Не бейте врача

На днях Госдума приняла законопроект, призванный защитить медиков на работе. Документ предполагает ужесточение уголовной ответственности за умышленное причинение легкого или тяжкого вреда здоровью, а также угрозу убийством лицу в связи с его служебной деятельностью.

Также принят закон о штрафах за воспрепятствование оказанию медицинской помощи. Устанавливается административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности медработника по оказанию помощи, если эти действия не содержат признаков уголовного преступления.

Кроме того, ужесточается административная ответственность за непредоставление преимущества в движении транспорту с надписями и обозначениями, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. За это нарушение предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей или лишение водительских прав на срок от трех месяцев до одного года.

Бои местного значения

Разработать этот законопроект вынудила волна нападений на врачей, прокатившаяся несколько лет назад по всей стране. Люди как будто разом посходили с ума. Затронула эта волна и Череповец.

Достаточно вспомнить только те инциденты, которые попали в СМИ. Так, наиболее резонансный и возмутительный случай произошёл в июле 2015 года на улице Леднева, когда молодой отморозок жестоко избил приехавшего на вызов к его 78-летней родственнице врача «Скорой». Хулиган сбил с ног врача, шедшего спасать больную женщину, и избивал ногами. Коллега-фельдшер пыталась втащить доктора в машину, однако отморозок возвращался, и избиение продолжалось. В итоге доктор получил закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение мозга, и ему самому понадобилась операция.

А молодому человеку назначили наказание в виде ограничения свободы сроком на полтора года по ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений». При этом 20-летний «боец» был обязан выплатить 50 тысяч рублей морального вреда, а также оплатить государству затраты на лечение 54-летнего доктора – еще 54 тысячи рублей.

Следующий инцидент произошёл уже через несколько месяцев, когда на улице Ленина пьяный подросток совершил нападение на фельдшера «Скорой». Парня утихомирили пять вызванных нарядов полиции. Фельдшер получил сильное сотрясение мозга.

В мае 2016 года на карету «Скорой» напал 25-летний мужчина. Он сам вызвал врачей, так как ему было «плохо». Когда же доктора приехали, нетрезвый череповчанин закидал машину камнями, разбив у автомобиля стёкла.

В августе 2017-го врачей «Скорой» и вовсе чуть не застрелили. Они приехали на Любецкую,27, по вызову женщины. По словам больной, она упала с лестницы и сломала зубы. Во время осмотра из соседней комнаты вышел пьяный муж пациентки и начал угрожать врачам, что сейчас достанет дробовик и будет по ним стрелять. Женщины-фельдшеры испугались и выбежали из квартиры. Мужчина погнался за ними, и бежал за медиками, пока те не спрятались в карете скорой помощи. Прибывшие на место полицейские совместно с сотрудниками охранного предприятия задержали нарушителя.

Горькая изюминка

Однако… «Приняты законопроекты, нацеленные на всестороннюю защиту врачей». Такой фразой на грани бравурности на своём сайте думский Комитет по охране здоровья отчитался в принятии того самого закона, который по идее должен был ужесточить ответственность за нападения на медработников, и был вынесен на рассмотрение два года назад после волны нападений. С того времени вокруг законопроекта создавалась постоянная турбулентность.

Медики требовали приравнять свой статус к полицейскому, но в ГД отказались – вы что, у полицейских же «повышенная ответственность» работы! А у врачей пониженная? Леонид Рошаль критиковал законопроект за дискриминационность, юристы недоумевали по поводу его правоприменения, а спикер Госдумы Вячеслав Володин поручал его переработать.

И вот в июле текущего года глава депутатского комитета по здравоохранению Дмитрий Морозов «выдохнул» – наконец-то после двух лет согласований и обсуждений, десятков «круглых столов» долгожданный закон принят. «Это путь к новой ментальности и философии бытия», – говорит нам Морозов и добавляет, что «это заставит очень многих задуматься, прежде чем мешать врачу или обижать его».

Однако при ознакомлении с текстами законопроектов становится ясно – у врачей, медсестёр, фельдшеров, акушерок, лаборантов и «всех-всех-всех» – никакой защиты так и не появилось. Под видом ужесточения ответственности за увечья медикам подали «развесистую клюкву». Как звучит сама статья, которую внесли одновременно в уголовный и в административный кодекс – «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи». То есть основной посыл закона не «Не бейте врачей!», а «Не мешайте пациенту лечиться».

Главная горькая изюминка этого законопроекта такова: ответственность за нападение на медработника наступает исключительно в тех случаях, если покалеченный врач не смог оказать пациенту помощь и это нанесло ему вред или смерть. Эта дискриминационно-демаркационная линия между правами медика и пациента ярко иллюстрируется формулировками этого закона.

Плати и лупи

Итак, КоАП (административка). Плати пять тысяч рублей и лупи врача, сколько влезет, главное – не тяжко. Стоит отметить, что о самом нападении на медработника не говорится в законопроектах. Есть некое «воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности». Как следует, наверняка сюда относится и нападение.

«Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.17 настоящего Кодекса, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния… влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.». Если вас на вызове отхлестали по щекам, плюнули в лицо, потаскали за волосы, пнули — ответственность за это аж пять тысяч рублей, или может даже четыре.

Жизнь пациента – 80 тысяч

Но давайте же пойдём искать признаки уголовного деяния в поправках УК РФ по этому поводу. Что мы видим в них? «Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента». Здоровье пациента в этом случае оценено в 80 тыс. рублей, или четырьмя годами (внимание!) ограничения свободы. То есть это даже не тюрьма.

Если вы приехали на вызов к пьяной компании и при этом какой-нибудь пьяница сломает вам челюсть, то никакого ужесточения ответственности не будет. Вы пойдёте по «общей» для всех статье «Побои». А это как раз принципиальный момент, который и требовали медики у государства исправить. Но этого не будет. Закон сейчас принят во втором чтении. Традиционно – это этап, на котором вносятся основные поправки. Третье чтение – формальность. Вот такая новая ментальность и философия нашего медицинского бытия. Так что, ешьте, не обляпайтесь, дорогие медработники.

Как сообщалось ранее, эксперты Национальной медицинской палаты во главе с Леонидом Рошалем участвовали в обсуждении законопроекта об ответственности за нападение на медицинских работников при исполнении ими профессионального долга. Они подготовили свои поправки к законопроекту, считая, что в существующей редакции он не учитывает все ситуации, связанные с агрессией в адрес медицинских работников. Согласно депутатскому варианту, в Уголовный кодекс РФ и КоАП предложено ввести понятие

«Воспрепятствование оказанию медицинской помощи» и предусмотреть за него соответствующее наказание. По мнению экспертов Национальной медицинской палаты, предложенные инновации недостаточны для защиты врачей от агрессии со стороны пациентов и их родственников.

Игорь АРТЮХОВ.