Автор:ЧИ
В области
Также на днях в Законодательное собрание был торжественно внесен проект бюджета на будущий год и на плановый период 14-15 годов. Для этого в ЗСО позвали вологодских журналистов. Главный финансист региона Сергей Тугарин передал главе комитета по бюджету и налогам Алексею Канаеву 18 томов бюджета. При этом начальник департамента финансов сказал, что «правительством области проведена большая работа по формированию бюджета. Характеризуя его, можно сказать, что это переходный бюджет от кризиса к развитию. Поэтому в надежде на хорошие перспективы развития Вологодской области мы предлагаем назвать его бюджетом стабилизации. Надеюсь, что разумная и вдумчивая работа по вопросу рассмотрения бюджета даст свои положительные результаты всей области».
Алексей Канаев в долгу не остался: «Наверняка, будут и споры, и дебаты, но мы прекрасно понимаем, что это не просто цифры, это фактически оцифрованное развитие нашего региона. Убежден, мы примем ответственное и взвешенное решение на благо всей области.
И уже 6 ноября глава региона Олег Кувшинников дал старт широкомасштабному обсуждению проекта бюджета области в интернете.
Всенародное обсуждения проекта закона Вологодской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» запущено на Интернет-портале Правительства области http://vologda-oblast.ru/ru.
«Наша задача – формирование антикризисного социально-ориентированного бюджета для выполнения всех взятых на себя обязательств, стабильного функционирования социальной инфраструктуры региона», — подчеркнул Олег Кувшинников.
В Москве
То, что Вологодской области будет очень трудно самой справиться с бюджетными проблемами, подтверждает и факт поездки Олега Кувшинникова в Москву. С министром финансов он встречался 31 октября. Пресс-служба правительства региона распространила по этому поводу пресс-релиз.
«Олег Кувшинников обозначил ряд вопросов об оказании финансовой помощи в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Вологодской области в 2012-2013 годах. Министр финансов поддержал главу региона в части предоставления бюджетного кредита в размере 1,3 миллиарда рублей. Кроме того, Антон Силуанов одобрил предложение губернатора области по реструктуризации бюджетных кредитов в сумме 6,1 млрд. рублей в 2013-2014 годах.
Антон Силуанов выразил свое мнение и по вопросу оказания финансовой помощи для повышения заработной платы работников бюджетной сферы до средней по региону. По решению правительства РФ, регион должен нести солидарную нагрузку: 75% объема средств на повышение зарплат должно выделяться из бюджета области».
Сам же губернатор, комментируя встречу с Антоном Силуановым сказал: «Не все вопросы получили поддержку. Прежде всего, оказание финансовой помощи на сбалансированность бюджетов, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы до средней по региону — этот вопрос не был поддержан министром финансов в связи с тем, что решением правительства регион должен нести солидарную нагрузку, и 75% объема средств на повышение заработной платы должно быть выделено из регионального бюджета. В связи с тем, что этих средств в бюджете на запланировано, мы будем продолжать работу с правительством Российской Федерации. Но были решены два важных для нас вопроса. Принято решение о выделении 1 миллиарда 300 миллионов рублей на покрытие дефицита бюджета 2012 года. Что позволит нам максимально сбалансировать бюджет. И еще одно судьбоносное решение – мы просили о реструктуризации бюджетных кредитов в сумме 6 миллиардов 100 миллионов рублей в 2013-2014 году, и министром финансов было поддержано наше предложение. Также мы обсуждали вопрос о замещении коммерческих кредитов бюджетными. Это решение может быть принято только на уровне президента РФ, и министром финансов поддержано не было. Поэтому я буду выходить с этим предложением на уровень президента при встрече, которая, я очень надеюсь, состоится в ноябре или декабре этого года».
Как мы видим, реальность в данном случае столкнулась с предвыборными обещаниями Владимира Путина. Ведь в период избирательного процесса он пообещал увеличить зарплату бюджетникам. Однако переложил этот вопрос на региональный уровень. Что же делать нашей области, казна которой пуста? Только уповать на самого президента. Вдруг он «одумается» и выделит Вологодчине денег на увеличение зарплат из федеральной казны.
Что касается замещения коммерческих кредитов бюджетными, то здесь министр финансов устранился от решения вопроса. Удастся ли Олегу Кувшинникову решить все проблемы области на встрече с президентом? Ответ мы узнаем уже скоро.
Из Карелии с нелюбовью
И еще одна новость, касающаяся бюджета региона. О нем сообщает сайт Череповец.рф:
«Предприятие «Северстали» «Карельский окатыш» перестает платить налоги в бюджет Карельской республики в связи с переходом группы «Северсталь» на единого налогоплательщика с регистрацией в Вологодской области.
По мнению вологодских властей, новая схема налоговых платежей позволит сгладить бюджетный кризис и обеспечит в 2013-м году дополнительные поступления в областную казну. «Со следующего года мы хотя бы на 3-4 миллиарда увеличим доходные статьи бюджета» — заявил губернатор Олег Кувшинников.
В то же время карельские власти признают, что переговоры с «Северсталью» завершились безрезультатно. Как заявил министр финансов республики Игорь Усынин, республиканский бюджет потеряет из-за перехода «Северстали» на единого налогоплательщика около 2 млрд. рублей или 10 % собственных доходов. При этом наиболее тяжелая ситуация складывается в месте расположения «Карельского окатыша» — городе Костомукше, где предприятие «Северстали» является градообразующим».
Как ни странно, но данной темы мы не нашли в топе обсуждений на форуме этого карельского городка. Нет ее и в обсуждениях, где задаются вопросы руководству «Карельского окатыша».
Есть лишь официальное сообщение: «Глава Карелии Александр Худилайнен отметил на пресс-конференции в Петрозаводске, что «удалось обсудить с президентом России» ситуацию, сложившуюся в бюджете Карелии после ухода «Карельского окатыша». Как сообщили в пресс-службе Карелии, Худилайнен рассказал, что «президент не только подписал письмо, он снял трубку и позвонил министру финансов Антону Германовичу Силуанову. После этого министр отзвонился, и 8 ноября мы едем в Минфин России обсуждать возможности компенсации выпадающих доходов, а это 2,6 миллиарда рублей как минимум».
Очень странно, что вологодские власти не реагируют столь же оперативно. Тот же Олег Кувшинников поехал к Силуанову в плановом порядке. Не привыкли наши чиновники просить денег у Москвы. И нам кажется, что зря. Вологодская область дает солидные поступления в федеральный бюджет. 1% ВВП страны обеспечивает Череповец.
Что говорят экономисты
На странице известного в Вологодской области экономиста Александра Осипова мы нашли несколько рассуждений о том, чем грозит региону слишком большой государственный долг.
«По данным Минфина государственный долг Вологодской области на 1 января 2012 года составил 25 777,5 млрд. руб. — 89,64% к доходам бюджета субъекта РФ без учета безвозмездных поступлений в 2011 году. Критический уровень отношения внешнего долга к РВП считается 50%.
Рост госдолга области вызывает определенные негативные последствия для региональной экономики.
Поиски источников его погашения приводят к необходимости повышения налогов, что ведет к «затуханию» экономической активности малого и среднего бизнеса.
Процентные выплаты по государственному долгу требуют соответствующих бюджетных расходов и сокращены быть не могут. Высокий уровень таких расходов сказывается на ограничении финансирования статей социальных расходов.
Возникает риск ухудшения материального благополучия населения в связи с банкротством хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса.
Постоянное использование займов для покрытия дефицита регионального бюджета ведет к увеличению спроса на деньги и как следствие к росту банковских процентных ставок. Это создает серьезные препятствия для частных инвестиций и приводит к оттоку капитала из области.
В Череповце
Рассмотрение бюджета города произойдет после того, как будет утвержден бюджет региона. Но особых изменений в нем не предвидится. Мы уже писали о том, что 205 миллионов в будущем году придет в казну города из-за увеличения ставок налога на землю для крупных предприятий. Все прочее останется на уровне 2012 года.
На одной из последних пресс-конференций с мэром Юрием Кузиным журналисты неофициально спросили его: будет ли у нас новый кризис? Глава города ответил в том духе, что это не исключено. Однако жители Череповца и работники промышленных предприятий этого не почувствуют, так как бизнес у нас социально ответственный, и его владельцы приложат все усилия, дабы не ущемлять своих работников.
Будем надеяться на лучшее. Ближайшая сессия ЗСО намечена на 28 ноября. Повестка дня пока неизвестна. Но, думается, что новому бюджету в ней будет уделено достойное внимание. Времени до 31 декабря остается все меньше.
Роза ФУРМАН.
©2009-2017 Все права защищены. При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна
