Эхо войны

В день, когда готовился к печати этот номер газеты, в Казани эвакуировали школу. Нет, не ту гимназию, где 11 мая погибли дети, другую. Но лжетеррорист в письме сообщил, что он друг убийцы детей. Силовики и власть среагировали моментально, и все дети были тут же отправлены в безопасное место.

 

После событий в Казани по всей России прокатились проверки безопасности школ. Как мы помним, гимназию в Казани, где случилась трагедия, охраняли не профессионалы, а обычная женщина-вахтер, которая лишь нажимала на кнопку, когда нужно было открыть двери.

Прошли такие проверки и на Вологодчине. Но, как стало известно, профессионалы охранных услуг еще в апреле этого года, до «казанской трагедии» обращали внимание областного руководства на ненадлежащее состояние охраны соцобъектов.

 

Один на всех и все – на пистолет?

22 апреля 2021 года председатель ФКЦ РОС в Вологодской области Игорь Катухин направил в адрес областного правительства письмо,  в котором сообщил, что в сфере охраны объектов социального значения, и на рынке охранных услуг области в целом происходят странные вещи.

«Часть выделяемых правительством области бюджетных ассигнований на охрану по линии антитеррористической защиты социальных объектов, осваивается недобросовестными подрядчиками — частными охранными организациями», — указывает в письме руководитель ЧОП «Конвой» с почти 30-летним стажем работы.

С его слов, для каждого поста охраны предусмотрена поддержка вооруженной группы быстрого реагирования (ГБР), имеется кнопка тревожной сигнализации, выведенная на централизованный пульт Вневедомственной охраны Росгвардии. Однако большая часть охранных предприятий, выиграв конкурс  на оказание услуг по охране объектов социальной инфраструктуры, никаким образом не обеспечивает поддержку поста силами ГБР, а также официально не трудоустраивает сотрудников охраны.

И такая ситуация, как утверждает руководитель ЧОП «Конвой», наблюдается в первую очередь в удаленных районных центрах. Так, например, группа СКБ «Флагман», зарегистрированная в республике Коми, за 2019-2020 гг. получила по госконтрактам на охрану учреждений образования, здравоохранения и культуры Вологодской области порядка 40 миллионов рублей. Это предприятие задействует на территории области не менее 100 сотрудников (только на постах, так как ГБР у этой компании нет ни в одном населенном пункте). Но, согласно отчетности, представленной компанией в 2019 году, среднесписочная численность работников составляет… 7 человек, а на балансе предприятия имеется всего одна единица оружия.

Кто и как охраняет все эти, выигранные на конкурсах больницы, школы и ВУЗы, вообще непонятно! При этом ООО СКБ «Флагман» умудряется работать не только в Вологодской области, но и в других регионах, а общая сумма контрактов превышает 200 миллионов (!) рублей.

Глава охранного предприятия подсчитал, что для исполнения в полной мере всех обязательств по охране нужно никак не меньше 600 человек. Получается, что  90% сотрудников официально не трудоустроены. И, соответственно, они не несут никакой персональной ответственности за безопасность наших детей.

«Таких охранных организаций, не имеющих ресурсов для обеспечения антитеррористической защищенности, на территории области не менее 10-15. Основная часть их выручки — оплата госконтрактов, выполненных без соблюдения требований антитеррористической защищенности, — предупреждают губернатора Игорь Катухин и его коллеги. — В связи с этим просим Вас как председателя антитеррористической комиссии Вологодской области рассмотреть возможность разработки и обязательного применения методических указаний по оценке качества охранных услуг на объектах социальной инфраструктуры. А также проведения контрольных мероприятий по проверке их соответствия техническим заданиям госконтрактов».

То есть можно сделать вывод, что соцобъекты Вологодской области охраняются немногим лучше, чем гимназия в Казани. К слову, факты, изложенные в письме, вскоре нашли подтверждение. После событий в Казани начались проверки учебных заведений по всей стране.

 

Да они «беззубые»…

На Вологодчине 13 мая с проверкой учебных заведений вышли уполномоченный по правам ребенка в Вологодской области, представители УМВД, Росгвардии и  регионального федерального координационного центра руководителей охранных структур. Комиссия в тот день посетила колледж искусств, индустриальный техникум и колледж технологии и дизайна в Вологде. Ни в одном из этих учебных заведений охрана не сможет ни отразить атаку террориста, ни даже предупредить о ней вовремя.

«В колледже искусств сотрудника ПДН в гражданской одежде охранник пропустил через турникет, не оторвав взгляда от кроссворда. В индустриальном колледже охранник несет службу сутки через сутки (а это нарушение трудового законодательства), имея соответствующий такому графику неопрятный и заспанный вид. В колледже технологии и дизайна женщина-охранник пенсионного возраста отключила турникет, пояснив это неисправностью. А предусмотренная договором охраны на случай чрезвычайной ситуации вооруженная группа быстрого реагирования по вызову представителей заказчика не приехала ни на один объект», — сообщает региональный федеральный координационный центр руководителей охранных структур.

Сейчас информация по итогам рейда уже доведена до главы департамента образования Елены Рябовой, а региональное объединение ФКЦ РОС направит письма в Управление Росгвардии по Вологодской области.

Но что делать с федеральным законом о государственных закупках, когда по итогам конкурса самую низкую цену предлагает охранное предприятие, у которого на счету одна единица оружия? Зато есть «охранная» лицензия как обязательное условие для участия в таких конкурсах.

 

96 рублей за жизнь

Любопытно, но, похоже, некоторые руководители образовательных учреждений сами стремятся экономить на этой статье расходов.

Например, одним из тех, кто заключил договор на охранные услуги с СКБ «Флагман» стал в 2021 году и Череповецкий государственный университет — опорный ВУЗ и гордость Вологодчины.

Еще 2 года назад учебные корпуса, общежития и безопасность  более 6 000 студентов охраняло крупное местное охранное предприятие. Проводились проверки Росгвардией, антитеррористические учения ФСБ, совместные мероприятия с УМВД. Поскольку категория у университетских объектов не ниже третьей, охранное предприятие обязано иметь мобильную вооруженную ГБР,

которая в случае любого ЧП совместно с экипажем Росгвардии в считанные минуты оказывается на месте.

Однако в 2021 году руководство ВУЗа заключило договор с СКБ «Флагман», где услуги охранника стоят… 96 рублей 25 копеек в час. Для сравнения, услуги уборки помещений в административных корпусах заводоуправлений начинаются от 180 рублей в час. Уборщицы ценятся больше, чем профессиональный вооруженный боец, спасающий жизни людей!

Тем не менее на 2021 год ВУЗ подписал контракт на охрану 13 зданий, входящих в его состав, на сумму чуть более 13 миллионов рублей. А 13 круглосуточных постов университета в соответствии с законодательством необходимо обеспечить примерно 50-60 сотрудниками. Плюс группа быстрого реагирования – еще минимум шесть вооруженных бойцов. Где они?! Как мы говорили выше, СКБ «Флагман» отчитывается по налоговым платежам всего за 7 сотрудников.

Мы связались с профессионалами охранной деятельности в Череповце, чтобы нам объяснили, каким образом этот ЧОП вообще мог получить лицензию. Ведь если наша газета без труда нашла вопиющие странности, то профессионалы их видят гораздо лучше.

«Лицензия. Это делается в принципе очень просто, — рассказал нам на условиях анонимности действующий сотрудник крупного охранного предприятия. — ЧОПом покупается травматический пистолет, ставится на учет, в аренду берется автомобиль для бригады быстрого реагирования — и все. Далее предприятие получает лицензию и право «заходить» на госконтракты. И что бы ни предпринимали на рынке охранных услуг профессиональные ЧОПы, всегда в противовес им появится такой «игрок», у которого по бумагам охранять объекты будут профессионалы, а по факту — пенсионеры, официально не трудоустроенные и, соответственно, не несущие никакой персональной ответственности. По сути, такой охранник может спокойно уйти домой или по своим делам. Его просто нет».

И в завершении – «вишенка на торте». В марте 2021 года прокуратура Сыктывкара заявила о начале проверки ООО СКБ «Флагман». Причиной стала невыплата заработной платы сотрудникам, которые работают с ней по договору. У офиса ЧОПа в ожидании зарплаты выстроились больше 30 человек. По нашим данным, счета компании арестованы, лицензия на оружие – отозвана.

Людмила ГУСЕВИЧ.