15.04.2015
+Потребитель
КОРОТКИЙ МАРШРУТ
Череповчанин Евгений Ершов потерпел поражение в борьбе с властями Череповца. Мужчина хотел, чтобы проезд в городских автобусах стоил не 22, а 10 рублей, как это следует из федеральных нормативных актов и постановления мэра города. В нем четко сказано, что на маршрутах длиной не более 10 километров цена проезда должна составлять 10 рублей. У нас большая часть именно таких маршрутов. Но! Власти уперлись и заявили, что имели в виду 10 километров не в одну сторону, а туда-обратно. И суд встал на их сторону.

Прошу разобраться
Евгений Ершов для начала отправил заявления в прокуратуру и Роспотребнадзор. Дело в том, что постановление мэрии Череповца от 17.06.2014 года № 3262 определяет тариф разовых билетов на одну поездку в автомобильном (кроме такси) общественном транспорте городского сообщения при протяженности маршрута более 10 км в размере 22 рублей, при протяженности маршрута не более 10 км в размере 10 рублей.
Согласно «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», «маршрут регулярных перевозок – предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям пути следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке». То есть маршрут – это поездка в одну сторону. Допустим, от Олимпийской до ЧерМК.
«Таким образом, протяженность маршрута автобусов №№ 2, 8, 12, 12э, 25, 25а, 27, 27а, 32, 34, 37, 37э, 38, 38э, 118 составляет менее 10 км. Тем не менее, лишь в автобусе 32-го маршрута стоимость проезда составляет 10 рублей. В автобусах остальных маршрутов, протяженностью менее 10 км, составляет 22 рубля, что является нарушением», — пишет Ершов.
Он просит обязать муниципальные и частные предприятия и организации, индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров, привести тарифы на перевозки пассажиров и провоз багажа автомобильным (кроме такси) городским общественным транспортом в соответствие с действующим постановлением мэрии.
Что касается маршрутов, перечисленных в заявлении череповчанина, то с ним можно не согласиться. Все-таки исторически сложилось, что за проезд по ним требуют стандартную плату. Однако есть автобус, который точно имеет короткую протяженность проезда – номер 6. Его протяженность по спидометру легкового автомобиля составляет 6 километров 400 метров. То есть вроде как билет на «шестерку» точно должен стоить 10 рублей, а не 22…

Говорит Роспотребнадзор и прокуратура
«Исходя из обычаев делового оборота и здравого смысла, сложно представить для потребителя необходимость и целесообразность поездки сразу в прямом и обратном направлениях.
Таким образом, считаю, что организатор маршрута – Мэрия Череповца – навязывает потребителю транспортных услуг вместе с поездкой по городскому автобусному маршруту № 6 в прямом (от остановки «Вокзал» до остановки «Доменная») направлении дополнительную услугу поездки в обратном (от остановки «Доменная» до остановки «Вокзал») направлении, совпадающую по схеме движения, что ведет к искусственному увеличению протяженности маршрута, и как следствие, тарифа на проезд», — заканчивает заявление Евгений Ершов.
Роспотребназор провел свое исследование и ответил, что все-таки длина маршрута № 6 больше 10 километров:
«В ходе проезда установлено, что протяженность маршрута №6 от остановки «Вокзал» до остановки «Доменная» составляет 6,6 км и обратно до остановки «Вокзал» протяженность составляет 6,9 км. Пассажиров на остановочном пункте «Доменная» не высаживают, денежных средств повторно не взимают.
Всего протяженность маршрута №6 «Вокзал — Доменная — Вокзал» составляет 13,5 км».
Прокуратура так же не нашла, что протяженность маршрута менее 10 километров.

Версия мэрии
Суд, как мы уже сказали, встал на сторону мэрии. В чем же дело?
Дело в том, что, по версии городских властей, «автобусный маршрут — это путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные пункты до конечного в обоих направлениях маршрута». Сравните с федеральной трактовкой автобусного маршрута, который определяется как путь «от начального остановочного пункта… до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке». Как мы видим, о движении туда-обратно тут нет ни слова. Получается, что мэрия взяла на себя смелость ввести самостоятельное определение, которого нет в федеральных нормативных актах.
Евгений Ершов уже подал апелляцию в Вологду. Рискнем предположить, что область также встанет на сторону мэрии Череповца. Всем известно, что добиться чего-либо в судах против муниципальных и областных структур на территории региона практически невозможно.
Поэтому будем ждать продолжения в судах Петербурга и Москвы.
Людмила ГУСЕВИЧ.