» и спросили, когда и где сей праздник состоялся, и можно ли увидеть фотографии, на что сотрудница после продолжительной паузы просто положила трубку.
Следующим по списку шло мероприятие, посвященное Международному женскому дню 8 Марта. Техническое задание дублирует предыдущее: то же оборудование, те же 350 букетов и кофе-брейк на 350 человек. В декорировании помещений используются дизайнерские элементы и арт-объекты, создаются фотозоны. 100 избранных женщин должны были получить набор из чашки, кружевного столешника и кружевной салфетки в пакете.
Упоминаний об этом празднике для женщин мы тоже не нашли, но обнаружили форум «Добровольчество и гражданская активность», который вполне подходил под техзадание. Форум проходил в Общественной палате и медицинском колледже, актовые залы которых имеют свою мультимедийную технику. Глупо предполагать, что ради исполнителя контракта ООО «Марс» Общественная палата демонтировала свои проекторы и экран и поставила чужие. Бесшовная видеостена нигде на видео не мелькнула. Дети сидят с пустыми руками. Куда делось 400 промонаборов, непонятно. Надеемся, детей хотя бы покормили. Кофе-брейк был рассчитан на 400 человек. Как видно на видео, участников форума не наберется и ста.
С III Инвестиционным форумом Вологодской области еще не легче. Мероприятие должно было состояться в феврале в Устюжне. Деньги за него руководитель ООО «Марс» Генриетта Димони получила в полном объеме в апреле. А вот на сайте департамента экономического развития области размещена информация о том, что Форум состоится… в июне 2018 года. Получается, что деньги на мероприятие уже потрачены, а самого мероприятия не было.
Зато Центр включил в аукцион закупку 6 мобильных стендов, аренду двух автобусов и одного грузовика. Автобусы на 45 мест, поэтому можно предположить, что остальные участники должны были добираться в Устюжну на грузовике. Анонс мероприятия должен был транслироваться за неделю до форума на каналах «Россия – 1», «ТНТ» «ТВ-7». Судя по тому, что Форум не состоялся, можно предположить, что и трансляций не было.
Это уже кощунство
Центр заработал и на Дне памяти россиян, исполнявших воинский долг за пределами России. Техническое задание предусматривает полный комплект оборудования, строительство подиума 5х5 метров, установку баннеров на конструкцию нижней части подиума, декоративное и флористическое оформление. Циничная фантазия сотрудников центра включила в техническое задание также по 4,5 тысячи листовок, тематических блокнотов, живые гвоздики и лампадки. Стоит ли добавлять то, что никаких тожественных мероприятий, кроме разве единичных акций школьников по возложению венков к мемориалу, в областном центре не проходило.
Еще одно мероприятие-призрак — торжественный прием в честь четвертой годовщины вхождения Крыма в состав РФ в Вологде. А ведь один кофе-брейк был заказан на 1600 человек! Перечень мультимедийного оборудования еле разместился на шести листах. Исполнитель должен был построить сцену 10х12 метров и украсить ее тремястами гелиевыми шарами. Кто из вас 15 марта этого года видел такое великолепие?
Исполнитель должен был предоставить грузовик, развесить баннеры по городу, а также осуществить видеосъемку с помощью квадрокоптера. Закупка предусматривала афиши, флаги и информационные листовки в количестве 2000 штук. Жаль только, что последнее тожественное мероприятие в виде возложения цветов заместителем губернатора области в сквере датируется 2017 годом.
На все мероприятия, которые мы перечислили выше, из бюджета было потрачено 4 миллиона 200 тысяч рублей. Каково?
Закупка для 0 человек
В нашем распоряжении есть видео презентации Вологодской области в московском представительстве. На нем видно отсутствие посетителей – буквально ни одного человека. Хотя в аукционной документации их должно было быть не менее трехсот. А двери залов, в которых эта презентация должна проходить, были закрыты на ключ.
В 2016 году такое же точно мероприятие было благополучно оплачено за бюджетный счет, правда, тогда конкурс выиграл «свой» подрядчик. Ни одного упоминания в интернете или фотографий с этого мероприятия мы не нашли.
Ах, эти поставщики
Исполнителями заказов «Презентационно-сервисного центра» выступает узкий круг организаций: ООО «Марс», ООО «Выставка-сервис», ИП Баженова Надежда Владимировна. С другими организациями Центр начинает бороться, как только видит их в качестве победителей. В ход идут уклонение от подписания контракта, угрозы не заплатить, попытки одностороннего отказа от исполнения и расторжения контракта. Единственная организация, которая смогла дать отпор, — это юридическая фирма «Шалаевский и партнеры». Она не только выиграла суд, но и собрала доказательства того, что на самом деле мероприятие, на которое «Презентационно-сервисный центр» заложил два миллиона рублей, никто проводить не собирался.
Тема будет продолжена. Мы надеемся, что прокуратура обратит внимание на деятельность Центра.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
Депутатам череповецкой Думы представили отчет об экологическом состоянии города. А через несколько дней министерство природных ресурсов и экологии предписало в кратчайшие сроки подготовить план по снижению выбросов. Так все-таки Череповец – более-менее экологически благополучный город или у нас все плохо? Попробуем разобраться.
Чем дышим
Документ, представленный на заседании Думы, называется «Информация о состоянии окружающей среды и природоохранной деятельности в городе Череповце, реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды» на 2013-2022 годы» в 2017 году». В нем 72 страницы, из которых половина – это «Перечень мероприятий Дней защиты от экологической опасности в 2017 году». В нем в основном школьные конференции из серии «Юные исследователи», «Первые шаги в науку», «Путь к успеху» и так далее. А чего вы ждали? Комитет охраны окружающей среды мэрии Череповца не имеет полномочий влиять на экологию города, как бы абсурдно это не звучало. Выбросы и загрязнения – это уровень областных управлений федеральных ведомств. Отсюда и некоторая беспомощность документа, представленного депутатам.
«Объем валовых выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от стационарных источников, в 2017 году составил 318,4 тыс. тонн, что на 13,8 тыс. тонн больше, чем в 2016 году. В общем объеме валовых выбросов основных загрязняющих веществ отмечено снижение выбросов твердых веществ на 3,0 % (0,6 тыс. тонн)», — сообщает комитет охраны окружающей среды.
Увеличение объемов выбросов произошло по большей части из-за роста производства на промышленных предприятиях.
Эти данные подтверждают общее мнение о том, что улучшение качества воздуха в Череповце в сравнении с временами СССР связано не только с экологическим мероприятиями ЧерМК, но и с резким падением объемов производства. Идем дальше.
По данным «Северного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» уровень загрязнения атмосферы Череповца в феврале, марте, ноябре и декабре 2017 года характеризовался как низкий, в остальные месяцы – как повышенный. В 2017 году в целом по городу среднегодовые концентрации выше 1 ПДК наблюдались по формальдегиду и сероуглероду. Больше про воздух в документе ничего нет. Зато много данных о воде.
Рыба недовольна
Качество воды Рыбинского водохранилища выше Череповца улучшилось, перейдя из категории 4А «грязная» в категорию 3Б «очень загрязненная». Качество воды реки Кошта в 2017 году улучшилось, перейдя из категории 4В «очень грязная» в категорию 4Б «грязная». Качество воды реки Ягорба выше Череповца (деревня Мостовая) улучшилось, перейдя из категории 4Б в категорию 4А. В черте города качество воды осталось в пределах категории 4А «грязная». К числу основных загрязнителей Ягорбы относятся ионы меди (3,5 ПДК), железа (4,7 ПДК), цинка (2,0-2,9), сульфаты (1,8 ПДК), марганец (7,5-8,4 ПДК), нитриты (1,5-1,8 ПДК) и нефтепродукты (3,1- 7,6 ПДК).
Кто-то еще хочет стоять с удочками на набережной в центре города? Пощадите своих кошек! Мы далеки от мысли, что вы сами едите этот улов.
Отходы на свалки
Общий объем образования отходов на трех крупных предприятиях города (ПАО «Северсталь», АО «ФосАгро-Череповец» и МУП «Водоканал») в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличился на 456,4 тыс. тонн, что обусловлено ростом объемов их производства. В 2017 году промышленники и горожане произвели 7 миллиардов 167 миллионов килограммов отходов. Это 225 килограммов на одного жителя.
Доля Череповца в общем количестве твердых коммунальных отходов по Вологодской области составляет: по многоквартирным домам – 35,9 %; по индивидуальным домам – 9,2 %; по торговым объектам — 28,6 %. Так что горожане тоже вносят свой вклад в разрушение экологии.
Программа по улучшению
Основной задачей экологического комитета был отчет о работе, поэтому он подробно осветил исполнение программы «Охрана окружающей среды на 2013-2022 годы». Мы узнали, что ее участниками стали 17 предприятий города: «Северсталь»; «Апатит»; «Водоканал»; «Северсталь-метиз»; «Северсталь-Дистрибуция»; «ССМ-Тяжмаш»; «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат»; «Череповецкая спичечная фабрика «ФЭСКО»; «Череповецкий завод силикатного кирпича»; «Череповецкий литейно-механический завод»; «Череповецкий мясокомбинат»; «Газпром теплоэнерго Вологда»; «Череповецкая автоколонна № 1456»; «ЭкоТрансСервис»; «Теплоэнергия»; ЧМП «Спецавтотранс» и МКУ «Спецавтотранс».
В 2017 году предприятиями-участниками муниципальной программы реализовывались 154 природоохранных мероприятия. Пусть вас не смущает число 154, за ним может скрываться все, что угодно. Выдал работникам новую спецодежду – записал это как экологическое мероприятие, посадил 5 деревьев – включил в отчет, передал, как и положено, специалистам на утилизацию ртутные лампы — молодец!
В 2017 году сводное финансирование муниципальной программы составило 4 миллиона 247 тысяч рублей, из них средства предприятий – 4 миллиона 241 тысяча. Выходит, что город не имеет отношения к муниципальной программе охраны окружающей среды? Промышленники сами что-то делают, а коль они участвуют в программе, то их достижения автоматически становятся итогом работы комитета?
Федеральный уровень
Совсем по-другому проблемы Череповца выглядят, если смотреть на них из Москвы. Министерство природных ресурсов 31 мая сообщило, что до 5 июня должен быть готов план по снижению выбросов. «Череповец – это территория повышенного внимания Росприроднадзора, входит в список 12 городов, обозначенных в указе президента РФ, где необходимо снижать выбросы загрязняющих веществ», — информирует пресс-служба министерства .
«Среди экологических проблем города — высокий валовой объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных источников. Череповец находится на втором месте в России по этому показателю. Кроме того, сегодня на территории Череповца осуществляется сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты бассейна реки Волга», — говорится в сообщении Минприроды.
По данным Москвы, три предприятия, формирующие основной объем загрязнений, войдут в перечень 300 российских объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы всей страны составляет не менее 60% — это ПАО «Северсталь», АО «Апатит» и МУП «Водоканал». Промышленные предприятия формируют более 90% выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
А депутат и менеджер дирекции по персоналу компании «Северсталь» Виктор Лукашук на заседании Думы говорил о большом значении выбросов от автомобилей, о том, что ЧерМК выдает в атмосферу чуть ли не безобидные вещества. Правда, он еще не знал о распоряжении Минприроды
Сокращение выбросов в Череповце к 2024 году должно составить не менее 20% от текущего показателя. К 5 июня план по улучшению экологии нужно было представить министру природных ресурсов, предварительно согласовав его с Росприроднадзором. Как видите, федеральные данные никак не согласуются с документом городского комитета охраны окружающей среды.
Мы здесь живем
Напомним, у ЧерМК как бы отсутствует санитарно-защитная зона. Она проходит по границе забора предприятия. Это значит, что жители домов, расположенных около проходных, не могут претендовать на переселение. Объявления о продаже квартир на улицах Мира, Гагарина, Металлургов висят годами. Никто не хочет жить около проходной ЧерМК. Нормальное расстояние для заселения людьми, по данным Роспотребнадзора, — 5 км от металлургического комбината.
Нам кажется, что сделать Череповец экологически благополучным городом невозможно. У нас предприятия расположены рядом с жилыми домами. ФМК и «Спичечная фабрика» работают в черте города. Проходные ЧерМК «Комарова» и «Гагарина» находятся в 30-50 метрах от домов. Жители поселка Новые Углы (округ депутата Гордумы Андрея Пулина) вообще живут рядом со свалкой, этот район выстроен между ЧерМК и «Апатитом».
Что с этим можно сделать? Ничего.
Иван ЛАБАЗОВ.
Автор:ЧИ
Интересные дела происходят в областной столице. Расскажем о двух эпизодах работы МУП «Вологдагортеплосеть». Оба касаются закупок. Они навели нас на мысль: за все это платят горожане, отдают деньги из своего кармана.
Эпизод №1
23 апреля муниципальное предприятие «Вологдагортеплосеть» объявило конкурс на страхование ответственности. Сумма не очень большая – 150 тысяч рублей. Удивляет время, в которое заявка появилась на сайте госзакупок – 21 час 13 минут. Поздновато.
В 22.00 этот аукцион обнаружила представитель страховой компании. Называть ее мы пока не станем. Всю ночь она готовила документы, да еще и направила сотрудника ЧОП занимать место в очереди. Да, господа, чтобы подать заявку на участие в муниципальных торгах для некоторых муниципальных предприятий Вологды нужно занимать место с вечера. Такие в областном центре нравы.
За 30 минут до открытия офиса МУП «Вологдагортеплосеть» страховщик прибыла на место. На часах было 7:30. Переговорив с сотрудником ЧОП – не подходил ли кто, и, получив ответ, что никого не было, девушка дождалась 8 утра и со спокойной душой двинулась к кабинету. Но на всякий случай для контроля включила камеру сотового телефона (это видео есть в нашем распоряжении).
«Восемь ноль-ноль, идем подавать заявку», — произносит за кадром женский голос. На видео — ступеньки лестницы, коридор, открытая дверь нужного кабинета. В нем уже работают. У стола, за которым принимают заявки, стоит молодой человек и почесывается. Вид у него откровенно заспанный.
«Здравствуйте, — говорит автор видео. — А как вы тут оказались?»
«Так 8 часов одна минута», — отвечает работница МУП.
«Я первый пришел», — чешет затылок податель заявки.
«Как такое может быть? Я здесь с 7:30?!» — удивилась «опоздавшая».
Препирательства длились секунд 20, видно, что к концу видео длиной чуть более 1 минуты документы уже были приняты и заявка на аукцион оформлена. Молодой человек представлял череповецкое страховое акционерное общество «ВСК». Вот так проводят аукционы небольшие организации, где все свои да наши.
Эпизод №2
В открытом доступе есть данные по аукциону 18335200007735250100100520520812000 , согласно которого МУП «Вологдагортеплосеть» закупало песок для строительных работ на общую сумму 1 миллион 878 тысяч рублей. Сумма вроде бы небольшая. Но! Цена за тонну составила 363 рубля. Специалисты в этой области скажут – как так? Среднерыночная стоимость песка в Вологде составляет 250 рублей за тонну, и это хорошая цена! А если поискать – то можно найти и дешевле, доставят на блюдечке, с голубой каемочкой. Можно пойти и дальше, обратиться к держателям лицензий на добычу песка (их под Вологдой немало), и обнаружить цены от 60 до 120 рублей за тонну.
Нас заинтересовала организация, которая выиграла аукцион — ООО «СтройКомплекс». Ее директор – товарищ Гамлета Заргаряна, который живет в Череповце. Гамлет Григорьевич как специалист в сфере строительства знает, сколько стоит песок. Тем более, он — совладелец крупных карьеров в Вологодской области.
Обратим внимание на конкурента фирмы-победителя. Это ООО «Бастион». Они сражались за песок, падение цены составило целых 9392 рубля, что, видимо, соответствует первому шагу в аукционе. «Бастион» тоже занимается продажей песчано-гравийных материалов, но такое дикое падение в цене они пережить не смогли, и цену не снижали. Пусть это будет на их совести, ведь это же рынок. По имеющимся данным, ООО «Бастион» и закупает песок по 60-90 рублей за тонну у акционерного общества «Дирекция по строительству и содержанию автомобильных дорог».
А директор кто?
МУП «Вологдагортеплосеть» руководит Вячеслав Степин. Человек он видный, занимал высокопоставленные должности в правительстве Вологодской области. Работал председателем Региональной энергетической комиссии, начальником департамента топливно-энергетического комплекса. Было это в 2010-2013 годах. Как раз в это время котельные и тепловые сети Череповца были переданы в аренду «Газпром теплоэнерго Вологда». Готовил передачу первый зам. мэра Череповца, а потом и.о. мэра Андрей Травников. Чуть позже он не забыл товарища.
Потом Степин стал директором «Вологодаоблкоммунэнерго», руководил ГП ВО «ОЭТС», работал гендиректором ООО «ВГПЭ», замдиректора ООО «НовТех», возглавлял ООО «Газпром теплоэнерго Вологда». В 2016 году Вячеслав Степин стал директором МУП «Вологдагортеплосеть», куда его пригласил на работу все тот же Андрей Травников. Тогда он был мэром Вологды. Как мы видим, Степин часто менял места работы. Обретал связи среди коммерсантов области, которые теперь помогают ему успешно вести бизнес?
Казалось бы – когда-то Вячеслав Борисович продвигал серьезные темы – согласовывал передачу в кормление внучке Газпрома сферы ТЭК большого города, руководил установкой тарифов целого региона. А теперь дошел до мелких аукционов по закупке песка? Но это только на первый взгляд.
Закупка песка по цене в полтора-два раза выше рыночной – не мелочь. Ведь «Вологдагортеплосеть» защищает перед департаментом топливно-энергетического комплекса тарифы на тепло. Чем выше расходы поставщика тепловой энергии, тем выше тариф для населения. Весь год покупал песок не по 250 или даже 90 рублей за тонну, а по 363 — глядишь, тариф для населения поднялся не на рубль, а на рубль 20.
А если все закупки МУПа проходят с завышением цены? А потом жители Вологды за тепло платят больше, чем должны? Нам кажется, что это повод покопаться в документах. Чем мы и займемся.
Филат АРТЕМОВ.
Автор:ЧИ
Зураб Нанобашвили подробно прокомментировал обвинения в домогательствах
В канун Международного театрального фестиваля «Голоса истории», который готовится встречать Вологодская область, один из его организаторов, трижды лауреат Государственной премии, художественный руководитель Вологодского областного драматического театра Зураб Нанобашвили оказался замешан в сексуальном скандале. На страницах центрального Интернет-издания «Медуза» Нанобашвили обвинили сразу четыре пострадавших, две из которых — несовершеннолетние девушки, учащиеся областного колледжа искусств.
Факт проверки
Новость о том, что две девочки, учащиеся второго курса колледжа, обратились в прокуратуру с заявлениями на сексуальные домогательства со стороны педагога актерского мастерства Зураба Нанобашвили, прозвучала на минувшей неделе.
Косвенно факт проверки подтвердил и директор учебного заведения Лев Трайнин.
«Но это было не на территории училища и во внеучебное время, — заявил Трайнин. — Сейчас Зураб Анзорович временно написал заявление, что не будет больше вести дисциплину на втором курсе. До окончания проверки. Мы, в свою очередь провели собственное служебное расследование, о результатах которого я сообщать не уполномочен».
Речь шла о том, что в конце апреля этого года Нанобашвили предложил одной из своих учениц — а всего на курсе сегодня учится восемь человек — прийти в репетиционный зал Драматического театра. Однако девушка пришла не одна, а с подругой — тоже учащейся колледжа. Именно в помещении театра, как заявили потерпевшие, режиссер стал к ним открыто приставать.
Вернувшись домой, они рассказали о том, что произошло, родителям, а те, в свою очередь, обратились с заявлением в прокуратуру, ведь их дочерям исполнилось только по 17 лет.
Затем история всплыла в местных СМИ и дело приобрело совершенно неожиданный оборот, а ситуация вышла из-под контроля. В адрес Зураба Нанобашвили посыпались обвинения от других пострадавших.
Прославился
Один из московских актеров опубликовал на своей странице в «Facebook» призыв к журналистам провести свое расследование. На него откликнулось одно из крупнейших Интернет-изданий России – «Медуза». Журналистам удалось разыскать двух актрис, которые несколько лет назад имели опыт сотрудничества с Вологодским драматическим театром и лично Зурабом Нанобашвили. Одна из них призналась в сексуальных домогательствах со стороны режиссера, вторая сделала сенсационное заявление об изнасиловании. Женщины описали события с леденящими душу подробностями:
«Он заставлял меня читать одни и те же отрывки на разный манер, с разными интонациями, просил менять тембр голоса, ритм, громкость. Я все выполняла, но ему все не нравилось, и я уже начала сильно нервничать, — рассказала «Медузе» одна из пострадавших. — А после этого он сказал: «Ты, конечно, можешь уйти прямо сейчас, но должна понимать, что второго шанса у тебя не будет».
По словам женщины, после всего происшедшего она обращалась в прокуратуру и следственный комитет, но затем отказалась довести дело до конца и уехала из Вологды.
Еще одна актриса, Ольга Мацкевич, смело назвала свое имя и тоже рассказала, как отбивалась от приставаний режиссера… стулом.
Щупальца «Медузы»
Текст «Медузы» разместили у себя известные федеральные СМИ. Это первый подобный скандал с открытыми обвинениями в адрес известного режиссера в России. Однако… никакой реакции ни со стороны Следственного комитета (который, ссылаясь на «интересную статью» Уголовного кодекса и возраст двух последних пострадавших, отказался от комментариев, лишь подтвердив факт проверки), ни со стороны Правительства области не последовало. Возможно, решения уже приняты, но нам сообщат о них позже.
Сам Зураб Нанобашвили заявил, что он в отпуске в Грузии. В театре, который он возглавляет, сообщили, что все комментарии режиссер готов дать после 12 июня.
Однако на сайте РБК Вологодской области, опубликован комментарий Зураба Нанобашвили, который недвусмысленно намекает на интригу якобы со стороны одного из членов правительства Вологодской области.
В свою очередь, стало известно, что в труппе драмтеатра произошел раскол: одни актеры поддерживают обвинение, другие в него не верят.
«Это просто страшный человек, — говорит одна из актрис. — Мой муж, уже немолодой, но очень тактичный и опытный педагог, после всего происшедшего не увидел девочек на занятиях и спросил ребят, почему они не явились. В ответ ученики показали СМС от девочек: «Мы больше не придем. Нам страшно». Мне тоже режиссер намекал «повлиять на мужа», но я категорически отказалась. Когда в театре началась проверка, и актеры узнавали подробности, они выходили курить, потому что все осмыслить просто не было сил!»
Добавим, что все эти события происходят на фоне подготовки к XIV международному фестивалю «Голоса истории». Сам Нанобашвили с коллективом своего театра подготовил для фестиваля премьеру – спектакль «Земля крови» по мотивам пьесы классика украинской литературы Леси Украинки. Спектакль будет показан на площадке архитектурного памятника — Кирилло-Белозерского музея-заповедника.
Ксения ВЕРЕЩАГИНА. Вологда.
Автор:ЧИ
Директор обанкротившегося предприятия ООО «Завод легких металлических конструкций «Проминвестметалл» Николай Докунихин, который работал на договоре субподряда в федеральном проекте «Ространсмодернизации» и обвинялся в мошенничестве в крупных размерах, попал под амнистию.
Проект века
Речь идет о масштабном государственном проекте «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла», который стартовал в России при поддержке государственного бюджета в 2010 году.
Новороссийск — один из крупнейших транспортных узлов на юге России. Он связан разветвленной сетью железных дорог и автомагистралей с важнейшими промышленными и административными центрами России, Закавказья и Средней Азии. Близость Новороссийска к крупнейшим рынкам этих регионов определяет экономическую привлекательность порта для грузовладельцев. Порт Новороссийск — единственный российский универсальный глубоководный порт на юге РФ, крупнейший порт России, осуществляющий круглогодичную навигацию. Однако из-за недостаточной пропускной способности инфраструктуры мощности порта по перевалке российских и транзитных грузов задействованы не в полной мере. При этом порт мог бы сыграть ключевую роль в развитии транспортного коридора Китай — Европа, которому способствует наблюдаемый в последние годы рост грузопотока из республик Средней Азии. С точки зрения транспортной инфраструктуры пропускная способность портового транспортного узла складывается из двух основных составляющих: возможности терминальных комплексов и возможности железнодорожных и автомобильных магистралей на подходах к порту.
Вот на это и рассчитан весь проект. В рамках развития новороссийского транспортного узла было запланировано создание 15 объектов транспортной инфраструктуры: строительство железнодорожных парков и развитие станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги и всей прилегающей железнодорожной инфраструктуры. К 2020 году новый транспортный кластер должен будет обеспечить бесперебойную работу промышленных предприятий Южного федерального округа, а также увеличить эффективность порта Новороссийск. Стоимость проекта гигантская — 120 миллиардов рублей, которые нужно освоить с 2010 по 2020 годы, включая проектирование и строительство.
Одним из главных подрядчиков «Ространсмодернизации» в 2012 году стала компания ОАО «Строй-Трест», а одним из субподрядчиков выступило вологодское ООО «Завод легких металлических конструкций «Проминвестметалл», которым руководил Николай Докунихин.
Банкротство
В 2012 году ОАО «Строй-Трест» заключило с ООО ЗЛМК «Проминвестметалл» три договора: 1 апреля на сумму 500 миллионов 196 тысяч рублей, 4 мая на сумму 665 миллионов 139 тысяч рублей и последний договор на сумму почти 7 миллионов рублей. Таким образом, в 2012 году вологодская фирма получила контрактов от подрядчика на общую сумму почти 1,2 миллиарда рублей и взяла на себя обязательства по строительству ряда инфраструктурных объектов. В частности, склада мазута, цеха техобслуживания экипировки электровозов, склада сырого песка, башенного склада, склада масел и дома отдыха локомотивных бригад.
В свою очередь ООО ЗЛМК «Проминвестметалл» также нанимало субподрядчиков на строительство объектов. В их числе ООО «Кавказстрой», ООО «Южный габион», ООО «ЮгГражданстрой» и другие. Объекты, как следует из документов, были возведены, работы выполнены, а в 2014 году ООО ЗЛМК «Проминвестметалл» обанкротилось и в итоге подрядчики денег так и не получили.
Преступление без наказания
В результате в отношении Николая Докунихина было возбуждено уголовное дело по 159-й статье Уголовного кодекса — «Мошенничество в особо крупных размерах». Речь шла о сумме в 49 миллионов рублей.
Дело продвигалось тяжело. Последовали экспертизы, показания, сравнение финансовых документов. Только обвинительное заключение, которое правоохранительные органы направили в Вологодский городской суд в июне 2017 года, заняло порядка 100 страниц текста. Однако уже в августе 2017 года суд вернул дело в прокуратуру с формулировкой: «Обвинительное заключение составлено с нарушением».
Второй раз в суд дело пришло в октябре 2017 года.
Представители Фемиды посчитали, что действия Николая Докунихина неправильно квалифицированы. Вместо обвинения в мошенничестве суд пришел к выводу, что необходимо применить другую статью УК — «причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». Эта статья попадает под амнистию, которая была объявлена в 2015 году к 70-летию Великой Победы, поскольку события, которые произошли в Краснодарском крае при строительстве проекта, случились раньше.
И в итоге 10 мая этого года судья Вологодского городского суда прекращает дело в отношении вологжанина. Точка поставлена. А федеральных денег, как не было, так и нет.
Как видите, бюджеты всех уровней ныне очень легко мирятся с потерями, наносимыми им в результате криминальных действий. Будь то коррупция либо элементарные распил и воровство. Достаточно вспомнить УК «Металлург», посредством которой из Череповецкого бюджета безвозвратно утекли порядка 250 миллионов рублей. И ничего. Где эти деньги сегодня? Прокуратура на этот вопрос ответа не дает, следствие тоже. И никто из главных действующих лиц не пострадал.
А многострадальная «Вологодская ягода» в Красавино. Нет ни завода, ни бюджетных миллиардов. И кто за это понес наказание? И где, собственно, украденные деньги?
Вот такое у нас дырявое хозяйство. А по хозяйству судят и о хозяевах…
Ольга РОМАНОВА.
Автор:ЧИ
Вологодскому УОМЗ имени Верещагина предложили … делать глазированные сырки. К такому выводу пришла ревизионная комиссия, которая закончила проверку предприятия 22 мая этого года.
«Мое мнение — проверку завода вели непрофессионалы, совершенно далекие от отрасли люди, — говорит исполнительный директор Российского молочного союза, кандидат экономических наук, член директоров УОМЗ им. Верещагина Людмила Маницкая. — Я оцениваю выводы этой ревизии, как направленные действия. У завода была и есть своя задача и не нужно мешать ассортимент, чтобы выпускать продукцию, которая не будет иметь спроса. Вы спрашиваете у меня комментарий, но я не знаю как можно это комментировать».
Академическая недостаточность
Напомним, что еще в феврале 2017 года прокуратура внесла в адрес УОМЗ им. Верещагина предупреждение о том, что у завода возникло превышение уставного капитала над стоимостью чистых активов более чем на 530 миллионов рублей. Согласно законодательству, если в течение трех лет подряд стоимость чистых активов акционерного общества будет меньше его уставного капитала, а уставный капитал не будет приведен в соответствие с чистыми активами — ФНС или прокуратура имеют право инициировать иск о ликвидации завода. Между тем это несоответствие длится уже с 2012 года. В прокуратуру с указанием на этот факт обратились депутаты Законодательного собрания области. На основании выявленных нарушений прокуратура области вынесла в адрес руководителя ТУ Росимущества Лилии Ермоленко представление. Оно было рассмотрено, признано обоснованным, а требования подлежали удовлетворению.
Однако нарушения до сих пор не устранены, и этому есть субъективные причины.
Сначала летом 2017 года по решению Росимущества «для совершенствования управления» было увеличено количество членов Совета директоров УОМЗ имени Верещагина с 5 до 7 человек. В Совет вошли заместитель директора Департамента Минсельхоза России Владимир Кондрашкин, заместитель руководителя Федерального агентства по управлению госимуществом Роман Богданов, профессиональные поверенные Михаил Носачев, Николай Цеховский, ректор ВГМХА Николай Малков, независимый директор Людмила Маницкая и заместитель руководителя регионального Росимущества Андрей Максимов. Председателем был назначен Владимир Кондрашкин.
Однако уже в сентябре 2017 года после проверки деятельности ТУ Росимущества прокуратура Вологодской области вынуждена была не согласиться с процедурой назначения Совета директоров. Как выяснилось, решение о назначении нового состава и увеличения количества было принято 30 июня, то есть день в день с принятием решения о внесении изменения в Устав акционерного общества, что категорически воспрещается законом.
Согласно федеральному законодательству, все изменения в Устав государственного предприятия, каким до сих пор является учебно-опытный завод, должны быть зарегистрированы в управлении налоговой инспекции и только затем, в соответствии с положениями Устава, мог быть утвержден новый состав Совета директоров. В свою очередь ТУ Росимущества только в июне направило уведомления в налоговую инспекцию, а регистрация Устава состоялась 8 августа, то есть более чем через месяц после назначения.
«Причинами допущенных нарушений закона стало ненадлежащее исполнение служебных обязанностей со стороны заместителя руководителя ТУ Росимущества Максимова, а также отсутствие должного контроля со стороны его руководства», — говорится в представлении Прокуратуры Вологодской области.
Буквально через несколько дней Андрей Максимов ушел на больничный, а затем и вовсе покинул пост заместителя регионального управления Росимущества. Таким образом, нелегитимный Совет остался без одного из его членов.
«Новая метла»?
И вот в апреле этого года место Максимова занял заместитель губернатора Вологодской области Михаил Глазков, курирующий сферу сельского хозяйства. В прошлом – юрист, заместитель губернатора, по всей видимости, решил навести порядок и привести учредительные документы в соответствие с федеральным законодательством.
Первым решением, которое было принято в апреле на внеочередном собрании акционеров УОМЗ имени Верещагина, было… назначение очередной ревизионной проверки, а в адрес руководства предприятия направлено письмо такого содержания:
«Ставим Вас в известность, что в соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров акционерного общества «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина», оформленным распоряжением Росимущества от 13.03.2018 № 117-р, избрана и приступила к работе ревизионная комиссия Общества». В комиссию вошли три человека, перед которыми была поставлена цель: увеличить эффективность работы предприятия. В том числе и за счет взимания платы за обучение. Однако, образовательная деятельность, а именно: производственная практика студентов молочной ВХМХА в цехах учебно-опытного завода ведется на безвозмездной основе. Несмотря на то, что Молочно-хозяйственная академии и само предприятие — два разных юридических лица, исторически между ними сложились именно такие партнерские отношения. Завод является «учебным полигоном» для студентов, и другого такого в России нет. Только в Вологде готовят маслоделов-профессионалов.
«Свежее» решение
И вот стали известны выводы ревизионной комиссии, согласно которым ревизоры констатировали такие нарушения, как заключение 6 кредитных договоров с ПАО Сбербанк, ЗАО «Банк «Вологжанин» и ОАО «Газпромбанк» на общую сумму 450 000 000 рублей. При этом эксперты согласились: «При заключении договоров обществом преследовалась единая хозяйственная цель – обеспечение кредита под закупку молока». Однако они сочли, что такая сделка рискована, поскольку общая сумма кредитов составляет более 50% от балансовых активов предприятия.
«Но Вологодская область – достаточно дорогой регион, если говорить о закупочных ценах на молоко, — комментирует председатель правления российского аналитического агентства «Молинформ» Александр Поляк. — На рынке эта ситуация сложилась еще в 2016 году, когда с июня по ноябрь закупочная цена на молоко с 21 рубля поднялась до 28-30 рублей, что, естественно, привело к росту цены вообще на всю молочную продукцию. И в некоторых регионах, в том числе в Вологодской области, она остается высокой и сегодня».
Слова эксперта подтверждают и заявления Правительства Вологодской области. В конце мая этого года начальник отдела животноводства и племенного дела областного департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Екатерина Дубова привела статистику средней закупочной цены молока по итогам апреля. Согласно данным департамента, средняя цена составила 25,1 рубля за килограмм. Если же проследить динамику цен с начала нынешнего года, то в январе оно стоило — 24,8 рубля, в феврале — 25,15 рубля, в марте — 25,3 рубля. Тогда как по данным мониторинга Минсельхоза России на 12 апреля, средневзвешенная цена сельскохозяйственных производителей по Российской Федерации на сырое молоко составила 22,63 рубля за килограмм
«Крупные предприятия молокопереработки, такие как ПК «Вологодский молочный комбинат, ОАО «Северное Молоко», АО «Учебно-опытный молочный завод ВГМХА имени Н. В. Верещагина», ПК «Шекснинский маслозавод» в этом году цены на сырое молоко практически не снижали», — говорит Екатерина Дубова.
То есть и в 2017 году цена оставалась стабильно высокой, что требует от любого молокопереработчика дополнительных затрат на покупку сырья, в том числе впрок, чтобы производство работало стабильно. Договоры же заключаются не каждый день. Они долгосрочные и, соответственно, оплачиваются производителям вперед.
Законы рынка
Двояко оценили эксперты из комиссии и запасы масла, скопившиеся на предприятии.
«В 2016 году запасы продукции оценивались на сумму в 72 326 тысяч рублей, а уже в конце 2017 года значение статьи «Запасы» достигло 250 млн. рублей. При анализе данных по этой статье, установлено, что на складах находится: «Масло Крестьянское», «Масло традиционное». Если данный объем был произведен конкретно под поставку и был реализован в начале 2018 года, что не видно в отчете 2017 года, то ожидается резкое увеличение выручки, и соответственно, прибыли, приток денежных средств.
Если же данный объем является сверхнормативным запасом, то он ведет к снижению оборачиваемости активов и должен рассматриваться как негативное явление. Это может указывать на неудовлетворительную работу отдела сбыта, снижение спроса на продукцию, неправильную политику по ценообразованию. Денежные средства в непродаваемых запасах продукции — это снижение платежеспособности предприятия и увеличение вероятности привлечения денег извне».
Однако и это объясняется элементарными законами регулирования рынка. В 2016 году в России резко подросли цены на сливочное масло. Причина та же – дорогое сырье. За год масло подорожало на 20%, а оптовая цена подскакивала на короткий период даже на 95%! Сегодня биржа требует от производителей создавать запасы, поскольку никто не знает, какие цены на фоне роста себестоимости топлива и дефицита сухого молока в связи с ограничениями поставок завтра сложатся на рынке. Поэтому все перерабатывающие предприятия сейчас в буквальном смысле «копят жир» и затаривают склады продукцией, чтобы завтра было, что продать покупателю.
Операция «перепрофанация»
Наш интерес вызвали не только противоречивые выводы ревизии, но и так называемые «рациональные предложения», которые руководству предприятия предложили эксперты.
Вот одно из таких предложений: «Рассмотреть возможность приобретения по программе лизинга, например, линии по изготовлению и фасовке глазированных сырков, тем самым заявить о себе в десертной потребительской нише. Примерная стоимость такой линии 12 миллионов рублей, выпускается в Воронеже. Простая в эксплуатации и не дорогая в обслуживании. Как пример, компания РОСТАГРОЭКСПОРТ продает более 1 миллиона сырков в день».
Тут уместно будет объяснить, что такое «РОСТАГРОЭКСПОРТ». Это настоящий «монстр» и безусловный монополист на рынке производства глазированных сырков, выпускает продукцию под одноименным брендом, а также под маркой «Б. Ю. Александров». Инвестиции этой компании в строительства производств в разных регионах страны составляют свыше миллиарда на каждое!
«Этот «поезд», я имею в виду производство глазированных сырков, ушел 20 лет назад, когда на рынок вышла компания «РОСТАГРОЭКСПОРТ», — говорит Александр Поляк, — Чтобы конкурировать с ними в этой нише, требуются огромные инвестиции и 12 миллионами рублей здесь не обойтись. Это современные линии по производству глазури, по производству непосредственно продукции и затраты на рекламную компанию, исчисляемые в десятках миллионов рублей, это место на полках ведущих ритейлеров, которое тоже стоит денег. Зачем профильному предприятию, которое специализируется именно на выпуске одного из самых популярных брендов в России, нести такие затраты без всякой гарантии на их окупаемость, мне, например, непонятно».
В предложениях по организации работы ревизоры настаивают: нужно пересмотреть штатное расписание завода, поскольку количество сотрудников, по расчетной ведомости, составило 434 человека.
«А, например, в компании РОСТАГРОЭКСПОРТ, с учетом временных рабочих, оно составляет 320 человек», — дает сравнительную характеристику комиссия.
И тут возникает вопрос: где будут работать жители поселка Молочное, если их «оптимизируют», и где взять такое оборудование, которым оснащено производство российского миллиардера Александрова, заводу, который находится в государственной собственности?
А еще ревизоры предложили открыть УОМЗ имени Верещагина свой Торговый дом, который… был закрыт по решению Росимущества. Получается, выводы проверки, назначенной Росимуществом, противоречат действиям Росимущества? И совсем абсурдным выглядит требование пригласить на завод антикризисного менеджера, коммерческого директора с опытом вывода подобных производств из кризиса, с учетом того, что прибыль завода по итогам 2017 года выросла по сравнению с 2016 годом на 5 миллионов 568 тысяч рублей…
Пелагея ШАБАЛИНА. Вологда.
Автор:ЧИ
Уже более 10 лет череповчанин Алексей Гуречкин борется против вырубки леса в местах токования глухарей в Бабаевском районе.
Краткий ликбез
Токование — это особое поведение птиц в начале брачного периода, способствующее привлечению самки или самца. Глухари токуют из года в год на одних и тех же местах. Важно, чтобы они оставались без изменений.
Есть приказ минприроды от 16.07.2007. В нем говорится, что, помимо других защитных участков леса, выделяются участки лесов вокруг глухариных токов – их радиус должен составлять 300 метров. Если говорить коротко и упрощенно — не будет деревьев, не станет глухарей, потому что их размножение окажется затруднено.
И все-таки рубят
Несмотря на запрет, рубки в местах токования глухарей проводятся. И занимается этим государственное предприятие. Цитируем ответы природоохранной прокуратуры. 10 декабря 2008 года: «Выделы № 19 и 20 квартала 20 Курбозерского лесничества Борисово-Судского лесхоза Бабаевского района являются местами тока глухарей. Проведение рубок лесонасаждений здесь запрещается. Бабаевское гослесничество дало указание ОАО «Бабаевский леспромхоз» прекратить заготовку древесины и получить разрешение в Облохотдепартаменте. В адрес лесничества внесено представление об устранении нарушений закона».
22.02.2007: «Выделы №№ 20, 22, 23 квартала № 11 и выделы №№ 18, 21, 23 квартала № 20 Курбозерского лесничества Борисово-Судского лесхоза в Бабаевском районе являются местами тока глухарей. На 2007 год Борисово-Судским лесхозом запланирована рубка двух делянок в выделах 17 и 22 квартала 11. В адрес лесхоза внесено представление. Выделы №№ 18, 21, 23 квартала № 20 Курбозерского лесничества Борисово-Судского лесхоза в рубку не планируются».
Подобные ответы есть и за несколько последующих лет. Прекратились ли рубки? Нет. В мае в Череповецкую природоохранную прокуратуру поступила жалоба: «Прошу остановить вырубки глухариных токов в Бабаевском районе. В 11 квартале выделов 22 и 23, в 20 квартале выделов 18 и 21 Курбозерского лесничества Борисово-Судского лесхоза. Отвод под вырубку производится без учета 300-метровой охранной зоны».
Доколе?
Александр МИЛАНОВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
