Автор:ЧИ

аукцион земельных участков, Вологодская область, Железобетон-12, Комитет по управлению имуществом Череповца, конкуренция, нарушение антимонопольного законодательства, прокладка инженерных сетей, СК "ПрофДомСтрой", строительство, УАиГ мэрии г. Череповца, УКСиР мэрии г. Череповца, Череповец

Самоуверенность как «железобетонный» аргумент

Есть в Череповце весьма известное и авторитетное предприятие-застройщик, на счету которого масса уже построенных и пущенных в строй объектов – как жилых, так и социального назначения.

Эта строительная компания настолько авторитетна и безупречна в своей репутации, что, как мы видим по результатам торгов, выигрывает аукционы на застройку тех или иных земельных участков, не напрягаясь, как пирожки.

При этом в своей безукоризненной уверенности в будущем выигрыше аукционных торгов, как поговаривают в среде застройщиков, компания даже идет на весьма большие затраты. Например, по слухам, прокладывает на пустых и имеющихся в планах на будущую застройку участках инженерные сети в соответствии с проектами будущих строений. И, что непонятно, это еще до того, как тот или иной участок выставляется на аукцион!

Речь, безусловно, идет о компании «Железобетон-12». И, по нашему мнению, лишь они могут быть столь уверены в том, что нужный земельный участок в ходе будущего аукциона достанется им.

«Как!? – возмутитесь вы. – Ведь такое возможно только в результате сговора с Комитетом по управлению имуществом города!? Кто же без уверенности в дальнейшем овладении участком может рисковать собственными средствами, прокладывая сети!?».

Оказывается, все возможно… Однако и у таких маститых и самоуверенных бизнесменов от строительства случаются проколы.

На состоявшемся весной 2019 года очередном аукционе по выделению земельных участков под строительство МКД в 144 мкр. Череповца, не смотря на активное противостояние в аукционной борьбе, «Железобетон-12»… уступил ООО «СК «ПрофСтройДом».

В итоге 17 мая 2019 года ООО «СК «ПрофСтройДом» заключило договор аренды земельного участка с целью построить на нем многоквартирный жилой дом в 12-14 этажей.

Проектирование велось с учетом всех требований, в том числе и увязки проекта данного дома с проектами и благоустройством соседних участков. Для этого компания обратилась в УАиГ мэрии Череповца с просьбой предоставить план увязки своего земельного участка с соседними.

И тут выяснилось, что дом №11, который намеревалось строить ООО «СК «ПрофСтройДом», нарушает инсоляцию (естественное солнечное освещение объекта) соседнего дома №16, который намеревалось строить ООО «Железобетон-12».

Совершенно случайно участок дома №16 разыгрывался на том же самом аукционе, что и дом №11, который, по всей видимости, лишь по чистой случайности достался другому застройщику.

Строительство дома №16 также находилось в стадии утверждения проекта, как и строительство дома №11. Но, как ни странно, представители ООО «Железобетон-12» почему-то не обращались в УАиГ мэрии, чтобы согласовать свой проект с проектом ООО «СК «ПрофСтройДом».

Очевидно, что и таких указаний (на необходимость увязки проекта с элементами благоустройства перспективной застройки прилегающих земельных участков жилых зданий) от УКСиРа мэрии города Череповца «Железобетон-12» так же не получал.

Наличие же на участке будущего дома №11, строительство которого ведет ООО «СК «ПрофДомСтрой», уже проложенных ООО «Железобетон-12» тепловых сетей, по-видимому, еще раз подтверждало, что проект дома №16 никто и не собирался согласовывать с «ПрофДомСтроем». Скорее всего, проекты обоих домов были готовы еще до того, как земельные участки были выставлены на аукцион.

20.04.2020 в ООО «СК «ПрофСтройДом» пришло письмо от УАиГ мэрии города Череповца, в котором именно этой компании было указано на необходимость улучшения режима инсоляции дома №16, а значит именно ей необходимо было произвести изменения в проекте? Но почему бы такие работы не произвести ООО «Железобетон-12»? Или строительные компании не имеют равных конкурентных условий, и кто-то оказывается для руководства УКСиР ровнее?

Директор ООО «СК «ПрофДомСтрой» подал жалобу на действия органов местного самоуправления в городскую прокуратуру. Ответ из надзорного органа пришел еще 28 мая 2020 года. Публикуем его полностью:

«Ваше обращение по вопросу неправомерных действий Комитета по управлению имуществом города Череповца (далее — Комитет) при организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, поступившее в прокуратуру города из прокуратуры Вологодской области и зарегистрированное 29.04.2020, рассмотрено.

В ходе проведенной проверки довод Вашего обращения о неуказании в документации аукциона сведений о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0503001:489 тепловой сети ООО «Железобетон-12» нашел свое подтверждение, в связи с чем прокуратурой города 28.05.2020 в адрес мэра города внесено представление. С результатами рассмотрения представления Вы вправе ознакомиться в прокуратуре г. Череповца.

В части доводов о недостоверности условий для технического подключения сообщаю следующее. В соответствии с п.4 ч. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения. Установлено, что при размещении извещения о проведении аукциона в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 35:21:0503001:486, 35:21:0503001:489 опубликованы технические условия актуальные на дату опубликования извещения.

Кроме того, сообщаю, что функцию государственного земельного надзора на территории города Череповца осуществляет Управление Росреестра по Вологодской области, муниципального земельного контроля — мэрия города Череповца. Принятые в рамках осуществления указанных полномочий меры могут быть оспорены Вами в судебном порядке.

В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд.

Заместитель прокурора города, советник юстиции И.Н. Маслов»

Исходя из этого, получается, что «Железобетон-12» спокойно заранее готовит перспективные для дальнейшего строительства участки, оборудует их инженерными сетями, затем «случайно» (или по сговору с Комитетом по управлению имуществом города?) выигрывает аукционы и, уже не утруждая себя строительством сетей, быстренько возводит дома.

Кто от этого выигрывает? Естественно, сам «Железобетон-12». Но (!) ни город и область, чьи доходы от коммерческого строительства заключаются как раз в арендной плате, которую платит застройщик с момента выигрыша на аукционе и до сдачи строительного объекта. При таком раскладе сумма земельной аренды уменьшается чуть ли не вдвое. Ведь строительство и приемка сетей – один из самых длительных и ответственных процессов в строительстве дома. А значит, и городской, и областной бюджеты от недополученной аренды несут значительные потери.

Итак, прокуратура вынесла предписание, и теперь, по сути, все должно сдвинуться с мертвой точки и встать на места?

Однако, со слов руководства ООО «СК «ПрофДомСтрой», никаких подвижек в решении возникшей проблемы ни со стороны города, ни со стороны ООО «Железобетон-12» до настоящего времени не происходит.

Будем ждать и наблюдать…