17.06.2012
В эти дни исполняется ровно 100 дней, с тех пор как Юрий Александрович Кузин приступил к исполнению обязанностей мэра Череповца. Так уж сложилось, что подобные даты всегда отмечаются журналистами. Вот и мы в этом материале попытаемся проанализировать, что успел сделать за 100 дней новый градоначальник, на что замахнулся, о чем чаще всего говорил, что ему удалось и что не удалось.

Лирическое вступление
Пятого июня мэр Череповца Юрий Кузин вместе с депутатами городской Думы и чиновниками мэрии сажал цветы. «Разработана долгосрочная программа, которая подразумевает не только высадку цветов в парках и скверах, но и на многих других участках», — говорил, отвлекшись от дела, мэр. Потом он прогулялся до фонтана возле ДК Металлургов. По «странному стечению обстоятельств» фонтан оказался включенным, а возле него дети из сада № 86 рисовали на асфальте. Глава города пообщался с детсадовцами, а они спели ему песню и рассказали стихи. Закончилось все совместным фотографированием. Этот небольшой эпизод очень хорошо показывает, насколько новый мэр любит бывать на улицах города с обходами и объездами. Как минимум два раза в неделю пресс-служба Юрия Кузина присылает приглашения на различные осмотры главой города своих владений.

Самые громкие заявления
В самом начале работы мэром Юрий Кузин заявлял о необходимости создания в Череповце единого рассчетно-кассового Центра на базе одного из муниципальных предприятий города. Он должен был появиться в течение двух месяцев, а в целом планировалось, что свои двери распахнут 10 пунктов приема платежей по всему Череповцу. Также высказывалась идея о том, что РКЦ будет не просто собирать деньги с населения, а станет оказывать консультационные услуги. Панировалась работа колл-центра – в РКЦ должна была стекаться вся информация о том, что происходит в сфере ЖКХ города.
— Мною принято решение о создании расчетного центра, который реализует целый ряд функций. Это не только сбор платежей вместо управляющих компаний, это еще и аналитическая функция, функция колл-центра, то есть того центра, который собирает с населения претензии по поводу работы управляющих компаний, ТСЖ, и который осуществляет эффективный контроль за решением этих проблем, — говорил в марте Юрий Кузин.
Уже середина июня, а о создании РКЦ ничего не слышно. Примечательно, что об открытии рассчетно-кассового Центра Юрий Кузин высказался лишь однажды и больше к этой теме не возвращался. И с марта по июнь ни в одном СМИ города РКЦ более не упоминался. Наблюдатели немедленно сделали вывод – от этой идеи Юрия Кузина отговорили старшие товарищи, а именно – губернатор Олег Кувшинников и председатель ЗСО Георгий Шевцов.
Еще одно заявление было сделано о возрождении в Череповце медицинского вытрезвителя.
— Варианты восстановления есть. Например, на базе бывшего медвытрезвителя организовать работу с привлечением специалистов ЛПУ и УВД. При этом потребуются средства только на косметический ремонт и распределение текущих расходов на организацию работы приемного покоя. Финансироваться этот объект будет из трех источников: федерального, областного и городского бюджетов, — говорил в марте 2012 года Юрий Кузин. Как мы видим, прошло уже достаточно много времени, а новый вытрезвитель в Череповце так и не появился. Более того, даже разговоры о его возрождении как-то сами собой затихли.
Обещал Юрий Кузин разобраться с ужасающими условиями в приемном покое первой городской больницы. И разобрался. Там сейчас делают ремонт. А само отделение переехало на третий этаж. Из-за этого, правда, возникают проблемы. Например, когда ломаются лифты, больных приходится вести на каталках обходными путями. Зато все это окупится, когда на первом этаже, наконец, сделают ремонт. Вот только завершиться он должен был к июню. Но, видимо, у строителей свои планы.
Всем памятны грозные заявления Юрия Кузина относительно ремонтов городских дорог. Вплоть до того, что «начальнику департамента ЖКХ придется искать другую работу», если ремонты будут идти не вовремя и из рук вон плохо. Пока об увольнениях мы не слышали. Владимир Сипягов по-прежнему занимает свой пост. А вот что касается ремонтов… Всякий, кто ездит по нашим дорогам, наверное, не очень удовлетворен их состоянием. Думается, каждый автомобилист сам знает конкретные участки городских дорог, по которым сложно, а то и невозможно «без слез» ездить. Словом, сменился городской голова, и местные дорожники моментально потеряли квалификацию.
А вот то, что город постепенно будет отходить от ремонтов дорог картами и переходить на загадочную технологию Новачип – это дело ближайшего будущего. Предполагается, что по новой технологии уже этим летом отремонтируют  проспект Победы, улицы Ленина, Краснодонцев, Архангельскую, Северный мост На эти цели в бюджете заложено 600 миллионов рублей. Вот только череповецкие предприятия в конкурсе, скорее всего, участвовать не будут  — у них нет необходимой техники и специалистов нужной квалификации. Зато договоры с дорожниками станут теперь долгосрочными.
— С дорожными предприятиями будем заключать долгосрочные договоры с определением условий обеспечения контрактов. Это необходимо для изменения качества оказания услуг, технологий уборки, благоустройства и озеленения территорий города, так как краткосрочные меры не дают эффекта. Планируемый срок договора 4-5 лет, — заявил Юрий Кузин.

ТРИ КИТА НОВОГО МЭРА
Еще во время предвыборной кампании Юрий Кузин выделял три основных направления, в которых он будет работать. Это экономика, ЖКХ, здравоохранение.

Медицина
Что касается здравоохранения, то здесь у города не очень много возможностей из-за ограниченности бюджета. Однако депутаты городской Думы уже приняли решение об увеличении оплаты труда некоторых работников сферы здравоохранения. Им установлены надбавки из городского бюджета в 1000 рублей. Социальная поддержка, правда, уже в другой форме, коснётся также врачей и фармацевтов. Тем, кто займёт вакантные места в городских учреждениях, бюджет возместит средства, потраченные ими на оплату найма жилья. Максимальная компенсация в месяц — 8 тысяч рублей.
В июне должен завершиться ремонт сразу семи отделений детской городской больницы. Отметим, что капремонта здесь не было со дня открытия. Запланированы преобразования и в ЧГБ-2, детских поликлиниках. На это город получил 50 миллионов рублей.
Еще одним приоритетом Юрий Кузин считает привлечение в Череповец молодых и опытных врачей. Об этом было заявлено 20 апреля. На сегодня в Череповце медицина укомплектована на 72%. По словам мэра, если ничего не предпринимать, через шесть лет нам не будет хватать уже 70% врачей и медсестер. Далее слова Кузина цитирует ИА «Черинфо.ру»: «Обладая теми ресурсами, которые имеем, мы коренным образом ситуацию не изменим, но, тем не менее, в прошлом году было выделено 9 квартир врачам и 10 комнат в общежитиях для средних медицинских работников. Эта работа будет продолжена. В 2012 году мы будем не только ремонтировать общежитие, но и строить доходные дома, и надеемся, что эта новая практика позволит нам не только закреплять, но и привлекать молодых и опытных специалистов в сферу здравоохранения».
Мы (редакция ЧИ) глубоко сомневаемся в возможности строительства «доходных домов». Скорее всего, квартиры для сдачи медикам будут изыскиваться в старом жилом фонде – на строительство новых зданий у города нет денег.

ЖКХ
А теперь, что касается ЖКХ. Раз уж идея расчетно-кассового центра пока забыта, глава города принялся за работу с управляющими компаниями. Но начал он с заявления о работе департамента ЖКХ.
— Контроль за работой департамента ЖКХ показал, что чиновники очень часто либо формально относятся к выполнению своих должностных обязанностей, либо их не выполняют. И организация работы построена таким образом, что нет ответственных людей. Функционал не выполняется, а кто конкретно что-то не сделал — непонятно. Чтобы таких моментов не осталось совсем, в течение полутора месяцев все процессы в мэрии будут очень строго регламентированы и за каждым чиновником будет строго закреплен определенный функционал, — заявил Юрий Кузин.
И дай-то Бог!
Задачей властей и населения он считает все-таки более плотную работу с управляющими компаниями.
— Большинство обращений череповчан в мэрию касаются сейчас тарифов на услуги ЖКХ. Многие жители считают, что управляющие компании не выполняют договорных обязательств, и их расценки необоснованно высоки, в частности, на техническое обслуживание домов. Я считаю, управляющие компании должны доводить информацию обо всей своей деятельности до жильцов: сколько денег собрали с людей, насколько эффективно их потратили, какие тарифы применялись, в каком состоянии находятся дом и коммуникации, и какова необходимость повышения тарифа или же понижения расценок на определенные виды услуг. Для всего должно быть четкое обоснование. Если жители примут предложенный отчет управленцев, только в том случае тарифы будут изменены. Если же ответ будет отрицательным, то диктата со стороны управляющей компании или мэрии быть не может. Встретился с руководителями управляющих компаний, представителями департамента ЖКХ, советов домов и общественности. Главной темой разговора стали вопросы по формированию тарифов и необходимости начать открытый разговор: власть — управляющие компании — жители многоквартирных домов. Необходимо менять менталитет людей, так как они представления не имеют, за что они платят и почему, — написал в интернете глава Череповца.
И еще одно его высказывание:
— Мы должны организовать очень серьезную работу с управляющими компаниями. К этому сейчас подключаются губернатор области и депутаты ЗСО. Череповец будет некой площадкой, полигоном, на котором мы эти отношения будем отрабатывать до мелочей. Эта проблема характерна не только для Череповца, а для всей Вологодской области. От состояния противостояния жильцов и управляющих компаний мы должны перейти к откровенному и открытому диалогу. Нам не безразлично, как будет обслуживаться жилой фонд, и в каком состоянии он находится, — сообщал Юрий Кузин.

Экономика
Что касается экономики, то этой теме градоначальник уделяет наибольшее внимание.
Так, 19 апреля в Череповце было подписано соглашение между властями, бизнесом и вузом ИМИТ. Речь шла о том, чтобы учебные заведения готовили специалистов для бизнеса. Цитирую по ИА «Черинфо.ру»: «У нас созданы три бизнес-школы: высшая лига, студенческая лига и школьная лига. То есть мы приходим к непрерывной модели образования, когда школьники превращаются в студентов, затем — в ведущих свои бизнес-проекты людей, — говорит кандидат экономических наук Дмитрий Ковряков. — К 2016 году мы хотим создать 30 предприятий с оборотом в районе 1 миллиарда рублей. Количество работников на каждом — до 50 человек. И планируем привлечь частные инвестиции — до 200 миллионов рублей».
На этом совещании даже прозвучала мысль, что в 2017 году Череповец может стать новым Сколково. Однако мы пока удержимся от язвительных комментариев. А лучше — вернемся к этой теме через пять лет.
Еще Юрий Кузин заявлял, что «в Череповце должны быть созданы самые комфортные условия для инвесторов». Об этом он говорил не далее как 7 июня. Заниматься созданием условий для бизнесменов будет Инвестиционное агентство Череповца – аналог Корпорации развития Вологодской области.
— Если инвестор сформировал некое представление и готов к предварительному разговору, то инвестагентство к этому разговору также готово. То есть мы готовы представить необходимую информацию. И со своей стороны готовы сделать некий экспресс-анализ инвестиционного проекта, сформировать понимание города, в какой части мы могли бы быть полезны, — сказал мэр.
И, наконец, еще новость от 7 июня, озаглавленная ИА «Черинфо.ру» так: «Юрий Кузин: Мы понимаем, как развивать экономику города». Ни больше, ни меньше. Дело в том, что в этот день в элитной дачной деревеньке Костяевке на муниципальной базе отдыха собрались представители власти, бизнеса, общественных организаций, эксперты. Вырабатывали стратегию развития Череповца…
Как известно, у города пока еще есть официальная Концепция развития до 2022 года (см. ЧИ №10 (056) от 31.05.2012), но она слишком узкая, в ней мало конкретики. Однако и на этой встрече ничего конкретного пока так и не решили, кроме того, что город должен уходить от сильной зависимости от крупного бизнеса. И еще то, что новая стратегия развития города на ближайшие 10 лет должна быть выработана к ноябрю, а аналогичные встречи пройдут еще несколько раз.
— У нас есть понимание, как развивать экономику города. Это первая встреча в рамках формирования концепции до 2022 года. Мы до деталей, до мелочей проговорим направления развития, сформируем общее видение, и уже после этого начнется детальная проработка программ, в том числе отраслевых, согласование с общественностью, с представителями бизнеса. Задача — к ноябрю текущего года выйти с единой сформированной программой развития экономики города, согласовать ее с программой развития экономики области, — заявил по итогам встречи мэр Юрий Кузин.

Труды праведные
Как мы с вами видим, за 100 дней глава города успел сделать очень много новых заявлений. Насколько они будут исполнены – покажет время. Однако один вывод можно сделать уже сейчас: Юрий Кузин становится все более самостоятельным мэром. Это обусловлено тем, что он все глубже узнает город и его проблемы. Но вот опека над ним как над молодым руководителем еще сильно ощущается. Опеку эту осуществляют в первую очередь губернатор Олег Кувшинников и председатель ЗСО Георгий Шевцов. Причем, последний даже в больше мере, чем глава региона. Да и было бы странно, если бы самый искушенный политик Вологодской области оставил младшего товарища без внимания и опеки. Не забудем, что Георгий Шевцов – видный представитель партии «Единая Россия» (а именно ЕдРо  феврале поддержало выдвижение Кузина на пост мэра). Подавляющая часть депутатов городской Думы – представители все той же «Единой России»,  да и сам мэр, наконец, член этой же партии.
Теперь о видимых отличиях от прошлого мэра. Стиль руководства Кузина – более мягкий. Ведь недаром в мэрии пока не произошло никаких кадровых перестановок, не связанных с уходом кого-то из чиновников на повышение. А если когда-нибудь и будет сформирована новая команда Юрия Кузина, то это произойдет еще не скоро…
А вот Кувшинников свою работу на посту мэра начинал именно с приближения знакомых и нужных ему людей. Говорить же более конкретно об успехах и неудачах вдумчивого и не рубящего с плеча Юрия Кузина, пожалуй, можно будет не ранее, чем он возьмет годовой рубеж на посту мэра. Другими словами, 100 дней для него – не барьер, а что-то типа «разгонной полосы» при выезде на трассу…
И в завершение материала — еще несколько слов о конкретных обещаниях Кузина. Их он сделал как раз в течение 100 дней своего «мэрства».
Итак:
— на Октябрьском проспекте появится мини-вокзал.
— в Череповце построят ресторан общественного питания (Макдональдс), лыжный стадион, жильё для химиков (новый микрорайон вокруг Макаринской рощи).
— в Череповце появится «Центр социального питания». Теперь питание в школах будет централизованным. На конкурсной основе специалисты новой структуры будут закупать продукты питания, готовить завтраки и обеды и распространять их во все школы. Кроме того, здесь создадут и лабораторию качества.
— в 17 школьных столовых Череповца установят новое технологическое оборудование. Средства были выделены из федерального бюджета — почти 35 миллионов рублей.
— 88 лифтов заменят в Череповце в этом году.
— в 2013 году на День рождения Череповец получит в подарок аквапарк.
— 17 детских садов Череповца отремонтируют этим летом.
А нам… Нам остается только дождаться задуманного.
Максим ОСАДЧИЙ.