Автор:ЧИ
Бедность
«На образовании наших детей решили сэкономить. Сокращения музыкальных работников, инструкторов физкультуры, уборщиц – это уже реальность Череповца. На следующем этапе ждем сокращений воспитателей и учителей. В этом случае, садики сократят режим работы, воспитатели будут работать не две на одну группу, а три на две, в школах учителям, вероятно, предложат быть «многостаночниками» — вести не только те предметы, в которых они специалисты, а пару-тройку других за сокращенных коллег. Разве в таких условиях возможны качественное воспитание и образование?», — таким вопросом задаются устроители митинга, который прошел 19 апреля на площади Химиков.
Чуть ранее работники Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Росток» написали письмо в профсоюз работников образования Череповца. В нем рассказано о работе, за которую платят пособие по бедности. Давайте ознакомимся с этим документом:
«Заработная плата в педагогическом коллективе МБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток» Череповца – у воспитателей-стажистов и младших воспитателей – составляет в среднем 8 – 13 тысяч. И это при том, что все работники учреждения получают 40% надбавку за работу с детьми девиантного поведения и детьми-сиротами!» — пишут педагоги.
«Работают они в основном с детьми из неблагополучных семей, которые нуждаются в психологической, социальной и педагогической коррекции. Педагоги не понимают, как им помогать детям – ведь эта работа требует большой самоотдачи и терпения — если они сами находятся в таком бедственном положении. Более того, в прошлом году их оклад и стимулирующие выплаты… уменьшили. И перестали выдавать деньги на методическую литературу.
Оклад воспитателя с первой категорией составляет 5680 рублей. В 2014-15 годах зарплата педагогов только снижалась – в 2014 году в связи с реорганизацией учреждения понизили оклад с 5980 до 5680 рублей; прекратилась выплата 100 рублей «книжных». Стимулирующие надбавки малы и не превышают в среднем 1500-2000 рублей в месяц, но даже и эти суммы с 2015 года за январь, февраль существенно сократились, и получили их не все работники. Заплата младшего воспитателя (работающего посменно, с ночными часами, включая надбавку в 40%) еще ниже и, как правило, теперь не превышает 7 – 8 тысяч руб. Такие зарплаты вынуждают работать дополнительно, буквально без выходных».
Педагоги и воспитатели пишут, что чиновники про них просто забыли:
«В перспективе никакого повышения заработной платы не предвидится, поскольку в «майских» указах президента воспитатели учреждений социального обслуживания как категория работников, нуждающаяся в повышении зарплаты, конкретно не указана. Это дает возможность чиновникам игнорировать нас вообще – ведь педагогические работники сферы социальной защиты населения не относятся ни к работникам образования, ни к социальным работникам. Про нас просто забыли…»
Митинг и его требования
Есть данные, что мэрия города митингу хоть и не препятствовала, но учителей мягко уговаривали на него не приходить. Но они вышли на площадь. Участников митинга было не меньше 2000, по официальным данным. Полиция в происходящее не вмешивалась.
По итогам мирного собрания педагогов была принята резолюция митинга «За доступное и качественное образование и воспитание». Вот она, тут нет тайны:
«Мы, жители города Череповца – участники митинга выступаем в защиту законных прав и интересов, поддерживаем позицию профсоюза работников образования города Череповца и обращаемся к органам федеральной, областной и городской власти со следующими требованиями:
Требования к органам федеральной власти:
Обеспечить реальную возможность финансирования субъектами РФ и муниципальными образованиями выполнения указов президента, направленных на повышение заработной платы работников бюджетной сферы в достаточном объеме, либо перевести обязанности по финансированию данных обязательств, возложенные сейчас на субъекты и муниципалитеты, на федеральный уровень.
Отсутствие достаточного финансирования приводит к таким «перегибам на местах», как неадекватные сокращения работников сферы – стремление оставить трех воспитателей на две группы в детском саду, убрать из детских садов музыкальных работников и инструкторов физкультуры, из школ педагогов-психологов, поиск «лишних» педагогов в школе, которых можно сократить для экономии, сокращение далеко не лишних уборщиц и нового обслуживающего персонала в учреждениях образования. Такие сокращения могут принести только вред государству, нарушают конституционное право граждан на доступное образование, делаю невозможным в образовательных учреждениях выполнять федеральный государственный образовательный стандарт, нарушают социально-правовые права работников образования.
Принять на федеральном уровне принципиальное решение о недопустимости в РФ оплаты труда работников бюджетной сферы, отработавших норму труда ниже прожиточного минимума дееспособного населения, обеспечить соответствующее финансирование.
Прекратить несправедливость и дискриминацию при повышении заработной платы работникам сферы образования: повышение должно проводиться единовременно в отношении работников всех должностей (сейчас в ущемленном положении находятся работники, не отнесенные непосредственно к «педагогическим», но также необходимые для обеспечения качественного образовательного процесса – младшие воспитатели, заместители директоров (заведующих), сторожа, повара, уборщицы), всех видов и типов образовательных учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета федерального уровня, уровня субъекта, уровня муниципалитета, для этого необходимо внести изменения в указы президента, направленные на повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
При исполнении указов президента, направленных на повышение зарплаты работникам бюджетных учреждений, обеспечить реальное увеличение заработных плат, исходя из заработной платы за определенную трудовым законодательством норму часов работы, а не работу в условиях перегрузок (необходимости работать более чем на 1 ставку либо с превышением установленных законодательством норм рабочего времени, объема работ).
Не допускать введения (отменить введенные) неразумных нормативов нагрузки на педагогов по времени работы, количеству учащихся (воспитанников).
Обеспечить прозрачность и предсказуемость финансирования сферы образования в РФ.
Не допускать сокращения в РФ финансирования статьи «образование». Законодательно закрепить долю расходов консолидированного бюджета РФ в размере не менее 7% от объема ВВП на сферу образования.
Создать федеральную целевую программу, обеспечивающую финансирование ремонта старых зданий учреждений образования, а так же финансовую помощь в приведении образовательных организаций в соответствие всем требованиям, предъявляемым контролирующими органами к таким организациям.
Поддержать требования участников митинга, обращенные к областным органам власти, органам местного самоуправления.
Требования к органам областной власти:
Прекратить «оптимизацию» в образовательных учреждениях, выражающуюся в форме неадекватных сокращений работников сферы — стремление оставить трех воспитателей на две группы в детском саду, убрать из детских садов музыкальных работников и инструкторов физкультуры, из школ педагогов-психологов, поиск «лишних» педагогов в школе, которых можно сократить для экономии, сокращение далеко не лишних уборщиц, и нового обслуживающего персонала в учреждениях образования.
Не допускать введения (отменить введенные) неразумных нормативов нагрузки на педагогов по времени работы, количеству учащихся (воспитанников).
Пересмотреть действующие нормативы подушевого финансирования в сторону увеличения, с учетом реальных потребностей образовательных организаций.
Не принимать бюджеты, предусматривающие сокращение (в том числе относительное) расходов на образование.
Ежегодно проводить индексацию заработной платы в размере не ниже реального уровня инфляции, единовременно для всех работников сферы.
Обеспечить доступность для профсоюзов участия в обсуждении общеобластных программ развития данных сфер, участия в работе над нормативными актами областного уровня, регулирующими данные сферы.
Областному департаменту образования выполнить обещание 2012 года и создать постоянную комиссию по вопросам заработной платы и включить в состав комиссии профсоюз работников образования Череповца.
Не допустить уменьшения бюджетного финансирования из областного бюджета сферы образования.
Обеспечить прозрачность и предсказуемость финансирования сферы образования области.
Провести аттестацию руководства департамента образования — проверить соответствие должностям.
Поддержать требования участников митинга, обращенные к федеральным органам власти, органам местного самоуправления.
Требования к органам городской власти:
Не допустить сокращения работников сферы образования города, сокращения времени работы учреждений образования. Вернуть в образовательные организации штатную численность, имевшуюся по состоянию на 31.12.2014, отменить уже намеченные сокращения, вернуть всех сокращенных за 2015 год работников образования, ставки.
Не допускать уменьшения бюджетного финансирования сферы образования из городского бюджета.
Обеспечить соблюдение в образовательных организациях города норм трудового законодательства и положений городского отраслевого соглашения, в том числе при распределении стимулирующего фонда учреждения.
Не допускать принятия нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права и интересы без согласования с профсоюзом. Провести консультации с профсоюзом по всем действующим нормативным актам на предмет нарушения прав и интересов».
Позиция власти
Городские власти еще до начала митинга распространили сообщение, в котором рассказали, что грядущая оптимизация не представляет из себя ничего страшного. То есть сработали на опережение.
«В управлении образования города Череповца утверждена схема оптимизации численности сотрудников детских садов. Под сокращение попадают 58 человек из 2100 педагогов, что составляет 2,7 % от общей численности. Часть сокращаемых педагогов достигли пенсионного возраста. Другим специалистам будут предложены варианты трудоустройства, например, в качестве воспитателя», — говорится в пресс-релизе мэрии.
И это еще не все. Ведь одновременно учреждения образования продолжили разрабатывать схемы дальнейшей оптимизации. Первоначально рассматривавшийся вариант перехода в группах компенсирующей направленности на систему 3 воспитателя на 2 группы, по данным управления образования, был отклонен. Юристы посчитали, что воплотить его в жизнь невозможно без нарушения трудового законодательства.
Поэтому решили сделать так: по окончании учебного года часть групп компенсирующей и оздоровительной направленности, при отсутствии очередности, могут быть перепрофилированы в общеразвивающие.
«Это позволит принять большее число воспитанников. Также будут реорганизованы путем слияния несколько детских садов с одновременным сокращением управленческого персонала», — сообщили в мэрии Череповца.
Как оказалось, школы и детские сады у нас работают в условиях нормативного подушевого финансирования. То есть каждая школа и детский сад имеют свой план финансово-хозяйственной деятельности, фонд оплаты труда и штатное расписание, утвержденное директором. Есть еще показатели «дорожной карты» (количество воспитанников, учащихся на одного педагога, доля административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников), которые необходимо выполнять.
«Отмечу, что оптимизация штатной численности проходит по индивидуальной схеме в каждом учреждении при неукоснительном соблюдении прав работников и прав, законных интересов детей, в том числе на качественное образование», — так заканчивается сообщение мэрии.
Что дальше?
У всех сейчас один вопрос – что будет дальше? Изменится ли положение в сфере образования? Ведь учительских бунтов за историю России было немало. В 90-е годы при Вячеславе Позгалеве и в 2000-е при Михаиле Ставровском педагоги часто стояли под стенами мэрии. А ну как власть, не считающая униженное положение работников образования чем-то удивительным, и на этот раз ограничится подачкой, не проведя кардинальных преобразований? Это самое опасное.
Один рубль, вложенный в образование, дает пять рублей отдачи. Видимо, это не нужно власти.
Петр ЕРОХИН.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
