Без лица

Депутаты и чиновники Вологодской области представили декларационные отчеты.

С этого года доходы госслужащих и народных избранников засекречены от широкой общественности. Сейчас декларации выглядят абсолютно обезличенными. Это не значит, что больше никто не отчитывается. Отчитываются, но перед узким кругом лиц. Например, перед прокуратурой.

 

Дамоклов меч

На самом деле все уже забыли, что еще в 2007 году ни одному российскому чиновнику даже в голову не приходило заявлять о доходах. Эта обязанность была установлена в 2008 году статьей 8 Федерального закона 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Впоследствии закон обязал предоставлять сведения о доходах не только непосредственно госслужащих, но и членов их семей. Не секрет, что нередко дорогая недвижимость, автомобили или акции оформлялись на мужей и жен. Таким образом, государство получило видимый контроль над чиновниками. На самом деле он действительно только видимый, поскольку, например, в декларациях можно не указывать детей, если им исполнилось 18 лет, родителей, сестер, братьев.

Однако, и этого оказалось достаточно, чтобы госслужащие и депутаты попали под пристальное внимание журналистов. Нередко после обнародования доходов возникали крупные скандалы. Например, в 2018 году такой гремел в Вологодской области, когда депутат Законодательного собрания Ирина Ясакова, имевшая уже на тот момент годовой доход более 39 миллионов рублей, не указала дополнительно полученные от продажи недвижимости средства и едва не лишилась мандата. Кстати, это были деньги от незаконной продажи особняка банка «Северный Кредит» в Москве, который скрыли от арбитражного управляющего после банкротства кредитного учреждения.

Временное вечно?

В конце 2022 года президент России Владимир Путин своим указом разрешил временно не публиковать декларации госслужащих в интернете и СМИ. Однако с пометкой «На время специальной военной операции».

«В период проведения специальной военной операции и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов РФ размещение  на официальных сайтах органов и организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  и предоставление таких сведений общероссийским СМИ для опубликования не осуществляется», — указано в документе. Кремль тут же дал пояснения: документ носит рекомендательный характер и те госслужащие, которые желают заявить о доходах, могут это сделать.

Но никто в Вологодской области не пожелал. В 2023 году один за другим областные и городские парламенты приняли решения не публиковать декларации депутатов. Открыто «против» такого решения выступил только глава фракции КПРФ в Законодательном собрании Александр Морозов, заявив, что  «общественный контроль народных избранников подменяется контролем государственным, что дает большой простор для коррупции». Но… наступило время публикаций, и коммунисты Вологодской области тоже почему-то отказались обнародовать доходы. Декларации Морозова на сайте тоже нет.

Сведения же о доходах доступны теперь только прокуратуре, которая вправе вести их проверку и руководству парламентов, областных и муниципальных ведомств. В общем доступе только статистическая информация: сколько их подано и были ли в них выявлены нарушения. Однако узнать, какую зарплату тот или иной чиновник получает и каким имуществом владеет, теперь невозможно.  Еще одно нововведение — для региональных и муниципальных депутатов, работающих на общественных началах (то есть бесплатно). Они и вовсе освобождаются от ежегодной подачи деклараций.

Однако, один небольшой, но весомый аргумент, который может сыграть против власти, все-таки есть. Это доверие избирателя. Чем меньше у него информации, тем меньше степень доверия и, соответственно, больше домыслов.

Юлия Лаврова