Автор:ЧИ
Сестра губернатора Мурманской области предстанет перед Вологодским судом по обвинению в мошенничестве в особо крупных размерах. Это дело рискует стать одним из самых громких уголовных скандалов в России, связанных с именем глав регионов в 2021 году.
Подрядились
А начиналось все с того, что в 2016 году федеральные власти приняли решение кардинально изменить ситуацию в сфере обращения с отходами, однако для начала следовало понять, сколько на самом деле производит мусора Российская Федерация. На тот момент заместителем министра строительства и ЖКХ РФ работал Андрей Владимирович Чибис, ныне губернатор Мурманской области. У чиновника есть сестра – Татьяна Владимировна, которая носит сегодня фамилию Кретова, а в 2016 году руководила компанией АНО «Институт развития регионов».
Согласно данным системы «Руспрофайл», основной деятельностью этой компании является содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий, однако в октябре 2016 года АНО «Институт развития регионов» выходит на конкурс, объявленный департаментом ТЭК и ТР правительства Вологодской области, стоимостью 11,9 миллионов рублей на разработку территориальной схемы и региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
В конкурсной документации были прописаны условия, которые должны были «отсечь» недобросовестных поставщиков. В частности, в штате компании, способной выполнить такие работы, должны были быть трудоустроены специалисты, имеющие опыт работы в этой отрасли. Но АНО «Институт развития регионов» легко их обошло. И следствие выяснило как.
«Директор автономной некоммерческой организации организовала подделку копий трудовых книжек граждан, обладающих учеными степенями кандидатов технических и экономических наук, путем внесения в них заведомо ложных сведений о трудоустройстве в возглавляемой ею организации, — рассказала старший помощник руководителя регионального СУ СК РФ Татьяна Пестовская, — Указанные документы были предоставлены в Комитет государственного заказа Вологодской области вместе с заявкой на участие в конкурсе на выполнение работ по разработке территориальной схемы и региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, что позволило выиграть конкурс и заключить соответствующий государственный контракт с департаментом ТЭК и ТР Вологодской области».
Работы по замерам мусора и разработке территориальной схемы на самом деле выполняли совсем другие люди. После заключения контракта с департаментом ТЭК АНО «Институт развития регионов» нанял субподрядчика — компанию из Нижнего Новгорода. Однако и субподрядчик оказался недобросовестным.
Не те люди, не те тарифы…
Это выяснилось в 2019 году после запроса депутата Законодательного собрания Алексея Голика о правомерности начисления платы за вывоз и утилизацию ТКО на территории Вологодской области.
«Объемы твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях Вологодской области не измерялись. Специалисты, указанные в паспортах объектов, в периоды, в которые должны были производиться замеры, в действительности на территории Вологодской области не находились и необходимых инструментальных замеров не проводили», — сделала вывод прокуратура . Ведомство добавило, что власти не исполнили свою обязанность по контролю за исполнением условий контракта, и это привело к установлению нормативов накопления мусора на основании недостоверных данных.
27 марта 2019 года прокуратура направила в правительство Вологодской области протест на установленный норматив, но он был отклонен.
20 декабря 2019 года прокуратура Вологодской области передала материалы проверки начальнику Следственного управления УМВД России по Вологодской области для решения вопроса об уголовном преследовании.
В итоге дело было передано в следственный комитет, который в октябре 2021 года завершил расследование.
Директор АНО «Институт развития регионов» Татьяна Кретова обвиняется в мошенничестве в особо крупных размерах. Следствием установлено, что она была прекрасно осведомлена о том, что фактически инструментальные замеры, как и установленный на их основании тариф, — фикция.
«Подозреваемая предоставила недостоверные отчеты о результатах замеров и разработанную на их основе территориальную схему обращения с отходами в департамент ТЭК и ТР области, а также подписала с заказчиком акты приемки выполненных работ, на основании которых на счет возглавляемой ею организации были перечислены средства бюджета Вологодской области на сумму 11 млн. 900 тыс. рублей, — прокомментировали в следственном управлении следственного комитета по Вологодской области. — В ходе расследования уголовного дела проведен значительный объем следственных действий на территории Вологодской области, Москвы, Санкт-Петербурга, Нижегородской и Мурманской областей, Республики Чувашия и Краснодарского края».
Сейчас на три квартиры Татьяны Кретовой наложен арест на общую сумму 12 миллионов рублей, то есть на ту сумму, которую и потратил областной бюджет на разработку схемы по обращению с ТКО.
В ближайшее время сестра губернатора Мурманской области сядет на скамью подсудимых в Вологодском городском суде.
На Московском чердачке?
Любопытно, что еще в 2020 году издание The Moscow Post, в том числе на основе опубликованных «Череповецкой истиной» материалов, провело расследование про бизнес Татьяны Кретовой, предположив, что в реальности предпринимательской деятельностью руками сестры занимается сам губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
Согласно «Руспрофайлу» Татьяна Кретова числится руководителем 7 фирм и учредителем девяти. Среди них самая известная компания — ООО «ЖКХ-Девелопмент», которая занимается изысканиями в сфере обращения отходов. В свою очередь, эту компанию связывают с ЗАО «Управление отходами», которое является региональным оператором по обращению с ТКО в Мурманской области. 49% акций компании принадлежит кипрскому офшору, остальные — спекулятивной биржевой фирме.
Кроме того, в ООО «ЖКХ-Девелопмент» всего 2 сотрудника, нулевая выручка и стоимость, а убыток оценивается в 6,2 миллиона рублей, при том, что подрядов у нее на 26 миллионов рублей, что может намекать на вывод средств из фирмы.
По тому же адресу, что и «ЖКХ-Девелопмент», в чердачном помещении в центре Москвы, находится и АНО «Институт развития регионов». Финансовые показатели этой фирмы по итогам 2019 года: при нулевой выручке и стоимости ее прибыль равна 1,8 миллиона рублей, а подрядов получено аж на 136 миллионов рублей.
Последний договор фирмы был заключен с учреждением мэрии Чебоксар на услуги по планировке ландшафта. Осваивала бюджетные деньги организация также в Ростовской, Нижегородской, Ярославской, Тамбовской, Кемеровской, Сахалинской и Вологодской областях…
Ксения ВЕРЕЩАГИНА.
Автор:ЧИ
Против ущемления прав и свобод населения властью выступила Прокуратура Вологодской области. Оппонент же – известный нам по многочисленным «мусорным» спорам департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования областного Правительства.
Эта история обещает быть весьма увлекательной. Мы будем свидетелями очередного скандала в правительстве Вологодской области, в эпицентре которого — заместитель губернатора Антон Стрижов. Фигура весьма серьезная. В его компетенции находятся, пожалуй, самые «денежные» вопросы — строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, дорожное хозяйство, транспортный комплекс, жилищные отношения, архитектура и градостроительство.
Суть события. 30 октября 2017 года Департамент ТЭК и ТР Вологодской области в лице Антона Стрижова (да, именно Стрижов возглавлял структуру до 23 марта 2018 года, когда его сменила на этом посту Евгения Мазанова) издал Приказ №271, устанавливающий нормативы накопления твердых бытовых отходов на территории Вологодской области. Сварганили его, как и принято талантливыми управленцами от власти, на скорую руку. Талантливый руководитель Антон Стрижов приказ подписал и дату его вступления в силу поставил – 01 января 2018 года. Помните, как в это время все ждали утверждения тарифов, а они почему-то кем-то скрывались и умалчивались. А согласно Конституции РФ подобные документы вступают в силу с момента их официального опубликования. Ошибочка называется – ущемление прав и свобод граждан. Пока прокуратура начала проверку легитимности Приказа, в Департаменте ТЭК взялись за голову, вспомнили, что есть же граждане с их правами и донесли до них содержание документа спустя почти три месяца с момента вступления в силу, аж 12 марта 2019 года в рупоре Правительства газете «Красный Север». Может быть, такое хладнокровие Антона Стрижова и сыграло роль в его карьерном росте. Ведь 22 марта 2018 года на должность заместителя губернатора его пригласил Олег Кувшинников. А такие ротации на ровном месте не происходят. А может быть ключевым стал и факт, как Стрижов ловко и аргументированно разобрался с мусорной реформой.
Как рождался приказ
Это мы с вами считаем, что за свои налоговые отчисления содержим штат чиновников – специалистов, которые в любой момент возьмут и решат несложную арифметическую задачку. В данном случае в определении нормативов накопления мусора. Так ведь нет. В октябре 2016 года Департамент ТЭК в лице руководителя Антона Стрижова заключил контракт с московской АНО «Институт развития регионов». Организация более чем авторитетная. На счету Института более 20 государственных контактов подобного свойства.
Контракт предусматривал проведение специалистами Института без права привлечения сторонних организаций исследований по определению нормативов мусорообразования. За работу бюджет области должен заплатить почти 12 миллионов рублей. Казалось бы все – победа. Сейчас в регион прилетят светила науки и великие столичные счетоводы и откроют правду, сколько мусора, и откуда он берется. Правду. Но на деле все оказалось, как всегда. Фикция. АНО «Институт развития регионов» за символическую оплату нанял сотрудников государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Экология Региона» для проведения столь серьезного объема работ. Чем дальше, тем смешнее.
Прокуратура Вологодской области провела проверку исполнения контракта. Оказалось, что всеми изысканиями занимались две женщины. Одна сопоставляла данные в открытых источниках, то есть в интернете, другая на самом деле «двинула в поля», но осилить одной все тонкости скопления мусора по-вологодски ей было невозможно. О чем она и сообщила в своих показаниях Прокуратуре. Поэтому все замеры, алгоритм которых изложен в Методических рекомендациях, утвержденных приказом №524/пр Минстроя России, производили нанятые ей обычные люди «по объявлению», которым приходилось платить зарплату наличкой из своих командировочных средств. В общем, специалистов не было ни от авторитетного института, ни даже от нижегородского ГБУ «Экология региона». Факт установлен Прокуратурой области. Так о какой экспертной оценке, из которой рождаются документы за подписью Стрижова, мы можем говорить?
Слово Прокуратуре Вологодской области: «При таких обстоятельствах данные о массе и объеме накапливаемых отходов являются изначально недостоверными, процедура сбора этих данных нарушена и, как следствие, экономическая обоснованность нормативов для Вологодской области не подтверждена» Получается, Департамент ТЭК сел в лужу. Потратил бюджетные денежки и не смог обосновать алгоритм начисления платы на мусор. А ведь реформе идет четвертый год.
Замести следы
В итоге Прокуратура завершила проверять нарушения законодательства и подала Административное исковое заявление в Вологодский областной суд с просьбой признать недействующим с момента принятия Приказ Департамента ТЭК. Оснований для этого уйма – нарушение сроков публикации, ахнутые в пустоту миллионы бюджетных денег, попирание конституционных прав и свобод населения Вологодской области.
Главное правило любой аферы – замести следы. Кто бы мог подумать, что в Правительстве работают такие талантливые люди, как Антон Стрижов? Уходя из руководства Департамента ТЭК и ТР, он не перестал курировать это направление. Поэтому и ответ держать ему. Правда, ничего умнее, чем подать иск к АНО «Институт развития регионов» с требованием возмещения убытков в размере чуть больше 600 тысяч рублей из-за якобы нарушенных сроков исполнения контракта, чиновники от Департамента ТЭК придумать не смогли. Основное, вовремя отрапортовать губернатору – выявили факт нарушения контакта, боремся. Естественно, Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении требований Департамента ТЭК. Все работы, изложенные в техническом задании АНО «Институт развития регионов» выполнил вовремя и качественно. А вы сомневаетесь? Вы же сами работу принимали. И на основании этого приказы ляпали, тарифы устанавливали.
Вопросов больше, чем ответов. Например, учитывая позицию и информированность прокуратуры, можно взять за основу прокурорское заключение и подать иск к АНО «Институт развития регионов» о полном неисполнении контракта, о фальсификации данных о нормативах, о нарушении условий контракта в пункте привлечений для исполнения третьих лиц, о введении в заблуждение чиновников вологодского региона. Не сделали. Почему? Вероятно, потому что можно услышать ответ – «так мы же так не договаривались, господин Стрижов. Нам сказали тяп-ляп, мы и сделали». А вот если Прокуратура копнет в этом направлении, то велика вероятность узнать, в чем заинтересованность обоих участников государственного контракта?
Прогноза не будет
А теперь представим шумное мусорное дело по иску Прокуратуры области о признании недействительным Приказа Департамента ТЭК, которое предстоит рассмотреть Вологодскому областному суду в ближайшее время.
Фемида с завязанными глазами держит в руках весы. На одной чаше — ущемление прав и свобод граждан, принятие незаконных решений, разбазаривание бюджетных средств, изобличение некомпетентных чиновников, но в то же время последствия отмены приказа грозят полным пересмотром мусорной реформы, годами со скрипом, митингами и недовольством населения проводимой командой губернатора. На другой чаше – репутация заместителя губернатора Антона Стрижова, да и всего губернаторского корпуса, который годами внедрял реформу, основанную на лжи, но в случае неудовлетворения прокурорского иска, это все можно списать на погрешность правосудия и избежать всяческих последствий. Сложно принимать подобные решения. На чьей стороне правда? Хотя мы-то знаем, все люди делятся на сильных, ловких, умных, глупых, маленьких и больших. И, если в американской поговорке говорится – всех уравнивает Кольт, то в российской ее интерпретации — всех уравнивает административный ресурс. И, поверьте, у команды губернатора его достаточно. Что ж, пусть бьются…
А мы понаблюдаем.
Борис ЖУК.
Автор:ЧИ
Департамент ТЭК проиграл суд против АНО «Институт развития регионов», который разрабатывал первую территориальную схему по обращению с отходами для Вологодской области за 11,9 миллионов рублей.
Напомним, что в декабре 2019 года Прокуратура Вологодской области сообщила, что территориальная схема обращения с отходами на Вологодчине разработана с нарушениями и потребовала признать недействительными установленные нормативы накопления ТКО. При этом ведомство сослалось на ненадлежащее исполнение госконтракта, который был заключен департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области с АНО «Институт развития регионов».
«Предусмотренные условиями контракта замеры в целях определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов проведены подрядчиком не в полном объеме и с многочисленными нарушениями требований федерального законодательства», — говорится в сообщении.
Материалы проверки были переданы в следственные органы. И оттуда пока нет никаких известий о ходе дела.
Между тем Департамент ТЭК обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к АНО «Институт развития регионов» с требованием взыскать с исполнителя 614 337 рублей неустойки за несвоевременное исполнение контракта. Напомним, московский подрядчик, по мнению прокуратуры, не только недобросовестно провел замеры. Оказалось, он их еще и не выполнил в срок.
Однако 16 марта 2020 года Арбитражный суд, рассмотрев иск департамента, отказал в его удовлетворении, поскольку в календарном плане – приложении к контракту были установлены не сроки исполнения работ, а сроки передачи документации, а они нарушены не были.
В итоге Департамент ТЭК Правительства Вологодской области суд проиграл.
Добавим, что сейчас уже другая компания из Москвы «Большая тройка» разрабатывает для Вологодской области новую территориальную схему обращения с отходами. На это областная казна потратила еще 8, 3 миллиона рублей.
Дороговаты получаются отходы…
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
