18.02.2010
ВЫСОКАЯ НАГРАДА

На металлургический комбинат Сергей Бирюков пришел еще в советское время. С тех пор не менял записи в трудовой книжке несколько десятков лет. И по сей день Бирюков водит на комбинате локомотивы. За свой многолетний труд он заслуженно получил высокий знак отличия «Ударник 12-й пятилетки». Собственно, с этого все и началось.
Три года назад Сергей Бирюков решил оформить звание «Ветеран труда». Дело в том, что отличительный знак «Ударник пятилетки» присвоен ему по решению Совета Министров СССР, а значит является так называемой «ведомственной» наградой, дающей, как сказано в Законе о присвоении звания «Ветеран труда», право на такое удостоверение и льготы: 650 рублей ежемесячной выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг, стоимость которых растет два раза в год, и льготу на покупку проездного билета. Еще право покупать в магазинах продукты вне очереди и так же вне очереди ходить на прием к врачу.
Вот примерно так рассуждал Сергей Бирюков, когда обратился в органы труда и социального развития Череповца и… получил отказ.
Награду «Ударник пятилетки» ему подписывал по поручению и письму Совета Министров СССР… Юрий Липухин, который тогда руководил металлургическим комбинатом. А он, как известно, не министр… То есть, подписанная местным органом власти такая награда ведомственной уже не считается.
Однако Сергей Бирюков считает иначе: право на присвоение звания «Ударник пятилетки» имел тогда только Совет министров СССР. Он и принял это решение. А исполняла его власть на местах. Значит награда — ведомственная!
Пытаясь доказать это несколько лет, Сергей Бирюков написал столько запросов и собрал столько документов, изучив законы, что решил обратиться в суд. А ответчиком призвал губернатора области Вячеслава Позгалева, потому что только глава региона имеет право принимать решения о присвоении звания «Ветеран труда». Это Сергей Бирюков тоже прочитал в Федеральном Законе.
Заявление в суд ему помог составить секретарь первичной организации профсоюзов ОАО «Северсталь» Владимир Пахолков, который считает, что у этого судебного процесса все-таки есть перспективы. По словам лидера профсоюзов, ситуация неоднозначная и трактовать ее можно по-разному. Вот суд и должен решить, как именно.

ЗАКОН ЧТО ДЫШЛО?

Однако согласно закону о присвоении звании «Ветерана труда», право на него имеют далеко не все.
«Только те вологжане, кто имеет государственные награды — ордена или медали, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет», — уточняет заместитель губернатора области, начальник областного департамента труда и социального развития Евгений Артемов..
Интересно, что в Москве, например, тот же федеральный закон о присвоении звания «Ветеран труда» трактуется по-другому. В столице «ударники пятилетки» добиваются присвоения им званий «Ветерана труда». Известна такая судебная практика и, например, в Омске. А Федеральный Закон один на всю Россию.
«Тут дело в том, кем подписано именно это решение о присвоении звания, — пояснили нам в органах труда и социальной защиты. — Если бы оно было подписано министром — это один уровень, а оно подписано директором комбината. Это дугой уровень. Такие случаи были, и мы уже отказывали в присвоении звания».
Однако Сергей Бирюков считает, что Письмо Совета Министров — достаточное основание считать его награду федеральной. Есть постановление Совета Министров, датированное еще 1958 годом, в котором сказано, что «граждане были награждены такими знаками на основании приказа соответствующего Министерства СССР и ЦК профсоюзов», а значит, награда считается «ведомственной», автоматически подпадая под закон о присвоении звания «Ветеран труда».
Губернатор области Вячеслав Позгалев ситуацию пока не комментирует.
P.S. Первое заседание по этому процессу состоялось вчера, 17 февраля, когда газета уже поступила в печать. В следующем номере мы обязательно расскажем нашим читателям об окончательном решении суда по иску череповчанина.

Ксения ВЕРЕЩАГИНА