Автор:ЧИ

инвалиды, Наталья Медведева, фонд социального страхования Вологодской области

Процент в кармане

Региональное отделение фонда социального страхования Вологодской области закупало обувь для инвалидов по завышенным ценам.

Речь идет о специальной обуви, которую бесплатно предоставляют людям с ограниченными возможностями здоровья. По оценкам экспертов речь идет о завышении цены на 26%.

Когда вокруг свои

Фонд социального страхования (ФСС) области не первый раз увяз в скандале с государственными закупками. В 2019 году ФСС уже обвиняли в «договорных контрактах». Тогда речь шла о том, что глава регионального Фонда соцстраха Наталья Медведева при проведении аукционов на закупку реабилитационных средств для инвалидов специально создавала условия, которые могла пройти лишь одна фирма. Это компания, которая принадлежит депутату Вологодской городской думы от партии «Единая Россия».

Предпринимательница и депутат были подругами и в общей сложности заключили контрактов на поставку расходных материалов для инвалидов на сумму более 35 миллионов рублей. В основном это были памперсы для лежачих больных. Наталья Медведева немедленно покинула пост главы Фонда, против нее возбудили уголовное дело, а депутат стремительно обанкротила свою компанию.

В итоге дело дошло до суда, но…. приговора так и не прозвучало. Суд учел, что Наталья Медведева сделала два благотворительных взноса по 15 тысяч рублей в пользу детских садов, принесла извинения медицинским учреждениям, которые выступали заказчиками материалов, и, в конце концов,  отделалась штрафом в 40 тысяч рублей. Уголовное преследование в отношении бывшей социальной чиновницы прекратили.

Прошло всего три года и региональный фонд медицинского страхования вновь в прицеле прокуратуры. Однако на этот раз местное отделение выступало лишь проводником решений федерального Фонда социального страхования.

Заработать на слабых

Выяснилось, что последние годы ФСС России прописывает документы на приобретение средств для инвалидов под свои заинтересованные компании. Работу ведут сотрудники центрального аппарата Фонда, а представители «отобранной» компании получают эксклюзивный доступ к условиям торгов. Центральный аппарат ФСС взял на себя полномочия по написанию конкурсной документации для региональных отделений, которые затем на ее основе и объявляют торги. Победителем автоматически становятся как минимум две компании. Это АО «Московское ПРОП» и ООО «ОГИС ТРЭЙД». Первая структура имеет свои филиалы в регионах России и собственное производство в Москве. И именно о ней пойдет речь.

На эти закупки обратили внимание «Межрегиональная общественная организация «Центр общественного контроля и мониторинга в сфере государственных закупок» и «Общероссийская общественная организация инвалидов «Опора», которые написали заявление в прокуратуру, ФАС и ФСБ. В них приведены примеры, когда центральный аппарат ФСС изменил требования к закупкам сложной ортопедической обуви для инвалидов на общую сумму свыше 732 миллионов рублей. В результате единственным соответствующим этим требованиям оказалось предложение «Московского ПРОП».

В 2022 году ситуация повторяется. По данным на август 2022 года проведено 16 закупок ортопедической обуви, на общую сумму свыше миллиарда рублей, где единственным участником закупок и победителем стало «Московское ПРОП». Все торги прошли без снижения начальной цены контракта. В результате цена за одну пару обуви выросла в разы. В Крыму, например, рост составляет до 70% (!), а в Вологодской области — на 26% относительно прошлых закупок. В 2022 году Вологодское отделение Фонда социального страхования заключило такой контракт в июле месяце. В нем,  в том числе,  были прописаны и такие позиции как покупка обуви на протезы при двусторонней ампутации нижних конечностей инвалидам и обуви на аппарат на утепленной подкладке для детей-инвалидов. Если бы цена была конкурентной, то на эти 26 завышенных процентов можно было бы приобрести еще несколько пар обуви для нуждающихся в ортопедической помощи…

И это не первый факт, когда бизнес в России зарабатывает на инвалидах. 20 сентября, когда этот номер готовился к печати, прокуратура Вологодской области сообщила о завершении расследования уголовного дела в отношении директора компании «ВолСтройИнтеграл». Мужчина ремонтировал Вогнемский и Красавинский психоинтернаты, отчитался о сделанных работах, получил деньги, а затем выяснилось, что сданы они с кучей недостатков. Часть строительных материалов вообще не покупалась. В итоге в кармане предпринимателя оказалось порядка 2 миллионов бюджетных рублей, которые он сэкономил на инвалидах.

Уголовное дело направлено в суд.

Анастасия Мельникова