БЕСПОЛЕЗНЫЕ ТРАТЫ

Бюджет вологодской области потерял миллионы рублей на мероприятии, которое оказалось никому не нужным.

19 января вологодская компания «Шалаевский и партнеры» выиграла иск о возмещении ей понесенных затрат на организацию мероприятия в Московском представительстве в рамках выставки «Золотая осень-2017», конкурс на которое то ли был объявлен ошибочно, то ли ошибки вкрались впоследствии, но так или иначе из-за неразберихи бюджетные деньги были потрачены впустую.

 

 

Престижная выставка

Речь идет о 19-й выставке «Золотая осень-2017», которая ежегодно проходит на ВДНХ в Москве и где свою продукцию презентуют  предприятия агропромышленного комплекса российских регионов. Мероприятие посещают первые лица Правительства РФ, а еще здесь заключаются долгосрочные договоры о сотрудничестве.

Традиционно перед выставкой Правительство области объявило тендер на оформление вологодских стендов и организацию мероприятий. Изначально на сайте госзакупок на эту презентацию была выставлена цена 3 970 600 рублей, однако известная вологодская фирма «Шалаевский и партнеры» выиграла аукцион, предложив организовать все за 2,5 миллиона рублей.

На эти деньги, в том числе, должны были быть изготовлены  муляжи сыра, икры, сосисок и протертой брусники. Сама презентация проходила не только на ВДНХ, но и непосредственно в представительстве Вологодской области в Москве. Вот здесь-то и начались чудеса.

Итак, 18 августа 2017 года Комитет государственного заказа Вологодской области как уполномоченный орган по заявке Заказчика – бюджетного учреждения  «Презентационно-сервисный центр» Вологодской области   разместил на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение о проведении электронного аукциона. Аукцион этот был объявлен на оказание услуг по обеспечению организации и проведения Презентации Вологодской области в представительстве Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации и обеспечению организации регионального стенда на Российской агропромышленной выставке «Золотая осень – 2017» в октябре 2017 года – извещение за  № 0130200002417002160.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11 сентября 2017 победителем закупки признано ООО «Шалаевский и партнеры».

И 14 сентября Заказчик направил победителю проект контракта. Очень странный, надо сказать, проект, где согласно техническому заданию победитель конкурса должен был предоставить, в том числе, 15 витрин, 12 столов и 305 стульев для проведения мероприятия в Московском представительстве, и разместить все это в двух залах представительства по 50 квадратных метров каждый.

18 сентября «Шалаевский и партнеры» подписало проект контракта и 22 сентября направило его заказчику вместе с обеспечением исполнения. А в тот же день Заказчик отозвал уже подписанный контракт, и направил в адрес фирмы протокол разногласий и новый проект контракта, изменив количество необходимого для проведения мероприятий оборудования.

До выставки между тем остается десять дней. В Москву еще нужно привезти и установить оборудование и те самые витрины, стулья и столы. Оформить все это соответствующим образом и подключить аппаратуру.

В ответ «Шалаевский и партнеры» направили в Вологодское УФАС жалобу, и надзорный орган признал ее обоснованной. 27 сентября в адрес «Презентационно-сервисного центра» было направлено предписание об устранении нарушений закона о государственных закупках и требование  привести контракт в соответствие с аукционной документацией.

В итоге за два дня до выставки оборудование монтировалось в авральном порядке, и стоимость этих работ возросла в два раза. Сам дизайн выставочного стенда был согласован заказчиком только в воскресенье 1 октября. До выставки оставался всего день.

 

Молчание-знак несогласия

Так или иначе, а «Золотая осень -2017» открылась точно по расписанию. На мероприятии 4 октября, которое проходило в стенах Представительства Вологодской области в Москве, планировалось принять 300 гостей.

«Каково же было наше удивление, когда нам ответили, что ни про какое мероприятие в Представительстве не слышали, более того, проведение такого рода презентации технически невозможно», — комментируют в фирме «Шалаевский и партнеры». И неудивительно, ведь два зала по 50 квадратных метров каждый в совокупности могут принять не более 100 человек. А по техническому заданию в них было необходимо еще и впихнуть витрины, столы и стулья.

«Мы заказали дизайн-проект, но он наглядно показал, что это технически неосуществимо. На наши требования разъяснить ситуацию Презентационно-сервисный центр молчал. Естественно, 3 октября, когда по техническому заданию это оборудование должно было быть доставлено и смонтировано, нашего представителя в здание Представительства даже не допустили. Поскольку речь шла о воспрепятствовании Заказчиком исполнению контракта, нам пришлось заснять это на видео. В первый день презентации присутствовало не более 30 человек, включая сотрудников Представительства и центра, во второй день не было совсем никого. Для нас, как людей, которые платят налоги в Вологодской области, было дико видеть, что все усилия и затраты прошли впустую. Деньги были выброшены на ветер, а ведь если бы мы не сбили цену, на мероприятие было бы потрачено из бюджета 4 миллиона рублей. С юридической точки зрения мы полностью выполнили техническое задание. То, что мероприятие фактически было никому не нужно и не состоялось из-за отсутствия гостей, к нам не имеет никакого отношения. Услуга все равно считается оказанной. Но самое удивительное, что после того, как весь контракт был исполнен, центр подал односторонний отказ от исполнения контракта, то есть фактически отказался платить», — говорят представители коммерческой фирмы.

В итоге «Шалаевский и партнеры» обратились в Арбитражный суд и выиграли дело. А бюджет Вологодской области должен выплатить всю оговоренную контрактом сумму за то, чего не было.

 

Последняя надежда

Этот скандал гремит сегодня на всю Вологодскую область. Люди, простые читатели, не понимают, как можно было «просадить» таким образом столько денег, что их хватило бы, например,  на две однокомнатные квартиры детям-сиротам. Или погорельцам, или… да мало ли куда можно было потратить бюджетные средства, которые, между прочим,  платим мы — налогоплательщики. И раз уж платим, то почему бы достойно не представить область на федеральном уровне. Ведь у нас и молоко, и масло, и привлекательный для инвесторов регион.

Смотрим, кто лоббирует интересы вологжан на федеральном уровне? И видим, что с ноября прошлого года это бывший заместитель мэра Вологды Алексей Макаровский, который сегодня работает в Представительстве Вологодской области при Президенте РФ и Правительстве РФ и является Полномочным представителем Губернатора области и Правительства области по организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в городе Москве.

«Моей первоочередной задачей будет продвижение инициатив Вологодской области на федеральном уровне, — строил планы при переводе в Москву Алексей Макаровский. — Второе направление работы — это реализация на Вологодчине федеральных проектов в различных сферах».

Остается надеяться, что у Алексея Макаровского хватит опыта, чтобы не повторять подобных ошибок. Ведь следующая «Золотая осень-2018»  — юбилейная.

Иван ЛАБАЗОВ.