18.11.2016
Третий год в областной столице главный городской перевозчик, ПАТП-1, балансирует на грани банкротства.
Конфликт интересов привел к тому, что в заложниках у перевозчиков оказались обычные люди, которые каждый год попадают в ситуацию, когда приходится мерзнуть на остановках в ожидании транспорта не один час.

Маршрут не нужен!

На минувшей неделе в Вологде вновь разгорелся транспортный скандал. На этот раз из-за изменения схемы движения 14-го маршрута автобуса, который соединяет поселок Семенково, новые микрорайоны поселка Алексино и город. Маршрут был очень удобным, поскольку следовал от Семенково через Прилуки и центр областной столицы до микрорайонов, примыкающих к Окружному шоссе. Таким образом жители Семенково и ближайших районов ездили на работу. Однако в Администрации города сообщили, что с 7 ноября маршрут изменится, и автобусы больше не будут доезжать до Семенково.

Грядущие изменения чиновники сначала объяснили инициативой самих жителей отдельных районов.
«Кто такие эти отдельные районы? — задаются вопросом жители Семенково. — И как нам теперь ездить на работу, ведь ясно было, что автобус битком набит людьми. Маршрут загружен, однако нам почему-то ответили, что маршрут не нужен!».

После обращений граждан в Администрации города все-таки согласились пересмотреть решение. До 7 ноября есть еще несколько дней.

Покупка из-под палки

Скандалы с городскими автобусными перевозчиками возникают в областной столице каждый год и практически все связаны с городским предприятием ПАТП -1 и его катастрофическим финансовым состоянием.

В октябре 2015 года единственное муниципальное автотранспортное предприятие ПАТП -1 по этой причине  было преобразовано в АО «ПАТП-1» с уставным капиталом 303 миллиона 675 тысяч рублей. Однако владельцем осталась Администрация города.

«Это решение было вызвано «планово убыточным» состоянием предприятия, в котором оно пребывало в последние годы», — сообщили по результатам реорганизации в Администрации.

Действительно, ПАТП-1 ежегодно приносило казне одни убытки.  В 2014 году предприятие сработало с убытком в 39 миллионов рублей, кроме того ему были выставлены иски на общую сумму 27 миллионов 947 тысяч рублей. В их числе ООО «Транспортная лизинговая компания» из Ярославля, которой ПАТП вынуждено было вернуть взятые по договору лизинга 30 автобусов марки «ЛиАЗ».

История с приобретением, а затем с судебными тяжбами из-за новых «ЛиАЗов» на самом деле началась не в
2013 году, как принято считать, а гораздо раньше. Более того, ее могло бы и не быть, а ПАТП-1 благополучно бы не влезло в долги,  если бы в 2009 году по настоянию и личному указанию бывшего мэра Евгения Шулепова предприятие не приобрело другие автобусы — «Олимп». Вернемся к подробностям этой сделки, которая и стала началом краха главного перевозчика областной столицы.

В марте 2009 года в Вологде состоялась громкая презентация новых автобусов производства Вологодского машиностроительного завода, разработкой проекта занималось предприятие «Транс-Альфа». Тогда же было заявлено, что первую партию автобусов приобретет МУП ПАТП-1. Однако неожиданно бывший на тот момент директор ПАТП-1 Евгений Нестеров занял иную позицию. Он заявил, что готов потратить средства, которые были у предприятия, включая компенсационные выплаты федерального бюджета за проезд пассажиров имеющих право на льготы, на приобретение новых автобусов, но не «Олимпов», а надежных, проверенных на российских дорогах «ЛиАЗов». При этом цена одного «ЛиАЗа» была  заметно меньше, чем «Олимпа».

Кроме того, по мнению Нестерова, «ЛиАЗы» элементарно безопаснее из-за более прочной конструкции кузова, а запчасти к отечественному «движку» гораздо дешевле.

По словам директора ПАТП-1 Евгения Нестерова, его сотрудники подробно ознакомились с техническими характеристиками «Олимпов» и нашли массу недостатков. Нестеров пошел еще дальше и сделал запрос в московский НИАТ («Научный институт автомобильного транспорта»), ученые которого порекомендовали не закупать новые автобусы и ограничиться только опытными образцами.

Но Администрация города настаивала: купить нужно именно «Олимпы». Причем сразу 40 машин. У ПАТП-1  таких средств не было, поэтому Нестерову настойчиво порекомендовали взять автобусы в лизинг сроком на 4 года. Общая сумма сделки составила 225 миллионов рублей, в том числе — 65 миллионов рублей за финансовые услуги банку «Вологжанин». Нестеров же доказывал, что этот договор загонит предприятие в долги, из которых оно выйдет банкротом.

Примечательно то, что председателем Совета директоров банка «Вологжанин» и завода ВМЗ, выпускавшего автобусы «Олимп», был один и тот же человек — Александр Каледин. В 2013 году Александр Каледин стал фигурантом уголовного дела за задолженность по заработной плате перед коллективом «Вологодский машиностроительный завод».

А строптивый директор ПАТП-1 Евгений Нестеров лишился должности в 2009 году после проверки КРО Департамента финансов администрации города,  которая уличила его в покупке запчастей для городских автобусов через фирму, открытую его женой.

В долгах, как в шелках

С тех пор финансовое состояние ПАТП -1 ухудшалось год от года. Компенсация за льготный проезд, которую получало предприятие из бюджетов всех уровней, была отменена, зато на улицах Вологды появились перевозчики-конкуренты, которые брали часть пассажиров на себя, а значит, ПАТП-1 лишалось доходов — платы за проезд.

В ответ в Администрации города было принято неожиданное решение: купить автобусы большей вместимости. В ноябре 2013 года ПАТП-1 заключает договор лизинга с «Транспортной лизинговой компанией» из Ярославля на приобретение 30 автобусов-гармошек марки «ЛиАЗ» 621321. Ежемесячный платёж по договору составлял 6,6 млн. рублей. Кроме того, Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города обещает приобрести в ближайшие два года еще 150 автобусов и таким образом решить транспортную проблему в Вологде.

Но этим обещаниям не суждено было сбыться. В бюджете закончились деньги, и ПАТП-1 не выполнило своих обязательств по расчетам за приобретенные машины. Ярославская компания обратилась в суд с иском о взыскании долга или об изъятии техники. В итоге суд постановил вернуть Транспортной лизинговой компании 22 автобуса из 30. Долг за лизинговые платежи на тот момент составлял порядка 50 миллионов рублей.

Администрация города пыталась нивелировать обострившийся транспортный коллапс в областной столице
заявлениями о том, что «условия договора были невыгодны».

Проблему решили еще более затратным путем. ПАТП-1 взяло в аренду 102 автобуса «ЛиАЗ» у предприятия ООО «Питеравто».  Автобусы эксплуатировались более 7 лет и уже не могли выйти на маршруты Санкт-Петербурга. Так они попали в Вологду. За одну машину ПАТП-1 платило 28-30 тысяч рублей в месяц, то есть за 3 года за аренду старых автобусов Вологда должны была заплатить более 100 миллионов рублей.
В итоге в  2014 году  долги ПАТП-1 достигли 145 миллионов рублей.

В 2015 году директор ПАТП -1 Алексей Карулин был снят с должности, а на его место поставлен Евгений Пурин, ранее имевший прямое отношение к «Питеравто».

Чрезвычайные меры

Однако проблема не решалась. Вологжане продолжали писать жалобы на городских перевозчиков во все инстанции, а перевозчики продолжали воевать меж собой. Администрация города конфликт погасить не могла.

В марте 2015 года депутаты Вологодской городской Думы приняли решение преобразовать городское автотранспортное предприятие из МУПа в акционерное общество.

Глава города Евгений Шулепов заявил, что «статус акционерного общества даст гораздо больше возможностей для хозяйственной деятельности предприятия».

Однако ПАТП-1 все-таки оказалось на пороге банкротства по иску «Транспортной лизинговой компании», которая в апреле 2016 года потребовала признать несостоятельность предприятия рассчитаться по долгам.
«Расхлебывать» эту ситуацию приходится уже нынешнему руководству города.

«В ПАТП-1 копились долги, это происходило в течение длительного периода, и сумма задолженности стала такой, что предприятие не смогло рассчитаться по своим обязательствам, в результате кредиторы были вынуждены подать исковое заявление на банкротство», — заявил и.о. мэра Вологды Сергей Воропанов в октябре этого года накануне очередного заседания суда.

Тогда же, в октябре, были погашены 6,5 миллионов рублей долга из остававшихся 13,5 миллионов. Чрезвычайные меры по оплате части долга позволили ПАТП-1 добиться переноса рассмотрения дела о банкротстве на 1 декабря. Не исключено, что за оставшийся месяц долг будет погашен полностью, а дело о банкротстве прекращено.

Однако на этом история вряд ли закончится, поскольку у предприятия остаются долги перед Пенсионным фондом, а, учитывая непростую ситуацию в пенсионной системе, этот долг может вполне послужить основанием для другого судебного иска…

Анастасия ГЛУМОВА.