Автор:ЧИ
Бывшая управляющая областным отделением Фонда социального страхования Наталия Медведева получила за свои проделки штраф и прекращение уголовного дела, хотя обвиняли её по весьма грозной статье «Злоупотребление должностными полномочиями». Суду хватило извинений Наталии Александровны перед бывшими коллегами. Решение закрыть дело и ограничиться штрафом поддержал даже государственный обвинитель. В чем же дело?
Напомним суть
Наталия Медведева во время работы управляющей областным отделением ФСС, обеспечила беспрепятственное заключение государственных контрактов между отделением Фонда и организациями, к деятельности которых имеет непосредственное отношение её близкая подруга.
Незаконные действия совершались путем включения в аукционную документацию заведомо не исполнимых для других участников рынка требований. Общая сумма по заключенным с нарушением законодательства государственным контрактам составила более 35 миллионов рублей.
Были существенно нарушены права и законные интересы субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, интересы общества и государства, подорван авторитет Фонда социального страхования.
Последнее и стало главным в деле. Не ущемление интересов бизнесменов, которые не смогли участвовать в конкурсе, а подрыв авторитета Фонда социального страхования.
Как дело делалось
Заведомо невыполнимые условия в контрактах прописывались, например, так: наличие лицензии на оказание в поликлиниках по сурдологии-отоларингологии. Или оказание услуг по слухопротезированию. Вот, например, данные по аукциону на поставку подгузников для взрослых, изделий санитарно-гигиенического назначения из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты. Поставка в 2018 году. Цена – 16 миллионов 755 тысяч рублей: «Наличие лицензии на медицинскую деятельность при оказании… помощи в амбулаторных условиях, включающей работы по сурдологии-оториноларингологии. Или осуществление участником закупки деятельности по слухопротезированию в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области слухопротезирования (сурдоакустик), а в случае, если участником закупки привлекается соисполнитель, представляются аналогичные документы на указанные виды деятельности, выданные соисполнителю».
Много ли у нас поставщиков бумажных салфеток и подгузников, у которых есть такие лицензии? Это требование – основное в отсечении других участников от аукциона. Есть и более мелкие условия: например, внести 5 миллионов 26 тысяч в качестве подтверждения твердого намерения исполнить контракт, на юридическом языке это называется «обеспечение исполнения контракта». 5 миллионов свободных наличных не у каждой фирмы может найтись.
На титульном листе аукционной документации написано: «Утверждаю. Управляющий Государственным учреждением — Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Н.А. Медведева». Так что вопроса, причем тут Наталия Александровна, возникать не должно.
Требованиям соответствовали только две организации – «Медконтракт» и «Фармактив». Близкая подруга, имеющая непосредственное отношение к их деятельности – депутат Вологодской городской Думы Алла Климова. Эта фамилия звучала и в суде.
Татьяна Лаврентьева, которая работает директором ООО «Фармактив», учредила эту фирму, а ранее она учреждала и возглавляла ООО «Профилайн». Сейчас этой организацией руководит Алла Климова. С «Фармактивом» еще проще. Он зарегистрирован в областном центре на улице Чернышевского, 118. И здесь же располагалось ООО «Медфарма-социальный проект». Эта компания была на 100% Аллы Климовой, в прошлом году она её обанкротила, исполнив контрактов с областным отделением Фонда социального страхования на 154 миллиона рублей.
Что было в суде
В суде зачитали материалы дела, из которых следовало, что работа в интересах «Медконтракта» и «Фармактива» велась с 1 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года. В судебном заседании защитником было заявлено ходатайство об освобождении Медведевой от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, поскольку вину в совершенном преступлении она признала в полном объеме, загладила вред, причиненный преступлением, — принесла извинения руководству Фонда социального страхования.
При этом указано, что совершенное злоумышление считается преступлением средней тяжести. К этой категории, например, относятся: «Доведение до самоубийства», «Намеренное причинение увечий», «Систематические побои, наносимые двум и более лицам», «Принуждение к изъятию органов для их дальнейшей трансплантации». «Заражение ВИЧ-инфекцией лицом, которое знало, что оно тяжело болеет, а также заражение ВИЧ двух и более лиц или должностным лицом во время выполнения профессиональных обязанностей», «Незаконное прерывание беременности, повлекшее за собой смерть пациентки либо причинение ей тяжкого вреда».
Средняя тяжесть преступления означает, что за него не дают более 5 лет колонии. Статья 285 УК РФ (часть 1), по которой судили Медведеву, не предполагает наказания выше 4 лет изоляции от общества. И все равно для наших ушей определение суда звучит диковинно: чтобы не сесть, достаточно принести извинения?
Представитель регионального отделения Фонда социального страхования не возражал против удовлетворения ходатайства, пояснив, что извинения, принесенные Медведевой, приняты. Не возражал и государственный обвинитель. Если судить по этой информации (мы взяли ее из официального сообщения объединенной пресс-службы судов Вологодской области), заседание напоминало дружеские посиделки. Адвокат вообще назвал среди причин, по которым Наталию Медведеву нужно освободить от наказания, благотворительный взнос в 15000 рублей.
Итог: Вологодский городской суд прекратил уголовное дело в отношении Наталии Медведевой и назначил ей штраф в 40000 (Сорок тысяч) рублей. Как мы уже написали, единственным, в чем на самом деле обвиняли Медведеву, стал подрыв авторитета Фонда социального страхования. Государственный обвинитель (прокурор) просил дать ей штраф в 100 тысяч. Так что к рассмотрению дела в суде стороны подошли с готовым решением: уголовное дело прекратить и оштрафовать. Я забыл добавить, что Наталия Медведева полностью признала вину.
Реакция честных людей
Мне известно, что в областном отделении Фонда соцстраха большинство сотрудников с гневом и негодованием восприняли решение суда. Почитайте письмо, которое нам прислали 16 октября.
«Медведева признала в суде свою вину, тем самым подтвердив вину других участников скандальной истории, оставшихся в тени правосудия — своих замов. Госпожа Андреева, являясь начальником контрактной службы Вологодского ФСС, ставя свою подпись под сомнительными документами, кроме участия в коррупционной схеме еще и нарушала служебную этику государственного служащего.
По так «любимому» у чиновников «Кодексу этики и служебного поведения работников», следуя которому после всей этой истории, она должна была уволиться вместе со своим заместителем, которая стала и.о. руководителя Вологодского ФСС, подав тем самым пример ответственности своим подчиненным. Но то, что Вологодский ФСС благодаря этой тройке «блестящих руководителей» с их «звездными» делами стал объектом пристального внимания СМИ — их заслуга».
От себя добавим: внимание СМИ – это мелочь. Люди, у которых есть широкие финансовые возможности, полученные на ощипывании государственного бюджета, на такое внимания не обращают.
Мы продолжим тему государственных контрактов в следующем номере – в этот материал просто не уместился весь объем собранной информации. Самые мощные дельцы одних только лекарств перепродают областной медицине на миллиарды рублей. Вот где простор для коррупции.
Пора нашим кормильцам – металлургам, химикам, деревообработчикам – выходить на массовые митинги. Ведь это они пашут в три смены, а деньги, ими заработанные, нагло воруют.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
Сегодня закончился суд над бывшей управляющей региональным отделением Фонда социального страхования Наталией Медведевой. Её обвиняли по статье «Злоупотребление должностными полномочиями».
По версии следствия, она создала условия для заключения контрактов на 35 миллионов рублей для фирм своей подруги — ООО «Медконтракт» и ООО «Фармактив». Другие поставщики не смогли принять участие в конкурсах, так как для них были созданы невыполнимые условия.
Близкая подруга Наталии Медведевой – депутат Вологодской городской Думы Алла Климова.
Вологодский городской суд сегодня, 15 октября, вынес постановление о прекращение уголовного дела, сообщает объединенная пресс-служба областных судов.
Защитником было заявлено ходатайство об освобождении Медведевой от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, поскольку вину она признала в полном объеме, загладила вред, причиненный преступлением, — принесла извинения руководству фонда, где ранее работала. Подсудимая ходатайство поддержала.
Представитель Фонда социального страхования и государственный обвинитель не возражали.
Вологодский городской суд прекратил уголовное дело в отношении Наталии Медведевой с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 рублей.
Таким образом, для Наталии Медведевой всё закончилось хорошо. С работы она уволилась по собственному желанию, уголовное дело в её отношении прекращено, штраф ей дали небольшой, занимать должности в государственных структурах и учреждениях ей не запретили.
Сергей Мешков.
Автор:ЧИ
В эти минуты в городском суде Вологды идет рассмотрение уголовного бывшего управляющего Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования Наталии Медведевой, обвиняемой по статье «Злоупотребление должностными полномочиями», сообщает объединенная пресс-служба областных судов.
По версии следствия, Медведева с 1 сентября 2018 года по 30 апреля 2019 года злоупотребила своими должностными полномочиями. Она лично утвердила документацию к электронным аукционам, зная о наличии в них незаконных требований к участникам электронного аукциона. Кроме того, не позднее 4 марта 2019 года Медведева дала устное указание заместителю управляющего отделением Фонда утвердить подготовленную документацию к еще одному электронному аукциону. Как полагает следствие, в результате действий Медведевой произошло ограничение круга участников электронных аукционов, что существенно нарушило права и законные интересы граждан и организаций, которые не стали потенциальными участниками закупок.
Как мы писали ранее, по нашей информации, речь может идти о заключении контрактов с компанией депутата Вологодской городской Думы Аллы Климовой. По итогам поиска в открытых источниках самая подходящая для этого организация – ООО «Медфарма-Социальной проект», объявленная банкротом в прошлом году. Однако всё оказалось не так просто.
Последний злонамеренный контракт был заключен в апреле этого года. К тому времени «Медфарма-Социальный проект» уже перестала существовать. А пресс-служба областных судов приводит другие названия: ООО «Фармактив» и ООО «Медконтракт». Поиск в едином реестре юридических лиц не показывает их связи с Аллой Климовой.
Первоначальным учредителем «Фармактива» была Людмила Шадрина. На одном из сайтов по подбору персонала указано, что с 2012 года она работала юристом в компании «Медфарма-Социальный проект».
Юрист холдинга фармацевтических компаний. Полное юридическое сопровождение деятельности холдинга, сопровождение размещения заказов и заключение госконтрактов, взаимодействие с проверяющими органами…
Таким образом, одна из компаний имеет связь Аллой Климовой через её юриста.
Как оказалось, сегодняшнее заседание суда будет открытым. Первоначальная неофициальная информация о его якобы закрытом характере и о том, что он якобы пройдет 10 октября, по всей видимости, была вброшена для ограничения количества публики на судебном заседании.
Будем наблюдать.
Сергей Мешков.
Автор:ЧИ
14 октября в Вологде пройдет суд над бывшим руководителем областного управления Фонда социального страхования Наталией Медведевой. Статья – «Злоупотребление должностными полномочиями». Дело будет слушаться в особом порядке. Наш номер отправился в печать еще до оглашения приговора. А потому мы расскажем о том, что ранее еще не публиковалось.
Официально
Областная прокуратура сообщает: управляющая региональным отделением ФСС обеспечивала беспрепятственное заключение государственных контрактов с фирмой близкой подруги, которая поставляла для инвалидов абсорбирующее бельё и подгузники.
Действовала Наталия Александровна просто: включала в аукционную документацию заведомо не исполнимые для других участников рынка требования. Общая сумма по заключенным с нарушением законодательства государственным контрактам составила более 35 миллионов рублей.
Устала Алла… деньги считать
Имя близкой подруги Наталии Медведевой, которая несколько лет не имела проблем с освоением бюджетных денег, Алла Климова. Она депутат Вологодской городской Думы от партии «Единая Россия».
Наш сайт cher-is.com писал про нее: «Алла Климова в 2018 году заработала 33 миллиона рублей». А по итогам 2017 года она была самым обеспеченным депутатом Думы в областном центре: «Ее доход составил 30 миллионов 230 тысяч рублей».
«Она — учредитель и директор ООО «Медфарма-социальный проект», основной вид деятельности которого — оптовая торговля лекарствами. За 4 года работы предприятие исполнило 46 государственных контрактов на 160 миллионов рублей. Основной покупатель — Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (154 миллиона рублей)», — сообщал наш сайт 24 апреля 2018 года.
Спустя 4 месяца мы сообщили: «Общество с ограниченной ответственностью «Медфарма-социальный проект», учредитель которого – депутат Вологодской Гордумы Алла Климова, признано несостоятельным». Конкурсным управляющим назначена директор и единственный учредитель фирмы, которая подавала в суд заявление о банкротстве ООО «Медфарма-социальный проект».
Как следует из материалов областного арбитражного суда, заявление с просьбой признать «Медфарму» банкротом было подано ООО «Центр правового содействия» 26 апреля 2018 года. Сумма долга — 333 тысячи 250 рублей.
По всем признакам, это было техническое банкротство. Признание должника несостоятельным может быть инициировано только в том случае, если сумма задолженности юридического лица превышает 300 тысяч рублей. У компании Аллы Климовой величина долга больше предельной всего на 33250 рублей.
Что интересно, процедура наблюдения не вводилась, банкротство было объявлено сразу и за максимально короткий срок. Перед банкротством «Медфарма» заключила контракт с областным отделением Фонда социального страхования на поставку калоприемников производства США или Великобритании. Сумма — 8 миллионов 373 тысячи рублей.
Когда организация была ликвидирована, из единого реестра юридических лиц исчезли сведения о государственных контрактах с Фондом социального страхования. Договор, якобы, был всего один, на 3 миллиона рублей. А общая сумма исполненных контрактов снизилась со 160 до 29,6 миллионов рублей.
Впрочем, Алла Николаевна и без «фирмы-банкрота» не только лыком шита. Как индивидуальный предприниматель она исполнила 2 контракта с ФСС на 17 миллионов рублей. Остальные 7 её государственных заказчиков вместе взятые отстают примерно в 8 раз.
Еще одна компания Аллы Климовой – «Медфарма-Сервис» с Фондом соцстраха не работает. Но сумма исполненных госконтрактов весьма хороша: 461 миллион рублей. ООО «Профилайн» — тоже компания Климовой. Общая сумма исполненных ею государственных контрактов — 558 миллионов рублей. И, наконец, «Медфарма Холдинг» Аллы Климовой получил от государства 398 миллионов.
Итого около 1 миллиарда 600 миллионов рублей заработали фирмы Аллы Климовой и она сама как ИП на государственных контрактах. Невероятно успешная женщина! А если принять во внимание, что ее фирмы сами не производят медицинское оборудование и лекарства, а только перепродают их, можно предположить, что денег из бюджета за услуги посредника было потрачено излишне много.
9/10 страха
Как нам стало известно, областной Фонд соцстраха подаст гражданский иск к Наталии Медведевой на 35 миллионов рублей. Кто подпишет иск? Об этом мы не знаем.
Уголовный суд 14 октября должен проходить в закрытом режиме и в особом порядке. Как свидетели по делу будут проходить Анастасия Сурогина, которая сейчас стала и.о. управляющей областным отделениям Фонда соцстраха, и Светлана Андреева – заместитель Сурогиной.
Без их подписей контракты не заключались, но сейчас обе женщины отреклись от бывшей начальницы. Летом, перед задержанием Наталии Медведевой, которое произошло во время селекторного совещания, сотрудники МВД посвятили в грядущее оперативное мероприятие председателя ФСС Андрея Кигима. Поэтому он настоял, чтобы Медведева обязательно присутствовала на селекторе.
Когда её уводили, Кигим с пафосом в голосе произнес: «Так будет с каждым!», имея в виду – с каждым, кто посягнет на бюджетные деньги. Возможно, немного страха подчиненным это добавило, возымев некоторый воспитательный эффект. Остальные 9/10 страха местному руководству добавило уголовное дело.
Из-за него были наказаны все сотрудники областного управления ФСС, включая самых низкооплачиваемых. Им срезали зарплаты. 85 человек написали письмо исполняющей обязанности управляющей, в котором высказали возмущение и выразили нежелание работать с ней. Но… Паны дерутся – у холопов чубы трещат, так гласит украинская пословица.
Каковы перспективы?
Пока соскочили все. Заместители Наталии Медведевой в уголовном деле всего лишь свидетели. Депутат-акула бизнеса Ала Климова вообще как бы не при делах. Сама Медведева спокойно уволилась по собственному желанию. Анастасия Сурогина скоро избавится от приставки и.о. И вот уже на «инаугурацию» нового руководителя с огромными букетами цветов поспешат пожиратели государственных контрактов. Ничто не помешает через 6-7 месяцев возродить старые порядки.
Если правоохранители не уменьшат контроль за областным управлением ФСС, мы будем периодически слышать о возбуждении уголовных дел и смене руководства.
А, может, лучше сразу назначить человека, который не станет воровать?
Семен МАНУЛОВ.
Автор:ЧИ
14 октября в Вологодском городском суде пройдет заседание по делу бывшей управляющей региональным отделением Фонда социального страхования. Наталию Медведеву обвиняют по статье «Злоупотребление должностными полномочиями».
По версии следствия, Наталия Александровна в контрактах на закупку подгузников для взрослых указывала условия, которые могла выполнить только фирма ее близкой подруги, сообщает областная прокуратура. Таких контрактов было заключено на 35 миллионов рублей. После возбуждения уголовного дела Наталия Медведева уволилась из Фонда социального страхования по собственному желанию.
Как нам стало известно, близкая подруга, фирма которой исполняла контракты, за которые будут судить Медведеву, — депутат Вологодской городской Думы Алла Климова («Единая Россия»).
Она была учредителем и директором ООО «Медфарма-социальный проект», которое за 4 года работы исполнило 46 государственных контрактов на 160 миллионов рублей. 154 миллиона из них – деньги по контрактам с региональным отделением Фонда социального страхования.
В прошлом году компания «Медфарма-социальный проект» внезапно была признана банкротом. Процедура наблюдения не вводилась, банкротство было объявлено сразу и за максимально короткий срок.
Сергей Мешков.
Автор:ЧИ
Заседание состоится в Вологде, оно пройдет в особом порядке, то есть без вызова свидетелей. Это означает признание обвиняемой своей вины. Наталии Медведевой, несколько лет работавшей на должности управляющей региональным отделением Фонда социального страхования, инкриминируют злоупотребление должностными полномочиями.
Областная прокуратура сообщает: управляющая обеспечивала беспрепятственное заключение государственных контрактов с фирмой близкой подруги, которая поставляла для инвалидов абсорбирующее бельё и подгузники.
Действовала Наталия Медведева просто: включала в аукционную документацию заведомо неисполнимые для других участников рынка требования. Общая сумма по заключенным с нарушением законодательства государственным контрактам составила более 35 миллионов рублей.
Летом Наталия Александровна уволилась по собственному желанию.
Сергей Мешков.
Автор:ЧИ
У двух высокопоставленных жителей Вологодской области возникли серьезные проблемы. В суд передано дело теперь уже бывшего начальника областного управления Фонда социального страхования Наталии Медведевой. А прокуратура закончила проверку в отношении тоже бывшего начальника управления по борьбе с экономическими преступлениями регионального УМВД Дмитрия Высоцкого.
Плохой Фонд
Задержали Наталию Медведеву 5 июня во время селекторного совещания с Москвой. Наш информатор сообщает, что во время разговора по видеосвязи в кабинет зашли представители МВД и увели Наталию Александровну. Сразу пошел слух о возбуждении уголовного дела. Общественности об этом не рассказывали.
1 июля у Наталии Медведевой был последний рабочий день. Со 2 июля исполняющей обязанности руководителя Вологодского регионального отделения стала Анастасия Сорокина. Информацию о возбуждении дела в июне-июле нам нигде не подтвердили. Официальное сообщение последовало только в сентябре. Его почему-то никто не опубликовал, кроме нашего сайта cher-is.com.
На сегодня известно, что заместитель прокурора области утвердил обвинительное заключение. По какой статье, не сообщается, говорится только, что Медведева злоупотребляла полномочиями и делала это «из иной личной заинтересованности».
Суть дела: когда она была управляющей региональным отделением ФСС, то покровительствовала фирмам, к работе которых имеет непосредственное отношение её близкая подруга. Проводились конкурсы на обеспечение взрослых инвалидов абсорбирующим бельем и подгузниками. Фирмам подруги предоставлялось преимущественное право заключения государственных контрактов.
В аукционную документацию вписывали заведомо не исполнимые для других участников рынка требования. Всего таких контрактов Фонд заключил на 35 миллионов рублей. В сообщении региональной прокуратуры не сказано, что Наталия Медведева имела деньги с фирм подруги.
Речь идет всего лишь о нарушении прав субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Говорится и о подрыве авторитета Фонда социального страхования. Максимально возможный срок посадки указан в 4 года. Можно предположить, что наказание будет условным. Или дадут штраф и запретят несколько лет занимать руководящие должности в государственных структурах.
А что подполковник?
На сайте МВД Дмитрий Высоцкий все еще обозначен как начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции. Хотя есть данные, что и.о. сейчас работает руководитель ОМВД по Вытегорскому району Дмитрий Дутов. Но и он официально числится на месте – в своем районе.
У нас есть данные прокурорской проверки в отношении Дмитрия Высоцкого. В ней говорится: «Установлен факт хищения 3 миллионов рублей у вкладчика банка «Северный кредит» директором ООО «Аквилон» Ольгой Высоцкой». Это супруга Дмитрия Владимировича.
«Указанный факт является основанием для возбуждения уголовного дела в отношении супруги Высоцкого Д.В. по ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). В начале августа материалы прокурорской проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела направлены в УМВД России по Вологодской области. Пока соответствующего решения в УМВД не принято, проводится доследственная проверка», — сообщает документ.
Общество с ограниченной ответственностью «Аквилон» сейчас ликвидировано. Нам известно, что отец Дмитрия Высоцкого — Владимир Дмитриевич — известный в регионе предприниматель, в отношении фирм которого во время работы сына на должности начальника УБЭП и ПК проверки не проводились. По открытым информационным базам в интернете можно проследить большое количество зарегистрированных и впоследствии ликвидированных организаций, учредителем или директором которых был отец Дмитрия Высоцкого. Часть из них имела признаки фиктивности.
«Высоцкому В.Д. принадлежит база отдыха «Парус» в Шекснинском районе, есть недвижимость в Болгарии», — а это уже данные из другого источника, более высокого, чем областная прокуратура.
Посмотрим, чем дело закончится. По всей вероятности, это далеко не последняя публикация на данную тему.
Борис ЖУК
На фото: У Наталии Медведевой скоро суд, а пока наказанием для неё стало отлучение от должности.
Автор:ЧИ
В пятницу, 28 июня, мы писали, что начальник Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Наталия Медведева уйдет с должности 1 июля. В её приемной нам подтвердили информацию об увольнении, заметив, что это произойдёт 2 июля.
1 июля у Наталии Александровны – последний рабочий день. Со 2 июля исполняющей обязанности руководителя Вологодского регионального отделения станет Анастасия Сорокина.
Информацию о том, что увольнение Наталии Медведевой связано с уголовным делом, нам не подтвердили, но и опровергать не стали.
Такой информации мы не предоставляем.
Мы попросили комментарий у начальника отдела организационно-кадровой работы.
Сергей Мешков.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
