02.05.2012
В прошлом номере «Череповецкой истины» мы писали о том, что в Вологодской области будут сокращены социальные выплаты. Тогда еще не было известно: на что конкретно готовы покуситься власти. Сейчас эта информация стала доступна. Также мы расскажем, на какие еще сокращения готовы пойти правители области, чтобы сбалансировать бюджет региона, и вкратце коснемся антикризисного плана, который был разработан по требованию губернатора Олега Кувшинникова.

Отнять у малоимущих
Объявить о возможном урезании льгот делегировали зам. губернатора по социальным вопросам Евгения Артемова. Он сделал это 16 апреля. Итак, предполагается, что льготы по оплате коммунальных услуг лишатся ветераны труда Вологодской области. ИА «Северинформ» приводит слова Евгения Артемова на этот счет:
— Самая большая категория льготников, более 75 тысяч человек, которые проживают в регионе – это ветераны труда. Они получают единовременные ежемесячные выплаты — 750 рублей и еще ежемесячную компенсацию по коммунальным платежам. Одну из льгот уберут. По всей видимости, отменят компенсацию за оплату коммуналки.
Также планируется отменить льготы на проезд в общественном транспорте для пенсионеров, студентов и инвалидов.
— Единый льготный проездной билет для пенсионеров, пятидесятипроцентная скидка по оплате на межрайонном авто- и водном транспорте и пригородном железнодорожном транспорте устанавливались законом области. Льготы действовали не только для областных категорий льготников, но для всех пенсионеров, в том числе и инвалидов, которые являются федеральными льготниками. Эти льготы планируется отменить, — сказал журналистам Артемов.
Сегодня льготой на проезд в пригородном транспорте пользуются малообеспеченные студенты и отличники. Предполагается отличников лишить права на компенсацию за проезд и оставит ее только самым бедным студентам.
Еще поговаривают о том, что малоимущих могут лишить Единой денежной компенсации, которую они получают после полной оплаты услуг ЖКХ. Это от 400 до 1000 рублей в месяц. Также до сих пор неясно, останется ли такая льгота как бесплатные обеды в столовых для малоимущих. На сегодня ею пользуются те, чей доход ниже прожиточного минимума. Также в Череповце пенсионеры и инвалиды покупают проездные на общественный транспорт по 300 рублей. Он действует как на муниципальном транспорте, так и на частном, как на автобусах, так и в трамваях. Эту льготу тоже могут отнять.
Предполагается, что отмена некоторых областных выплат позволит сэкономить около миллиарда рублей. И вновь к высказыванию Евгения Артемова:
— Губернатор поставил задачу сократить расходы бюджета на 5 миллиардов рублей. Департаментами социальной сферы будет сокращено 1,5 миллиарда рублей. После сокращения мер социальной поддержки, если брать годовую сумму, будет сэкономлено более 1 миллиарда рублей. Если законопроект примут депутаты Законодательного собрания области на сессии в мае, то экономия для области в этом году составит чуть более 500 миллионов рублей.

Что еще?
Естественно одной отменой льгот правительство региона не ограничится. Предполагается уменьшить на 1100 человек численность чиновников в области. На 1 января в органах исполнительной государственной власти области работало 3400 человек. До 1 июля должны быть сокращены штаты каждого органа власти, а также осуществлена передача полномочий в отдельных сферах на уровень местного самоуправления. До 1 января 2013 года необходимо передать полномочия ряда органов власти подведомственным организациям и учреждениям. Речь идет о лесной отрасли, регулировании животного мира, отдельных вопросах управления финансами и Дорожном фонде.  Кроме того, до конца 2013 года следует исключить из полномочий органов власти негосударственные функции и передать их специализированным организациям. А именно: закупку материально-технических ценностей, транспортное обслуживание, коммуникационное и хозяйственное обеспечение.

На чем заработать?
Олег Кувшинников в своем Твиттере в числе главных мер по увеличению поступлений в бюджет области указал: «Легализация бизнеса и объектов налогообложения, увеличение занятости населения, усиление работы по неплатежам».
И буквально на этой неделе пресс-служба губернатора распространила заявление о том, что в результате озвученных губернатором мер «доходная база консолидированного бюджета Вологодской области за три года должна вырасти более чем на 4 миллиарда рублей». Реализация подобных мер в течение трех ближайших лет позволит, в частности, легализовать около 600 миллионов рублей прибыли, создать около 28 тысяч рабочих мест и увеличить фонд заработной платы на 2,6 миллиарда рублей.
— Основная цель этой группы – мобилизация доходов и, как следствие, улучшение качества налогового администрирования на областном и местном уровнях, – пояснил принятое постановление правительства области Олег Кувшинников. – В районах и городах такими рабочими группами должны руководить непосредственно главы администраций. К этому будут подключены и различные федеральные органы, такие как УФНС, МВД, Пенсионный фонд, прокуратура и служба судебных приставов области. Наша главная цель – значительно увеличить показатели собираемости налогов.

Дежа вю
В конце вновь возвращаемся к теме отмены некоторых льгот. За это должны еще будут проголосовать депутаты Законодательного собрания на очередной сессии 23 мая. По словам председателя ЗСО Георгия Шевцова, «на сегодня  никаких предложений по изменению  законодательства для приостановки тех или иных социальных выплат в Законодательное собрание не поступало». Однако у нас нет сомнений, что необходимые документы будут переданы в региональный парламент уже на следующей неделе. Также, по нашим данным, депутаты проголосуют «За», по крайней мере, фракция «Единая Россия» — точно.
И в заключении позвольте вам напомнить о событиях, которые разворачивались в Череповце в январе 2005 года. Тогда начал действовать федеральный закон о монетизации льгот. И вот к чему это привело. Цитируем по ИА «Новости Вологодской области», сообщение от 18.01.2005 года.
«Массовая волна протеста в Череповце не осталась без внимания городских и областных властей. (Напомним, тогда пенсионеры Череповца перекрыли Октябрьский мост, что было показано во всех выпусках новостей на федеральных телеканалах – авт.) В мэрии Череповца состоялось совещание с участием главы города Михаила Ставровского, представителей исполнительной и законодательной власти области, а также депутата государственной Думы Георгия Шевцова. Рассматривались вопросы, связанные с монетизацией льгот.
На совещании были озвучены следующие цифры. Каждый пенсионер из-за отмены льгот и повышения тарифов ЖКХ теряет в среднем от 600 до 1000 рублей. И это с учетом денежной компенсации в 700 рублей. Именно поэтому обратная замена денежных компенсаций льготами — одно из главных требований пенсионеров. Мэр Череповца Михаил Ставровский полностью поддерживает ветеранов.
Как заявил глава города, для Череповца натуральные льготы гораздо выгоднее денежных компенсаций: «Безусловно, я доведу до сведения губернатора основные моменты нашей сегодняшней встречи. Основная тема — возврат к натуральным льготам. Мы не можем решать такие вопросы — это не в нашей компетенции. Я уже говорил и еще раз повторю, если средства, которые выделяют на компенсацию, будут выделены городу, то мы обеспечим выполнение льгот в полном объеме. С точки зрения экономики это выгоднее. Если для ветеранов это удобнее сегодня, они к этому привыкли, то мы должны к этому прислушаться. Эту позицию я буду докладывать губернатору. Если ветераны считают, что льготы лучше, то почему же мы должны противиться?».
В связи с этим начальник департамента труда и социального развития Евгений Артемов передал требования льготников депутату Госдумы Георгию Шевцову. Георгий Егорович принес свои извинения ветеранам за те проблемы, которые возникли в связи с принятием нового закона.
По словам депутата Законодательного Собрания области Наталии Рябовой, у проблемы два пути решения: либо возвращение льгот, либо повышение размера денежной компенсации: «Мы прекрасно понимаем, что сумма компенсаций, которая определена, очень мала».
Не правда ли от этой информации возникает ощущение легкого дежа вю? Даже фамилии те же: Шевцов, Артемов. Надеемся, что  в этот раз до массовых выступлений пенсионеров не дойдет. А если демонстрации и митинги все же случатся, это будет означать только одно – власти не справились со своими обязанностями.
Роза ФУРМАН.