12.12.2014
+Вокруг бюджета
ЧЬИ ДЕНЬГИ?
Утверждение городского бюджета не новость для горожан. Это происходит каждый год и в последнее время казна всегда дефицитная. Так будет и в этот раз. Однако впервые власти рассказали, куда уходят налоги, которые платят череповчане. Ведь население теперь в значительной степени кормилец властей. Так, НДФЛ составляет 35% бюджета области, это самая большая статья доходов в нем. Сколько налога на наши доходы в казне города – до сих пор тайна. Федеральный центр так выстроил финансовые отношения с муниципалитетами и регионами, что им остается только часть заработанного их жителями.

Сколько-сколько?
«Опубликуйте информацию, конкретно, по каждому налогу, какова его доля остаётся в бюджете города, сколько процентов уходит в пользу областного бюджета и сколько выгребают федералы. Эта информация не должна быть секретом от налогоплательщиков. Так же обнародуйте, какие налоги платит в городе «Северсталь» и её консолидированная группа налогоплательщиков. Или все их налоги оседают в Ярославле и Москве?», — задал вопрос мэру города Константин Исаков. И помощники главы города полностью ответили на него. Итак.  
1. В городской бюджет поступает 100% налога, взимаемого  в связи с применением патентной системы налогообложения, налог на имущество физических лиц, земельный налог, единый налог на вмененный доход (ЕНВД), штрафы, налагаемые по протоколам, составленным муниципальными служащими органов мэрии.  
В городе остается 15,3% налога на доходы физических лиц (НДФЛ). 40% от платы за негативное воздействие на окружающую среду.  0,13% от суммы, распределяемой между муниципальными  образованиями Вологодской области – акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, производимые на территории РФ.  
2. В областной бюджет поступает 100% налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог на имущество организаций, транспортный налог, штрафы за нарушение  законодательства о безопасности дорожного движения.
90% от налога на прибыль организаций. 84,7% налога на доходы физических лиц. На 40% плата за негативное воздействие на окружающую среду.
1,0322% от суммы, распределяемой между субъектами  РФ (от 72%) – акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей.
3. В федеральный бюджет поступает 100%: налога на добавленную стоимость, таможенные пошлины и таможенные сборы.
10% налога на прибыль. 20% от платы за негативное воздействие на окружающую среду. 28% от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей.
Страховые взносы, исчисляемые с фонда оплаты труда, зачисляются во внебюджетные фонды — ПФР, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Предприятия дивизиона «Северсталь Российская сталь» уплачивают в бюджет Череповца: налог на доходы физических лиц (от работников предприятий «Северстали»), земельный налог, 40% от платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как решить проблему
Как мы видим, проблему наполняемости городского бюджета легко можно решить, подняв земельный налог «Северстали» и «Фосагро». Раз другие возможности исчерпаны. Оба предприятия занимают огромную площадь и небольшое, по их меркам, увеличение отчислений могло бы сделать жизнь Череповца лучше. Думаю, нет нужды объяснять, почему это никогда не будет сделано.
Во времена Михаила Ставровского городам оставалось 0,1% от налога на прибыль промышленных предприятий. В те времена бюджет города доходил до 7 миллиардов рублей, что значительно больше, чем сейчас. И это при долларе менее 30 рублей, значительно меньшей инфляции и более низких ценах на тот период.
Еще не очень логично оставлять территории, которую загрязняют находящиеся на ней предприятия, только 40% от экологического налога. Причем тут Вологда и Москва?
Что касается транспортного налога, то его распределяет Вологда. И при этом в отношении Череповца не очень справедливо. У нас более 110 тысяч автомобилей и поступления в областной бюджет хорошие. При этом городу область до сих пор должна 340 миллионов. Если бы региональный центр отдал их, решилась бы проблема долга перед фирмой «ВАД», которая еще год назад капитально отремонтировала нам дороги. Ей Череповец должен 220 миллионов рублей. Тут дело политическое – Олег Кувшинников не желает отдавать породившему его городу его же деньги. Не к отставке ли Юрия Кузина идет дело?
«Общая экономическая ситуация в стране непростая и напрямую отражается на состоянии регионов», — это слова председателя Заксобрания Георгия Шевцова. И ведь не поспоришь.
Дефицит бюджета Череповца, по прогнозам экономистов, в 2015 году составит 4,5% или 134 миллиона рублей.
Зам. мэра Сергей Ананьин вторит Георгию Шевцову: «Внешняя ситуация будет продолжать определять тенденции развития городской экономики. В первую очередь мы анализировали действующие и прогнозные параметры развития мировой экономики, параметры развития экономики России. Мы понимаем, что прогноз развития России будет лежать в основе и влиять на развитие нашего города».

Что скажет народ
Раз мы теперь знаем, куда идут наши деньги, мы просто обязаны терзать власти вопросами об эффективности их использования.
Пока же горожанам придумали потеху под названием «Народный бюджет». 15 миллионов рублей из городской казны должны распределить сами череповчане  — отобранные и утвержденные мэрией города и первым замом Еленой Авдеевой. Естественно, проекты, на которые горожане хотели бы распределить народный бюджет, так же утверждаются в мэрии. Такая вот своеобразная конфета-сосулька для народной забавы, не способная хоть как-то заметно повлиять на расходование городского бюджета.
В преддверии же наступающего Нового года можем лишь посоветовать горожанам не поддаваться панике, копить сбережения на черный день и ждать отмены санкций Евросоюзом и США.
Руслан КЛИМЕНТОВ.