Власти слишком хорошо живут

Как вы думаете – какой самый социально защищенный класс в России? Пенсионеры, чернобыльцы, ветераны? Не угадали. Сегодня мы расскажем о зарплатах государственных и гражданских служащих Вологодской области. Вы знаете, как рассчитываются их содержание? О, это песня! Одно только перечисление доплат, льгот, положенных им по закону единовременных выплат, может заставить рыдать о своей горькой доле даже достаточно обеспеченных жителей Вологодской области.

Откуда сие пошло

Писать об этом мы не планировали. Просто как-то послали запрос в одну пресс-службу, спрашивая о зарплате и величине отпускных конкретного государственного служащего, получающего зарплату из бюджета. Ответ был лукав: «Отпускные рассчитываются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Оплата труда… осуществляется в соответствии с законом области от 16.07.2005 № 1320-ОЗ «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области».

Это совсем не то, что мы ожидали прочитать, но и на том спасибо. Делать нечего – пришлось изучать закон.

Сколько у нас слуг народа

Цифры будут ниже, а пока о том, как рассчитывается зарплата госслужащих и о том, кто относится к этой категории. Перечислим их через запятую.

Председатель Законодательного собрания области, заместители председателя, первый заместитель губернатора области, заместители губернатора, заместитель губернатора — полномочный представитель губернатора области и правительства, руководитель органа исполнительной государственной власти области (начальники департаментов, управлений, комитетов и так далее), председатель Избирательной комиссии области и его заместители.

Председатель Контрольно-счетной палаты и его заместители, уполномоченный по правам человека в Вологодской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей.

Председатели постоянных комитетов Законодательного собрания, работающие на постоянной основе, заместители председателя постоянного комитета, работающий на постоянной основе, депутаты Законодательного собрания, работающий на профессиональной постоянной основе, секретарь Избирательной комиссии области, члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе.

Председатель территориального избиркома, в том числе городских округов (Вологда и Череповец) и районов Вологодской области.

Список обширный. Лично меня настораживает, что члены избиркомов тоже считаются государственными служащими. То есть депутаты и люди, которые обеспечивают и контролируют их избрание, получают зарплату из одного и того же источника и на основании одного и того же закона.

Председатель контрольно-счетной палаты и его заместители, задачей которых является неустанная проверка областных законов и деятельности исполнительной власти — тоже едят из одного с представителями этих ветвей власти корыта и получают деньги на основании одного и того же закона.

Разного рода бесполезные уполномоченные – это тоже государственные служащие.

Вывод простой: исполнительная, законодательная власть и примкнувшие к ним надзиратели за выборами – это одно и то же, одна шайка. Ворон ворону глаз не выклюет. Рука руку моет.

Из чего состоит их зарплата

Все люди, которых мы перечислили выше, получают не зарплату, а денежное содержание лица. Оно состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. На денежное содержание начисляется и районный «северный» коэффициент 25%.

Какие же госслужащим нашей области полагаются дополнительные выплаты? Вот они: ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальными размерами не ограничиваются). То есть премия теоритически может достигнуть и миллиона, и даже больше.

Госслужащим полагается ежемесячное денежное поощрение в размере согласно приложению 3 к настоящему закону. В нем сказано, что губернатор ежемесячно может получать денежное поощрение в размере 4 окладов. Председатель ЗСО – 3,9 оклада. И так далее. Самые маленькие поощрения установлены для председателей районных избиркомов – 0,4 оклада. Выходит, рвут ребята из районных центров меха за нужный результат на выборах за скудную копейку.

Еще госслужащие получают пособие на оздоровление в размере двух должностных окладов в год. И материальную помощь в размере трех должностных окладов в год. Наверное, речь идет о том, что раз в год они получают по 2 и 3 оклада. Итого 5. Неплохо. Устают, видимо, теряют здоровье, глотая пыль в кабинетах. Быть может, падают во сне на заседаниях, набивая шишки о край стола. Это, конечно, серьезная травма. Вылечить ее можно только, потратив не менее двух окладов.

А зачем этим ребятам материальная помощь? Они что – нищие? То ли дело металлурги, химики, деревообработчики, сельчане – им никакие оздоровительные выплаты не положены, за бедность тоже не доплачивают.

И, наконец, госслужащим полагаются иные дополнительные выплаты в соответствии с федеральным и областным законодательством. Оплата труда лица, замещающего государственную должность области, производится за счет средств областного бюджета.

Мы рассказали вам только о государственных служащих, о людях, работающих на государственных должностях. А теперь перейдем к повествованию о гражданских служащих.

Кто такие гражданские служащие?

Эти люди тоже получают зарплату из бюджета области и тоже на основании закона «Об оплате труда в государственных органах Вологодской области». Перечислим некоторых. Их слишком много, чтобы давать полный список.

Руководитель аппарата Законодательного собрания области и его заместитель (и). Заместители руководителей органов исполнительной государственной власти области, члены правительства области. Уполномоченный при губернаторе области по правам ребенка (ее оклад в 2 раза ниже, чем у других уполномоченных). Начальники отделов. Пресс-секретарь губернатора области. Его помощники, советники, помощники и советники председателя Заксобрания.

Заведующий сектором депутатского объединения. Заведующий сектором в Законодательном собрании области. Руководитель аппарата Избирательной комиссии области. Инспекторы Контрольно-счетной палаты области. И так далее и тому подобное.

Как платят гражданским служащим?

Денежное содержание гражданского служащего области состоит из месячного оклада и доплат. На все это так же начисляется 25% «северных».

К дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания гражданского служащего области, относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе: от 1 года до 5 лет — 10 процентов должностного оклада; от 5 до 10 лет — 15 процентов должностного оклада; от 10 до 15 лет — 20 процентов должностного оклада; свыше 15 лет — 30 процентов должностного оклада.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере согласно приложению 6 к настоящему закону. В нем сказано, что гражданские служащие ежемесячно получают надбавки от 60 до 200% от оклада.

Ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий, размеры и порядок выплаты которых определяются в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности (максимальными размерами не ограничиваются).
Ежемесячное денежное поощрение в размере согласно приложению 7 к настоящему закону. Это поощрение оставляет от 1,2 до 2 окладов.

Гражданским служащим полагается единовременная выплата в размере одного оклада при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих области. Вот оно как! Кроме обычных отпускных эти ребята получают еще и дополнительные деньги. Чтобы веселее отдыхалось.

И, наконец, гражданские служащие получают материальную помощь в размере двух окладов. Они тоже, видимо, все поголовно бедняки-нищеброды – как и государственные служащие.

Но это еще не все. Это мы перечислили обязательные выплаты. А далее в законе сказано так: «Гражданским служащим области дополнительно производятся следующие выплаты. Смотрим.

Доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего коллеги. Ежемесячная надбавка к окладу за работу с шифрами, применяемыми в государственных и правительственных сетях, за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны органов государственной власти области. Иные дополнительные выплаты в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Переходим к цифрам

Определить оклад того или иного государственного или гражданского служащего не так-то просто. Для этого требуется изучить еще один толстый закон – указ президента РФ. Не будем мучить вас описанием, а сразу дадим конкретные цифры.

Оклад губернатора Вологодской области – 34721 рубль.

Оклад председателя Заксобрания и первого заместителя губернатора – 32681 рубль.

Оклад «простого» заместителя главы региона – 31249 рублей.

Оклад председателя регионального избиркома – 29860 рублей.

Оклад начальника департамента – 27777 рублей.

Как мы видим, работа человека, отвечающего за выборы, ценится больше, чем руководителя любого департамента. Оно и понятно – от исхода выборов многое зависит. Если область не так проголосует – в лучшем случае может частично лишиться финансирования. Так что главный по выборам – это четвертый по значимости, если судить по окладу, человек в регионе. При этом реально напрягается он не слишком часто. Большие выборы бывают раз в 5 лет. Другое дело, что на председателе избиркома лежит обязанность, скажем так, не быть брезгливым и морально разборчивым.

Председатель Контрольно-счетной палаты области имеет оклад 29165 рублей. Что опять-таки больше начальника любого департамента.

Оклад уполномоченных по правам человека и защите прав предпринимателей составляет 27777 рублей. Что совсем непонятно. Какую роль играют эти люди? Почему их базовая ставка равна окладу начальника департамента? Уполномоченный иногда выслушивает жалобы, раз в год формально отчитывается перед губернатором, а остальное время? Вы хоть раз слышали, чтобы Олег Димони или Степан Ткачук сказали что-то дельное, решили какую-то проблему? Начальники департаментов отвечают за конкретные участки работы. И за плохие показатели могут лишиться кормления. Уполномоченные же не отвечаю ни за что.

Председатели комитетов Законодательного собрания области, работающие на постоянной основе – 26388 рублей.

Депутаты Заксобрания, работающие на постоянной основе – 24305 рублей.

На этом, думаю, хватит. Желающие могут сами ознакомиться с законами, на основе которых я пишу этот материал, и узнать оклады интересующих их государственных и гражданских служащих.

И не забудьте про доплаты. Учтите — служащий с базовой ставкой в 30 тысяч получает порядка 200 тысяч рублей в месяц. Не упускайте из вида и то обстоятельство, что пенсии у депутатов, отсидевших в ЗСО хотя бы 3,5 года, и чиновников — гораздо жирнее, чем у любого честного работника, даже лишившегося здоровья за 30 лет тяжелого труда.

Помните: это вам даже с 40 годами трудового стажа без замечаний будет сложно получить звание «Ветеран труда Вологодской области». А государственным служащим, которые усложнили вашу жизнь, оно и не нужно. Им и так хорошо.

Держите в голове: это вам нужно копить целый год, чтобы съездить на неделю в Турцию, а им такую сумму дают дополнительно к отпускным, которые и без того хорошие.

Это вам в случае болезни жители города и области будут собирать деньги на операцию через социальные сети. А эти ребята раз в год получают два оклада на оздоровление.

Это вам в случае финансового кризиса в стране или проблем на предприятии, где вы работаете, урежут зарплату. А правители, чиновники, подсчитыватели голосов избирателей каждый год получают 3 оклада «на бедность» — в виде материальной помощи. Получают в любом случае – чтобы не случилось в стране.

Что еще сказать?

Я потратил несколько часов на частичное изучение всего двух законов, регламентирующих кормление представителей власти. И вижу, что себя эти люди не обидели.

Напомню, что бюджет Вологодской области во многом состоит из налогов, которые платят его жители. И знать о зарплатах тех, кого мы кормим, мы имеем право. Но нам на такие вопросы отвечают, лишь ссылаясь на законы.

P.S. Совсем скоро чиновники отчитаются о доходах за 2016 год. Уверен, это будет увлекательное чтиво.

Семен МАНУЛОВ.