Автор:ЧИ
Пока МУП «Водоканал» пытается доказать свою правоту в суде, инициативная группа подала заявление в природоохранную прокуратуру, ответа пока нет – работа над изучением фактов ведется. Аналогичное заявление направлено в областной «Роспотребнадзор» больше месяца назад, ответа нет до сих пор. Участникам группы и хотелось бы убедиться, что все в порядке на нашем «Водоканале», но список обнаруженных нарушений только полнится, а не сокращается. И мы продолжаем наши выступления публикацией обнаруженных фактов. Их значение могут оценить не только специалисты, но и вы, горожане.
Нормативные документы
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование в Российской Федерации регулируется государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
В отношении хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водоснабжения существует 2 раздела с соответствующими им правилами и нормативами, а именно:
Раздел 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населённых пунктов». Здесь говорится о том, что требования к питьевой воде должны соответствовать СанПиН. В случае, когда речь идет о питьевой воде, расфасованной в емкости, качество определяется гигиеническими нормативами (ГН 2.1.5.1315-03), но опять же на основании п.4.4.6 СанПиН 2.1.4.1116-02.
Раздел 2.1.5 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов». Этот раздел говорит о требованиях к воде водных объектов. Так, гигиенические требования к охране поверхностных вод определяются совместно с ГН 2.1.5.1315-03 и ГН 2.1.5.2307-07, но опять же на основании СанПиН 2.1.5.980-00. Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования определяются ГН 2.1.5.1315-03 на основании СанПиН2.1.5.980-00 и
СанПиН 2.1.4.1116-02. Ориентировочно-допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования определяются ГН 2.1.5.2307-07 (с изменениями) на основании СанПиН 2.1.5.980-00.
Наши же изобретатели новой технологии делают акцент на том, что их детище соответствует гигиеническим нормативам. А главным документом должен являться СанПиН, отсутствие ссылки на который и позволяет использовать оговорку как лазейку. Но лазейку противозаконную.
Чтобы понять разницу между гигиеническими нормативами (ГН) и санитарными правилами и нормами (СанПиН), предлагаем следующее сравнение:
• СанПиН 2.1.4.1074-01 содержит в тексте ~1450 ПДК опасных веществ;
• СанПиН 2.1.5.980-00 не содержит в тексте таблиц с ПДК опасных веществ. Таблицы с ПДК, согласно п.5.2 СанПиН, вынесены в отдельные документы – на сегодня это ГН 2.1.5.1315-03 и ГН 2.1.5.2307-07;
• ГН 2.1.5.1315-03 содержит в тексте ~1350 ПДК опасных веществ;
• Значения ПДК в СанПиН 2.1.4.1074-01 более жёсткие, чем в ГН 2.1.5.1315-03 (например, по сероводороду 0,003 мг/л против 0,05 мг/л).
Подробнее об этом – чуть ниже.
Для лечения животных
В предыдущем номере мы уже об этом писали. Но считаем необходимым повторить.
В Череповце с 2010 года в системе водоснабжения города для дезинфекции воды вместо хлора применяются идентичные друг другу дезинфектанты «Дезавид концентрат» с 2010 года и «ДеФлок» с 2013 года (с осени 2012, дополнительно, композиционный реагент «УНИКОТМ», компонентом которого является «Дезавид концентрат»), имеющие в своей основе бинарную смесь полигегсаметиленгуанидин гидрохлорида (ПГМГ-ГХ) марки «ПОЛИСЕПТ» и алкилбензилдиметиламмоний хлорида фракций С10-С18 (Катамин АВ), входящие в базу данных АРИПС «Опасные вещества».
Полигегсаметиленгуанидина гидрохлорид (ПГМГ-ГХ, ПОЛИСЕПТ).
CAS 57029-18-2. Область применения: Окислитель пролонгированного действия, ингибитор биологической коррозии. Химическая формула: (C7H16N3Cl)n, где n=4-50, молекулярный вес: 700-10000 а.е.м.
Производителем (ООО «Фарма-Покров»), согласно действующих сертификатов, вещество позиционируется как средство для лечения животных. Согласно паспорта имеет не декларируемые токсичные примеси от синтеза до 10% от массы готового продукта, одними из которых является гексаметиленимин (ГМИ) и гексаметилендиамин (ГМДА), имеющие 2-й класс опасности и являющиеся малоизученными по действию в отношении человека.
Алкилбензилдиметиламмония хлорид фракций С10-С18 (Катамин АВ)
64365-16-8. Область применения: Химическая, текстильная, фармацевтическая промышленность. Бытовая химия. Водоподготовка.
Наиболее известная форма реализации и область применения – жидкое мыло.
1.2. Основой для разработки и реализации текущей схемы водоснабжения и водоотведения г. Череповца до 2023 года является Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», регулирующий всю систему взаимоотношений в водоснабжении и водоотведении и направленный на обеспечение устойчивого и надёжного водоснабжения и водоотведения
Нарушенные нормы законодательства РФ
1. СанПиН 2.1.4.1074-01
Основным документом, на который опираются контролирующие органы и организации, осуществляющие водоподготовку воды для централизованного водоснабжения населения, является СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»
3.4. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по:
3.4.1. обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2);
ПГМГ-ГХ – в таблице отсутствует
3.4.2. содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3);
ПГМГ-ГХ – в таблице отсутствует
3.4.3. содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).
ПГМГ-ГХ – в таблице отсутствует
2. СП 31.13330.2012 (и его предыдущие редакции)
Свод правил СП 31.13330.2012 «ВОДОСНАБЖЕНИЕ. НАРУЖНЫЕ СЕТИ И СООРУЖЕНИЯ (актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84)» устанавливает обязательные требования, которые должны неукоснительно выполняться:
9.111. Обеззараживание воды допускается осуществлять следующими методами:
• хлорированием с применением жидкого хлора, растворов гипохлорита натрия, сухих реагентов или прямым электролизом;
• двуокисью (диоксидом) хлора;
• озонированием;
• ультрафиолетовым облучением;
• комплексным использованием перечисленных методов.
Применение реагентов и дезинфектантов на основе ПГМГ-ГХ недопустимо, поскольку реагенты с ПГМГ-ГХ не входят в перечень разрешённых технологий. То есть, появление ПГМГ-ГХ в питьевой воде во время и после технологических процессов водоподготовки для централизованного водоснабжения является нарушением требования п.3.4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 и п.9.111 СП 31.13330.2012.
3. Ссылки производителя, продавцов и руководства МУП «Водоканал» на допустимость применения реагентов, имеющих в своём составе ПГМГ-ГХ, являются неверным применением норм действующего законодательства, имеющим признаки конфликта интересов и заинтересованности.
Указанные гигиенические нормативы ГН 2.1.5.1315-03 (ПДК=0.1мг/л ПГМГ-ГХ) всегда имели и имеют на данный момент отношение только к СанПиН 2.1.5.980-00 (вооотведение и охранная зона) и СанПиН 2.1.4.1116-02 (бутилированная вода) с соответствующими областями применения.
Указанные гигиенические нормативы ГН 2.1.5.1315-03 к СанПиН 2.1.4.1074-01 имеют лишь косвенное отношение, поскольку этот документ регулирует требования к состояние воды в охранной зоне водозабора водного объекта (р.Шексна). Тогда как показатели водоисточника влияют на технологии очистки и обеззараживания перед подачей питьевой воды населению Череповца.
Вывод ясен
1. Остаточное содержание полигексаметиленгуанидин гидрохлорида (ПГМГ-ГХ) с ПДК=0.1 мл/л согласно СанПиН 2.1.5.980-00 и ГН 2.1.5.1315-03 допускается только в водном объекте (источнике для водозабора) или в сточных водах. А мы, по информации «Водоканала», получаем такую дозу в питьевой воде.
2. Применение реагентов, имеющих в своём составе полигексаметиленгуанидин гидрохлорид (ПГМГ-ГХ) в технологических процессах водоподготовки в централизованном водоснабжении населения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 и СП 31.13330.2012 – не разрешено.
3. И еще одна интересная особенность технологии. Руководством МУП «Водоканал» не раскрывается вопрос о том, куда сбрасывается осадок (хлопья) с ПГМГ-ГХ после технологических процессов (в т.ч. промывочные воды). И молчит о том, как к этому относится рыбоохранное законодательство, установившее в отношении ПГМГ-ГХ в водных объектах рыбохозяйственнного значения свой ПДК=0.01мг/л ещё в 90-е годы, задолго до появления ПДК 0,1 на ПГМГ-ГХ в гигиенических нормативах (в 2003г.) в отношении человека.
Продолжение следует
Этими фактами, к сожалению, список нарушений не исчерпывается. Из-под завалов моющих друг друга рук и замалчивающих ртов, из-под наносов свойства и жирного осадка материальной заинтересованности выступает все больше фрагментов нарушенных норм законодательства. И даже нашим экспертам трудно представить, какие ягодки кроются за обнаруженными цветочками. Так что следите за продолжением публикаций, всупайте в сообщество «За Череповец без Дезавида!» ВКонтакте: vk.com/club54178272.
Александр ТОКАРЕВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
