Автор:ЧИ
Пусть узнает прокурор
Александр Смекалов рассказал, что заедает его «Газпром». В буквальном смысле. Принес предприниматель и письма в прокуратуру и ФАС, которые мы частично процитируем.
Из послания в надзорное ведомство следует, что 1 марта этого года газораспределительная станция, которая обеспечивает подачу голубого топлива в город, существенно увеличила его одоризацию. Одорант – это вещество, которое придает газу характерный запах, без его добавления мы бы не смогли почувствовать носом утечку. «Сделано это было по согласованию с руководством АО «Газпром газораспределения Вологда» или по его просьбе, якобы для выявления утечек, в первую очередь на внутридомовых газопроводах. Подготавливая такое мероприятие АО «Газпром газораспределения Вологда» не проинформировало о планируемых действиях ни руководство большинства управляющих организаций города, ни другие организации, занимающиеся обслуживанием ВДГО, в частности нас», — пишет Александр Смекалов.
С его слов, вместо организации совместных действий, работники РЭС, по указанию руководства из Вологды стали отключать подачу газа в дома. Так рассказывают сами сотрудники дочернего предприятия монополиста. И надо же было такому случиться, что отключения проводились только на домах, которые имеют договоры с фирмой Смекалова, пытающейся конкурировать с «Газораспределением».
«Такие действия являются прямым нарушением п. 133 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в котором говорится: «Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю, устранению аварий (в том числе локализации аварийных утечек газа) могут проводиться только специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с исполнителем…». Исполнитель — это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги», — сообщает Александр Николаевич.
Он довел до сведения прокурора Череповца, что при отключении подачи газа в подъезд № 5 дом по ул. Первомайской, 39, работниками Череповецкой РЭС был сломан кран на вводе в подъезд. Бригада уехала, никого не предупредив. А если бы взорвался подъезд и случилась трагедия? Кого бы обвинили?
Работникам Александра Смекалова пришлось заменять газовый кран. Был составлен акт, копия которого приложена к письму в прокуратуру. «Такие действия работников АДС Череповецкой РЭС говорят об их слабой профессиональной подготовке, а возможно и о злом умысле», — считает коммерсант.
После дома на ул. Первомайской, 39, последовали отключения на Ленина, 52, Красной, 18, Гоголя, 32. Все три дома были отключены полностью от газоснабжения при том, что на каждом доме работниками Череповецкой РЭС были обнаружены, как позже выяснилось, по одной-две незначительные утечки, которые могли быть устранены даже без отключения подъезда, не говоря уже о целых домах.
«На основании разговоров с жильцами домов, имеется подозрение, что аварийную службу Череповецкой РЭС жильцы не вызывали, а прибытие на дома было инициировано самими работниками РЭС. Косвенно это подтверждается тем, что при наличии немалого количества вызовов на дома, обслуживаемые ими, сотрудники направились не туда, куда звали их клиенты, а на наши дома. При этом, работники Череповецкой РЭС отказывались показывать выявленные ими утечки нашим специалистам, ссылаясь на распоряжение своего руководства», — продолжает Смекалов.
После того, как в доме по ул. Ленина, 52, были ликвидированы утечки и пущен газ, работники РЭС самовольно и без всяких оснований повторно отключили подачу голубого топлива в дом, ссылаясь на то, что пуск был произведен без их ведома, а кран на входе в дом относится к их компетенции. Однако абзац 3 пункта 2 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного оборудования…» гласит: «внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме — являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию». То есть включать и выключать кран на входе в дом имеет право только организация, имеющая с этим домом договор на обслуживание. А таковой является компания Смекалова.
«Вышеприведенные действия Череповецкой РЭС являются самоуправством, нарушением прав жителей указанных домов, полным пренебрежением требованиями действующих нормативно-правовых актов. Также, учитывая явную избирательность действий по приостановлению подачи газа в дома, обсуживаемые нашей компанией, такие действия однозначно могут быть отнесены к недобросовестной конкуренции и попытке нарушения антимонопольного законодательства», — так заканчивается письмо в прокуратуру.
Монополист и в Африке монополист
Одновременно Александр Смекалов написал и в Федеральную антимонопольную службу: «Сотрудники подразделения АО «Газпром газораспределения Вологда» — Череповецкой РЭС при каждом удобном случае заявляют как представителям организаций (ТСЖ и управляющих компаний), так и частным лицам, что наше предприятия не имеет права работать на рынке газовых услуг, они мошенники и т.п. Должностные лица Череповецкой РЭС специально обзванивают руководителей ТСЖ и управляющих компаний, у которых заключены с нами договоры на техническое обслуживание газового оборудования, и предлагают расторгнуть договор и заключить с ними, ссылаясь на то, что якобы мы не имеем права работать на этом рынке», — так начинается письмо в ФАС.
При этом фирма Смекалова имеет все необходимые разрешительные документы, персонал и оборудование для выполнения работ. По крайней мере, так сообщает ее директор.
«Такие действия направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости», — считает директор.
А теперь к сути вопроса. АО «Газпром газораспределения Вологда» пользуется доминирующим положением на рынке услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. В силу исторических причин он монопольно владеет телефоном аварийной службы 04 и является эксплуатационной организацией на большинстве распределительных сетей Череповца. Поэтому стремится любыми путями убрать с рынка конкурентов.
Мы намеренно не называем фирму, руководитель которой обратился в газету. Иначе получится, что, ругая дочку «Газпрома», мы рекламируем ее конкурента. Отреагируют ли ФАС и прокуратура? Надзорное ведомство вряд ли найдет состав преступления в действиях монополиста. А вот антимонопольная служба обязана это сделать.
Какими будут ответы, мы вам обязательно сообщим.
Официальный комментарий
Прокомментировать ситуацию, описанную Александром Смекаловым, мы попросили Надежду Парамонову,
начальника группы по работе с органами государственной власти, общественными организациями и СМИ АО «Газпром газораспределение Вологда». Вот что сообщила нам Надежда Игоревна:
«Локализация аварийных ситуаций производится на основании аварийных заявок, поступающих в аварийно-диспетчерскую службу Череповецкой РЭС АО «Газпром газораспределение Вологда».
Запись звонков, поступающих по телефону «04», производится круглосуточно. Кроме того, ведется «Журнал аварийных заявок», где делаются соответствующие записи о месте, характере и времени поступления аварийного вызова. Также в журнал заносятся данные о заявителе.
Каждый заявитель получает от дежурного диспетчера инструктаж согласно «Памятке по инструктажу» о порядке действий до прибытия бригады АДС.
В своей работе специалисты АДС руководствуются локальными нормативными актами, Планом локализации и ликвидации возможных аварий, положениями действующего законодательства РФ, — в частности, «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 года.
Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, «аварийно-диспетчерское обеспечение» — комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений».
Локализация аварии — действия, направленные на ограничение или предотвращение дальнейшего развития любого вида аварии.
Если происходит утечка газа на внутридомовом (или внутриквартирном) газовом оборудовании, аварийная ситуация локализуется путем перекрытия отключающих устройств (кранов). Дальнейшие ремонтные работы по восстановлению целостности газопровода (нарушение которой и вызвало упомянутые утечки) проводятся эксплуатирующей организацией, с которой у УК (ТСЖ, ЖСК) либо у собственника заключен договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО).
Поэтому в случае обнаружения утечки на газовом оборудовании, в отношении технического обслуживания и ремонта которого заключен договор с АО «Газпром газораспределение Вологда», локализация аварийной ситуации и ремонтные работы по восстановлению газоснабжения проводятся специалистами АДС Общества».
Другими словами, аварийная служба «04» на домах, которые обслуживаются не АО «Газпром газораспределение Вологда», в случае аварий лишь перекрывает поступление газа в ВДГО, предоставляя производить ремонтные работы той организации, с которой у собственника или его представителя – УК – заключен договор на обслуживание.
Семен МАНУЛОВ.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
