УОМЗ имени Верещагина все-таки приватизируют?

Похоже история 2016 года с продажей УОМЗ имени Верещагина — одного из самых известных брендов Вологодской области и единственного предприятия в России, которое готовит профессиональных маслоделов, вскоре повторится. Несмотря на заверения о том, что завод снят с продажи, Минсельхоз готовит программу приватизации учебно-опытных хозяйств, согласно которой считает целесообразным сохранение в федеральной собственности только 51% акций уставного капитала таких предприятий. А УОМЗ имени Верещагина как раз и есть учебно-опытное хозяйство. Как «размываются» контрольные пакеты, мы уже видели на примере банка «Северный кредит», благополучно утонувшего вместе с 3,1 миллиардами рублей 29 декабря 2017 года…

История вопроса

Давайте вспомним, как в апреле 2015 года вологжане вышли на улицы, протестуя против продажи УОМЗ имени Верещагина. Завод, находящийся в федеральной собственности, был включен в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2013 года №1111-р. Стопроцентный пакет (9172200 акций), принадлежащий Федеральному Росимуществу, был оценен в 1,08 миллиарда рублей и выставлен на торги.

Против продажи выступил и коллектив завода, и жители поселка Молочное, и десятки тысяч жителей Вологодской области. УОМЗ сегодня — одно из ведущих молокоперерабатывающих предприятий региона и обладатель свидетельства №1 на право пользования наименованием места происхождения товара «Вологодское масло». Кроме того, комбинат является материально-технической базой для качественного обучения студентов и стажировки научно-педагогических кадров Вологодской молочно-хозяйственной академии имени Верещагина. Помимо того, что завод дает работу жителям поселка Молочное, он еще и вносит существенный вклад в бюджет региона. По показателям 2015 года УОМЗ имени Верещагина заплатил 86 миллионов рублей налогов, а его прибыль составила порядка 30 миллионов. По последним данным 2017 года, прибыль предприятия составила 35 миллионов рублей, при этом налоговые отчисления составили около 100 миллионов рублей. Около 90% от общего объема продукции старейшего предприятия области составляет масло — лучшее масло в России.

Позицию вологжан поддержало и Правительство области. Этот вопрос обсуждался в ходе встречи бывшей на тот момент главы Росимущества Ольги Дергуновой и губернатора Олега Кувшинникова. По итогам разговора глава региона заверил, что в правительство России будет направлен проект постановления об исключении из программы приватизации всего пакета акций предприятия. Соответствующие поручения были даны представителям Минсельхоза, Министерства экономики и правительства Вологодской области.

Против лома есть приемы

Однако, несмотря на это, 29 декабря 2015 года стало известно, что завод все-таки выставлен на торги. Одновременно из состава Совета директоров предприятия убрали всех, кто имел отношение к Вологодской области, оставив лишь ректора ВГМХА Николая Малкова.

Жители поселка Молочное и работники завода направили письмо в адрес Владимира Путина с просьбой остановить процедуру продажи.

«Я категорически против приватизации. Мы сегодня рушим производственную базу и одновременно декларируем, что хотим преодолеть те санкции, которые ввел против нас Запад», — выступил профессор ВГМХА имени Верещагина Владимир Острецов.

«Правительство области совместно с Минсельхозом России и ОАО «УОМЗ» ВГМХА» разработали долгосрочную программу развития ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Верещагина до 2020 года. Она нацелена на увеличение производства молока и молочных продуктов и на покрытие дефицита данной продукции в Российской Федерации», — заявило Правительство региона и поддержало обращение вологжан.

Однако в январе 2016 года первый вице-премьер Игорь Шувалов открыто заявил, что он против разработанной Вологодской областью концепции развития, о чем прямо сообщил газете «Коммерсант». Давление усиливалось. В столичных бизнес-кругах появились и имена возможных участников аукциона по продаже завода, среди которых назывались американский концерн «Пепсико» (в частности, АО «Вимм-Билль-Данн»), мировой переработчик молока — финская компания «Валио» и даже холдинг «Фосагро». Подтвердился и факт того, что в 2015 году председатель правления «Союзмолоко» Андрей Даниленко уже предпринимал ряд попыток ввести в состав совета директоров завода бывших сотрудников «Вимм-Билль-Данн».

1 февраля 2016 года свой пост пришлось покинуть главе Росимущества Ольге Дергуновой, которая поддерживала позицию вологжан.

Аукцион был назначен на 17 февраля 2016 года и…отменен за час до начала конкурсных процедур. Основанием для отмены послужило поручение правительства РФ от 12.02.2016 N АД-П13–729, подписанное лично вице-премьером Аркадием Дворковичем.

Точка, точка. Запятая!

А Владимиру Путину все-таки стало известно о готовящейся приватизации УОМЗ имени Верещагина. Тема продажи предприятия была поднята на пленарном заседании медиафорума ОНФ с его участием.
«Я вам обещаю, что я обязательно посмотрю на это дело и поручу своим коллегам из правительства, соответствующим структурам региональным, и после этого решение примем. Но сам факт продажи части или всей собственности государства не должен нас вести к уничтожению или ухудшению деятельности предприятия в целом», — сказал Владимир Путин на медиафоруме ОНФ, отвечая на вопрос о продаже УОМЗ имени Верещагина.

Обещание Президент сдержал. УОМЗ имени Верещагина был исключен из плана приватизации федерального имущества.

«Была проделана колоссальная работа по минимизации рисков продажи завода, — прокомментировал успех заместитель губернатора Михаил Глазков. — Несколько раз завод снимали с торгов. Сегодня в этом споре поставлена точка. Уникальнейшее предприятие — гордость Вологодчины, обладатель бренда «Вологодское масло» — остается в государственном управлении»…

Мы пойдем другим путем

Казалось бы… с этого момента за судьбу предприятия можно уже не беспокоится. Но не тут то было. Вокруг завода развернулись настоящие политические игры, в которые пришлось вмешаться прокуратуре.

30 июня 2017 года неожиданно стало известно, что состав совета директоров УОМЗ имени Верещагина изменился! Вместо пяти человек в него теперь входят семь. Причем генеральный директор АО УОМЗ имени Верещагина Сергей Молотов из списка исключен. В списке осталось всего два человека, имеющих непосредственное отношение к молочной отрасли. Остальные — чиновники из Москвы. В Совет вошли заместитель директора Департамента Минсельхоза России Владимир Кондрашкин, заместитель руководителя Федерального агентства по управлению госимуществом Роман Богданов, профессиональные поверенные Михаил Носачев, Николай Цеховский, ректор ВГМХА Николай Малков, независимый директор, исполнительный директор Молочного Союза России Людмила Маницкая и заместитель руководителя регионального Росимущества Андрей Максимов. Председателем был назначен Владимир Кондрашкин.

Для сравнения, в совет директоров ПАО «НК «Роснефть», ставшей по итогам 2013 года крупнейшей в мире компанией-производителем нефти, входят всего 9 человек. При этом в «Роснефти» трудятся 140 тысяч россиян, а на УОМЗ имени Верещагина — 420 человек.

Зачем провинциальному, хотя и уникальному в своем роде предприятию такое количество управленцев, имеющих, кстати, право на получение вознаграждения по итогам года?

Ответ на этот вопрос дал бывший на тот момент заместитель руководителя территориального Росимущества и член совета директоров предприятия Андрей Максимов: «Решение об увеличении количества членов совета директоров принято «для совершенствования управления».

«Совершенно непонятно, зачем и почему было увеличено число членов совета, — прокомментировала член совета директоров УОМЗ имени Верещагина, исполнительный директор Молочного союза России Людмила Маницкая. — Я впервые в жизни вижу, чтобы территориальное управление в собственном регионе велосебя подобным образом. Я считаю, что с принятием этого решения будет больше проблем и больше неразберихи».

Руководство завода обратилось в прокуратуру Вологодской области, которая провела проверку деятельности территориального управления Росимущества и не согласилась с процедурой назначения Совета директоров на Вологодском УОМЗ. Выяснилось, что решение о новом составе контролирующего органа было принято 30 июня, одновременно с решением внести изменения в Устав акционерного общества, а делать этого, как выяснилось, было нельзя. Согласно федеральному законодательству, все изменения в Устав государственного предприятия, каким и является учебно-опытный завод, должны быть зарегистрированы в управлении налоговой инспекции и только затем, в соответствии с положениями Устава, утверждается новый состав Совета директоров. В свою очередь Росимущество только в июне направило уведомления в налоговую инспекцию, а регистрация Устава состоялась 8 августа, то есть более чем через месяц после назначения нового состава совета.

«Причинами допущенных нарушений закона стало ненадлежащее исполнение служебных обязанностей со стороны заместителя руководителя ТУ Росимущества Максимова, а также отсутствие должного контроля со стороны его руководства», — пришла к выводу областная прокуратура по итогам проверки.
Вскоре после этого Андрей Максимов покинул свой пост.

Вам письмо

Как бы то ни было, на протяжении всех этих политических перипетий завод продолжает работу в обычном режиме, готовит профессиональные кадры и делится опытом с другими регионами. Например, в октябре 2017 года омская компания «Милком», работающая под брэндом «Лужайкино», пригласила в Омск одного из лучших заводских технологов-маслоделов. Как пояснил директор компании, местный завод выпускает сливочное масло, а вот довести его до совершенства могут помочь только вологодские специалисты, поэтому попросило откомандировать в Омск технолога с 30-летним стажем работы Надежду Виноградову.
УОМЗ имени Верещагина на сегодняшний день единственное предприятие в России, которое готовит профессиональных маслоделов. Больше таких нет.

Тему сохранения учебно-опытных хозяйств поднимали 13 октября 2017 года на совещании при Президенте России, где на эту тему выступала Людмила Маницкая. По итогам совещания Владимир Путин дал поручение в срок до 1 февраля 2018 года Правительству РФ представить предложения по вопросу, который поднимала Людмила Маницкая, а именно — сохранению в государственной собственности учебно-опытных хозяйств. И они были подготовлены. Такие, что, по мнению Людмилы Маницкой, риск потерять УОМЗ имени Верещагина только возрос.

В распоряжении нашей газеты оказалось письмо, датированное 29 декабря 2017 года №87Л-15-26/16186 за подписью статс-секретаря заместителя министра сельского хозяйства России Лебедева.
Цитируем: «Росимущество в соответствии с прогнозным планом приватизации федерального имущества и основными направлениями приватизации федерального имущества на 2017 -2019 годы осуществляет мероприятия по подготовке к приватизации акций учебно-опытных хозяйств. 28 ноября 2017 года в Правительство РФ было направлено предложение Минэкономразвития России, с учетом позиции Росимущества о сохранении федеральной собственности контрольного пакета учебно-опытных хозяйств в размере 50% + 1 акция уставного капитала с предъявлением к потенциальным инвесторам требования по дальнейшему развитию учебно-опытного хозяйства и сохранения его профиля деятельности».

То есть фактически в Правительство РФ было направлено предложение о продаже 49 % доли акций таких заводов как УОМЗ имени Верещагина (поскольку оно является учебно-опытным хозяйством). Как же так, ведь завод исключен из плана приватизации?

Скрытая угроза

«Дело в том, что учебно-опытные хозяйства относятся к так называемому «не сырьевому сектору экономики», это официальная характеристика Минсельхоза России учебно-производственных практических и единственных в стране площадок подготовки кадров для сельского хозяйства – учхозов, — пояснила Людмила Маницкая. — А раз уж производители сельскохозяйственной продукции, такой, как мясо и сырое молоко, не являются частью сырьевого сектора экономики, то можно опереться на указ Президента Российской Федерации № 596 о долгосрочной государственной политике: утвердить прогнозный план приватизации, продать учхозы частным инвесторам, разогнать академии и студентов, скот порезать, на полях построить многоквартирные дома. У нас ведь не запрещено выкупать оставшийся пакет акций».
Тут нашему читателю полезно будет вспомнить, как «утонул» банк «Северный кредит», и почему держатель акций – Правительство Вологодской области не смогло повлиять на ситуацию.

На момент покупки «Северного кредита» в 2010 году в собственность Вологодской области перешел пакет акций банка в размере 37,88%, оцененный в 492 миллиона рублей. Однако в 2013 году состоялась допэмиссия акций. У нас есть документ, зарегистрированный в Главном управлении ЦБ РФ по Вологодской области 17 сентября 2013 года, в котором сказано о дополнительном выпуске ценных бумаг АО КБ «Северный Кредит» в количестве 16 217 970 штук номинальной стоимостью 10 рублей каждая. Покупателями акций стала венгерская фирма ООО «Проинвест», а также две структуры, учредителями которых выступали Людмила Петрова и Алексей Железов, уже имевших портфели акций. Вот так из простых учредителей Железов и Петрова превратились в основных акционеров, а потому объем пакета Правительства области тем самым снизился до 22,23%, и департамент имущественных отношений потерял право блокировать решения правления банка, несмотря на то, что остался его акционером. В ноябре 2017 года Железов и Петрова продают акции (официально сумма сделки не разглашается) неким инвесторам, под видом которых действует гражданин Литвы Сергей Крылов. А они затем выводят из банка 3,1 миллиарда рублей, в которые в том числе попали и пенсии 8 тысяч вологжан за декабрь 2017 года. 29 декабря прошлого года крупнейший региональный банк Вологодской области прекращает существование, Центробанк отзывает лицензию, а правоохранительные органы начинают расследование этой аферы.

Такая история вполне может повториться, если Правительство РФ утвердит план приватизации учебно-опытных хозяйств и разрешит продажу 49% пакета акций.
«Когда через пару лет все акции будут проданы «нужным инвесторам», соглашение об обязанности сохранять профиль деятельности, оставляя предприятие как учебно-опытное хозяйство, просто прекратит действовать. Вот такой девелопмент «от молока и мяса», — подводит итог Людмила Маницкая.
Как стало известно нашей газете, 17 января Российский союз предприятий молочной отрасли направил официальное письмо министру сельского хозяйства России Александру Ткачеву за №01-006 «О ненадлежащем исполнении поручения Президента РФ», где указал на возможные риски угрозы приватизации учебно-опытных хозяйств России. Ответа пока нет.

Официально

В правительстве области прокомментировали ситуацию с УОМЗ. Вот что сообщил нам заместитель Губернатора Вологодской области Михаил Глазков, курирующий агропромышленный комплекс:
«Правительство области заинтересовано в сотрудничестве с учебно-опытным молочным заводом и в дальнейшем прохождении практики студентами Вологодской молочнохозяйственной академии именно на этой площадке, базовой для обеспечения учебного процесса. УОМЗ им. Верещагина является учебно-опытным хозяйством, которое, пожалуй, единственное в стране, готовит профессиональных маслоделов, и мы намерены сохранить его профиль. Периодически ведутся разговоры о приватизации учебно-опытных хозяйств, и УОМЗ, в частности, но это не свидетельствует о том, что такие идеи будут реализованы. Еще в октябре 2017 года Президент РФ Владимир Путин поставил задачу максимально сохранить учебно-опытные хозяйства, исключив их из списка приватизации Росимущества, и развивать их, что мы и делаем».

Со слов Михаила Глазкова, в рамках антиприватизационных мер в январе 2016 года Правительством области совместно с Минсельхозом России и «УОМЗ» ВГМХА» была разработана и в настоящее время реализуется долгосрочная программа развития завода до 2020 года.

Вера ВАСИЛЬЕВА