Автор:ЧИ

Добродей, набережная, УКСиР

УКСиР: деньги на ветер

В прошлом выпуске «Череповецкая истина» подробно описала некоторые странности в строительном секторе, которые творятся под неусыпным контролем руководства города. Мы никак не ожидали такой бурной реакции общественности. Множество откликов и комментариев заставили журналистов детальнее изучить казусы и нелепости в, казалось бы, самой простой и прозрачной задаче, поставленной перед муниципальными властями, — сделать город привлекательнее, красивее и комфортнее.

Но, как мы видим, проектируемая и реализуемая серость железобетонных конструкций, превращающая современный мегаполис в прототип советского рабочего поселка, доминирует над светлыми и красочными идеями. Жаль, что эти самые идеи и даже проекты остаются лишь мечтами и грезами. Попробуем разобраться.

И это все о нем

В настоящее время ударными темпами возводится жилой квартал на улице Данилова. Мы уже писали, как и почему вместо привлекательной с точки зрения внешнего облика Череповца малоэтажной застройки с прогулочными зонами для потенциальных туристов и гостей города, возник откровенный казус. В творческом споре бывшего главного архитектора Дениса Позднякова и основного застройщика ООО «Желебозетон-12» политическую победу одержал последний, и теперь в исторической части города возводятся многоэтажные панельки.  А место главного архитектора стало вакантным. Еще один интересный на наш взгляд нюанс. Муниципальные СМИ отрапортовали об исполнении колоссального количества ремонтов дорог и строительства социально-значимых объектов в 2021 году. Два из них весьма забавны. Город вдруг качественно и дорого отремонтировал «аппендицит» улицы Горького от перекрестка с улицей Карла Либкнехта аж до конца «Соляного парка». Насколько этот ремонт был важен и актуален? Редкие студенты лесо-механического техникума десятилетиями прыгали по лужам, сокращая дорогу до своего альма-матер. И вдруг – асфальт. А неподалеку внезапно возникла шикарная парковка для автомобилей, которую приехал принимать сам мэр Вадим Германов. С превосходными въездами и выездами, с яркой разметкой и прочими необходимыми атрибутами. Казалось бы, благое дело. Ведь официальный смысл парковки – размещение автотранспорта для посетителей «Областной больницы №2». Ура! Но есть нюанс. Напротив больницы уже есть весьма неплохая парковка. И расстояние от нее до приемного покоя больницы намного меньше. Но по странному стечению обстоятельств и новая парковка, и новая дорога аккуратно положены рядом с новым жилым кварталом, который возводит «Железобетон-12». Ну, не будет же господин Кудрявцев за свои кровные всякую там инфраструктуру ваять. На это есть городской бюджет и городская власть. А социально значимое объяснение всегда найти можно. Парадокс. На все воля мэрии, МКУ «Управления капитального строительства и ремонтов» и «Управления архитектуры и градостроительства». Во всех ведомствах новые руководители со своим творческим подходом. Вот бы во всех проектах так слаженно работалось.

40 сантиметров

В этом году в Череповце после долгого и, надеемся, качественного ремонта был официально пущен участок Шекснинского проспекта от улицы Годовикова до улицы Рыбинской. Для окрестных микрорайонов, густо населенных металлургами, этот участок своего рода дорожная артерия. Так повелось, что архитектурные решения муниципалитета многие годы не учитывали постоянно увеличивающиеся транспортные потоки. Одна широкая дорога на многие тысячи жителей. И вот ООО «Вектор» — обратим внимание – подрядчик, который практически является монополистом в ремонте и строительстве дорог в городе, торжественно пустил Шекснинский проспект. Первые лица  города и области прибыли на торжество. Вроде бы все хорошо, но … есть нюанс. При замере готовой проезжей части, отклонение от проектной ширины дорожного полотна составило 40 (!)сантиметров. То есть подрядчик нарушил условия проекта, «сэкономив» для себя или для кого-то еще немалые бюджетные средства. «УКСиР» отмахнулся – ничего страшного: это, мол, погрешность измерения. Постойте! Погрешность измерения обычно регламентируется СНиПами. Понятно, когда отклонение оставляет два-три сантиметра. Но не 40 же. При ширине полосы в 3 метра, эти 40 сантиметров — весьма заметная величина. Полноте. Проспект принят, гости были, экспертиза была. Дорога есть? Есть. И что вам еще надо? Так ведь бюджетные потери. Нам не привыкать.

Только представьте, если на месте подрядчика был бы не преданный руководству города «Вектор», а сторонняя организация. Вот бы шуму было! Давно бы влепили штрафные санкции, а если бы сам подрядчик заикнулся бы о погрешностях, отправили бы на три буквы, в… ФАС или СУД. Жаль, что Череповец не такой общественно активный, как, например, Вологда. Там и независимый общественный контроль, и общественный совет, и куча активистов, которые не жалеют времени и средств, проверяя  и донося до населения все промахи и неудачи в градостроительной отрасли.

Это фиаско, братан

В масштабную презентацию реализованных проектов странным образом не попали на самом деле красиво архитектурно обыгранные набережные около усадьбы Гальских и Университетская. Почему? Казалось бы, очень важные для города проекты, основанные на межбюджетном софинасировании, остались незамеченными. Ответ прост. Они не реализованы, а деньги, которые были угроханы на проектирование и строительство попросту безвозвратно потеряны. Вообще, история с обустройством набережных стала апофеозом многолетнего творческого штурма городских властей, чтобы хоть как-то использовать очевидное портовое назначение города. Если внимательно изучить концепцию градостроительства приморских или речных городов, набережные всегда являлись лицом этих поселений. Можно назвать Сочи, Питер, Москву, Ярославль, Ростов, Томск, Новосибирск и многие другие… Даже Вологда, несмотря на незначительность своего гидроресурса под одноименным названием, имеет красивую, в некоторых местах мощеную набережную. А что не так в Череповце? Многочисленные проекты типа «Череповец – порт пяти морей» и многие другие, призванные создать туристическую привлекательность, завершались провалом. Вот и устройство набережных на данный момент – фиаско.

Затем власти решили возобновить игру в дежа вю? Весьма странно выглядит недавнее заявление северсталевских депутатов ЗСО области Людмилы Гусевой и Сергея Добродея. Цитируем. «Какой бы жители хотели видеть набережную у усадьбы Гальских? Накануне общественная комиссия подвела итоги голосования горожан. Напомним, в октябре череповчане выбрали территорию, которая будет участвовать в конкурсе исторических поселений Минстроя. Большинство горожан проголосовали за преображение территории у Усадьбы Гальских от Октябрьского моста до реки Негодяйки по улице Матуринской. До 10 декабря в городе прошло широкое общественное обсуждение предложений по благоустройству территории. Людмила Гусева, депутат Законодательного Собрания Вологодской области подчеркнула, что идеи жителей задают ключевое направление развития этой территории:

«Обсуждения того, какой может стать территория, было очень активное. Наши архитекторы предложили свое видение. Череповчан в целом концепция устраивает, но они внесли очень много дополнительных предложений. Усадьба Гальских – жемчужина нашего города, и выход к реке, о котором очень многие череповчане говорили, очень комфортно и логично вписывается в общую концепцию. Для всех аудиторий и возрастов придуманы свои локации для отдыха.

Всего от горожан поступили 32 тысячи комментариев и предложений. Они были проранжированы по степени популярности: Благоустройство набережной, береговой зоны
Создание парковой зоны, организация сквера
Устройство зон тихого отдыха
Устройство пешеходных, велосипедных дорожек
Создание видовых площадок, фотозон
Устройство зон активного отдыха
Устройство причала
Санитарная очистка территории
Устройство освещения территории
Развитие коммерческой функции (общественное питание, прокат, сувенирная торговля)

Итоги конкурса исторических поселений будут подведены Минстроем в следующем году»

Ничего не напоминает? 2018-2019 год. Реализация проекта по благоустройству как раз этой набережной. Слушания, мнения, споры и творческие инициативы. Итогом всего этого процесса стал строительный проект и был выбран подрядчик. Однако стройку пришлось свернуть, а реализацию красивой идеи заморозить. Набережную просто смыло вместе с бюджетными средствами, которые были вбуханы в берегоукрепление. Суд выяснил, что виной тому было безграмотное проектирование. Специалисты «УКСиР» не приняли во внимание погодные условия и природные явления. Поэтому строительные отметки оказались критически занижены. Вот и весь проект. Миллионы рублей из бюджетов различных уровней пущены по ветру.

Признаю свою вину: меру, степень, глубину

Приблизительно такая же история приключилась и с Университетской набережной. И это было тоже софинансоривание с участием федеральных денег, которые при несвоевременном освоении придется вернуть. МКУ «УКСиР» подготовило проект устройства набережной около Череповецкого государственного университета. Картинка получилась весьма красивая. На деле подрядчику пришлось столкнуться с большими проблемами. Мало того, что специалисты «УКСиР» вновь забыли заложить в проект природные погрешности, но и не учли расположение технических коммуникаций на месте строительства. Забыли даже про трансформаторную подстанцию, которая в отличие от канализации, водопровода и электросетей не находится глубоко под землей, а стоит открыто. Проморгали. Конечно, нужно отдать должное специалистам «УКСиР» — боролись до последнего. Внесли кучу корректировок и поправок в проект, однако, спасти больного не удалось. Вместо 62 миллионов рублей, освоено 36 миллионов, а это 50 процентов запроектированных работ. В итоге, вместо благоустроенной набережной получился полуразваленный кастрат. Проект был заморожен, контракт с подрядчиком расторгнут по соглашению сторон. «УКСиР» признал вину: мол, каемся. Руки не из того места. Исправимся. Но факт остается фактом.

Знакомые всё лица

На фоне таких промахов и провалов, «УКСиР» обзавелся новым заместителем руководителя по правовым вопросам. Кто, вы думаете им, стал? Андрей Макаров. Тот самый, который работал в юридическом отделе на «Фосагро», затем очутился руководителем юридического управления «Северстали». Попутно он исполняет функции депутата Законодательного Собрания Вологодской области. Нам он известен, как юрист, под руководством которого «Северсталь» проиграла несколько крупных дел, потеряв сотни миллионов рублей, и едва не потеряла влияние на череповецкой политической арене. Браво!

Семён Манулов