Отставка Олега Кувшинникова

Известие о том, что Олег Кувшинников уходит в отставку с поста губернатора Вологодской области прогремело, как гром среди ясного неба. Вечером 31 октября стало известно, что Путин подписал указ об отставке главы региона «по собственному желанию». Одновременно с этим президентом был подписан указ и о назначении врио губернатора области – экс-заместителя председателя правительства Подмосковья Георгия Филимонова. На камеру глава государства провёл встречу с Олегом Александровичем и Георгием Юрьевичем, где одного поблагодарил за проделанную работу, а другого напутствовал на трудовые подвиги.

Прилететь в Вологду новый губернатор планировал в пятницу.

 

Построил мост и снизил преступность

Итак, подведём некоторые итоги работы Олега Кувшинникова губернатором. Он возглавлял Вологодскую область с 28 декабря 2011 года (с 14 декабря 2011 года — в качестве врио) и занимал пост губернатора 11 лет, 10 месяцев и 17 дней. За время его правления население области снизилось на 5,7% — с 1,196 млн человек на начало 2012 года до 1,128 млн человек на начало 2023-го (оба раза 43-е место среди субъектов РФ). Рождаемость снизилась на 36,9% — с 13 на 1 тыс. населения за 2011 год (36-е) до 8,2 за 2022-й (48-е место). Смертность за тот же период снизилась на 7,6% — с 15,7 на 1 тыс. населения (65-е место) до 14,5 (53-е место).

Уровень безработицы снизился— с 7,5% по итогам 2011 года (37-е место) до 3,3% по итогам 2022-го (52-е). Среднемесячная зарплата увеличилась в 2,6 раза — с 20,3 тыс. руб. в 2011 году до 53,1 тыс. руб. в 2022-м (оба раза 30-е место). Средние пенсии за тот же период выросли в 2,1 раза — с 8,5 тыс. руб. (21-е место) до 17,6 тыс. руб. (19-е место).

Валовой региональный продукт Вологодской области в 2011–2022 годах вырос с 323,1 млрд руб. до 837,9 млрд руб. В 2011 году в области был исполнен бюджет из расчета доходов 39,3 млрд руб., расходов — 46,5 млрд руб. (дефицит — 7,2 млрд руб.). Прогнозируемый общий объем доходов области в 2023 году составляет 111,6 млрд руб., расходов — 132,2 млрд руб., дефицит — 20,5 млрд руб. Индекс промышленного производства в 2011 году составлял 111,1%, в 2022 году — 94,4%. Количество зарегистрированных преступлений в Вологодской области уменьшилось с 2108 на 100 тыс. человек по итогам 2011 года до 1542 за 2022-й.

И самое главное: он построил мост в Череповце!

 

Решено повысить контроль государства?

Самым логичным преемником Олега Кувшинникова виделся мэр Череповца Вадим Германов. Ибо в последнее время пост губернатора по традиции занимали градоначальники из промышленной столицы области. Затем с приходом в региональное правительство Дмитрия Горбачёва с «Северстали» и в связи с его назначением первым замом губернатора многие стали считать, что именно молодого северсталевца готовят в кресло главы области. Называлась даже кандидатура нынешнего главы Череповецкого района Романа Маслова. Но это вообще из области фантастики. А самое главное, что сам Олег Кувшинников никому не собирался «передавать» своё кресло. Он был и есть крепок, силён, здоров и пользуется безоговорочной поддержкой Алексея Мордашова.

Что произошло, пока не совсем понятно. Ясно, что отставка не была «по собственному желанию», как объявлено в официальных документах. Много ли вы видели губернаторов, которые добровольно покинули свой пост? Да и на Олега Кувшинникова это совершенно не похоже, что он «по собственному желанию» может отказаться от власти. Злые языки тут же начали утверждать, что  силовики якобы уже проводят некие проверки работы Олега Александровича. Но, мол, это касается не его лично, а, скорее, его окружения. Однако официального подтверждения этому нет.

Зато на уже упомянутой выше встрече с Путиным от президента прозвучал недвусмысленный намёк на будущее сенаторство теперь уже экс-губернатора Олега Кувшинникова. По крайней мере, так трактуют аналитики слова президента о том, что Олег Александрович будет находиться «в сфере интересов Вологодской области». Хотя, может быть, и неправильно толкуют.

По большому счету к Кувшинникову нет претензий, но причина его отставки вызвана излишней аффиляцией региональной администрации с «Северсталью» и ее фактическим владельцем Алексеем  Мордашовым, считает тг-канал «Незыгарь». Далее он пишет, что в условиях необходимости усиления работы крупных промышленных предприятий, в том числе и необходимости помогать СВО, было решено повысить контроль государства над Вологодской областью как стратегически важным регионом. Иными словами, Кувшинников отправлен в отставку не из-за управленческих провалов, хотя они есть. В минус Кувшинникову, по мнению «Незыгаря», могут быть поставлены многочисленные экологические проблемы области, а также обширное недовольство социальной политикой. Среди достижений — развитие инфраструктурных проектов и высокая управляемость регионом.

При этом в вопросах взаимоотношения с ключевым предприятием региона «Северсталью» Кувшинников чаще всего отдавал приоритет крупному бизнесу, что не всегда хорошо для региона, утверждает тг-канал. В то же время, по большому счету, претензий к Кувшинникову нет и, вполне возможно, он найдет себе работу в «Северстали» или захочет остаться в регионе на значимых позициях. С учетом его дружбы с Мордашовым это ожидаемо, пишет «Незыгарь». В целом работу Кувшинникова на посту главы региона следует оценить положительно.

 

Отец и сын

Что касается Георгия Филимонова, то его назначение стало не менее неожиданным, чем отставка Кувшинникова. Новый врио губернатора региона сильно выделяется среди прочих новых назначенцев, обычно не отличающихся яркими биографиями или хоть сколько-то проявленными политическими взглядами или личной позицией. Отец Георгия Юрьевича – Юрий Ильич Филимонов – известный в Череповце человек, директор «Центра боевых искусств», куда, кстати, и заезжал Путин во время своего последнего визита в 2020 году в Череповец. Явно с подсказки Филимонова-младшего, работавшего в Администрации президента. Юрий Ильич  в своё время тренировал сборную СССР, а потом России по ушу, а также занимал руководящие должности в Российском союзе боевых искусств. Среди членов президиума Высшего совета РСБИ – Сергей Кириенко и Юрий Трутнев. А Георгий Юрьевич детства под руководством отца занимался единоборствами. Он является многократным чемпионом России и мира по кикбоксингу. Заслуженный мастер спорта России. Однако дальнейшую карьеру чемпион мира решил связать не со спортом.

Филимонову-младшему 43 года, он закончил РУДН по специальности «международные отношения», а кандидатскую защитил в Дипломатической академии МИД РФ, также учился в аспирантуре Института США и Канады РАН. Кандидатская Филимонова посвящена «мягкой силе» культурной политики США. Работал в АП советником управления по внешней политике, в том числе, помогал готовить внешнеполитические мероприятия с участием Владимира Путина. Потом Филимонов работал в РУДН (завкафедрой теории и истории международных отношений), писал статьи о госпереворотах, внутренней и внешней политике и информационных войнах. Награжден президентом за заслуги в подготовке и проведении саммита «Группы восьми» в Санкт-Петербурге в 2006 году. Член Изборского клуба.

 

Новая метла

Новый врио губернатора Вологодской области ведет свой телеграм-канал, который опять же очень отличается от среднего тг-канала российского чиновника, так как там он иногда выражает собственную позицию. Например, он выступил в поддержку мужчины, вступившегося за ребенка, которого избивали дети мигрантов (мужчину после этого попытались обвинить в разжигании межнациональной розни). «Надо упреждать. А то «разжигателями» грозят стать не те, кто говорит о проблеме и предлагает решение, а те, кто молчит», — пишет врио губернатора (тогда – зампред правительства Московской области). Филимонов пишет, что считает экономические оценки коллеги по Изборскому клубу Сергея Глазьева «хлесткими, но достоверными», называет Дмитрий «Гоблина» Пучкова «во многом единомышленником», другом и соратником, а журналиста Сергея Мардана – «братом». Филимонов активно комментирует российскую внешнюю политику, пишет о важности российско-китайских отношений. Конфликт на Ближнем Востоке Филимонов называет «очередным доказательством крушения глобальной и региональных систем безопасности».

Георгий Филимонов вырос в Череповце, но почти никак не аффилирован с местными элитами, если не считать его отца, который обладает определенным авторитетом в городе. В задачу врио губернатора области сейчас будет входить выстраивание конфигурации взаимодействия с «Северсталью», что будет сделать достаточно непросто, однако у Георгия Юрьевича есть на это одобрение со стороны руководства страны.
Очевидно, что Филимонов будет уделять повышенное внимание патриотическому воспитанию в регионе и развитию спорта. Обновление состава региональной администрации возможно именно по этим направлениям, а также по вопросам внутренней политики. Успешно проработавший в правительстве Московской области Филимонов, по информации источников, пока не намерен сильно перетряхивать команду, но несколько доверенных специалистов с собой приведет. Вопросы целесообразности дальнейшей ротации региональной бюрократии будут решаться позднее: до выборов главы региона чуть менее 11 месяцев и это достаточно комфортный срок для того, чтобы выработать оптимальную управленческую конфигурацию в Вологодской области с учетом национальных интересов государства и граждан.

 

Эдуард Абрамов