03.03.2017
В Череповецком и Шекснинском районах появилась новая большая проблема – коммерческая вырубка лесов без разрешения и уплаты налогов, которая формально может и не подпадать под статьи уголовного кодекса. Население недовольно – ведь простым людям приходится рубить лес на дрова за несколько километров от дома и везти его за свой счет. А порубщики чувствуют себя неплохо и зарабатывают хорошие деньги. В итоге люди обвиняют глав поселений, которые не виноваты. Куда смотрит руководство Череповецкого и Шекснинского районов?

Суть проблемы

Как известно, земли делятся на несколько категорий. Они могут иметь сельскохозяйственное назначение, могут составлять земли лесного фонда, предназначаться для жилой застройки, есть категория земель, на которых можно строить промышленные предприятия. И так далее. На участке, который по документам представляет из себя лес, нельзя строить коттеджи и выращивать картошку, а на сельхозугодьях не возводят заводы. Это понятно.

С сельским хозяйством в нашем регионе, не смотря на заверения правителей, дела обстоят не очень хорошо. Так, в Череповецком районе, который считается сельскохозяйственным (местная газета даже носит название «Сельская новь»), обрабатывается/используется не более трети земель, предназначенных для выращивания овощей, выпаса скота и так далее. Огромные (по масштабам района) территории стоят пустыми. Тракторов эта земля не видела десятки лет.

Заброшенные поля зарастают деревьями – это естественный природный процесс. Так же есть много участков, который во времена СССР были сознательно обсажены тополями, елями, соснами. Это делалось для задержки снега – чтобы зимой он скапливался в нужных местах, а по весне, растаяв, хорошо увлажнял землю, что повышало бы шансы на хороший урожай. Наконец, деревья сажали для обозначения границ совхозных полей.

А теперь представьте, что вся эта растительность как бы никому не принадлежит. Никаких деревьев по документам на полях нет и быть не может. Официально здесь должен расти картофель или рожь. А раз деревьев нет, значит, если их вырубить, то наказать заготовителя нельзя. За что его карать?
Глава Чебсарского сельского поселения Владимир Федотовский оценивает размер порубок на землях сельхозначначения в Шекснинском районе в 68000 кубометров.

«Если эта древесина была продана хотя бы по 1500 рублей за куб, представляете, какие это деньги!» — говорит Владимир Петрович.

Мы подсчитали. Вышло 102 миллиона рублей. А в нашей области 26 районов. Представьте, что в каждом, в среднем, нарубили неучтенной древесинки хотя бы миллионов на 50. Это 1 миллиард 300 миллионов рублей! Отличные деньги!

Нам известно, что большие заготовки леса на землях сельхозназначения велись и в Югском поселении Череповецкого района. Там деревьев нарубили, по официальным данным, на 321000 рублей.  Возбуждено ли уголовное дело? Кажется, нет.  

Юридические тонкости

Бывший природоохранный прокурор Череповца Ирина Бородина, которая две недели назад переехала в Чебоксары, занималась проблемой рубок. Они могли бы подпадать под статьи УК №№ 158 (кража), 167 (умышленное уничтожение или повреждение имущества) и 330 (самоуправство). Но! Для этого администрации поселений или районов должны принять постановления о запрете рубок на землях сельхозназначения. В Шекснинском районе такой нормативный акт уже действует, и Следственный комитет, по нашим данным, начал активно расследовать факты незаконной заготовки древесины. Сейчас 6000 кубометров леса лежат на складе – эти бревна считаются уликами.

А вот в Череповецком районе, похоже, не придают большого значения проблеме. По крайней мере, так ситуация выглядит со стороны. Высказываний главы района Николая Виноградова по этому поводу никто пока не слышал.

В своих интересах

Один раз о рубках леса на пахотных землях писала областная газета «Красный север». Будучи главным печатным органом пропаганды в регионе, издание по большей части прославляло власти. Цитата: «Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области поставлена задача активизировать деятельность действующей рабочей группы, разработать и направить органам местного самоуправления рекомендации для предотвращения незаконных рубок на сельскохозяйственных землях. Департаменту лесного комплекса области предложено продолжить работу по взаимодействию с правоохранительными органами и администрациями районов в части информирования о выявленных незаконных вырубках на землях сельскохозяйственного назначения».

Это высказывание, на мой взгляд, ни о чем. Стандартный чиновничий набор слов.

А вот комментарий главы Шекснинского района Евгений Богомазова:
«В советские годы это была обычная практика: по всей стране участки резервировались под земли сельхозназначения, но никогда не использовались для сельскохозяйственных нужд. На них изначально был лес, и сейчас, спустя несколько десятков лет, там по-прежнему спелый лес, но он не находится в ведении департамента лесного комплекса и не подлежит его юрисдикции. А так как на землях сельхозназначения леса быть не должно, получается пробел в действующем законодательстве. Но фактически это все равно лес, однако, поскольку он выпал из общего учета, этим воспользовались люди, занявшиеся рубками на таких территориях. Они ни у кого разрешения не спрашивали.

В настоящее время в районе принят комплекс мер, направленных на прекращение вырубок на землях сельхозназначения. В первую очередь было вынесено решение Представительного собрания о запрете производства рубок на этих землях и даны рекомендации органам внутренних дел для принятия соответствующих мер. Мною проведены рабочие совещания с участием прокурора района, представителя лесхоза и начальника УМВД по Шекснинскому району, где рассмотрена данная ситуация. В результате предпринятых действий на территории района подобные рубки больше не осуществляются. Но до сих пор никто не ответил мне на вопросы о том, каков порядок распоряжения этими землями и кто несет за них ответственность. Законодательный механизм в данном случае не прописан.

Я вижу выход в этой ситуации в изменении действующего законодательства на федеральном уровне».

Обратим внимание вот на какой факт. Как долго вырубались леса на сельскохозяйственных землях? Думаю, никак не менее года — двух. Получается такая картина: много уже спилено и продано. Кто хотел, тот обогатился. На проблему обратили внимание, когда она была в самом разгаре, либо пошла на спад.
Отсюда вопрос: знали ли главы Череповецкого и Шекснинского районов о злодеяниях, творящихся на их территориях? Если нет, то правители, получается, не контролируют вверенные им земли. А если знали и не приняли мер?

А люди что?

Почему население недовольно вырубками? В общем-то, современный мир предполагает всеобщее равнодушие. Рубишь – твое дело. Людям обидно, что они вынуждены заготавливать лес на дрова за несколько километров от дома. И тащить его по снегу на своем горбу. Или заказывать за свой счет технику. Если будет заготавливать не там – оштрафуют. А тут кто-то валит деревья без спроса! Обидно.
Второй момент. И без того ущербные поселковые дороги разбиваются тяжелыми грузовиками.
Ремонтировать их приходится за счет скудного бюджета поселений. А, значит, за счет населения.

Вот и решили люди, что виноваты главы поселений. Мол, они в сговоре с «черными» порубщиками.  Хотя главы сельсоветов – такие же жители деревень, как и все остальные. Если на кого-то и точить зуб, то на глав районов?

Недаром же молва народная идет о возможном переезде Николая Виноградова в Вологду. Есть ли у него достижения на посту главы Череповецкого района? А бог его знает. На взгляд человека, не живущего в районе – там ничего хорошего не происходит. Но такие же слова можно сказать про любую территорию Вологодской области.

Про Евгения Богомазова говорят, что он не хочет принимать приглашение губернатора и переходить на пост его заместителя по внутренней политике. Дело понятное. У себя в Шекснинском районе ему вольготно. В областном центре его положение ухудшится.

Бардак творится в районах Вологодчины! Пора это прекратить.

Иван ЛАБАЗОВ.